最近，國務(wù)院辦公廳同意并轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委《關(guān)于在重點(diǎn)工程項(xiàng)目中大力實(shí)施以工代賑促進(jìn)當(dāng)?shù)厝罕娋蜆I(yè)增收的工作方案》（以下簡稱《工作方案》），明確提出，進(jìn)一步擴(kuò)大以工代賑投資規(guī)模，在重點(diǎn)工程配套設(shè)施建設(shè)中實(shí)施一批以工代賑中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目，勞務(wù)報酬占中央資金比例由原規(guī)定的15%以上提高到30%以上，并盡可能增加。

《工作方案》明確了以工代賑的實(shí)施對象范圍。一是要推動政府投資重點(diǎn)工程項(xiàng)目實(shí)施以工代賑，要求各地區(qū)、各部門在謀劃實(shí)施政府投資的重點(diǎn)工程項(xiàng)目時，按照“應(yīng)用盡用、能用盡用”的原則，結(jié)合當(dāng)?shù)厝罕妱?wù)工需求盡可能多地通過實(shí)施以工代賑幫助當(dāng)?shù)厝罕娋徒鼊?wù)工實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收；二是明確實(shí)施以工代賑的建設(shè)領(lǐng)域和重點(diǎn)工程項(xiàng)目范圍，如水利領(lǐng)域主要包括水庫建設(shè)、大中型灌區(qū)新建和配套改造、江河防洪治理等，能源領(lǐng)域主要包括電力、油氣管道、可再生能源等。

《工作方案》提出了4 項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，即形成以工代賑年度重點(diǎn)項(xiàng)目清單、以縣域?yàn)橹鹘M織動員當(dāng)?shù)厝罕妳⑴c、精準(zhǔn)做好務(wù)工人員培訓(xùn)和及時足額發(fā)放勞務(wù)報酬。其中，要在國家層面列出適用以工代賑的重點(diǎn)工程項(xiàng)目，分領(lǐng)域形成年度項(xiàng)目清單，指導(dǎo)地方建立本地區(qū)適用以工代賑的項(xiàng)目清單，實(shí)行動態(tài)管理。

《工作方案》對于嚴(yán)格規(guī)范管理提出了3 項(xiàng)措施。即項(xiàng)目前期工作明確以工代賑要求、項(xiàng)目建設(shè)環(huán)節(jié)壓緊壓實(shí)各方責(zé)任、強(qiáng)化事前事中事后全鏈條全領(lǐng)域監(jiān)管。

《工作方案》還強(qiáng)調(diào)了組織保障措施，包括形成工作合力，堅持中央統(tǒng)籌、省部協(xié)同、市縣抓落實(shí)；加大投入力度，在重點(diǎn)工程配套設(shè)施建設(shè)中實(shí)施一批以工代賑中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目、地方各級人民政府要根據(jù)自身財力積極安排以工代賑專項(xiàng)資金、鼓勵各類金融機(jī)構(gòu)依法依規(guī)加大對實(shí)施以工代賑項(xiàng)目的融資支持力度。