□劉 赟

（甘肅祁連山國家級自然保護(hù)區(qū)管護(hù)中心華隆自然保護(hù)站，甘肅 武威 733299）

隨著經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展和城市化進(jìn)程不斷加快，我國生態(tài)環(huán)境問題日益突出，阻礙了社會發(fā)展和建設(shè)，影響了人們的正常生產(chǎn)生活。為此，應(yīng)結(jié)合我國國情推動林業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，發(fā)揮林業(yè)的綜合價值。

1 林業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)勢

近年來，我國在林業(yè)產(chǎn)業(yè)改革和創(chuàng)新的過程中，逐漸探索出新的林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式，展現(xiàn)出明顯的發(fā)展優(yōu)勢，主要表現(xiàn)在以下幾方面。

第一，林業(yè)資源綜合與循環(huán)加工技術(shù)逐漸成熟，提高了林業(yè)資源的利用效率與林業(yè)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率，緩解了林業(yè)資源緊張的局面。隨著“小材大用、劣材優(yōu)用”木材加工技術(shù)逐漸成熟和進(jìn)步，生產(chǎn)出許多優(yōu)質(zhì)的人造板，拓寬了木材資源循環(huán)利用的途徑，實現(xiàn)了廢舊木材制品的再次利用。

第二，隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，一些先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用，例如云計算技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)以及智能數(shù)控設(shè)備等，提高了林業(yè)種植產(chǎn)量和林產(chǎn)品加工質(zhì)量，實現(xiàn)了加工方式的智能化。

第三，林業(yè)布局更加合理，產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，使林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展煥發(fā)出新的活力，各地區(qū)逐漸由傳統(tǒng)企業(yè)向現(xiàn)代化生態(tài)林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

2 林業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的新特點

我國林業(yè)資源分布廣泛，不同地區(qū)的林業(yè)發(fā)展情況及影響林業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的因素存在差異性。只有準(zhǔn)確把握林業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的新特點，才能更好地推動林業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。從當(dāng)前情況來看，林業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的新特點主要包括以下幾方面。

2.1 林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展政策逐漸完善

我國林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展主要依靠市場的調(diào)節(jié)和政策的引導(dǎo)。其中，政策的引導(dǎo)直接影響林業(yè)經(jīng)濟科學(xué)及可持續(xù)發(fā)展。完善的林業(yè)經(jīng)濟政策不僅能夠推動林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，還能提高林業(yè)經(jīng)濟的管理能力。

2.2 林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化

在政策的指導(dǎo)下，社會對林產(chǎn)品的需求量持續(xù)增加，在一定程度上推動了林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，深化了產(chǎn)業(yè)之間的融合。各地除了重視人工用材林的建設(shè)外，還調(diào)整了經(jīng)濟林的種植品種和結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展森林草原旅游、森林康養(yǎng)和林下經(jīng)濟等具有地方特色的林業(yè)產(chǎn)業(yè)，加大對林產(chǎn)品精深加工和生物制藥等產(chǎn)業(yè)的開發(fā)力度，推動林業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

2.3 林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)業(yè)化程度不斷提升

在林業(yè)發(fā)展過程中，重視林業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是推動林業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要助推力。為了推動林業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，我國加大了對林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園和林下經(jīng)濟示范基地的建設(shè)力度，投入了大量人力與財力，推動林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供了動力。

3 林業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的意義

第一，林業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能夠保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保證生態(tài)系統(tǒng)的多樣性，減少自然災(zāi)害的負(fù)面影響，促進(jìn)我國經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展。林業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能夠有效調(diào)節(jié)氣候，緩解生態(tài)環(huán)境帶來的壓力，保護(hù)森林資源，提高環(huán)境的自凈能力，符合我國社會可持續(xù)發(fā)展的理念。

第二，林業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和我國經(jīng)濟長遠(yuǎn)發(fā)展的目標(biāo)一致，能夠為社會發(fā)展提供充足的資源，提高社會經(jīng)濟效益。

第三，在我國國民經(jīng)濟發(fā)展中，林業(yè)占據(jù)重要地位。農(nóng)村地區(qū)的林業(yè)經(jīng)濟可以為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供良好的機遇，更好地推動農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，是農(nóng)民致富的重要途徑。

4 林業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展存在的問題

4.1 林業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的意識淡薄

在林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中，人們更加關(guān)注經(jīng)濟效益，部分農(nóng)戶對林業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的認(rèn)識較少，意識較為薄弱，影響了林業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。部分地區(qū)地方政府更加重視經(jīng)濟的發(fā)展，沒有制訂林業(yè)發(fā)展目標(biāo)，忽視了林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，缺乏可持續(xù)發(fā)展的思想意識，導(dǎo)致部分林木被破壞，嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)氐牧謽I(yè)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，造成林業(yè)資源浪費，阻礙了林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。

4.2 林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展不平衡

在政策的扶持和引導(dǎo)下，我國林業(yè)經(jīng)濟取得顯著成效，但是林業(yè)市場發(fā)展起步晚、發(fā)展速度緩慢、見效時間長，導(dǎo)致林業(yè)經(jīng)濟效益較低，在一定程度上影響了林業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。部分地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡、規(guī)模小、生產(chǎn)分散，受市場經(jīng)濟的影響，對林業(yè)的需求量較少，阻礙了林業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。個別地區(qū)不重視對生態(tài)旅游業(yè)及其他林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式的探索，造成林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，使林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展速度緩慢。

4.3 林業(yè)體制改革速度慢

現(xiàn)階段，林業(yè)的經(jīng)濟價值受到越來越多人的重視，但是在實際發(fā)展過程中缺乏科學(xué)的管理體制規(guī)劃，無法適應(yīng)林業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的需求。林業(yè)管理人員的思想較為落后，無法科學(xué)分析市場發(fā)展形勢，技術(shù)能力不足，影響了林業(yè)經(jīng)濟體制的改革，制約了林業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中，林業(yè)資源的產(chǎn)權(quán)規(guī)劃不清晰，林業(yè)企業(yè)發(fā)展受到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟環(huán)境的影響，導(dǎo)致林業(yè)體制改革緩慢，林業(yè)經(jīng)濟效益低下。

4.4 生態(tài)林業(yè)發(fā)展落后

現(xiàn)階段，部分地區(qū)不重視生態(tài)林業(yè)的發(fā)展，導(dǎo)致生態(tài)林業(yè)不能發(fā)揮應(yīng)有的價值。在生態(tài)林業(yè)發(fā)展中，缺乏整體規(guī)劃。

生態(tài)林業(yè)項目的前期投資金額大，但是回報率低、時間長，導(dǎo)致許多林業(yè)企業(yè)不愿意投資。雖然我國相繼出臺了一系列優(yōu)惠政策，以推動生態(tài)林業(yè)的發(fā)展，但是個別企業(yè)的思想觀念落后，影響了林業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

4.5 林業(yè)經(jīng)濟的信息化和科技化能力弱

受地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平和科技創(chuàng)新能力等因素的影響，我國部分地區(qū)不重視信息系統(tǒng)的建設(shè)和完善，缺乏信息方面的專業(yè)人才，科研基金不足，影響了林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。應(yīng)重視科技創(chuàng)新，加大對信息技術(shù)的應(yīng)用力度，建立完善的信息系統(tǒng)，重視資金投入和人才引進(jìn)工作，加強對高科技人才的培養(yǎng)，為推動林業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

5 推動林業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的措施

5.1 增強林業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的意識

現(xiàn)階段，林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展受到更多人的關(guān)注。應(yīng)增強林業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的意識，加大對林業(yè)資源的保護(hù)力度，樹立可持續(xù)發(fā)展觀念，重視發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟的重要性，制訂林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)，采取多種措施，調(diào)動種植戶的積極性，鼓勵人們參與到林業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展建設(shè)中。

5.2 建立林業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的政策體系

第一，加大對林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的立法力度。在總結(jié)當(dāng)前經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，制定推動林業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的專項性法律法規(guī)，明確林業(yè)主體在林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的權(quán)利與義務(wù)。各地區(qū)要結(jié)合林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的實際情況制定相關(guān)政策，鼓勵更多的市場主體和社會組織參與到林業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展建設(shè)中。

第二，做好林業(yè)經(jīng)濟的科學(xué)規(guī)劃。從當(dāng)前情況來看，林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展涉及到的內(nèi)容較多，在林業(yè)經(jīng)濟管理中，任何環(huán)節(jié)都會影響林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。相關(guān)人員在制定政策的過程中，應(yīng)堅持科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃，創(chuàng)新管理方法和管理理念，做好林業(yè)發(fā)展中各個環(huán)節(jié)的建設(shè)工作。

第三，加大對經(jīng)濟管理內(nèi)容的創(chuàng)新力度。相關(guān)部門應(yīng)通過優(yōu)惠政策吸引更多主體參與到林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展和規(guī)劃中，確保相關(guān)工作順利開展，為助推林業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

5.3 提高林業(yè)管理能力

第一，加強對林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)劃設(shè)計。結(jié)合地區(qū)林業(yè)資源分布情況與林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展情況制訂科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃，避免急功近利。完善激勵政策，凝聚社會力量，使其積極參與到林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展建設(shè)中，為林業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展建言獻(xiàn)策。

第二，重視對林業(yè)資源的保護(hù)。在科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，加強對林業(yè)的管理，保證規(guī)劃和發(fā)展協(xié)調(diào)統(tǒng)一，避免林業(yè)資源遭到浪費。適當(dāng)擴大綜合性林業(yè)資源的利用范圍，提高優(yōu)質(zhì)林業(yè)的利用效率，加大對林業(yè)資源的保護(hù)和監(jiān)督管理力度，嚴(yán)厲打擊破壞林業(yè)資源的行為。

第三，延長林業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。將傳統(tǒng)林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式向現(xiàn)代化林業(yè)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變，推動當(dāng)?shù)亓謽I(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。政府以主體的形式參與，吸納社會各界的優(yōu)秀力量，提供政策和資金扶持，支持企業(yè)參與到林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中，充分利用林業(yè)經(jīng)濟資源，推動林業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；l(fā)展。企業(yè)應(yīng)以國家政策為導(dǎo)向，重視對林產(chǎn)品的深加工處理，提高林業(yè)資源的利用效率。

5.4 利用先進(jìn)的科技手段

第一，科學(xué)開展育林造林工作?？茖W(xué)的育林造林工作對推動林業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。要不斷創(chuàng)新造林方法，提供人才和資金支持，通過政策引導(dǎo)讓更多創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用于林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中，將林業(yè)的創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為實際生產(chǎn)力。

第二，優(yōu)化對林業(yè)植被的種植技術(shù)。加大人工育林造林技術(shù)方面的創(chuàng)新力度。結(jié)合地區(qū)林業(yè)資源的分布情況，選擇適合種植的林業(yè)樹種，提高林木的經(jīng)濟價值，助推林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。

第三，重視對林業(yè)經(jīng)濟的信息化建設(shè)，尤其是對信息管理平臺的建設(shè)。隨著林業(yè)種植面積不斷擴大，林業(yè)管理內(nèi)容逐漸增加，傳統(tǒng)的管理方式已無法適應(yīng)當(dāng)前林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的需求。應(yīng)引進(jìn)現(xiàn)代化信息管理方式，推動林業(yè)經(jīng)濟管理向著準(zhǔn)確性和規(guī)范性方向發(fā)展，規(guī)避林業(yè)發(fā)展中可能出現(xiàn)的風(fēng)險。

5.5 打造專業(yè)的林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展團(tuán)隊

第一，提高林業(yè)經(jīng)濟管理人員的招聘門檻。在招聘過程中，重視管理人才的創(chuàng)新能力，確保其滿足林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的需求。

第二，加強對現(xiàn)有人才的培養(yǎng)。重視對林業(yè)經(jīng)濟人才技能和綜合素質(zhì)的培訓(xùn)，培養(yǎng)專業(yè)化的林業(yè)經(jīng)濟管理人才，滿足林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展需求。

第三，重視對創(chuàng)新型人才的引進(jìn)。重視創(chuàng)新的力量，助推林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。在資金和設(shè)備方面，加大對林業(yè)科技創(chuàng)新型人才的支持力度，使其更好地投入到林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中，為推動林業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展注入新活力。

5.6 發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)濟

第一，在現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中，與保護(hù)生態(tài)環(huán)境相結(jié)合，不斷提高林產(chǎn)品的附加值，使林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展成為鄉(xiāng)村振興的重要動力。

第二，堅持可持續(xù)發(fā)展理念，做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃工作，厘清林業(yè)生產(chǎn)和再生產(chǎn)之間的經(jīng)濟關(guān)系，組織協(xié)調(diào)林業(yè)生產(chǎn)，調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，更好地發(fā)揮林業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益。

第三，促使現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)形成產(chǎn)業(yè)集群，利用地區(qū)優(yōu)勢尋找林業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生動力，推動林業(yè)經(jīng)濟健康發(fā)展。

第四，結(jié)合本地區(qū)的林業(yè)資源，打造適合本地區(qū)發(fā)展的林業(yè)產(chǎn)品品牌，樹立良好的企業(yè)形象，提高林木產(chǎn)品的知名度與市場競爭力。

第五，與相關(guān)企業(yè)建立合作關(guān)系，豐富林業(yè)經(jīng)營模式，通過調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，吸引更多資本參與到林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中。

5.7 大力發(fā)展森林生態(tài)旅游業(yè)

開展森林生態(tài)旅游項目，優(yōu)化現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。吸引更多游客參與到森林生態(tài)旅游中，使其充分認(rèn)識到林業(yè)資源的重要性，增強環(huán)境保護(hù)意識，推動林業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

5.8 重視營林造林工作

在林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和建設(shè)過程中，采取科學(xué)的營林造林措施推動林業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。不斷提高營林造林工作質(zhì)量和水平，做好樹種的選擇工作，增強育種能力，提高樹木的生長質(zhì)量，降低病蟲害的發(fā)生概率，促進(jìn)樹木健康生長。此外，各地區(qū)要結(jié)合經(jīng)濟發(fā)展的實際情況，重視育苗基地的建設(shè)與規(guī)劃，對林業(yè)資源進(jìn)行統(tǒng)一管理，為推動林業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

5.9 重視對森林資源的監(jiān)督管理

林業(yè)管理人員應(yīng)認(rèn)識到監(jiān)督管理體系的重要性，不斷完善監(jiān)督管理系統(tǒng)，加大對林業(yè)資源的保護(hù)力度。定期對監(jiān)督管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其充分認(rèn)識到自身的責(zé)任，提高林業(yè)資源的監(jiān)督管理質(zhì)量，進(jìn)而推動林業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

6 結(jié)束語

在政策的引導(dǎo)和扶持下，我國林業(yè)經(jīng)濟得以快速發(fā)展。但受到多種因素的影響，我國林業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力不足，仍存在較多問題。應(yīng)分析問題原因，增強林業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的思想觀念和意識，加大對林業(yè)經(jīng)濟管理手段的創(chuàng)新力度，重視對林業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展政策體系的完善，利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，打造專業(yè)的林業(yè)經(jīng)濟管理團(tuán)隊，發(fā)展森林旅游業(yè)和生態(tài)林業(yè)，為推動林業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展助力。