湯洪潔

（天津鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院，天津 300240）

志愿服務(wù)的作用和功能深藏于教育的價(jià)值和使命中，“教育”的價(jià)值不僅在于傳授知識(shí)，更是“教書”與“育人”的辯證統(tǒng)一。其中“育人”更是在整個(gè)教育教學(xué)和人才培養(yǎng)中具有決定性和導(dǎo)向性的作用。大學(xué)生肩負(fù)著實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的重大任務(wù)，而志愿服務(wù)工作則成為培育和實(shí)踐大學(xué)生社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)的內(nèi)容和載體，具有重要且獨(dú)特的育人價(jià)值。志愿服務(wù)工作是實(shí)現(xiàn)大學(xué)生全面發(fā)展的關(guān)鍵，實(shí)踐育人是高職學(xué)院人才培養(yǎng)的重要一環(huán)，是課堂教學(xué)的拓展與升華，也是加強(qiáng)和改進(jìn)高職生思想政治教育的重要途徑。

高職院校實(shí)踐育人體系的目標(biāo)確定，要堅(jiān)持理論知識(shí)與實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，堅(jiān)持大思政格局，將思想政治教育滲透在專業(yè)實(shí)踐中，促進(jìn)產(chǎn)教城融合發(fā)展。天津鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院（下文簡(jiǎn)稱“學(xué)院”）實(shí)現(xiàn)了育人目標(biāo)的“雙合”，全面提升學(xué)生實(shí)踐能力素養(yǎng)，精準(zhǔn)建立“三遞進(jìn)”志愿服務(wù)層次，能夠讓不同年級(jí)的志愿者都能參與到適合身心特征和能力水平的志愿服務(wù)活動(dòng)中；建立實(shí)踐育人實(shí)施“五方”體系，在實(shí)踐育人的具體實(shí)施環(huán)節(jié)積極整合“政校企家社區(qū)”五方資源，通過建立實(shí)踐基地、共建單位等形式，爭(zhēng)取政府和社會(huì)各界的積極參與，形成實(shí)踐育人的長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)五方相互聯(lián)系、相互作用，統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)踐育人工作，共同促進(jìn)學(xué)生實(shí)踐能力提升，達(dá)到實(shí)踐育人目標(biāo)。

近年來，該志愿服務(wù)模式在探索實(shí)施的過程中，通過逐步建立志愿服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，有效整合多方實(shí)踐資源，豐富實(shí)踐教育內(nèi)涵，創(chuàng)新社會(huì)實(shí)踐形態(tài)，拓寬學(xué)院實(shí)踐育人平臺(tái)，基于“雙合五方三遞進(jìn)”的志愿服務(wù)模式，搭建三大育人平臺(tái)，構(gòu)建三大育人機(jī)制。

一、搭建三大育人平臺(tái)

（一）打造“雙合”志愿服務(wù)育人平臺(tái)

把志愿服務(wù)元素納入思政教學(xué)，形成第一課堂和第二課堂的“教輔結(jié)合”協(xié)同教育，實(shí)現(xiàn)“雙合”，一是志愿服務(wù)與課堂主陣地相融合，二是志愿服務(wù)與專業(yè)實(shí)踐相融合。第一課堂重在講授專業(yè)知識(shí)和技能，通過學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)提升志愿者的專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水平；第二課堂重在培育高職生的創(chuàng)新意識(shí)和實(shí)踐能力，提升志愿者的知識(shí)運(yùn)用能力和創(chuàng)新能力，兩者協(xié)同合作，有助于實(shí)現(xiàn)理論灌輸、課堂講授等被動(dòng)育人方式無法達(dá)到的育人效果，真正提高志愿者的綜合素質(zhì)，從而有效促進(jìn)高職生健康全面發(fā)展。

（二）打造“政校企家社區(qū)”志愿服務(wù)育人平臺(tái)

學(xué)院和天津團(tuán)市委、武清區(qū)委、河北區(qū)團(tuán)委、河北省淶源團(tuán)縣委等政府部門建立了長(zhǎng)期協(xié)作；學(xué)院和扶輪中學(xué)、月牙河小學(xué)等七所中小學(xué)共同開展大中小幼志愿服務(wù)一體化建設(shè)；和北京鐵路局集團(tuán)、太原鐵路局集團(tuán)、蘭州鐵路局集團(tuán)、市軌道交通集團(tuán)簽署志愿服務(wù)協(xié)議；依托家委會(huì)，爭(zhēng)取家長(zhǎng)對(duì)志愿服務(wù)工作的支持和理解，共同推進(jìn)志愿服務(wù)工作；和河北區(qū)王串場(chǎng)街道、建昌道社區(qū)、煥玉里社區(qū)、東昌里社區(qū)等10個(gè)社區(qū)建立了良好的志愿服務(wù)合作關(guān)系。

（三）打造“三遞進(jìn)”志愿服務(wù)育人平臺(tái)

學(xué)院針對(duì)不同年級(jí)在校生特點(diǎn)，打造“三遞進(jìn)”志愿服務(wù)育人平臺(tái)。第一層級(jí)針對(duì)大一學(xué)生，聚焦志愿服務(wù)的意識(shí)養(yǎng)成和素質(zhì)培養(yǎng)，引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)參與基礎(chǔ)類志愿服務(wù)，促進(jìn)學(xué)生思想成型；第二層級(jí)針對(duì)大二學(xué)生，聚焦志愿服務(wù)的能力錘煉，提供環(huán)保宣傳、環(huán)境美化等多種類型的志愿服務(wù)；第三層級(jí)針對(duì)大三學(xué)生，聚焦志愿服務(wù)的總結(jié)提升，讓學(xué)生走出校園，走向社會(huì)，實(shí)現(xiàn)學(xué)生技能成才。

二、構(gòu)建三大育人機(jī)制

（一）“校院部”三級(jí)管理機(jī)制

學(xué)院成立志愿服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組、工作小組和志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)，定期召開聯(lián)席會(huì)議，研究政策制度、隊(duì)伍建設(shè)、活動(dòng)安排、經(jīng)費(fèi)支持等工作，實(shí)現(xiàn)“校院部”三級(jí)管理，保障志愿服務(wù)有效開展。

（二）激勵(lì)評(píng)價(jià)機(jī)制

學(xué)院建立“政校企家社區(qū)”五方聯(lián)動(dòng)評(píng)價(jià)機(jī)制，利用“志愿匯”平臺(tái)，記錄志愿服務(wù)時(shí)長(zhǎng)數(shù)據(jù)，根據(jù)反饋進(jìn)行志愿服務(wù)評(píng)價(jià)；建立了大學(xué)生成長(zhǎng)記錄平臺(tái)，把學(xué)生志愿服務(wù)時(shí)長(zhǎng)兌換成社會(huì)實(shí)踐學(xué)分，將其作為學(xué)生綜合素養(yǎng)考核、評(píng)優(yōu)評(píng)先、黨員發(fā)展、畢業(yè)求職的依據(jù)。為鼓勵(lì)學(xué)生積極參加志愿服務(wù)，考慮到很多志愿服務(wù)場(chǎng)所在校外，學(xué)院引入了校外保險(xiǎn)制度，保障志愿者的權(quán)益。

（三）“志愿服務(wù)輔導(dǎo)員”參與機(jī)制

學(xué)院志愿服務(wù)采取“輔導(dǎo)員”參與機(jī)制，聘請(qǐng)專業(yè)教師、思政教師、輔導(dǎo)員、團(tuán)干部、行政教師、班主任等作為“志愿服務(wù)輔導(dǎo)員”，做志愿服務(wù)思想上的引領(lǐng)者、實(shí)踐工作中的指導(dǎo)者、心理問題的疏導(dǎo)者。

三、開展“兩服務(wù)+ 五助力”模式志愿服務(wù)

（一）助力新冠肺炎疫情防控和防汛救災(zāi)等應(yīng)急志愿服務(wù)

2020年新冠肺炎疫情期間，學(xué)院574 名志愿者參與所在家鄉(xiāng)的新冠肺炎疫情防控志愿服務(wù)，累計(jì)61235 小時(shí)，收到感謝信60 封，優(yōu)秀事跡被團(tuán)市委宣傳報(bào)道。2021年暑期，河南省部分地區(qū)遭遇大范圍極端強(qiáng)降雨天氣，學(xué)院志愿者聞“汛”而動(dòng)，積極投身防汛救災(zāi)志愿服務(wù)，前往鶴壁、新鄉(xiāng)、周口、鞏義等多地協(xié)助轉(zhuǎn)移被困人員、調(diào)度和轉(zhuǎn)運(yùn)救災(zāi)物資、搬運(yùn)沙袋封堵管涌等抗汛救災(zāi)任務(wù)。2022年當(dāng)?shù)匦鹿诜窝滓咔榘l(fā)生后，學(xué)院?jiǎn)?dòng)前期部署的團(tuán)支部衛(wèi)生防疫負(fù)責(zé)人聯(lián)絡(luò)機(jī)制，梳理在津?qū)W生情況，對(duì)相關(guān)學(xué)生進(jìn)行防疫提醒和心理疏導(dǎo)；廣泛發(fā)動(dòng)廣大團(tuán)干部、團(tuán)員青年組建青年突擊隊(duì)參與到疫情防控阻擊戰(zhàn)中，組織在津封控區(qū)、管控區(qū)、防范區(qū)的學(xué)生成立臨時(shí)團(tuán)支部，在社區(qū)核酸檢測(cè)、秩序維持、文明勸導(dǎo)等工作中積極發(fā)揮作用。

（二）助力“小而美”常態(tài)化志愿服務(wù)

學(xué)院與天津市河北區(qū)建昌道、新開河街、王串場(chǎng)等周邊社區(qū)進(jìn)行結(jié)對(duì)服務(wù)，開展垃圾分類、環(huán)保、法制宣傳，派出志愿者200 余人次，收到河北區(qū)團(tuán)委與各社區(qū)發(fā)來的表揚(yáng)信。組織志愿者赴覺悟社開展志愿講解服務(wù)，合作共建志愿服務(wù)基地，開展黨史學(xué)習(xí)教育。

（三）助力鄉(xiāng)村振興“關(guān)愛行動(dòng)”

學(xué)院連續(xù)23年走進(jìn)河北省淶源縣，開展扶貧助困、支教扶智行動(dòng)；深入河北省塞罕壩、樂亭、天津薊縣等地，開展生態(tài)環(huán)保、勤儉節(jié)約、垃圾分類宣傳；連續(xù)十余年開展敬老院、啟智小學(xué)志愿“陽光助殘助老”服務(wù)。

（四）助力春暑運(yùn)志愿服務(wù)

學(xué)院連續(xù)11年在北京站、北京南站、天津站、河北省北戴河站等京津冀重點(diǎn)軌道交通站點(diǎn)開展志愿服務(wù)。自2019年開始，學(xué)院連續(xù)三年組織開展北戴河站志愿服務(wù)工作，在實(shí)名制驗(yàn)票、旅客測(cè)溫、候車室檢票、站臺(tái)接發(fā)和旅客組織、咨詢服務(wù)、貴賓服務(wù)等多崗位為旅客提供服務(wù)。學(xué)院北戴河志愿服務(wù)隊(duì)在2020年獲評(píng)全國(guó)大中專學(xué)生志愿者暑期“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)、全國(guó)鐵路青年安全生產(chǎn)示范崗。

（五）助力志愿服務(wù)國(guó)際化

為響應(yīng)“一帶一路”倡議，學(xué)院先后建設(shè)泰國(guó)、吉布提、尼日利亞魯班工坊。學(xué)院打破傳統(tǒng)意義上的志愿服務(wù)，組織學(xué)生志愿者通過“線上+線下”的方式，幫助留學(xué)生學(xué)習(xí)漢語和中國(guó)文化，開展青年學(xué)生技能交流，成功舉辦中泰高鐵機(jī)車維修國(guó)際邀請(qǐng)賽。

經(jīng)過十多年的實(shí)踐、探索與完善，志愿服務(wù)已成為學(xué)院實(shí)踐育人的重要載體。學(xué)院“志愿中國(guó)”注冊(cè)志愿者達(dá)8446 人，年度累計(jì)信用時(shí)數(shù)8806 小時(shí)，累計(jì)榮譽(yù)時(shí)數(shù)79828.5 小時(shí)。學(xué)生自發(fā)參與志愿服務(wù)的比例明顯提升，如在新冠肺炎疫情防控、防汛救災(zāi)等事件中，據(jù)統(tǒng)計(jì)，天津鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院657 名志愿者自發(fā)參與志愿服務(wù)，志愿服務(wù)時(shí)長(zhǎng)達(dá)八萬小時(shí)。通過志愿服務(wù)，學(xué)生的政治思想水平大幅提高，專業(yè)技能得到提升。通過專業(yè)志愿服務(wù)，學(xué)生就業(yè)的專業(yè)對(duì)口率始終保持在70%以上，初次就業(yè)薪資水平位列全市第一。近年來，參加志愿服務(wù)已經(jīng)成為學(xué)生推優(yōu)入黨、就業(yè)應(yīng)聘的重要指標(biāo)。

學(xué)院連續(xù)23年的淶源扶貧助困、支教扶智行動(dòng)幫助50 個(gè)家庭實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧；11年的春暑運(yùn)志愿行累計(jì)服務(wù)旅客上千萬人次；145 名志愿者參與“揚(yáng)帆計(jì)劃”，獲得了良好的社會(huì)效應(yīng)。學(xué)院青年志愿服務(wù)隊(duì)受邀走進(jìn)天津交通廣播電臺(tái)FM106.8《1068 幫幫團(tuán)—志愿者說》節(jié)目，專題講述、宣傳學(xué)院志愿服務(wù)工作及青年志愿者故事，學(xué)院和學(xué)生個(gè)人收到全國(guó)各地發(fā)來感謝信上百封。

四、打造創(chuàng)新特色志愿服務(wù)

（一）讓學(xué)生在思想政治教育的實(shí)踐中化被動(dòng)為主動(dòng)，成為紅色宣傳員

為了創(chuàng)新黨史學(xué)習(xí)教育的學(xué)習(xí)形式，同時(shí)也為了緩解紀(jì)念館的服務(wù)壓力，學(xué)院組織志愿者在天津覺悟社紀(jì)念館開展志愿講解服務(wù)。在服務(wù)過程中，志愿者們既是講述黨史故事的文化輸出者，也在講解中接受黨史教育，賡續(xù)紅色血脈。志愿者們向社會(huì)公眾展現(xiàn)文化自信。在志愿服務(wù)過程中，將思政理論、勞動(dòng)教育貫穿志愿服務(wù)全過程，將理論與志愿服務(wù)實(shí)踐相結(jié)合，補(bǔ)足“精神之鈣”；注重培養(yǎng)信仰堅(jiān)定、政治過硬，具有深厚家國(guó)情懷和扎實(shí)專業(yè)能力的志愿者。

（二）打破傳統(tǒng)意義志愿服務(wù)，讓學(xué)生參與多種志愿服務(wù)，成為實(shí)踐者

學(xué)院鼓勵(lì)學(xué)生開展青年學(xué)生文化交流、職業(yè)技能交流等活動(dòng)，傳播中華傳統(tǒng)文化，講好中國(guó)故事、志愿故事。提升服務(wù)專業(yè)性和服務(wù)能力，激發(fā)志愿者服務(wù)熱情，提高社會(huì)服務(wù)的有效性和影響力。

將志愿服務(wù)與人才培養(yǎng)相結(jié)合，有利于促進(jìn)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感和實(shí)踐能力的培養(yǎng)，是高職院校人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新方式。

五、當(dāng)前高職院校志愿服務(wù)的重點(diǎn)問題

（一）志愿服務(wù)激勵(lì)評(píng)價(jià)機(jī)制不完善

高職生參加志愿服務(wù)活動(dòng)的積極性很高，但在每一項(xiàng)志愿服務(wù)完成后，活動(dòng)組織方往往未對(duì)志愿者數(shù)量及活動(dòng)的成效進(jìn)行評(píng)估。在激勵(lì)管理環(huán)節(jié)，大部分方式是通過榮譽(yù)激勵(lì)，而這些獎(jiǎng)勵(lì)所面對(duì)的也只是極少部分人，對(duì)更多的志愿者缺乏獎(jiǎng)勵(lì)和關(guān)懷。既缺乏物質(zhì)鼓勵(lì)，又缺乏精神鼓勵(lì)的現(xiàn)象也是志愿者數(shù)量隨著年齡的增加而減少的主要原因。

（二）志愿服務(wù)資源未能得到有效配置

由于志愿服務(wù)時(shí)間、空間信息不對(duì)稱，高職院校志愿活動(dòng)資源無法合理分配。因而產(chǎn)生了急需志愿服務(wù)的地區(qū)“供不應(yīng)求”，而有的地區(qū)則“供太過求”。志愿服務(wù)時(shí)間、空間上供需矛盾通常會(huì)造成志愿服務(wù)項(xiàng)目活動(dòng)流于形式，不能常態(tài)化，導(dǎo)致志愿服務(wù)項(xiàng)目活動(dòng)的廣度與深度都未能得到拓展。

（三）志愿服務(wù)安全保障未能引起重視

近年來，高職學(xué)生在助力大型活動(dòng)賽事、參與新冠肺炎疫情防控相關(guān)工作中發(fā)揮了諸多積極作用，但不容忽視的是，由于志愿服務(wù)本身的奉獻(xiàn)性，志愿者活動(dòng)中的安全保障尤為關(guān)鍵，尤其是對(duì)志愿者本身來說也缺乏一定的機(jī)制保障，并且志愿服務(wù)活動(dòng)大多是在戶外進(jìn)行，對(duì)安全管理有著很高的要求。

六、構(gòu)建高職院校大學(xué)生志愿服務(wù)常態(tài)化模式的實(shí)施路徑

（一）搭建高職院校志愿服務(wù)項(xiàng)目庫

高職院校可通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)平臺(tái)搭建志愿服務(wù)項(xiàng)目庫，將參與志愿服務(wù)群體的服務(wù)意向、所需技能、服務(wù)時(shí)間、服務(wù)經(jīng)驗(yàn)等信息搬上平臺(tái)，讓服務(wù)可視化，從而打通線上線下服務(wù)時(shí)間和需求間的聯(lián)系，使志愿服務(wù)可篩選，實(shí)現(xiàn)線上對(duì)接的便捷服務(wù)。圍繞服務(wù)項(xiàng)目庫，也可推出服務(wù)積分兌換，服務(wù)故事展示、星級(jí)評(píng)定等途徑，以調(diào)動(dòng)廣大青年志愿者參與志愿服務(wù)工作的積極性與熱情。

（二）打造智慧型志愿服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)

在項(xiàng)目庫的基礎(chǔ)上搭建智慧型志愿服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，通過平臺(tái)對(duì)高職生志愿者以及志愿服務(wù)項(xiàng)目的登記錄入、過程監(jiān)督、服務(wù)質(zhì)量評(píng)估以及信用情況加以整合，便于接受志愿者的申請(qǐng)以及服務(wù)單位的監(jiān)督管理，提升志愿服務(wù)效能；還可參考“網(wǎng)購”的思路，構(gòu)建起“點(diǎn)單、派單、接單、評(píng)單”的志愿服務(wù)工作流程和全過程評(píng)價(jià)反饋制度。同時(shí)，高校應(yīng)拓展線上志愿服務(wù)項(xiàng)目，通過直播等形式讓時(shí)間、空間不再成為障礙，讓志愿服務(wù)真正成為新時(shí)代青年的一種生活方式。

（三）建立志愿服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)體系

高校應(yīng)建立志愿服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)體系。第一，各類志愿服務(wù)，尤其是外出類的志愿服務(wù)必須由教師帶隊(duì)，同時(shí)明確學(xué)生負(fù)責(zé)人，并在隊(duì)伍中選拔安全員，專門負(fù)責(zé)志愿服務(wù)過程中的安全提醒。第二，學(xué)院在組織志愿服務(wù)活動(dòng)時(shí)會(huì)精準(zhǔn)分類，根據(jù)活動(dòng)類型和活動(dòng)人數(shù)、時(shí)長(zhǎng)等，為志愿者購買不同類型的安全、交通類保險(xiǎn)，以保障學(xué)生權(quán)益。第三，根據(jù)不同類型的志愿服務(wù)，在選拔志愿者時(shí)會(huì)考慮到學(xué)生身體健康問題，如需要耗費(fèi)體力較多，時(shí)間較長(zhǎng)的志愿服務(wù)，則可以男生為主，根據(jù)檔案，規(guī)避有病史的志愿者參與此類活動(dòng)。第四，學(xué)院針對(duì)不同志愿服務(wù)有各類應(yīng)急預(yù)案。志愿服務(wù)作為新時(shí)代社會(huì)治理的重要元素，在重大突發(fā)事件應(yīng)對(duì)中發(fā)揮著獨(dú)特作用。學(xué)校志愿者在新冠肺炎疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、防汛救災(zāi)等大事件中積極發(fā)揮作用，學(xué)院黨委牽頭制定了《在疫情常態(tài)化下的志愿服務(wù)活動(dòng)指導(dǎo)意見》及各類應(yīng)急預(yù)案，為高效有序發(fā)揮青年志愿者積極作用提供有力保障。

學(xué)院緊緊圍繞“大思政”育人格局，立足“立德樹人”的根本任務(wù)，將思想政治教育融入以志愿服務(wù)為重要抓手的實(shí)踐育人全過程；落實(shí)“三全育人”，結(jié)合學(xué)院實(shí)際打造“雙合五方三遞進(jìn)”的志愿服務(wù)育人模式；精準(zhǔn)結(jié)合學(xué)院專業(yè)特色，打造全員參與的志愿服務(wù)隊(duì)伍，讓一次次志愿服務(wù)成為一堂堂生動(dòng)的思政課。在志愿服務(wù)過程中，學(xué)院主動(dòng)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展，主動(dòng)服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展，主動(dòng)服務(wù)天津“志愿之城”建設(shè)。

七、結(jié)語

今后，學(xué)院將繼續(xù)完善“雙合五方三遞進(jìn)”的志愿服務(wù)育人模式，將學(xué)院的思想政治教育與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要相結(jié)合，積極發(fā)揮各個(gè)實(shí)踐基地的育人功能，建立具有津鐵院專業(yè)特色的實(shí)踐育人品牌，共同培養(yǎng)學(xué)生，通過實(shí)踐育人，深化校企融合，為學(xué)生提供合適的就業(yè)崗位；建立高職院校實(shí)踐育人典型成果，形成志愿服務(wù)的濃厚氛圍，擴(kuò)大志愿服務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流范圍，推動(dòng)高職院校志愿服務(wù)育人模式在各大高職院校推廣應(yīng)用。