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        貴州天龍屯堡景區(qū)化進(jìn)程中不同村企關(guān)系下的綜合效應(yīng)對比研究

        2022-11-10 07:13:12張俊霞
        山西農(nóng)經(jīng) 2022年13期
        關(guān)鍵詞:屯堡天龍村落

        □石 凱,張俊霞

        (六盤水師范學(xué)院,貴州 六盤水 553000)

        2001 年,天龍村走出的精英陳云、鄭汝成在地方政府協(xié)助和村民支持下,返鄉(xiāng)成立天龍旅游開發(fā)有限公司,作為村落旅游開發(fā)與經(jīng)營管理主體。在地方政府的組織協(xié)調(diào)和村民積極支持下,憑借當(dāng)?shù)鬲毺氐奈幕Y源優(yōu)勢,天龍旅游公司以相對較低的投入并使得天龍屯堡旅游業(yè)得以迅速發(fā)展,獲得多項榮譽和桂冠,綜合效應(yīng)逐步凸顯。但自2008 年以來,村落出現(xiàn)旅游市場秩序混亂、旅游人次不斷下滑、各參與主體間矛盾重重等問題。這種混亂的局面延續(xù)至2013 年,貴旅集團取代天龍旅游公司成為新的旅游開發(fā)投資與經(jīng)營主體。從天龍屯堡旅游開發(fā)與經(jīng)營主體與村落關(guān)系來看,天龍旅游公司作為經(jīng)營與管理主體期間,因公司領(lǐng)導(dǎo)與村落的特殊社會關(guān)系以及公司在經(jīng)營過程中注重村民參與、積極承擔(dān)為村民繳納醫(yī)保等相應(yīng)的社會責(zé)任,公司運營呈現(xiàn)出“村落型企業(yè)”特征。貴旅集團介入后,外來企業(yè)作為經(jīng)營與管理主體,因與村落之間社會關(guān)聯(lián)相對較弱,“企業(yè)型村落”的特征明顯。從“村落型企業(yè)”到“企業(yè)型村落”,天龍屯堡在兩種不同的村企關(guān)系下分別產(chǎn)生了哪些效應(yīng),產(chǎn)生的效應(yīng)有何區(qū)別,是文章探討的重點。

        1 天龍屯堡村企關(guān)系的演變及不同村企關(guān)系下旅游發(fā)展效應(yīng)分析

        1.1 “村落型企業(yè)”時期效應(yīng)分析

        2001 年6 月天龍旅游公司成立,標(biāo)志著天龍屯堡鄉(xiāng)村旅游進(jìn)入實施階段;同年9 月,貴州天龍屯堡文化旅游區(qū)首游式,標(biāo)志著天龍屯堡鄉(xiāng)村旅游正式啟動;到2007 年,天龍屯堡旅游人次突破50 萬,天龍屯堡旅游獲得巨大成功,也為當(dāng)?shù)卮迕駧砭薮蟮穆糜问找?,在一定程度上使全村收入提高、增強了村級?jīng)濟實力、推進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、解決了農(nóng)村富余勞動力就業(yè)等相關(guān)問題。在實地訪問的過程中,當(dāng)?shù)卮迕褚埠苤庇^地描述了當(dāng)時現(xiàn)象:“以前一天大概會有40~50 個團過來,我們當(dāng)?shù)氐睦先斯饪抠u點小繡花鞋一天都能有200~300 塊的收入?!?/p>

        天龍旅游公司在成立之初,成立環(huán)衛(wèi)隊、安裝路燈、治理河道污水、完善當(dāng)?shù)鼐G化,極大地改善了村民的生活環(huán)境,同時和天龍村村民之間形成了良好的互動關(guān)系,針對天龍村考取大學(xué)的貧困學(xué)生,公司根據(jù)實際情況給予不同程度的資助;自2006 年起,公司每年撥款為當(dāng)?shù)卮迕窭U納基本醫(yī)療合作保險,減輕了農(nóng)民看病就醫(yī)的負(fù)擔(dān),讓村民享受到了真正的利益,因此村民更加積極承擔(dān)社會責(zé)任。加之相關(guān)負(fù)責(zé)人當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村精英的身份,使旅游公司在短時間內(nèi)獲得了當(dāng)?shù)卮迕竦男湃闻c支持,在一定程度上減少了開發(fā)旅游時與村民溝通交往的成本,并且信任與支持變成了旅游公司的無形資產(chǎn),使得天龍村的村民在剛開始開發(fā)旅游時能無償參與到各項服務(wù)和活動中。

        同時,公司積極指導(dǎo)當(dāng)?shù)卮迕袢绾螀⑴c到旅游開發(fā)中來,積極為當(dāng)?shù)卮迕裉峁┟赓M培訓(xùn)及外出考察,提升當(dāng)?shù)卮迕袼刭|(zhì)和旅游服務(wù)水平。2003 年成立了農(nóng)民旅游協(xié)會,提高了農(nóng)民組織化程度,同時積極指導(dǎo)當(dāng)?shù)貗D女運用自己的傳統(tǒng)手藝,制作相關(guān)的旅游小商品以增加自身的旅游收入,在一定程度上提升了當(dāng)?shù)貗D女的地位。企業(yè)與村民之間形成了良好的互動機制,推動了天龍屯堡的多方共治,促使天龍屯堡鄉(xiāng)村旅游從無到有,也在一定程度上推動了社會主義新農(nóng)村中的民主治理體系,形成社區(qū)參與鄉(xiāng)村旅游協(xié)同治理的局面。

        1.2 “企業(yè)型村落”時期綜合效應(yīng)分析

        貴旅集團接手經(jīng)營天龍屯堡后,投資近4 億元對景區(qū)進(jìn)行升級改造。2015 年旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會過后,游客量開始有所回升,目前基本上每年的游客量保持10 余萬人左右。貴旅集團為當(dāng)?shù)卮迕裉峁┝讼嚓P(guān)就業(yè)崗位,居民收入得到進(jìn)一步提高,同時為當(dāng)?shù)赝捅の幕膫鞒信c發(fā)展提供平臺,加大對傳統(tǒng)建筑的保護力度,更好地保護和傳承當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化。

        另外,貴旅集團沿襲天龍旅游公司的做法,為當(dāng)?shù)卮迕窭U納基本醫(yī)療合作保險,解決當(dāng)?shù)卮迕竦目床【歪t(yī)問題。近兩年醫(yī)療保險費用上調(diào),為貴旅集團增加了沉重的負(fù)擔(dān),但貴旅集團并未因此放棄為村民繳納醫(yī)療保險,而是轉(zhuǎn)變形式,不再由公司承擔(dān)全部醫(yī)療保險費用,轉(zhuǎn)為公司承擔(dān)每人120 元,村民自己承擔(dān)每人100 元的形式繳納醫(yī)療保險費用。

        在貴旅集團經(jīng)營期間,企業(yè)方面利用其資本、管理技術(shù)、社會網(wǎng)絡(luò)關(guān)系等優(yōu)勢,增強了旅游資源的競爭力。當(dāng)?shù)匦纬闪岁P(guān)于景區(qū)日常管理方面的村規(guī)民約,從村民舉辦婚喪嫁娶、愛護公共環(huán)境、遵守社會公德、保護當(dāng)?shù)匚幕Y源等方面對村民的日常生活進(jìn)行了一定的約束,但企業(yè)與政府以及村民之間缺乏良性互動。首先,現(xiàn)在的企業(yè)與政府之間只簽訂了合作開發(fā)協(xié)議,相關(guān)具體細(xì)則還未落實;天龍景區(qū)所涉及的土地等相關(guān)權(quán)證至今還未落地,景區(qū)目前融資和招商、引資等工作無法正常開展;政府和企業(yè)缺乏有效的溝通機制,無法形成合力。其次,由于農(nóng)民旅游協(xié)會等村民組織被解散,村民的主體性再一次被忽略,村民缺乏表達(dá)利益訴求的渠道,與企業(yè)和政府之間缺乏有效的溝通渠道,村民不滿情緒較為濃烈。企業(yè)、政府、村民之間缺乏有效溝通及合作互動,景區(qū)治理趨于形式化,村民參與逐漸由有序到無序。

        2 天龍屯堡不同村企關(guān)系時期綜合效應(yīng)對比分析

        2.1 不同村企關(guān)系時期綜合效應(yīng)對比分析

        2.1.1 經(jīng)濟效應(yīng)

        兩種村企關(guān)系都為當(dāng)?shù)卮迕裉峁┝司蜆I(yè)機會,提高了村民的經(jīng)濟收入,一定程度上實現(xiàn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展。相較于“企業(yè)型村落”而言,“村落型企業(yè)”在追求經(jīng)濟效應(yīng)上顯得更為積極主動。天龍旅游公司作為私有企業(yè),需要依靠自身拉動客源,因此會盡力尋求客源,增加收入。而貴旅集團作為國有企業(yè),即便景區(qū)虧損也能得到相關(guān)的補助,且相關(guān)工作人員工資較為固定,因此缺乏積極招攬客源的動力。

        2.1.2 社會效應(yīng)

        兩個時期在社會效應(yīng)上都表現(xiàn)出了積極承擔(dān)社會責(zé)任的態(tài)度,但近幾年在繳納醫(yī)療保險方面,由于醫(yī)療保險費用上調(diào),貴旅集團不再全額負(fù)擔(dān)村民醫(yī)療保險,引起村民不滿。在組織相關(guān)節(jié)慶活動方面,天龍屯堡具有較為濃厚的宗教氛圍,貴旅集團由于其國企的性質(zhì),受正式制度的約束較強,因此相比于天龍旅游公司而言,在組織相關(guān)活動方面較為被動,雖然天龍屯堡內(nèi)仍然有許多村民之間的活動,但都屬于村民自行組織,相關(guān)的大型活動相比之前較少。

        2.1.3 環(huán)境效應(yīng)

        兩種村企關(guān)系時期企業(yè)都重視對相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),提高了旅游環(huán)境質(zhì)量和游客體驗。

        2.1.4 投入資本

        作為國有企業(yè)的貴旅集團投入資本更多,在整個整改建設(shè)環(huán)節(jié)中,更注重現(xiàn)代化的一些管理標(biāo)準(zhǔn),欠缺對當(dāng)?shù)貙嶋H情況的考量,房屋外包等部分措施引起村民不滿。

        2.1.5 文化效應(yīng)

        屯堡文化作為當(dāng)?shù)刈钪匾穆糜钨Y源,無論是“村落型企業(yè)”時期對屯堡文化的梳理和推廣,還是“企業(yè)型村落”時期為屯堡文化打造更多宣傳平臺等舉措,都讓屯堡文化得到了更好的傳承和推廣。相對的,兩種村企關(guān)系也都在不斷消解屯堡文化,在兩種村企關(guān)系中,企業(yè)都扮演著重要角色,而企業(yè)的根本目的是要利用現(xiàn)有資源尋求更多的經(jīng)濟效益,從而不可避免地導(dǎo)致過度消費當(dāng)?shù)匚幕默F(xiàn)象出現(xiàn),屯堡地戲就是一個典型案例。

        2.1.6 治理效應(yīng)

        “村落型企業(yè)”時期天龍屯堡鄉(xiāng)村旅游從無到有,村民們能夠有組織有序地參與到當(dāng)?shù)氐穆糜伟l(fā)展當(dāng)中,各利益主體之間具有較好的良性互動,一定程度上形成了社區(qū)參與鄉(xiāng)村旅游協(xié)同治理的局面?!捌髽I(yè)型村落”時期,企業(yè)、政府、村民之間缺乏有效溝通及合作互動,加上松散的管理制度使村民參與旅游逐漸由有序轉(zhuǎn)向無序。

        2.2 不同村企關(guān)系下綜合效應(yīng)差異成因分析

        天龍屯堡前后兩種村企關(guān)系下所形成的綜合效應(yīng)呈現(xiàn)出不同的樣態(tài),結(jié)合前文分析及相關(guān)調(diào)研資料,總結(jié)其綜合效應(yīng)差異成因除了經(jīng)營主體不同這一顯著的外在原因之外,還存在以下幾點內(nèi)在成因。

        2.2.1 村民利益被邊緣化

        鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中要充分認(rèn)識到村民的作用,村民是當(dāng)?shù)刭Y源開發(fā)的主體,必須讓居民擁有話語權(quán)和控制權(quán)并使之真正參與到旅游發(fā)展中。村寨的鮮活性和以人為主體的構(gòu)造性,決定了在旅游產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計中既要依托當(dāng)?shù)厝藶檩d體來表征外顯文化,同時也對制度設(shè)計產(chǎn)生了內(nèi)在約束。即當(dāng)?shù)厝耸锹糜萎a(chǎn)品開發(fā)的主體,同時也就必然成為文化資源資本化的利益主體。然而在村落景區(qū)化過程中,理論中的受惠者并沒有真正成為實際運作中的主體。

        在天龍屯堡旅游的發(fā)展過程中,政府和企業(yè)處于相對強勢的主體地位,而村民受資本、文化、技能等限制,處于較為弱勢的地位,強勢的主體之間更為容易達(dá)成合作,而處于弱勢地位的村民利益則容易被忽略,因此,導(dǎo)致村民與企業(yè)出現(xiàn)矛盾。后期,由于區(qū)域自我發(fā)展能力有限、基礎(chǔ)設(shè)施不完善,資金成為區(qū)域旅游發(fā)展的最大瓶頸,單靠地方政府投入很難實現(xiàn)資源價值的經(jīng)濟轉(zhuǎn)化,外來企業(yè)則能憑借其資本優(yōu)勢解決上述問題。

        在此背景下,天龍屯堡需要引援新的、更有實力的開發(fā)者,而貴旅集團作為省屬唯一專業(yè)從事旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的大型國有獨資企業(yè),相較之下無疑擁有更強的融資能力,讓村民充滿了期待。但貴旅集團進(jìn)入后,越來越多的外部資本介入到村落旅游開發(fā)中來,并成為村落旅游地的重要利益主體,導(dǎo)致最終綜合效益呈現(xiàn)出差異。

        2.2.2 天龍屯堡村落社會網(wǎng)絡(luò)逐漸弱化

        傳統(tǒng)村落的社會網(wǎng)絡(luò)是以血緣、地緣關(guān)系為基礎(chǔ)上形成的差序格局。在天龍屯堡,隨著旅游業(yè)發(fā)展,當(dāng)?shù)卮迕裆唐方?jīng)濟意識逐漸覺醒和成熟,作為理性的經(jīng)濟人而言,更多追求實現(xiàn)自我經(jīng)濟利益,而在一定程度上弱化天龍屯堡的傳統(tǒng)村落社會網(wǎng)絡(luò)。社會網(wǎng)絡(luò)弱化導(dǎo)致在外來利益主體進(jìn)入時,村民沒有辦法以組織的形式集中表達(dá)自身的利益訴求,喪失了話語權(quán)。村民在鄉(xiāng)村旅游中主體地位喪失在一定程度上也影響了當(dāng)?shù)芈糜伟l(fā)展所產(chǎn)生的綜合效應(yīng)。

        2.2.3 傳統(tǒng)屯堡文化消解

        天龍屯堡鄉(xiāng)村旅游啟動之后,屯堡文化作為當(dāng)?shù)氐奈幕Y本,為當(dāng)?shù)卮迕駛儙砹艘欢ǖ慕?jīng)濟收益,也使天龍屯堡的村民增強了對于自身文化的認(rèn)同感和自豪感。但是隨著旅游業(yè)的發(fā)展,企業(yè)在追求經(jīng)濟利益的過程中容易出現(xiàn)短視行為,導(dǎo)致屯堡文化被過度消耗,加之當(dāng)?shù)卮迕袷芡鈦砦幕绊懀瑐鹘y(tǒng)的天龍屯堡文化逐漸被消解,使天龍屯堡村民之間的凝聚力逐漸減弱,導(dǎo)致當(dāng)?shù)卮迕裨谂c企業(yè)博弈中的話語權(quán)被忽視,一定程度上影響了旅游發(fā)展為當(dāng)?shù)貛淼木C合效應(yīng)。

        3 結(jié)論

        相較于“村落型企業(yè)”時期綜合效應(yīng)而言,天龍屯堡“企業(yè)型村落”時期雖然投入了大量資本,但取得的綜合效應(yīng)不如“村落型企業(yè)”時期。經(jīng)濟效應(yīng)上,兩個時期均在一定程度上帶動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展,但“村落型企業(yè)”時期旅游收入和人次出現(xiàn)“井噴”,對于依靠游客量來實現(xiàn)自身經(jīng)濟效應(yīng)的村民來說,經(jīng)濟效應(yīng)良好。社會效應(yīng)方面,“村落型企業(yè)”時期在承擔(dān)社會責(zé)任的過程中所實施的具體措施以及在組織村落活動等方面遜于“企業(yè)型村落”時期。環(huán)境效應(yīng)方面,“村落型企業(yè)”時期在投入資金改善環(huán)境的過程中更加注重對當(dāng)?shù)氐膶嶋H考量,而“企業(yè)型村落”雖然投入資金較多,但部分措施缺乏對當(dāng)?shù)貙嶋H的考慮,引發(fā)了村民不滿。文化效應(yīng)方面,在旅游發(fā)展的過程中,為追求經(jīng)濟效應(yīng),當(dāng)?shù)匚幕饾u被消解,到了“企業(yè)型村落”時期,這樣的現(xiàn)象更加明顯。治理效應(yīng)方面,“村落型企業(yè)”時期村民參與更為有序,社區(qū)參與程度更高。

        在現(xiàn)代旅游業(yè)中,資本的力量和作用不言而喻,任何地區(qū)在旅游開發(fā)和發(fā)展的過程中一旦產(chǎn)生資金問題,旅游目的難以達(dá)到其發(fā)展的理想水平。天龍屯堡作為典型的傳統(tǒng)村落,在旅游開發(fā)的過程中同樣離不開資本的投入,但村落旅游開發(fā)成果的好壞不完全取決于資本多少。從資本的力量上,天龍旅游公司注冊資本為100 萬元,貴旅集團將其收購后,注冊資金為5 000 萬元。在資本投入方面,2001—2007 年,天龍旅游公司對天龍屯堡總投入580 萬元,而貴旅集團收購天龍屯堡后,一期改造工程投入近4 億元以完善天龍屯堡的旅游設(shè)施。無論是資本力量還是資本投入,無疑都是貴旅集團占絕對優(yōu)勢。但是通過對天龍旅游公司經(jīng)營期間與貴旅集團經(jīng)營期間所產(chǎn)生的綜合效應(yīng)對比分析發(fā)現(xiàn),除了受資本等外部因素影響外,傳統(tǒng)村落旅游發(fā)展還受到村民利益是否實現(xiàn)、天龍屯堡村落社會網(wǎng)絡(luò)關(guān)系、傳統(tǒng)屯堡文化等眾多內(nèi)在因素的影響。

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