□周銀玲，湯 燁

（1.中共灌南縣委黨校，江蘇 連云港 222500；2.揚(yáng)州大學(xué)，江蘇 連云港 222500）

1 生態(tài)文明與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系

20 世紀(jì)70 年代，德國費(fèi)切爾教授提出了生態(tài)文明的概念。在工業(yè)文明迅速發(fā)展的時(shí)代，生態(tài)環(huán)境受到大幅度擠壓，打破了人與自然和諧共存的平衡。生態(tài)文明是工業(yè)文明之后形成的自然、客觀發(fā)展的新式文明形態(tài)，體現(xiàn)了人、自然、社會共同促進(jìn)、和諧共生的基本原則。

2016 年，我國引入并實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)?！笆濉币?guī)劃綱要提出生態(tài)文明是我國現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。生態(tài)文明建設(shè)是可持續(xù)發(fā)展的必然要求。改革開放以來，我國逐步由農(nóng)業(yè)大國向工業(yè)大國邁進(jìn)，農(nóng)業(yè)和工業(yè)是當(dāng)下兩大經(jīng)濟(jì)支柱，工業(yè)發(fā)展必須與生態(tài)文明共同進(jìn)行。生態(tài)文明帶來的影響是積極長遠(yuǎn)的，解決生態(tài)環(huán)境問題是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。

我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、基礎(chǔ)建設(shè)薄弱等問題，導(dǎo)致人均收入較少。目前，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主要來源于以下幾個(gè)方面。第一，種植收入。種植收入以種植糧食為主，在特定的環(huán)境下，可以根據(jù)地理環(huán)境情況種植果樹、蔬菜、藥材等。第二，養(yǎng)殖業(yè)收入。養(yǎng)殖業(yè)是農(nóng)村的主要經(jīng)濟(jì)來源之一，主要有家禽、家畜、水產(chǎn)業(yè)等，也有特色養(yǎng)殖，例如養(yǎng)蛇、蝎子、鴕鳥等，主要用于藥材產(chǎn)業(yè)或其他商業(yè)用途。第三，外出務(wù)工收入。由于糧食價(jià)格較低，農(nóng)民逐漸到大城市打工或自主創(chuàng)業(yè)。第四，特色化經(jīng)營。當(dāng)前，部分村莊通過建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)招商引資，例如依托歷史文化發(fā)展，吸引企業(yè)扎根，開發(fā)特色旅游業(yè)，以此帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。

建設(shè)生態(tài)文明需要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)之上進(jìn)行，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為生態(tài)文明提供了物質(zhì)保障。生態(tài)文明是在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈、實(shí)現(xiàn)人與自然共存的良性社會形態(tài)，與人類的可持續(xù)發(fā)展息息相關(guān)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是所有發(fā)展的原動(dòng)力。生態(tài)文明是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中可持續(xù)發(fā)展的一部分，是科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有積極的促進(jìn)作用。

2 基于生態(tài)文明建設(shè)的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的重要性

2.1 生態(tài)文明建設(shè)是全人類發(fā)展的必然趨勢

實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興必須有良好的自然生態(tài)環(huán)境作為保障。生態(tài)文明建設(shè)能夠?yàn)槿粘Ｉ钐峁┍Ｕ?，改變?nèi)藗兊膬r(jià)值觀。隨著人口的不斷增加，我國對各類資源的需求日益增長，生態(tài)環(huán)境問題日趨嚴(yán)峻。生態(tài)文明建設(shè)是減少資源浪費(fèi)和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑，是為人民創(chuàng)造良好生活環(huán)境的基本政策，是全人類發(fā)展的必然趨勢，是各個(gè)國家可持續(xù)發(fā)展的基本要求。推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)是為全人類謀福祉和推動(dòng)社會進(jìn)步的必然要求。

2.2 生態(tài)文明建設(shè)是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的重要組成部分

過去，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工業(yè)逐漸向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，自然環(huán)境被工業(yè)文明覆蓋，青山綠水、藍(lán)天白云的景象逐漸消失?，F(xiàn)階段，隨著生活水平的提升，人們由追求溫飽轉(zhuǎn)變?yōu)殛P(guān)注生活品質(zhì)與生活質(zhì)量，更期待生活環(huán)境的改善。生態(tài)文明的發(fā)展理念高度契合人民群眾的需求。大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)是造福子孫后代的重要舉措。

3 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題

3.1 基于生態(tài)文明建設(shè)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

3.1.1 生態(tài)文明建設(shè)極大地改善了農(nóng)村生活環(huán)境

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展很大程度上受限于單一的發(fā)展模式。農(nóng)村發(fā)展不應(yīng)該只局限于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是唯一的發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)。部分農(nóng)民對生態(tài)文明建設(shè)的認(rèn)識比較片面，對生態(tài)文明建設(shè)不報(bào)以希望甚至排斥?；谏鷳B(tài)文明建設(shè)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)調(diào)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境。在農(nóng)村發(fā)展過程中，應(yīng)綜合考慮當(dāng)?shù)氐乩憝h(huán)境、溫度氣候等條件，選擇經(jīng)濟(jì)效益高且環(huán)境適應(yīng)能力強(qiáng)的作物，提高經(jīng)濟(jì)收入。同時(shí)，大力宣傳生態(tài)文明建設(shè)的益處，讓農(nóng)民認(rèn)識到破壞生態(tài)環(huán)境危害并主動(dòng)參與生態(tài)文明建設(shè)，使得農(nóng)村的生活環(huán)境越來越好。

3.1.2 生態(tài)文明建設(shè)有效促進(jìn)了生態(tài)環(huán)境治理工作

我國對于生態(tài)環(huán)境治理工作十分重視，投入了大量的人力、物力與財(cái)力。治理環(huán)境要依賴執(zhí)法部門的相關(guān)措施，將生態(tài)文明思想融入到發(fā)展建設(shè)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，讓生態(tài)文明建設(shè)落實(shí)到每一個(gè)街道、社區(qū)。當(dāng)前，環(huán)境治理工作的成效不顯著，往往付出了極大的努力但達(dá)不到預(yù)期效果。在規(guī)劃和統(tǒng)籌階段引入生態(tài)文明概念，對于生態(tài)環(huán)境的治理工作有很大幫助。

3.1.3 生態(tài)文明建設(shè)對提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)起到推動(dòng)作用

生態(tài)文明建設(shè)提倡發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)和有機(jī)農(nóng)業(yè)，對提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)具有積極作用。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，農(nóng)藥、化肥的使用較為普遍，雖然會對農(nóng)作物的生長起到促進(jìn)作用，但由于其使用后難以降解，會對土地和人體造成傷害。有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品根據(jù)國際有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求和相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)加工，是真正源于自然的高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。

由此可以看出機(jī)械臂拾取系統(tǒng)在工作過程中調(diào)節(jié)時(shí)間過長導(dǎo)致效率很低，超調(diào)量過大導(dǎo)致定位不準(zhǔn)振動(dòng)嚴(yán)重。因此我們應(yīng)用模糊控制方法來進(jìn)行控制，以優(yōu)化系統(tǒng)性能指標(biāo)。

目前，各國均在推廣有機(jī)蔬菜、有機(jī)瓜果，但有機(jī)農(nóng)業(yè)對環(huán)境的要求非常嚴(yán)格，導(dǎo)致市場上有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格居高不下。若生態(tài)文明建設(shè)取得成效，當(dāng)?shù)卣梢韵蛴袡C(jī)農(nóng)業(yè)靠攏，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.2 生態(tài)文明建設(shè)背景下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題

3.2.1 部分地區(qū)只重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展，忽視生態(tài)文明建設(shè)

過去，我國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面作出了很多政策導(dǎo)向，地方政府積極招商引資，許多工廠落戶鄉(xiāng)鎮(zhèn)，提供了大量的就業(yè)崗位，推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但由于產(chǎn)業(yè)引入門檻低、工業(yè)水平和結(jié)構(gòu)失衡，與城市多元化經(jīng)濟(jì)發(fā)展相比，不僅沒有更高層次的容錯(cuò)空間，還極大地破壞了生態(tài)環(huán)境。

3.2.2 政策監(jiān)管不到位

農(nóng)村的生態(tài)文明建設(shè)涉及多個(gè)方面，政府職能部門應(yīng)正確認(rèn)識并發(fā)揮自身職責(zé)。目前，有很大一部分職能部門對于上級部門的政策依賴性強(qiáng)，或者直接照搬實(shí)施上級部門的政策，沒有結(jié)合地方實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。城市的生態(tài)文明建設(shè)工作和農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)工作有本質(zhì)上的區(qū)別。城市人口密度大、資源消耗快，執(zhí)行政策方針必須以人為本，充分評估該項(xiàng)政策是否會對周邊商戶、住戶造成影響；農(nóng)村人口密度低，在執(zhí)行政策時(shí)可適當(dāng)調(diào)整推進(jìn)節(jié)奏。

調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，很多農(nóng)村生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施匱乏，公共活動(dòng)區(qū)域垃圾桶數(shù)量較少，垃圾亂丟現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，未按規(guī)定管理垃圾投放點(diǎn)，在硬件上需進(jìn)一步提高。這也從側(cè)面反映了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的重視程度不高，對于相關(guān)政策的支持力度有待進(jìn)一步提高。

3.2.3 生態(tài)破壞嚴(yán)重

我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量眾多，在各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展過程中，部分歷史遺留的環(huán)境問題無法得到根除，例如秸稈焚燒等。我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化水平較低，農(nóng)作物收獲后，以往的做法是直接在種植地焚燒秸稈。這樣不僅解決了秸稈堆積的問題，還能利用高溫清理地表殘存的害蟲和雜草，焚燒后產(chǎn)生的草木灰能夠?qū)ν寥肋M(jìn)行滋補(bǔ)，但是焚燒時(shí)會產(chǎn)生大量的二氧化硫和煙塵，對空氣造成嚴(yán)重污染。

現(xiàn)階段，全球氣候變暖現(xiàn)象加劇，我國全面禁止焚燒秸稈，提倡采用就地粉碎的方式處理秸稈。但由于農(nóng)村監(jiān)管困難，陳舊的習(xí)慣依舊存有歷史慣性，焚燒秸稈的情況時(shí)有發(fā)生。此外，落戶于農(nóng)村周邊的工業(yè)企業(yè)為周圍村落提供了大量的就業(yè)崗位，大幅提高了當(dāng)?shù)卣亩愂眨莻€(gè)別工廠企業(yè)環(huán)保投資不達(dá)標(biāo)，對生態(tài)環(huán)境造成了極大的破壞。

4 生態(tài)文明建設(shè)下促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略

4.1 緊貼生態(tài)農(nóng)業(yè)，發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)模式

第一，發(fā)展有機(jī)養(yǎng)殖業(yè)。有機(jī)養(yǎng)殖業(yè)是將養(yǎng)殖業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)相結(jié)合的一種新型環(huán)境經(jīng)濟(jì)型養(yǎng)殖模式，將種植的農(nóng)作物通過處理生成青儲飼料，作為養(yǎng)殖業(yè)飼料的來源，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)，通過多行業(yè)聯(lián)動(dòng)的模式降低成本，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶帶來更大的經(jīng)濟(jì)效益。

第二，拓展農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)。對當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深加工，例如將紅薯制作成薯?xiàng)l、薯粉，將土豆制作成淀粉，將水果制作成果汁、罐頭，依托有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，通過加工使其成為附加值較高的產(chǎn)品，為農(nóng)民提供就業(yè)崗位，實(shí)現(xiàn)增收。

第三，發(fā)展新能源服務(wù)業(yè)。目前，我國大部分電廠依舊采用火力發(fā)電，政府相繼出臺多種能源補(bǔ)貼政策，倡導(dǎo)在農(nóng)村自建房屋頂搭建光伏太陽能發(fā)電設(shè)施，一方面可以節(jié)約電費(fèi)，另一方面可將部分電能回流至國網(wǎng)電力享受補(bǔ)貼，具有較高的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。

第四，打造休閑農(nóng)業(yè)旅游基地。基于農(nóng)村現(xiàn)有的自然風(fēng)光，發(fā)展與農(nóng)業(yè)相結(jié)合的旅游觀光項(xiàng)目，例如在果園中開設(shè)自主采摘項(xiàng)目、在漁場開設(shè)垂釣項(xiàng)目，讓游客體驗(yàn)自己動(dòng)手的快感。這些新型服務(wù)項(xiàng)目具有較高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，可以帶動(dòng)周邊軟服務(wù)的發(fā)展，例如餐飲業(yè)和住宿業(yè)。

第五，“互聯(lián)網(wǎng)+”模式助推發(fā)展。利用互聯(lián)網(wǎng)助推本地產(chǎn)品，在抖音、快手等平臺投放廣告或開啟直播進(jìn)行宣傳推廣，擴(kuò)大商品覆蓋面，挖掘更多的潛在用戶，以此為基礎(chǔ)營造自身品牌形象。

4.2 重視農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，形成生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范模式

創(chuàng)新是推動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展的新思路，農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)不斷改革和創(chuàng)新，以優(yōu)質(zhì)的生態(tài)資源為基礎(chǔ)，關(guān)注未來技術(shù)需求的發(fā)展方向，優(yōu)化現(xiàn)有的科研團(tuán)隊(duì)。具體的創(chuàng)新活動(dòng)應(yīng)以市場為導(dǎo)向，深度分析龍頭企業(yè)，按照由深到廣的發(fā)展思路，推動(dòng)當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展。

與此同時(shí)，在推廣發(fā)展中發(fā)揮品牌效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)增值增效。農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新離不開優(yōu)秀的科研團(tuán)隊(duì)，在優(yōu)化科研組織時(shí)需培養(yǎng)高素質(zhì)人才，從而實(shí)現(xiàn)資源的高效配置。

科研團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)克服難點(diǎn)問題，將重點(diǎn)放在打造產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)缴鷳B(tài)農(nóng)業(yè)方面，以服務(wù)地區(qū)農(nóng)業(yè)為主，建立具有區(qū)域特色化的生產(chǎn)模式和有生命力的技術(shù)體系，為農(nóng)村提供科學(xué)的農(nóng)業(yè)服務(wù)。

4.3 設(shè)立農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，規(guī)劃發(fā)展資金

現(xiàn)階段，食品安全問題成為整個(gè)社會關(guān)注的焦點(diǎn)。在此背景下，應(yīng)貫徹綠色環(huán)保觀念，大力發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，打造協(xié)同發(fā)展新格局。

加大對生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的投資力度，規(guī)劃生態(tài)發(fā)展專用資金，結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣_展農(nóng)業(yè)技術(shù)知識講座，促進(jìn)各部門之間的經(jīng)驗(yàn)交流。對種糧農(nóng)民發(fā)放一次性補(bǔ)貼，并出臺耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、稻谷補(bǔ)貼等惠農(nóng)補(bǔ)貼政策，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民種糧的積極性。同時(shí)，調(diào)整農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，根據(jù)時(shí)間段適當(dāng)調(diào)整補(bǔ)貼額度，精簡優(yōu)化補(bǔ)貼流程，促進(jìn)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼高效落實(shí)。此外，控制農(nóng)藥、化肥的用量，推廣使用有機(jī)肥、可降解農(nóng)藥，做好當(dāng)?shù)剞r(nóng)作物的品控工作，充分發(fā)揮技術(shù)導(dǎo)向作用，引導(dǎo)綠色農(nóng)業(yè)化生產(chǎn)走向科學(xué)發(fā)展之路。

5 結(jié)束語

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)重要地位，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展是相關(guān)人員不懈奮斗的目標(biāo)。面對農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問題，相關(guān)人員應(yīng)從多方面入手，探索環(huán)境與經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的新方式，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展觀念，改善農(nóng)村生活環(huán)境，提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入，推動(dòng)綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)人與自然和諧共存。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村規(guī)范管理，打造宜居家園，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。良好的居住環(huán)境是生態(tài)文明建設(shè)的成果之一，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境是新時(shí)代農(nóng)村發(fā)展的重要方向，也是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的必要手段。