李燕峰，鄭麗麗

（鄂爾多斯應(yīng)用技術(shù)學(xué)院，內(nèi)蒙古 鄂爾多斯 017000）

教育發(fā)展會(huì)推動(dòng)國(guó)家發(fā)展、社會(huì)發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展。教育事業(yè)興盛則綜合國(guó)力增強(qiáng)、社會(huì)發(fā)展動(dòng)力提高、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提升，因此，無(wú)論是國(guó)家、社會(huì)還是社會(huì)大眾，都應(yīng)重視教育發(fā)展。建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)是當(dāng)前我國(guó)國(guó)家建設(shè)和發(fā)展的重要內(nèi)容，也是偉大的歷史使命，所以應(yīng)將加快推進(jìn)高等教育發(fā)展作為當(dāng)下主要的工作和任務(wù)。高等教育發(fā)展需要從高等教育的學(xué)校規(guī)模、招生規(guī)模、辦學(xué)特色、教育宗旨、人才培育理念，人才培育模式以及人才發(fā)展路徑方面著手，應(yīng)突破傳統(tǒng)高等教育觀念和教育模式的局限，通過(guò)落實(shí)國(guó)家教育政策履行自身職責(zé)義務(wù)，以此為高等教育內(nèi)涵式發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，創(chuàng)造有利條件。

一、新時(shí)代地方高等教育內(nèi)涵式發(fā)展及核心

（一）高等教育內(nèi)涵式發(fā)展

所謂內(nèi)涵式發(fā)展，是將內(nèi)在因素作為發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力，重視發(fā)展的水平、發(fā)展的質(zhì)量以及產(chǎn)生的社會(huì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)效益，更重視教育品牌建設(shè)、優(yōu)化以及擴(kuò)展。和傳統(tǒng)的教育發(fā)展相比，不再追求學(xué)校規(guī)模、學(xué)生規(guī)模的擴(kuò)大，而是加強(qiáng)內(nèi)部改革創(chuàng)新，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，通過(guò)調(diào)整、優(yōu)化內(nèi)部結(jié)構(gòu)，以促進(jìn)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)折式發(fā)展。在新時(shí)代背景下，地方高等教育應(yīng)突破擴(kuò)展式發(fā)展的局限和影響，應(yīng)認(rèn)識(shí)到不斷地?cái)U(kuò)大規(guī)模、增加學(xué)生數(shù)量以產(chǎn)生效益已經(jīng)不能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)和滿足高水平高素質(zhì)人才教育需求，難以支持和推動(dòng)高等教育實(shí)現(xiàn)健康穩(wěn)定發(fā)展。因此，地方高校應(yīng)提高高等教育質(zhì)量，建立教育品牌，強(qiáng)化社會(huì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)效益，以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

（二）高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的核心

高等教育內(nèi)涵式發(fā)展需要以各種要素作為支持，其核心主要體現(xiàn)在以下方面：

首先，提高教學(xué)質(zhì)量。高校教學(xué)方式和教學(xué)手段是培養(yǎng)高水平、高素質(zhì)人才的重要方式，因此得到了教師和學(xué)生的重視。當(dāng)下，高校通過(guò)擴(kuò)大學(xué)校規(guī)模，擴(kuò)大招生規(guī)模而產(chǎn)生的問(wèn)題需要得到重視，應(yīng)加強(qiáng)深入反思，明確高質(zhì)量的教學(xué)是內(nèi)涵式發(fā)展的核心。只有提高教學(xué)質(zhì)量和教育水平以及提升人才水平，才可以鞏固教育工作的發(fā)展，才能夠?yàn)樯鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

其次，增強(qiáng)自身發(fā)展動(dòng)力。很多高校不斷擴(kuò)大招生規(guī)模，地方高校競(jìng)爭(zhēng)較為激烈，自身發(fā)展能力已經(jīng)成為高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的指標(biāo)和影響因素，高校的發(fā)展速度與規(guī)模如果不能相匹配或者難以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，則應(yīng)積極調(diào)整和優(yōu)化教學(xué)結(jié)構(gòu)，提高管理質(zhì)量，以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。

最后，打造特色教育品牌。高校教育具備自身的特色，一些高校以辦學(xué)理念作為自身教育特色，如鄂爾多斯應(yīng)用技術(shù)學(xué)院就是一所以培養(yǎng)應(yīng)用型本科人才為辦學(xué)特色的地方高校；一些高校以高校文化作為自身教育特色；部分高校以學(xué)科專業(yè)作為自身教育特色等。地方高校雖然不能確保所有方面都能夠具備顯著特色，但是應(yīng)體現(xiàn)出自身的顯著特點(diǎn)，以此提高社會(huì)知名度和信賴度。地方高校應(yīng)加強(qiáng)展現(xiàn)自身教育優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造有利的教育條件和良好機(jī)遇，接受激烈的高等教育挑戰(zhàn)，提煉自身的教育品牌，以特色鞏固學(xué)校社會(huì)地位，增強(qiáng)社會(huì)影響力，從而得到國(guó)家、社會(huì)以及人民的認(rèn)可和信賴。

二、新時(shí)代地方高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的必然性

（一）相關(guān)政策落實(shí)的必然性

我國(guó)正在制定的高等教育內(nèi)涵式發(fā)展政策緊密圍繞著內(nèi)涵式發(fā)展理念，要求提升教育教學(xué)質(zhì)量，增強(qiáng)人才培訓(xùn)效果。在推動(dòng)建設(shè)高水平高校的形勢(shì)下，國(guó)家明確了建立一流高校的目標(biāo)以及方向。當(dāng)前國(guó)家相關(guān)的教育政策得到了積極有效的落實(shí)，能夠從柔性管理轉(zhuǎn)變?yōu)閯傂怨芾?，這是高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的升級(jí)換代，同時(shí)也是社會(huì)發(fā)展的更迭規(guī)律，是對(duì)一些高校教育思想停留在傳統(tǒng)教育層面的一種積極影響和推進(jìn)。引導(dǎo)一些高校擺脫擴(kuò)大教學(xué)規(guī)模能增強(qiáng)教學(xué)影響力、提高教學(xué)層次觀念的局限，確保其適應(yīng)自身發(fā)展需求和趨勢(shì)，這也是當(dāng)下地方高等教育工作發(fā)展的必然要求。

（二）高等教育發(fā)展規(guī)律的必然性

通過(guò)分析當(dāng)下教育發(fā)展歷史可知，高等教育的發(fā)展是學(xué)校規(guī)模由小變大、受眾群體由小變大。國(guó)家高等教育發(fā)展起步階段是培養(yǎng)國(guó)家精英人才的教育，培養(yǎng)的人才是國(guó)家改革、發(fā)展、創(chuàng)新的中流砥柱。20世紀(jì)初，高校逐漸擴(kuò)大規(guī)模，無(wú)論是學(xué)校規(guī)模還是招生規(guī)模都在不斷地增加擴(kuò)大。在這種擴(kuò)展式的教育發(fā)展過(guò)程中，沒(méi)有注重內(nèi)涵式發(fā)展，沒(méi)有考慮到高校內(nèi)涵建設(shè)包括師資隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)科專業(yè)建設(shè)、教育文化建設(shè)等，因此，高校軟文化、軟實(shí)力沒(méi)有與時(shí)俱進(jìn)地發(fā)展，這種機(jī)械式的教育模式造成了人才質(zhì)量不理想，難以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，其綜合能力也不能滿足崗位工作的需要，而社會(huì)大眾對(duì)于高等教育信賴度和認(rèn)可度逐漸降低。

高等教育的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)往往停留在是否學(xué)科開(kāi)設(shè)合理實(shí)用、是否教學(xué)師資隊(duì)伍綜合能力高、是否具備良好的科研能力、是否擁有高水平的教學(xué)設(shè)施設(shè)備等方面。高等教育的內(nèi)涵建設(shè)作為主導(dǎo)，應(yīng)認(rèn)識(shí)到高校和高等教育內(nèi)涵式發(fā)展是現(xiàn)代化高校發(fā)展的重要渠道和路徑。

（三）解決社會(huì)主要矛盾的必然性

當(dāng)下我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)水平在逐步提高，人們的生活品質(zhì)也在逐漸提升，但是在全面深化改革的形勢(shì)下，我國(guó)面臨著新的發(fā)展挑戰(zhàn)，體現(xiàn)為發(fā)展的不平衡、不充分。而解決這一社會(huì)主要矛盾的關(guān)鍵在于提高科技含量，推動(dòng)科學(xué)技術(shù)發(fā)展，壯大人才隊(duì)伍，從而推動(dòng)社會(huì)正常穩(wěn)定發(fā)展以及可持續(xù)發(fā)展，所以地方高校教育應(yīng)明確內(nèi)涵式發(fā)展的重要性，注重培養(yǎng)高水平、高素質(zhì)人才，提高人才質(zhì)量，與科學(xué)技術(shù)同步發(fā)展，以增強(qiáng)我國(guó)綜合國(guó)力，促進(jìn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)高效發(fā)展，從而從根本上解決社會(huì)主要矛盾。

三、新時(shí)代地方高等教育內(nèi)涵式發(fā)展路徑

實(shí)現(xiàn)地方高等教育內(nèi)涵式發(fā)展是當(dāng)前教育事業(yè)發(fā)展以及國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然和基本要求，也是高等教育必然的發(fā)展規(guī)律，是推動(dòng)教育實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展建設(shè)的重要渠道，是提高教育教學(xué)質(zhì)量、提升高等人才水平必由之路，關(guān)乎國(guó)家發(fā)展、社會(huì)發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（一）科學(xué)合理定位，推動(dòng)特色發(fā)展

應(yīng)制定合理的目標(biāo)，找準(zhǔn)方向，是當(dāng)下高校發(fā)展的前提，也是必要基礎(chǔ)。地方高校管理和發(fā)展的主要任務(wù)就是要能夠科學(xué)定位自身，體現(xiàn)發(fā)展特色，推動(dòng)高校實(shí)現(xiàn)特色發(fā)展，明晰發(fā)展的目的和目標(biāo)，這是在高校競(jìng)爭(zhēng)下的重要發(fā)展路徑和渠道。所以，地方高校需要明確自身的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，依據(jù)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要、需求、特點(diǎn)以及水平充分展現(xiàn)地方優(yōu)勢(shì)，以此建立具有地方特色的教育品牌以及專業(yè)品牌，以體現(xiàn)亮點(diǎn)，從而獲得良好的競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）強(qiáng)化立德樹(shù)人，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量

高等教育本職工作是培養(yǎng)高水平、高素質(zhì)人才，而人才的水平高低與高校發(fā)展密切相關(guān)。高校的社會(huì)影響力以及威望不只是教育成就，更重要的則是輔助學(xué)生在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中做出貢獻(xiàn)。所以，地方高等教育需要提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，以此作為內(nèi)涵式發(fā)展的重要工作內(nèi)容，緊密圍繞適應(yīng)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，培養(yǎng)具備創(chuàng)新創(chuàng)造精神、實(shí)踐應(yīng)用能力較強(qiáng)、高水平、高素質(zhì)的綜合型、實(shí)用型人才。

首先，應(yīng)能夠主動(dòng)為社會(huì)服務(wù)，積極為人民服務(wù)。教師在教書育人方面應(yīng)堅(jiān)定原則，加強(qiáng)知識(shí)教育以及德育相融合，通過(guò)挖掘教學(xué)價(jià)值并且滲透德育，引導(dǎo)學(xué)生形成健康的人生觀、世界觀和價(jià)值觀。

其次，需要結(jié)合學(xué)生實(shí)際情況，考慮學(xué)生存在的個(gè)體化差異，培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和學(xué)習(xí)興趣，激發(fā)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)造意識(shí)，開(kāi)展有針對(duì)性的教育工作，滿足不同學(xué)生的不同學(xué)習(xí)需求。

最后，需要重視理論知識(shí)與實(shí)踐應(yīng)用的有機(jī)結(jié)合，在對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育的過(guò)程中，應(yīng)注重實(shí)踐教學(xué)的探索，通過(guò)緊密結(jié)合社會(huì)實(shí)踐，鍛煉和提高學(xué)生的動(dòng)手操作實(shí)踐能力。

（三）完善學(xué)科教學(xué)結(jié)構(gòu)，建立教學(xué)平臺(tái)

學(xué)科建設(shè)是人才培養(yǎng)的承載體，影響著教學(xué)質(zhì)量，是高校競(jìng)爭(zhēng)力的體現(xiàn)。在學(xué)科建設(shè)方面，地方高校需要明確社會(huì)發(fā)展形勢(shì)以及辦學(xué)發(fā)展趨勢(shì)，能夠深入探究科學(xué)技術(shù)發(fā)展方向以及新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，有針對(duì)性地調(diào)整學(xué)科教學(xué)方向，明確重點(diǎn)學(xué)科、專業(yè)，以此聚集高層次學(xué)科專業(yè)。在專業(yè)設(shè)置方面，學(xué)校需要避免過(guò)度追求全面，需要依據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)和輸送人才，并提供技術(shù)支持。

依據(jù)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要調(diào)整和完善學(xué)科教學(xué)結(jié)構(gòu)，學(xué)科的發(fā)展具備一定特點(diǎn)，需要通過(guò)深入探究并且分析其長(zhǎng)期發(fā)展的整體過(guò)程。對(duì)于在發(fā)展中具備較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)的學(xué)科，為了確保實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)創(chuàng)新，促進(jìn)學(xué)科的分化以及融合，設(shè)立一些發(fā)展空間較大的專業(yè)，并促進(jìn)其快速發(fā)展。在完善學(xué)科教學(xué)結(jié)構(gòu)過(guò)程中需要注重調(diào)整和重組，突破教學(xué)的局限，包括教學(xué)觀念和教學(xué)模式的局限。在地方高校范圍內(nèi)開(kāi)設(shè)具備較高競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的學(xué)科和專業(yè)，打造地方高校教育品牌和專業(yè)品牌，以此增強(qiáng)地方高校競(jìng)爭(zhēng)力，包括人才競(jìng)爭(zhēng)力和教育競(jìng)爭(zhēng)力。

（四）加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，吸納高水平人才

師資隊(duì)伍是高校展開(kāi)教育工作以及實(shí)現(xiàn)良好發(fā)展的前提條件，是高校發(fā)展的根基和重要影響因素。地方高等教育內(nèi)涵式發(fā)展需要注重師資隊(duì)伍建設(shè)，應(yīng)建設(shè)具備高水平、高素質(zhì)、綜合能力較強(qiáng)的師資隊(duì)伍，以此為地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造有利條件，提供人才支持，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。為了吸納更多的高水平、高素質(zhì)人才，地方高校還需重視制度建設(shè)，逐漸完善科學(xué)可行的激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制，以此吸納更多的教學(xué)人才以及科研人才，為人才的發(fā)展創(chuàng)造有利條件和創(chuàng)建適宜環(huán)境。

地方高校需要重視提高教師教學(xué)能力以及職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)認(rèn)識(shí)培訓(xùn)，應(yīng)積極提高其業(yè)務(wù)能力，提升其綜合水平。高校教師更加需要不斷豐富自身的知識(shí)儲(chǔ)備，加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能的學(xué)習(xí)，以更好地勝任崗位工作。

（五）堅(jiān)定產(chǎn)教融合教育發(fā)展思路

在當(dāng)前新時(shí)代的背景下，培養(yǎng)地方高校學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)造意識(shí)和創(chuàng)新創(chuàng)造精神極其關(guān)鍵和重要，應(yīng)提高學(xué)生專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)認(rèn)知，提升學(xué)生的綜合素質(zhì)能力，這是適應(yīng)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)以及滿足當(dāng)下的教育教學(xué)工作需求的一種體現(xiàn)，同時(shí)也是地方高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的主要內(nèi)容。

為了順應(yīng)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，滿足教育教學(xué)工作需求，高校應(yīng)重視實(shí)踐教學(xué)。學(xué)生通過(guò)學(xué)習(xí)加強(qiáng)實(shí)踐應(yīng)用基礎(chǔ)上，還要通過(guò)實(shí)踐應(yīng)用鞏固知識(shí)學(xué)習(xí)，這就需要地方高校堅(jiān)定產(chǎn)教融合教育發(fā)展思路，與企業(yè)建立良好合作關(guān)系，促進(jìn)校企合作教書育人模式的落實(shí)，通過(guò)共同培養(yǎng)人才，提高人才綜合能力水平。校企合作就是育人模式的應(yīng)用，可以發(fā)揮企業(yè)的作用，培養(yǎng)實(shí)踐能力較強(qiáng)的人才，提高學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)造意識(shí)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，從而解決學(xué)生的就業(yè)問(wèn)題。在校企合作教學(xué)中引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，有助于增強(qiáng)高校創(chuàng)新創(chuàng)造能力以及競(jìng)爭(zhēng)能力，激發(fā)高校改革創(chuàng)新，有助于加快推進(jìn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。

（六）完善內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)，推動(dòng)內(nèi)涵式發(fā)展

地方高校建立科學(xué)完善的內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)，需要明確高等教育管理相關(guān)主體的利益需求，還需要明確發(fā)展中存在的挑戰(zhàn)和問(wèn)題。

首先，需要增強(qiáng)管理主體的能力，地方高校應(yīng)與黨委、教育管理部門、教師、學(xué)生共同探討管理主體方面的執(zhí)行內(nèi)容，由此可以建立由黨委主導(dǎo)、校長(zhǎng)負(fù)責(zé)、教師執(zhí)行、學(xué)生監(jiān)督配合的管理結(jié)構(gòu)。其次，應(yīng)完善管理機(jī)制。管理機(jī)制的制定和完善需要具備相應(yīng)的管理制度，而管理制度則是完善管理工作的前提基礎(chǔ)，也是保障條件。通過(guò)完善合理可行的制度，可以避免管理工作發(fā)揮效果不明顯的問(wèn)題產(chǎn)生。最后，應(yīng)創(chuàng)造良好和諧的管理環(huán)境，而其產(chǎn)生共同的價(jià)值觀念，有助于提升管理效果，提高管理效率和質(zhì)量，而地方高校應(yīng)加大普及力度，確保管理相關(guān)主體能夠產(chǎn)生正確的價(jià)值觀念，這也成為師生共同追求的目標(biāo)。所以，高校應(yīng)確保創(chuàng)設(shè)良好的管理環(huán)境、管理?xiàng)l件和管理機(jī)遇，為建立并完善內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)高校內(nèi)涵式發(fā)展提供充足動(dòng)力，體現(xiàn)內(nèi)部管理發(fā)展作用和優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而加快推進(jìn)地方高校內(nèi)涵式發(fā)展進(jìn)程，鞏固高?？沙掷m(xù)性發(fā)展基礎(chǔ)，增強(qiáng)地方高校高質(zhì)量發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。

四、結(jié)語(yǔ)

地方高校應(yīng)認(rèn)識(shí)到教育現(xiàn)狀，提升自身危機(jī)意識(shí)，具備良好的洞察力，在適應(yīng)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)的基礎(chǔ)上，推動(dòng)地方高等教育發(fā)展，提高人才培育質(zhì)量。地方高校需要以先進(jìn)的教育觀念作為指導(dǎo)依據(jù)，提高教學(xué)認(rèn)識(shí)，注重教學(xué)管理建設(shè)工作，促進(jìn)地方高等教育的轉(zhuǎn)型發(fā)展，增強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)造能力，尋求地方高等教育特色發(fā)展的路徑。對(duì)此，需要明確關(guān)于新時(shí)代地方高等教育內(nèi)涵式發(fā)展核心，明確新時(shí)代地方高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的必要性。在此基礎(chǔ)上采取有效的策略，包括科學(xué)合理定位推動(dòng)特色發(fā)展；強(qiáng)化立德樹(shù)人，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量；完善學(xué)科教學(xué)結(jié)構(gòu)，建立教學(xué)平臺(tái)、加強(qiáng)教學(xué)師資隊(duì)伍建設(shè)，吸納高水平人才；堅(jiān)定產(chǎn)教融合教育發(fā)展思路；完善內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)，推動(dòng)內(nèi)涵式發(fā)展，以此完善地方高等教育內(nèi)涵式發(fā)展模式和體系。