□胡展鵬

（安徽財經(jīng)大學(xué)會計學(xué)院，安徽 蚌埠 233030）

疫情防控常態(tài)化背景下，供應(yīng)鏈格局在全球的分化逐漸明顯。一方面，由于我國近年來不斷改善市場規(guī)模，不斷釋放內(nèi)需潛力，使其優(yōu)勢不斷凸顯，現(xiàn)階段正是塑造經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢和改善升級我國供應(yīng)鏈體系的重要時期。另一方面，受到疫情的影響，全球經(jīng)濟(jì)正處于低迷、市場萎縮時期，各國受貿(mào)易保護(hù)的影響，不僅經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程受到阻礙，而且貿(mào)易鏈?zhǔn)艿阶杞?。與此同時，全球的環(huán)境問題日益凸顯，建立綠色經(jīng)濟(jì)體系、確保經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展是全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必經(jīng)之路。要建立健康可持續(xù)發(fā)展的營商環(huán)境，就要建立綠色經(jīng)濟(jì)體系，構(gòu)建市場導(dǎo)向的綠色經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新技術(shù)，各國政府積極鼓勵企業(yè)不斷創(chuàng)新營銷策略，實施綠色供應(yīng)鏈管理，不斷推進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展。文章基于綠色供應(yīng)鏈的視角，分析蕪湖自貿(mào)區(qū)建立背景及當(dāng)前我國營商環(huán)境的現(xiàn)狀與難點，研究改善營商環(huán)境的策略，為今后營商環(huán)境的健康持續(xù)發(fā)展提供觀點。

1 綠色供應(yīng)鏈概述及重要意義

1.1 綠色供應(yīng)鏈概述

綠色供應(yīng)鏈發(fā)展的根基是一條單向的傳統(tǒng)供應(yīng)鏈，而綠色供應(yīng)鏈則在這一條單向供應(yīng)鏈中提出了對環(huán)境發(fā)展的要求，增加了回收循環(huán)的環(huán)節(jié)，形成了一條閉合的環(huán)狀供應(yīng)鏈。傳統(tǒng)供應(yīng)鏈忽視環(huán)境問題，導(dǎo)致供應(yīng)鏈上下游企業(yè)溝通不暢，對環(huán)境造成巨大污染，而綠色供應(yīng)鏈則著重提出了資源的可回收利用，旨在著力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時，將環(huán)境污染問題減到最小。綠色供應(yīng)鏈主要通過政府、消費者和企業(yè)與市場機(jī)制產(chǎn)生的效應(yīng)，將綠色理念貫穿于采購原材料、生產(chǎn)商品及銷售環(huán)節(jié)中，不斷推進(jìn)綠色供應(yīng)鏈上的所有企業(yè)提高環(huán)境績效和生產(chǎn)績效。

1.2 綠色供應(yīng)鏈發(fā)展不足之處

1.2.1 成本和收益的困擾

綠色供應(yīng)鏈發(fā)展所涉及的企業(yè)投入可能有信息成本、物流成本、資產(chǎn)成本及人力成本等，除此以外，供應(yīng)鏈所涉及的其他企業(yè)也需為綠色供應(yīng)鏈的發(fā)展付出一定成本。這些成本的投入是否能為企業(yè)帶來可觀的收益成為企業(yè)考慮的首要問題。

1.2.2 綠色供應(yīng)鏈管理思想未普及

從政府層面來說，政府對于供應(yīng)鏈的管理重心仍在供應(yīng)鏈末端的環(huán)境管理中，對企業(yè)實施供應(yīng)鏈管理的過程及發(fā)展未給予充分重視。由于企業(yè)本身缺乏相關(guān)法律法規(guī)以及跟蹤監(jiān)督管理，企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中對環(huán)境污染造成的經(jīng)濟(jì)損失甚至要小于企業(yè)在進(jìn)行綠色供應(yīng)鏈管理時所需付出的管理成本，這些都阻礙了企業(yè)綠色供應(yīng)鏈的管理工作。從消費者角度來說，消費者對于商品綠色、安全的追求往往是片面的，無法意識到企業(yè)供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)是否達(dá)到了綠色標(biāo)準(zhǔn)，無法給予企業(yè)足夠的壓力改變自身供應(yīng)鏈管理中存在的環(huán)境問題。

1.3 綠色供應(yīng)鏈發(fā)展的重要意義

1.3.1 有利于改善環(huán)境問題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

當(dāng)前我國環(huán)境問題日益嚴(yán)重，持續(xù)發(fā)展下去人民的健康生活無法得到保障。因此，構(gòu)建綠色供應(yīng)鏈?zhǔn)钱?dāng)前社會經(jīng)濟(jì)和生活發(fā)展必不可少的環(huán)節(jié)，對國家發(fā)展具有重大意義。綠色供應(yīng)鏈體現(xiàn)在各行各業(yè)的可持續(xù)發(fā)展中，是目前我國改善環(huán)境問題及促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的高效手段。環(huán)境問題已成為嚴(yán)重阻礙我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和人民生活質(zhì)量的問題，積極建立和有效實行綠色供應(yīng)鏈有利于協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境資源的關(guān)系，有利于營造良好的營商環(huán)境，實現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)健康發(fā)展，提高我國的綜合國力。大力推進(jìn)綠色供應(yīng)鏈體系，標(biāo)志著我國從一味追求經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)樵诖_保經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度下仍追求經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，體現(xiàn)了我國新發(fā)展理念，是實現(xiàn)我國未來經(jīng)濟(jì)新形勢發(fā)展的最佳載體。

1.3.2 有利于提高企業(yè)生產(chǎn)績效，增強(qiáng)企業(yè)競爭力

盡管綠色供應(yīng)鏈的建設(shè)成本和運行成本較高，但其在社會競爭中占有特殊的地位，綠色供應(yīng)鏈體系建成后可有效整合市場存在的供應(yīng)鏈體系，提高整體效益。企業(yè)在實施綠色供應(yīng)鏈體系時，不僅可以有效承擔(dān)社會責(zé)任，還能對外展現(xiàn)其綠色形象，極大地優(yōu)化企業(yè)形象，獲得社會對該企業(yè)的認(rèn)可，這對于企業(yè)是寶貴的無形資產(chǎn)。同時，企業(yè)在實施綠色供應(yīng)鏈體系時，其自身的工作環(huán)境得以改善，員工的工作熱情得到有效提高，能為企業(yè)創(chuàng)造更大的價值。建立完善的綠色供應(yīng)鏈體系有利于企業(yè)更好地適應(yīng)環(huán)境要求，增強(qiáng)企業(yè)的市場競爭力。

2 營商環(huán)境的現(xiàn)狀及問題

2.1 我國營商環(huán)境現(xiàn)狀

營商環(huán)境是企業(yè)健康成長的外部因素，是市場發(fā)展不可或缺的重要條件。在黨中央、國務(wù)院近幾年的大力推廣下，我國各地開始建設(shè)自貿(mào)區(qū)，不斷取得令人欣慰的成績。《全球營商環(huán)境報告2020》表明，中國的營商環(huán)境不斷提高，躋身到全球第三十一名，連續(xù)兩年處于全球營商環(huán)境改善程度最大的十大經(jīng)濟(jì)體中，企業(yè)則是感受最直接、最強(qiáng)烈的主體。企業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)的主體，其作為生力軍，大力發(fā)展社會經(jīng)濟(jì)，維護(hù)社會的和平穩(wěn)定，是我國改善社會新格局的主要支撐。我國作為2020 年唯一經(jīng)濟(jì)增速為正的國家，2021 年上半年的國民經(jīng)濟(jì)不斷趨于平穩(wěn)，許多企業(yè)反映2021 年上半年已呈現(xiàn)出疫情前的狀態(tài)，在宏觀條件下為下半年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。然而仍有一些企業(yè)心存顧慮，全球疫情發(fā)展不穩(wěn)定導(dǎo)致國際市場的發(fā)展波動較大，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)形勢不穩(wěn)定，生產(chǎn)原材料等商品的價格居高不下，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的成本和應(yīng)收賬款不斷增加，疫情無法徹底解決。應(yīng)對當(dāng)前復(fù)雜多變的社會問題和經(jīng)濟(jì)問題，各方都需要做出努力，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，鞏固我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。

2.2 我國營商環(huán)境目前存在的主要問題

當(dāng)前，我國各地政府紛紛為優(yōu)化營商環(huán)境制訂了一系列政策，也取得一些成果。然而，除了北上廣等一線城市外，很多地區(qū)在營商環(huán)境的優(yōu)化方面仍存在明顯的問題，尤其是對優(yōu)化營商環(huán)境的相關(guān)政策落實和執(zhí)行上，相關(guān)政府和人員的執(zhí)行力度不足，營商環(huán)境優(yōu)化效果并不顯著。當(dāng)前具體有如下桎梏，限制了產(chǎn)業(yè)營商環(huán)境的良性發(fā)展。

2.2.1 惠企制度落實困難，民營企業(yè)地位低下

由于政府與企業(yè)缺乏溝通，企業(yè)無法第一時間了解最新政策和制度，對于政策的落實有時會出現(xiàn)偏差，往往在政策發(fā)布很久后企業(yè)才能意識到可以申請相關(guān)的財政補(bǔ)貼。盡管政策內(nèi)容和條款都足夠完善，但由于政策發(fā)布時缺少具體的分工明細(xì)，相關(guān)人員未能將惠企制度落實為可以真正實施的具體工作，導(dǎo)致惠企政策落實進(jìn)度緩慢，落地質(zhì)量不高，相關(guān)人員的工作意識不足，服務(wù)能力不到位。

在我國，國有企業(yè)的地位往往高于民營企業(yè)的地位，這種不對等的關(guān)系常常使民營企業(yè)相關(guān)的資金運營受到限制。政府在進(jìn)行企業(yè)投資時，往往更加重視考慮政策安全、制度安全，對市場金融規(guī)律的重視程度不足，導(dǎo)致政府的資金配置能力較低，國有企業(yè)侵占了民營企業(yè)的發(fā)展空間。

2.2.2 科學(xué)家與企業(yè)家之間存在鴻溝，阻礙了科研成果的轉(zhuǎn)化

科研成果的順利實施需要各方的共同努力，而當(dāng)今市場需求、人民需求和國家需求的結(jié)合程度不高，知識產(chǎn)權(quán)市場化發(fā)展緩慢，科研開發(fā)和技術(shù)的運用推廣連接不暢?？蒲谐晒D(zhuǎn)化成實際運用產(chǎn)品的效率較低，更多是對科研技術(shù)的評價與認(rèn)定。當(dāng)前的科研技術(shù)往往在各高校研發(fā)，這些項目的研發(fā)主要是教授和科學(xué)家用于申報課題、申請經(jīng)費等。因此，當(dāng)前我國科技成果的主要問題在于科學(xué)技術(shù)的研究只要求數(shù)量，忽略了質(zhì)量，這與社會需求和企業(yè)的需求相脫節(jié)，無法實現(xiàn)發(fā)明的真正作用。

自2018 年起，為了促進(jìn)科學(xué)技術(shù)市場化的轉(zhuǎn)換，政府鼓勵科學(xué)家進(jìn)行創(chuàng)業(yè)的熱度越來越高，但整日在實驗室研究的科學(xué)家缺乏對市場的了解，其只注重科研成果，缺乏商業(yè)思維?？茖W(xué)家與企業(yè)家的心態(tài)不同、格局不同，因此完善政治、科研、生產(chǎn)的創(chuàng)新生態(tài)體系是當(dāng)前值得重視的問題。

2.2.3 相關(guān)激勵政策的有效性不足，無法吸引資本和人才

為了積極響應(yīng)國家號召，許多地區(qū)出臺了相關(guān)政策，激勵企業(yè)投資、人才引進(jìn)和政策落實制度，然而實施效果卻差強(qiáng)人意。在人才引進(jìn)和技術(shù)的創(chuàng)新扶持方面，缺少頭部企業(yè)的帶頭作用，龍頭企業(yè)的核心優(yōu)勢無法發(fā)揮，無法有效輻射上下游企業(yè)的優(yōu)秀項目，難以形成產(chǎn)業(yè)集群發(fā)揮優(yōu)勢，對人才的吸引程度不足。

對于資本集聚方面，市場總體資產(chǎn)環(huán)境氛圍較弱，相關(guān)的投資政策不夠完善。由于大多數(shù)中小型企業(yè)的企業(yè)質(zhì)量較低，導(dǎo)致資本可選擇的范圍較小，多偏向于較少的龍頭企業(yè)，馬太效應(yīng)嚴(yán)重，政府所具有的引導(dǎo)基金發(fā)揮其改善社會資本的能力起到一定的作用，但許多機(jī)構(gòu)卻對高限制性的投資望而卻步。

2.3 蕪湖自貿(mào)區(qū)營商環(huán)境的現(xiàn)狀及問題

蕪湖市地處皖江，是皖江城市帶重要的雙核城市之一，其地理環(huán)境優(yōu)越，通過聯(lián)動外貿(mào)口岸、皖江航運和金融服務(wù)，建立蕪湖航運金融自貿(mào)區(qū)，極大地促進(jìn)了全面對接上海自貿(mào)區(qū)的工作，不斷推動蕪湖市的社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。國家高度重視蕪湖市營商環(huán)境的優(yōu)化，積極探索、先行先試，為蕪湖市的營商環(huán)境優(yōu)化提供了強(qiáng)有力的保護(hù)和支撐。2021 年蕪湖市建立了安徽省首個自貿(mào)實驗區(qū)的綜合服務(wù)中心，并在全省進(jìn)行了政務(wù)服務(wù)的體系創(chuàng)新之路和行政審批的相關(guān)制度改革，組建了片區(qū)行政審批局，實施“一顆印章管審批”，并取得了一定的成果。

自蕪湖市航運金融自貿(mào)區(qū)成立以來，政府對于蕪湖自貿(mào)區(qū)的重視程度不斷提高，營商環(huán)境也不斷改善，但仍存在一些缺點，如企業(yè)發(fā)展耗能過大、排放量大、環(huán)境污染程度較高，這種粗放式的發(fā)展模式不利于營商環(huán)境的健康持續(xù)發(fā)展。因此，完善綠色供應(yīng)鏈，改善營商環(huán)境的發(fā)展模式是當(dāng)前最值得關(guān)注的問題。

3 基于綠色供應(yīng)鏈條件改善營商環(huán)境的策略

3.1 宏觀層面

在宏觀層面，蕪湖自貿(mào)區(qū)應(yīng)該正確處理政府和市場的關(guān)系，充分體現(xiàn)“有效市場”和“盡責(zé)政府”的融合。近幾年我國高度重視綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，出臺了一系列有關(guān)綠色經(jīng)濟(jì)企業(yè)的扶持計劃，為營商營造了良好的綠色環(huán)境。蕪湖市可以在政府管理方面探索新模式，為蕪湖自貿(mào)區(qū)的營商環(huán)境賦能。推進(jìn)轉(zhuǎn)變政府監(jiān)督體系，不僅注重事前審查，更要注重事中、事后監(jiān)督，為企業(yè)提供便捷服務(wù)，加強(qiáng)政府對綠色技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化相關(guān)工作的扶持，提供財政、金融政策等經(jīng)濟(jì)支持。充分發(fā)揮政府對綠色供應(yīng)鏈建立的導(dǎo)向、監(jiān)督和保障作用，創(chuàng)造良好的營商環(huán)境，為自貿(mào)區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保障。

3.2 中觀層面

在中觀層面，要結(jié)合蕪湖自貿(mào)區(qū)的實際情況，將宏觀的政策制度和扶持落實到各個區(qū)域和行業(yè)中，并進(jìn)一步將其細(xì)化。如結(jié)合蕪湖自貿(mào)區(qū)的實際發(fā)展情況和地理位置，科學(xué)合理地改進(jìn)完善區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃，制訂有效的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，并實施嚴(yán)格的監(jiān)管制度；不斷修改和完善自貿(mào)區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和效益評定標(biāo)準(zhǔn)，著重將企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與地區(qū)綠色環(huán)境發(fā)展效益統(tǒng)一化，科學(xué)有效地規(guī)劃適合蕪湖自貿(mào)區(qū)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略。

3.3 社會層面

個人對社會產(chǎn)生的影響可能微乎其微，但眾人合力的力量則會對社會產(chǎn)生明顯的效應(yīng)。蕪湖市人民政府應(yīng)將綠色發(fā)展理念貫徹于人們生活的各方面，增強(qiáng)社會對環(huán)境資源流失的危機(jī)意識。蕪湖市人民政府可舉辦一系列活動使人們樹立健康綠色發(fā)展的意識，為蕪湖市今后的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的社會條件。綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展不單是企業(yè)和政府的責(zé)任，更需要全社會的積極響應(yīng)和參與，通過強(qiáng)大的社會凝聚力為綠色發(fā)展提供充足的能量。

3.4 微觀層面

企業(yè)對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的維護(hù)有著至關(guān)重要的作用。因此，蕪湖自貿(mào)區(qū)的大型企業(yè)應(yīng)充分發(fā)揮領(lǐng)頭作用，中小型企業(yè)也應(yīng)積極主動參與到探索全產(chǎn)業(yè)鏈減排、碳中和的綠色發(fā)展新模式中。大型企業(yè)應(yīng)將綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念貫徹落實到企業(yè)生產(chǎn)運行的各層面，中小型企業(yè)則要主動發(fā)揮響應(yīng)作用，共同承擔(dān)履行社會責(zé)任，貫徹落實綠色生產(chǎn)、節(jié)約資源、合規(guī)經(jīng)營、以人為本等健康發(fā)展理念。龍頭企業(yè)要積極充當(dāng)綠色供應(yīng)鏈中的“鏈長”角色，不斷提高減碳技術(shù)，帶動市場的各行各業(yè)共同減排。企業(yè)要堅持貫徹系統(tǒng)理念，加快創(chuàng)新步伐，嚴(yán)格控制質(zhì)量低、消耗高、污染高的產(chǎn)品大規(guī)模生產(chǎn)，促進(jìn)資源的循環(huán)利用，明確經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正確路線。

4 結(jié)束語

全面推動綠色供應(yīng)鏈發(fā)展，營造良好的營商環(huán)境需要社會各層面的共同配合。綠水青山是我國發(fā)展的根基，也是我國長遠(yuǎn)發(fā)展最可靠的保障。我國在新形勢的發(fā)展路徑選擇中，生態(tài)化戰(zhàn)略的實施有助于我國對于現(xiàn)有資源的充分利用，不斷提高我國經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢配置，實現(xiàn)可持續(xù)綠色健康發(fā)展。我國綠色供應(yīng)鏈的發(fā)展不僅為全球提供了經(jīng)驗案例，對世界經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展也起到了積極作用，更彰顯了我國在推動人類命運共同體這一偉大事業(yè)中的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。