□吉 揚(yáng)

（山陽(yáng)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，河南 焦作 454002）

我國(guó)是農(nóng)業(yè)人口大國(guó)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)體系中占據(jù)著舉足輕重的地位，改革與創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)具有促進(jìn)作用，同時(shí)可以尊重和保護(hù)農(nóng)民的利益、正確處理農(nóng)民的增收問(wèn)題，是實(shí)現(xiàn)共同富裕、推動(dòng)和諧社會(huì)發(fā)展的重要途徑。

1 和諧視角下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理與農(nóng)民增收的價(jià)值意義

1.1 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的價(jià)值

1.1.1 為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保障

首先，做好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作可以更好地把握農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的數(shù)據(jù)信息，再依托網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)手段統(tǒng)籌整合農(nóng)業(yè)資源信息，能夠?yàn)檗r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有價(jià)值的參考。其次，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理走向規(guī)范化、系統(tǒng)化，有助于建立健全農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度體系。再次，相關(guān)部門及工作人員應(yīng)做好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理制度下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式會(huì)朝著現(xiàn)代化發(fā)展的路徑前進(jìn)，以新型的經(jīng)濟(jì)管理手段創(chuàng)新發(fā)展原有的傳統(tǒng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理模式，為農(nóng)村的農(nóng)業(yè)資源整合調(diào)配提供便利條件，對(duì)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有積極意義。

1.1.2 提供科學(xué)的理論指導(dǎo)

構(gòu)建農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體系需要的時(shí)間較長(zhǎng)，要想做好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作就需要以農(nóng)村實(shí)際發(fā)展情況為導(dǎo)向，因地制宜，相關(guān)管理人員應(yīng)深入基層，融入農(nóng)民群眾，了解當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，及時(shí)掌握第一手資料，從而有針對(duì)性地提出切實(shí)可行的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理方案。如果某地區(qū)農(nóng)村在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中缺乏科學(xué)化的理論指導(dǎo)，生產(chǎn)方式和生產(chǎn)管理缺乏系統(tǒng)化、規(guī)范化，依舊在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)保持著傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，不僅會(huì)造成農(nóng)民利益糾紛，而且會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展造成一定的制約。實(shí)行農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理有助于調(diào)節(jié)農(nóng)民之間的經(jīng)濟(jì)利益糾紛，幫助管理人員有效分析當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題，改善當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展條件。

1.1.3 有效規(guī)避不利因素

首先，農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)會(huì)受到自身文化水平的影響，導(dǎo)致在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)一些不可控的消極因素。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理可幫助農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的過(guò)程中規(guī)劃一條正確的道路，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)化、合理化生產(chǎn)。其次，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，存在農(nóng)民不能掌握或沒(méi)有使用先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的現(xiàn)象。管理人員可以通過(guò)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理措施為農(nóng)民引進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，從而充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾的生產(chǎn)積極性和主動(dòng)參與性，自覺(jué)利用先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，從而構(gòu)建和諧社會(huì)的發(fā)展理念。

1.2 農(nóng)民增收的價(jià)值

1.2.1 社會(huì)安定的重要保障

國(guó)家要重視農(nóng)民的利益，堅(jiān)持把農(nóng)民增收擺在“三農(nóng)”工作的首要位置，切實(shí)滿足廣大農(nóng)民最直接的經(jīng)濟(jì)利益。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)政治起到?jīng)Q定性的作用，處理好農(nóng)民增收問(wèn)題，可推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向好發(fā)展，進(jìn)而有利于社會(huì)的長(zhǎng)治久安。如果農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益長(zhǎng)期得不到重視，基本權(quán)益得不到保障，必然會(huì)使農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)狀況處于低迷態(tài)勢(shì)，不僅會(huì)阻礙我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且會(huì)對(duì)社會(huì)安定造成不利影響。

1.2.2 有助于促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展

保障農(nóng)民增收可以提升農(nóng)民的商品購(gòu)買力，滿足廣大農(nóng)民在生活中出現(xiàn)的新需求，開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)，擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。如果農(nóng)民出現(xiàn)收入增長(zhǎng)緩慢或者負(fù)增長(zhǎng)的現(xiàn)象，在長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)得不到有效解決，會(huì)在很大程度上阻礙農(nóng)民的消費(fèi)意愿，消磨農(nóng)村消費(fèi)潛力，無(wú)法將其轉(zhuǎn)化成實(shí)際的市場(chǎng)需求，難以開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)、帶動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1.2.3 全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的需求

我國(guó)第二個(gè)百年目標(biāo)分為了兩個(gè)階段，其中第一個(gè)階段是2020—2035 年，在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。在藍(lán)圖規(guī)劃中，提出了到時(shí)人民的生活會(huì)更加寬裕、中等群體收入比例明顯增多，城鄉(xiāng)居民的生活水平顯著縮小。這就意味著增加農(nóng)民收入擁有著其存在的必要性，提高農(nóng)民的收入水平，有助于提高農(nóng)民的生活質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。不斷縮小城鄉(xiāng)之間居民的收入水平差距，促進(jìn)共同富裕的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

2 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理與農(nóng)民增收存在的問(wèn)題

2.1 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀

2.1.1 思想觀念落后

就農(nóng)民來(lái)說(shuō)，在農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的過(guò)程中，很少使用或者不使用新型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，不但阻礙了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來(lái)了很大的困難。就管理人員來(lái)說(shuō)，部分農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員的認(rèn)識(shí)存在偏差，在管理過(guò)程中，忽視信息技術(shù)對(duì)管理決策執(zhí)行的重要性，從而影響了管理決策的科學(xué)合理性，而且部分管理人員認(rèn)為在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)以及通過(guò)開(kāi)展財(cái)務(wù)公開(kāi)、透明化等舉措沒(méi)有意義，沒(méi)有貫徹執(zhí)行硬性規(guī)定，導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作難以準(zhǔn)確有效地落實(shí)開(kāi)展。

2.1.2 缺乏創(chuàng)新型的管理體制

當(dāng)下，部分農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)管理體制比較落后，沒(méi)有依托本地的實(shí)際發(fā)展情況革新管理體制，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。近年來(lái)，城市化進(jìn)程的步伐大大加快，大量農(nóng)村勞動(dòng)力人口為了獲得更多的經(jīng)濟(jì)收益，不斷向城市流動(dòng)，造成農(nóng)村青壯勞動(dòng)力人口銳減，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力不足，在很大程度上會(huì)使政府規(guī)劃的經(jīng)濟(jì)管理體制失去原有的效用，僅以剩余勞動(dòng)力支撐體制的循環(huán)，長(zhǎng)此以往下去，農(nóng)村會(huì)因?yàn)閯趧?dòng)力不足難以滿足管理體制的需要而逐漸喪失創(chuàng)新活力。

2.1.3 管理人才缺乏

在部分農(nóng)村，有些從事經(jīng)濟(jì)管理的任職人員文化程度不高，職業(yè)素養(yǎng)和道德素質(zhì)較差，在開(kāi)展相應(yīng)管理工作的過(guò)程中難以進(jìn)行文明化管理與科學(xué)化管理。隨著我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革，此類人員難以滿足我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的切實(shí)需要，不能為農(nóng)民提供良好的服務(wù)，因此重建農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員隊(duì)伍是有必要的。

2.2 農(nóng)民增收方面存在的問(wèn)題

2.2.1 農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)與市場(chǎng)實(shí)際需求不匹配，很容易對(duì)農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)效益造成不利影響。農(nóng)產(chǎn)品的種類較多，但是仍以初級(jí)產(chǎn)品為主要生產(chǎn)產(chǎn)品，精細(xì)加工產(chǎn)品類別不多，缺乏足夠的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力。另外，農(nóng)民在同一地域進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品銷售，產(chǎn)品種類大多相同或相近，特色產(chǎn)品的突出性不強(qiáng)。

2.2.2 產(chǎn)業(yè)化水平不高

在農(nóng)村的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方面，多以家庭為單位的承包經(jīng)營(yíng)模式為主，不僅機(jī)械化程度較低，而且不利于生產(chǎn)的規(guī)模化、組織化發(fā)展，難以大面積推行新型生產(chǎn)技術(shù)。

另外，部分農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模小，生產(chǎn)成本較高，難以成批量進(jìn)駐市場(chǎng)，缺乏相應(yīng)的規(guī)模效益。農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)缺乏合理性，產(chǎn)業(yè)化水平長(zhǎng)時(shí)間得不到提升，嚴(yán)重制約農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

2.2.3 農(nóng)村的土地管理制度尚未健全

土地是農(nóng)民生產(chǎn)生活的根本，只有尊重和保護(hù)農(nóng)民土地，才能保證農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益不被損害。但是隨著城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，部分農(nóng)村有關(guān)土地管理方法不斷出現(xiàn)問(wèn)題，例如政府的監(jiān)督機(jī)制沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的效用，土地流轉(zhuǎn)存在不規(guī)范現(xiàn)象；相關(guān)執(zhí)法人員在土地執(zhí)法時(shí)比較混亂，缺乏科學(xué)性；存在違規(guī)占用土地現(xiàn)象，侵害農(nóng)民土地財(cái)產(chǎn)權(quán)益；部分基層干部法律意識(shí)淡薄，擅自改變土地的使用性質(zhì)等一系列圍繞土地管理發(fā)生的問(wèn)題，嚴(yán)重制約著農(nóng)民增收及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.2.4 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)缺乏足夠的經(jīng)濟(jì)支撐

為了促進(jìn)我國(guó)城市的建設(shè)發(fā)展，農(nóng)村的金融發(fā)展長(zhǎng)期受限，大量金融資源向城市傾斜，部分農(nóng)村的信用社成為當(dāng)?shù)匚ㄒ豢蛇M(jìn)行融資和小額貸款的金融機(jī)構(gòu)，而其他金融機(jī)構(gòu)存在只能存款不能貸款的現(xiàn)象，更是將農(nóng)村資金向城市推動(dòng)，嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?，F(xiàn)有的貸款供給不能滿足農(nóng)民的實(shí)際需求，制約著農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)，阻礙了農(nóng)民增收，無(wú)法實(shí)現(xiàn)共同富裕。

3 和諧視角下對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理和農(nóng)民增收提出的合理化建議

3.1 做好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理方面的策略

3.1.1 及時(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念

對(duì)廣大農(nóng)民群眾來(lái)說(shuō)，管理人員應(yīng)該通過(guò)正當(dāng)、合理的宣傳手段來(lái)讓農(nóng)民群眾認(rèn)識(shí)到做好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的重要性，了解農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有的推動(dòng)作用。管理人員可以利用線上線下相結(jié)合的宣傳手段來(lái)提高農(nóng)民對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理方面的認(rèn)知，如廣播、新媒體短視頻以及公眾號(hào)推送等，及時(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)民原有的思想觀念。對(duì)管理人員來(lái)說(shuō)，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門應(yīng)切實(shí)從相關(guān)會(huì)議或文件中認(rèn)識(shí)到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的重要性，開(kāi)展與落實(shí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作。及時(shí)參與培訓(xùn)，提高管理人員的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理能力。將農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理作為農(nóng)村工作的重點(diǎn)并及時(shí)利用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，聽(tīng)取多方建議，傾聽(tīng)廣大民眾的呼聲，作出正確決策。

3.1.2 增強(qiáng)科技創(chuàng)新力度

現(xiàn)階段，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)在我國(guó)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域發(fā)揮著舉足輕重的作用，面對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力不足的現(xiàn)狀，管理人員要有效創(chuàng)新原有的經(jīng)濟(jì)管理體制，及時(shí)采用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，使得人工導(dǎo)向型向技術(shù)導(dǎo)向型轉(zhuǎn)變，引入先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)提升農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。

3.1.3 拓寬農(nóng)業(yè)發(fā)展的融資渠道

資金短缺是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中最大的限制問(wèn)題，想要推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)擴(kuò)大化，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)步，單憑農(nóng)村現(xiàn)有的資金存儲(chǔ)容量很難實(shí)現(xiàn)。近年來(lái)，隨著國(guó)家對(duì)農(nóng)村建設(shè)關(guān)注程度不斷提升，相應(yīng)的扶持政策與幫扶力度也向農(nóng)村傾斜，例如不斷加大農(nóng)業(yè)方面的稅收減免以及財(cái)政的支持力度，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)大化、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)型升級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提供了充足的財(cái)政條件。除了國(guó)家?guī)头鲋?，農(nóng)村還應(yīng)得到社會(huì)融資群體的支持，依靠多渠道的融資方式為本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展積累資金。

3.1.4 加快信息化平臺(tái)的建設(shè)步伐

隨著我國(guó)科學(xué)信息技術(shù)的不斷發(fā)展，大數(shù)據(jù)和云計(jì)算等網(wǎng)絡(luò)科學(xué)技術(shù)已逐漸被各個(gè)領(lǐng)域應(yīng)用到生產(chǎn)與管理中，對(duì)于提升行業(yè)生產(chǎn)發(fā)展效率和提高社會(huì)生產(chǎn)力具有積極的推動(dòng)作用。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員應(yīng)順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，積極利用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)助推農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)發(fā)展。例如銷售農(nóng)產(chǎn)品長(zhǎng)期局限在同一地域，會(huì)使其具有很強(qiáng)的相似性，不能彰顯出農(nóng)產(chǎn)品地域特色?；诖?，管理人員可以引導(dǎo)農(nóng)民掌握互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)，引進(jìn)電商行業(yè)概念，幫助農(nóng)民搭建農(nóng)產(chǎn)品的線上網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)，打破農(nóng)產(chǎn)品銷售的空間性，并且在相應(yīng)的線上銷售平臺(tái)中開(kāi)放留言評(píng)價(jià)功能。此舉不僅有效拓寬了農(nóng)產(chǎn)品的銷售路徑，打開(kāi)了農(nóng)產(chǎn)品的銷售地域空間，讓更多消費(fèi)者了解和接觸到不同地域的農(nóng)產(chǎn)品，而且留言評(píng)價(jià)功能可以讓經(jīng)營(yíng)者及時(shí)接收到客戶對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的反饋，將此作為改進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的重要參考依據(jù)，提升產(chǎn)品質(zhì)量。信息化與現(xiàn)代化推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.2 促進(jìn)農(nóng)民增收的合理化建議

3.2.1 減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)

在促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方面，我國(guó)堅(jiān)持“多予少取放活”的政策方針，取消農(nóng)業(yè)稅在很大程度上減少了農(nóng)戶的負(fù)擔(dān)，在稅收政策向農(nóng)民傾斜的同時(shí)，建議推行一系列惠農(nóng)政策，如增加糧食補(bǔ)貼、農(nóng)具機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼和種子補(bǔ)貼等，著力減輕農(nóng)民的生產(chǎn)種植負(fù)擔(dān)，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，減少農(nóng)民的農(nóng)業(yè)支出，以減負(fù)增效，促進(jìn)農(nóng)民增收。

3.2.2 積極發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)

首先，發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)有助于延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，改善農(nóng)民收益渠道窄、就業(yè)難的局面。其次，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有利于促進(jìn)我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)，為全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)奠定了一定的物質(zhì)基礎(chǔ)。再次，我國(guó)農(nóng)村面積廣闊，村與村之間的發(fā)展情況、地域之間的農(nóng)村發(fā)展情況都有著極為明顯的差異，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)以當(dāng)?shù)貙?shí)際發(fā)展情況為主，實(shí)事求是，例如東西部地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異較大，東部地區(qū)發(fā)展較快，西部地區(qū)發(fā)展較為落后，相應(yīng)的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)方案的部署應(yīng)更加全面的在西部地區(qū)開(kāi)展，加大建設(shè)力度。在開(kāi)展過(guò)程中要切實(shí)解決農(nóng)民當(dāng)前最迫切的生存生活問(wèn)題，堅(jiān)持以建設(shè)的階段性目標(biāo)為基準(zhǔn)，工作不能脫離現(xiàn)實(shí)、不設(shè)勞民傷財(cái)?shù)捻?xiàng)目、堅(jiān)持與農(nóng)民的意愿相契合，在共同合力下，發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)民收入，縮小城鄉(xiāng)居民收入差距，縮小國(guó)內(nèi)地域之間的差距，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.2.3 落實(shí)耕地保護(hù)制度

土地是農(nóng)民生產(chǎn)生活的基本要素，也是農(nóng)民發(fā)家致富的重要途徑之一，做好相應(yīng)的耕地保護(hù)管理工作，保護(hù)好農(nóng)民的合法權(quán)益。因此，需要落實(shí)耕地保護(hù)制度。當(dāng)?shù)貓?zhí)法部門應(yīng)依法監(jiān)管土地，按照相關(guān)證明和文件批復(fù)使用土地，不允許出現(xiàn)管理人員擅自更改土地用途的現(xiàn)象。

另外，要嚴(yán)格管控建筑建設(shè)的占地面積，支持走集約化的建設(shè)道路，推動(dòng)占地、補(bǔ)地之間的平衡性。最重要的是切實(shí)保障農(nóng)民土地財(cái)產(chǎn)的合法權(quán)益，健全征地補(bǔ)償機(jī)制，避免損害農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)效益。

4 結(jié)束語(yǔ)

我國(guó)作為歷史悠久的農(nóng)業(yè)大國(guó)，應(yīng)更加重視解決“三農(nóng)”問(wèn)題。在構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)上，通過(guò)明晰農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理和促進(jìn)農(nóng)民增收兩個(gè)方面存在的問(wèn)題，采取相應(yīng)的策略加以解決，有助于提升農(nóng)民的生活質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)和諧社會(huì)進(jìn)一步穩(wěn)定發(fā)展。