南京交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院 蔣浩豐

1 1+X證書(shū)制度的含義

2019年國(guó)務(wù)院公布的《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》中指出，從2019年開(kāi)始在職業(yè)院校啟動(dòng)“學(xué)歷證書(shū)+若干職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)制度”試點(diǎn)工作，即1+X證書(shū)制度試點(diǎn)工作。“1”指的是學(xué)歷證書(shū)，“X”指的是若干職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)，二者的良好融合更加有利于培養(yǎng)復(fù)合型人才，1+X證書(shū)制度鼓勵(lì)學(xué)生在獲得學(xué)歷證書(shū)的同時(shí)，積極取得多類(lèi)職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)，提高學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。

汽車(chē)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域1+X證書(shū)分為汽車(chē)運(yùn)用與維修職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)和智能新能源汽車(chē)職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)，其中汽車(chē)運(yùn)用與維修職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)課程共11個(gè)模塊，智能新能源汽車(chē)職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)課程共5個(gè)模塊。

2 推行1+X證書(shū)制度的意義

（1）推行1+X證書(shū)制度是為了提高職業(yè)教育的發(fā)展質(zhì)量。職業(yè)教育通過(guò)不斷的改革創(chuàng)新，取得了豐碩成果。通過(guò)推行1+X證書(shū)制度，可實(shí)現(xiàn)教育與培訓(xùn)、職業(yè)與技能相結(jié)合，拓寬學(xué)生職業(yè)技能考核認(rèn)定渠道，提高學(xué)生就業(yè)本領(lǐng)，從而提高職業(yè)教育的發(fā)展質(zhì)量。

（2）開(kāi)展1+X書(shū)證融通可解決職業(yè)教育發(fā)展與企業(yè)脫節(jié)的問(wèn)題。職業(yè)院校積極開(kāi)展1+X證書(shū)制度，探索適合地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的書(shū)證融通方法，可為職業(yè)教育的課程建設(shè)、專(zhuān)業(yè)建設(shè)、師資培養(yǎng)等方面提供新思路、新方法。通過(guò)梳理“1”與“X”、“書(shū)”與“證”之間的關(guān)系，結(jié)合職業(yè)院校立德樹(shù)人的根本任務(wù)，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育學(xué)歷證書(shū)與職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)的相互融通，實(shí)現(xiàn)教學(xué)中的工作任務(wù)與企業(yè)的崗位任務(wù)對(duì)接，解決企業(yè)與職業(yè)院校脫節(jié)的問(wèn)題。

（3）1+X證書(shū)制度的實(shí)施為職業(yè)教育的“三教”改革提供新驅(qū)動(dòng)力。教材是連接學(xué)生與企業(yè)的重要紐帶，教材改革對(duì)于學(xué)生、教師、課堂至關(guān)重要，通過(guò)開(kāi)展1+X證書(shū)制度，能將企業(yè)崗位相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)內(nèi)容融入到教材中，教師能依據(jù)企業(yè)真實(shí)案例和工作內(nèi)容進(jìn)行教學(xué)；可為教師提供職業(yè)技能培訓(xùn)，提高教師的培訓(xùn)能力，從而提高職業(yè)院?！半p師型”教師的比例；通過(guò)書(shū)證融通教材的實(shí)施，教師能更加深入地實(shí)施理實(shí)一體化教學(xué)，并將職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)的培訓(xùn)內(nèi)容融入到日常教學(xué)中，提高培訓(xùn)考核的通過(guò)率。

3 當(dāng)前職業(yè)院校實(shí)施1+X證書(shū)制度面臨的困難

（1）教師對(duì)書(shū)證融通體系的理解不夠深入。目前不少職業(yè)院校在開(kāi)展1+X證書(shū)制度試點(diǎn)的過(guò)程中，師資團(tuán)隊(duì)沒(méi)有深入研究1+X證書(shū)制度的內(nèi)涵要義，對(duì)書(shū)證融通體系的理解不夠深入，更沒(méi)有把職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)的考核內(nèi)容完全融于課程體系和教學(xué)內(nèi)容中，1+X證書(shū)制度試點(diǎn)只停留在培訓(xùn)考評(píng)層面。在將1+X證書(shū)制度融入人才培養(yǎng)方案的過(guò)程中，只是在人才培養(yǎng)方案的選修模塊中增設(shè)了“X”模塊，看似將1+X證書(shū)制度融入了人才培養(yǎng)方案，其實(shí)并沒(méi)有在課程體系中體現(xiàn)書(shū)證融通，加之教師缺乏對(duì)書(shū)證融通的整體理解，致使1+X證書(shū)制度運(yùn)行并不順暢。

（2）培訓(xùn)考核階段缺乏資源保障。由于1+X證書(shū)制度仍處在試點(diǎn)階段，部分考評(píng)員教師的培訓(xùn)考核經(jīng)驗(yàn)不足，還是按實(shí)訓(xùn)教學(xué)的流程進(jìn)行技能等級(jí)考核，不能滿足1+X證書(shū)制度的培訓(xùn)考核要求；另外培訓(xùn)場(chǎng)地和設(shè)施設(shè)備設(shè)置理念落后，既不能滿足職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)培訓(xùn)考核需求也不符合企業(yè)的實(shí)際需求，以汽車(chē)運(yùn)用與維修職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)為例，1名學(xué)生完成1個(gè)證書(shū)的考核需要2 h，通常采用4個(gè)工位輪轉(zhuǎn)，考核現(xiàn)場(chǎng)通常為8個(gè)工位或16個(gè)工位，很多職業(yè)院校無(wú)法滿足工位要求，需在各校之間協(xié)調(diào)實(shí)訓(xùn)車(chē)輛和檢測(cè)設(shè)備。

（3）培訓(xùn)考核工作量較大。在汽車(chē)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)培訓(xùn)考核階段，考評(píng)員教師、實(shí)訓(xùn)中心教師、輔助教師要進(jìn)行大量的備考工作。如輔助教師要進(jìn)行報(bào)名學(xué)生的信息登記、考核時(shí)間安排、成績(jī)核算與匯總、系統(tǒng)錄入及公示等工作，任務(wù)繁重；考評(píng)員教師需在短時(shí)間內(nèi)考核大量學(xué)生，加之工位可能存在不足，導(dǎo)致考評(píng)員教師的體力和精力面臨考驗(yàn)；實(shí)訓(xùn)中心教師需提前設(shè)計(jì)好學(xué)生的輪轉(zhuǎn)表，還需改造實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地、調(diào)試監(jiān)控設(shè)備、做好視頻轉(zhuǎn)換和存儲(chǔ)等工作，并隨時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)提供有效服務(wù)。

（4）考核耗時(shí)過(guò)長(zhǎng)。汽車(chē)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域1+X證書(shū)考核由中車(chē)行組織實(shí)施，考核要求、評(píng)分細(xì)則、場(chǎng)地要求、設(shè)施設(shè)備要求等都由中車(chē)行提供。根據(jù)中車(chē)行的考核要求，獲得1個(gè)證書(shū)每個(gè)學(xué)生需考核4個(gè)項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目30 min，共計(jì)120 min，由于是實(shí)車(chē)考核，需要的場(chǎng)地大、設(shè)備多，中車(chē)行對(duì)各職業(yè)院校的要求是要有8個(gè)～16個(gè)考核工位，即每天只能考核16個(gè)～32個(gè)學(xué)生，如果每個(gè)年級(jí)有400多個(gè)學(xué)生，那么至少要停課考核10天～20天，這將嚴(yán)重影響正常的教學(xué)秩序。

（5）考核內(nèi)容存在局限。通過(guò)分析中車(chē)行提供的考核大綱及企業(yè)實(shí)際工作任務(wù)發(fā)現(xiàn)，要求學(xué)生掌握的知識(shí)和技能非常多，涵蓋目前汽車(chē)維修企業(yè)絕大部分工作任務(wù)，而職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)考核的內(nèi)容每次只是從中選幾個(gè)任務(wù)進(jìn)行考核，因此考核結(jié)果無(wú)法全面反映學(xué)生對(duì)知識(shí)和技能的掌握情況。

4 解決困難的辦法

（1）教育行政部門(mén)要加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督。任何一項(xiàng)改革都需要人、財(cái)、物和時(shí)間的投入，教育行政部門(mén)和地方政府應(yīng)對(duì)職業(yè)院校所需資源進(jìn)行評(píng)估，并據(jù)此給予經(jīng)費(fèi)支持，通過(guò)政策引導(dǎo)和過(guò)程指導(dǎo)加強(qiáng)管理和監(jiān)督，規(guī)范1+X證書(shū)制度試點(diǎn)過(guò)程，做好職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)考核的標(biāo)準(zhǔn)化工作。

（2）職業(yè)院校從領(lǐng)導(dǎo)到專(zhuān)業(yè)教師思想都要統(tǒng)一。職業(yè)院校所有的教職員工均應(yīng)理解國(guó)家推行職業(yè)教育改革的初衷，認(rèn)識(shí)1+X證書(shū)制度的重要意義，只有通過(guò)實(shí)施1+X證書(shū)制度才能改變職業(yè)教育的現(xiàn)狀，從而推動(dòng)校企合作和強(qiáng)化產(chǎn)教融合。全體教職人員只有具備思想高度上的認(rèn)識(shí)，才能在思想上重視，在行動(dòng)上體現(xiàn)國(guó)家職業(yè)教育改革的意志。

（3）制定1+X證書(shū)制度下的人才培養(yǎng)方案。人才培養(yǎng)方案是實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)的前提與基礎(chǔ)，是職業(yè)院校培養(yǎng)人才的總體設(shè)計(jì)，是職業(yè)院校組織教學(xué)、實(shí)施教學(xué)管理、實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的重要依據(jù)。職業(yè)院校應(yīng)組織專(zhuān)業(yè)教師學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)1+X證書(shū)制度的實(shí)質(zhì)精神，積極開(kāi)展試點(diǎn)教學(xué)及證書(shū)考核工作，逐步積累經(jīng)驗(yàn)，編制出符合本地教育環(huán)境且體現(xiàn)職業(yè)院校特色的1+X證書(shū)制度下的人才培養(yǎng)方案。

（4）優(yōu)化課程設(shè)置及要求。在實(shí)施1+X證書(shū)制度時(shí)，職業(yè)院校需根據(jù)人才培養(yǎng)方案，深入分析企業(yè)的崗位需求，對(duì)專(zhuān)業(yè)課程進(jìn)行合理優(yōu)化設(shè)置，將職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)與相關(guān)專(zhuān)業(yè)課程融合起來(lái)；采取項(xiàng)目化教學(xué)，以項(xiàng)目課程為主體，工作任務(wù)為考核點(diǎn)，與企業(yè)合作教學(xué)，實(shí)行教考分離。在此過(guò)程中，職業(yè)院校與企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)合作力度，提高合作質(zhì)量。

（5）大力推進(jìn)課證融通。課證融通是指1+X證書(shū)制度試點(diǎn)職業(yè)院校在培訓(xùn)過(guò)程中將職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)的培訓(xùn)考核內(nèi)容融入到專(zhuān)業(yè)課程教學(xué)之中，即將職業(yè)崗位所需的考核要點(diǎn)融入課堂教學(xué)，將相關(guān)課程授課內(nèi)容與職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)的考核內(nèi)容融為一體，使授課內(nèi)容既能滿足學(xué)歷證書(shū)的需求又能達(dá)到職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)的考核要求。課證融通表面上看是教學(xué)內(nèi)容的整合，其實(shí)是教學(xué)方法的改革，職業(yè)院校應(yīng)對(duì)照1+X證書(shū)制度試點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)要求，重構(gòu)課程體系，改革教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)組織形式，實(shí)現(xiàn)“1”和“X”的有機(jī)銜接，讓學(xué)生在平時(shí)上課過(guò)程中就掌握1+X證書(shū)所要求的技能點(diǎn)。

（6）組織教師學(xué)習(xí)1+X證書(shū)制度政策，推動(dòng)“三教”改革。汽車(chē)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域1+X證書(shū)制度的實(shí)施對(duì)職業(yè)院校的教師提出了更高的要求，在培養(yǎng)高素質(zhì)雙師型教師的基礎(chǔ)上，職業(yè)院校的教師還需深入研究1+X證書(shū)制度標(biāo)準(zhǔn)要求，不斷提升專(zhuān)業(yè)技能。教師課前要深入研究職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)的考核標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，并把其融入常規(guī)教學(xué)中；根據(jù)無(wú)紙化考核要求，教師還需加強(qiáng)計(jì)算機(jī)相關(guān)技能訓(xùn)練。此外，教師還需積極參與相關(guān)培訓(xùn)，只有不斷提升理論水平、專(zhuān)業(yè)技能和培訓(xùn)能力，才能為1+X證書(shū)制度的實(shí)施提供有力的師資保障。

（7）開(kāi)發(fā)1+X證書(shū)校本教材。實(shí)行課證融通一體化模塊教學(xué)，必須要有與職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)考核相配套的校本教材。編寫(xiě)校本教材應(yīng)參考職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)培訓(xùn)考核標(biāo)準(zhǔn)，課程標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)體現(xiàn)職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)考核要求并配有相關(guān)技能操作流程，課程內(nèi)容應(yīng)有體現(xiàn)職業(yè)能力的企業(yè)典型工作任務(wù)，以滿足教學(xué)和學(xué)生訓(xùn)練需求，從而提高考核通過(guò)率。

（8）改建實(shí)訓(xùn)中心，搭建1+X證書(shū)技能實(shí)踐平臺(tái)。根據(jù)1+X證書(shū)制度試點(diǎn)工作要求，職業(yè)院校的實(shí)訓(xùn)中心需進(jìn)行提檔升級(jí)，將職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)考核標(biāo)準(zhǔn)融進(jìn)實(shí)訓(xùn)中心的建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化實(shí)訓(xùn)條件。應(yīng)進(jìn)一步加快教學(xué)實(shí)訓(xùn)資源與考核資源的共建共享，將職業(yè)院校的實(shí)訓(xùn)中心建設(shè)成融合實(shí)訓(xùn)教學(xué)、培訓(xùn)考核、企業(yè)真實(shí)生產(chǎn)和社會(huì)技術(shù)服務(wù)為一體的高質(zhì)量、高水平、高標(biāo)桿的實(shí)訓(xùn)中心。

（9）構(gòu)建制度保障體系。職業(yè)院校為了更好地落實(shí)1+X證書(shū)制度，需構(gòu)建制度保障體系，切實(shí)保障日常教學(xué)任務(wù)和職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)的培訓(xùn)考核工作。如教務(wù)部門(mén)可制定合理的課程安排、考核與激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)教師的積極性；實(shí)訓(xùn)中心制定合理的場(chǎng)地及設(shè)備使用制度，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，降低設(shè)備空置率，降低教師的工作強(qiáng)度。同時(shí)，培訓(xùn)考核組織也應(yīng)構(gòu)建科學(xué)的管理平臺(tái)，詳細(xì)調(diào)研試點(diǎn)職業(yè)院校的工作，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)試點(diǎn)職業(yè)院校工作中遇到的困難。

（10）構(gòu)建1+X證書(shū)網(wǎng)絡(luò)課程資源平臺(tái)。為了更好地落實(shí)1+X證書(shū)制度，職業(yè)院校汽車(chē)專(zhuān)業(yè)的主干課程均應(yīng)完成課件、微課、題庫(kù)等教學(xué)資料庫(kù)的建設(shè)，利用中國(guó)大學(xué)MOOC、易智教、云班課等平臺(tái)開(kāi)發(fā)網(wǎng)絡(luò)在線課程，方便教師和學(xué)生通過(guò)手機(jī)端或電腦端進(jìn)行移動(dòng)學(xué)習(xí)、交流和互動(dòng)，為學(xué)生提供理論和實(shí)操教學(xué)視頻、課件、作業(yè)、在線測(cè)試等，促進(jìn)學(xué)生專(zhuān)業(yè)技能水平的提高。

（11）培訓(xùn)考核組織要切實(shí)履行證書(shū)和標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)任務(wù)，積極指導(dǎo)職業(yè)院校開(kāi)展1+X證書(shū)試點(diǎn)工作，加強(qiáng)考核管理，提高證書(shū)的含金量和社會(huì)認(rèn)可度。培訓(xùn)考核組織必須緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)端，實(shí)時(shí)跟蹤產(chǎn)業(yè)的人才需求及典型崗位要求，動(dòng)態(tài)調(diào)整考核標(biāo)準(zhǔn)，使1+X證書(shū)制度緊緊貼合產(chǎn)業(yè)和時(shí)代需求，只有這樣1+X證書(shū)制度才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。