吉芊融

（淮陰工學(xué)院，江蘇 淮安 223003）

隨著全球化進(jìn)程的不斷深入，中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展欣欣向榮。人們不再滿足于本土教育，而將目光延伸至境外的各大高校，不僅要“走出去”，更要“引進(jìn)來”?！吨型夂献鬓k學(xué)條例》要求，國家鼓勵(lì)引進(jìn)外國優(yōu)質(zhì)教育資源的中外合作辦學(xué)。國家鼓勵(lì)在高等教育、職業(yè)教育領(lǐng)域開展中外合作辦學(xué)，鼓勵(lì)中國高等教育機(jī)構(gòu)與外國知名的高等教育機(jī)構(gòu)合作辦學(xué)。目前，全國范圍內(nèi)各層次高校對(duì)于推動(dòng)“國際化建設(shè)”都非常踴躍，在雙方簽訂相關(guān)合作協(xié)議的基礎(chǔ)上，高校的對(duì)外合作交流工作主要集中在中外合作辦學(xué)、教師互訪、學(xué)生交換、課程共建、合作科研、聘請(qǐng)外籍教師等方面。但受突發(fā)公共衛(wèi)生事件影響，諸如教師互訪、學(xué)生交換等項(xiàng)目則受到了極大的限制，如何在不斷變化的重大衛(wèi)生事件影響下因時(shí)制宜地開展對(duì)外合作交流，是本文力求探討解決的核心問題所在。

一、重大衛(wèi)生事件背景下高校對(duì)外合作交流的現(xiàn)狀及問題

高校對(duì)外合作交流可為我國高等教育打開一個(gè)面向世界的窗口，在吸收國外先進(jìn)教育文化理念和資源的同時(shí)也讓世界看到我國高等教育事業(yè)的發(fā)展與成就，提高我國高校的國際影響力與知名度。目前，受重大衛(wèi)生事件的影響，我國高校對(duì)外合作交流尚存在某些不足，主要問題是學(xué)校之間不能互訪、線上教學(xué)質(zhì)量亟待提升、計(jì)劃出國學(xué)生心理公關(guān)等方面的不足亟待解決，以推動(dòng)我國高校對(duì)外合作交流的發(fā)展。

（一）學(xué)校之間不能互訪

重大衛(wèi)生事件之下，全球各國在積極研發(fā)疫苗的同時(shí)，各國的入境政策繁多復(fù)雜且各有不同，這就導(dǎo)致了部分學(xué)生即使做好了出國學(xué)習(xí)、交流的準(zhǔn)備，也有一定程度上的困難與制約。特別是現(xiàn)在國內(nèi)高校學(xué)生群體數(shù)量龐大且分布在全國各個(gè)省市，學(xué)校寒暑假期間的人口流動(dòng)對(duì)重大衛(wèi)生事件防控的工作更是意味著巨大的難度與壓力。在國內(nèi)外的雙重壓力下，想要進(jìn)行面對(duì)面的交流，對(duì)于雙方學(xué)校都是一個(gè)很大的難題。這就要求我們借助線上渠道，克服時(shí)差、翻譯、實(shí)地考察等在雙方交流中無可避免的問題。

在突發(fā)公共衛(wèi)生事件期間，本著雙方平等的原則，在時(shí)差問題上，可進(jìn)行友好協(xié)商，特別是在實(shí)際情況下，中國學(xué)校可能和美洲的學(xué)校存在12 個(gè)小時(shí)以上的時(shí)差，可能線上會(huì)議的時(shí)間雙方均不在彼此的工作時(shí)間內(nèi)，仍需要在雙方還不太了解的情況下，進(jìn)行初步的會(huì)務(wù)準(zhǔn)備。

除了時(shí)差問題，由于網(wǎng)絡(luò)使用習(xí)慣的不同，可能雙方在進(jìn)行線上溝通交流的輔助工具并不一樣，此時(shí)則需要根據(jù)雙方的使用習(xí)慣以及雙方的方便程度，酌情選擇一個(gè)更加適合雙方多人同時(shí)在線會(huì)議順暢溝通的系統(tǒng)。實(shí)際操作過程中，外方學(xué)校與機(jī)構(gòu)會(huì)更傾向于使用ZOOM 和Microsoft Teams 系統(tǒng)，其中ZOOM系統(tǒng)的使用可能涉及會(huì)員費(fèi)用問題，而在實(shí)際應(yīng)用過程中，使用頻率并不高，所以目前在實(shí)際網(wǎng)絡(luò)會(huì)議過程中，雙方高校也會(huì)更加偏向使用Microsoft Teams系統(tǒng)。

由于實(shí)地考察受限，各高?？稍谠泄俜揭曨l介紹的基礎(chǔ)上做相應(yīng)的補(bǔ)充。雙方更可采訪相關(guān)已經(jīng)入讀的學(xué)生，對(duì)于所想了解的情況進(jìn)行詳細(xì)調(diào)研，畢竟真實(shí)的感受是遠(yuǎn)遠(yuǎn)勝過所有文字的介紹。

（二）線上教學(xué)質(zhì)量亟待提升

引進(jìn)國外優(yōu)質(zhì)教育資源是中外合作辦學(xué)的核心，是中外合作辦學(xué)事業(yè)成功的決定因素。《中外合作辦學(xué)條例》要求，國家鼓勵(lì)引進(jìn)外國優(yōu)質(zhì)教育資源的中外合作辦學(xué)。我國高度重視教育和信息技術(shù)的融合，重視發(fā)揮信息技術(shù)在改革教學(xué)模式、提升教學(xué)質(zhì)量等方面的重要作用。黨的十九屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》提出，要構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系，將教育信息化作為教育治理現(xiàn)代化的重要手段。

2020年初新冠肺炎疫情來襲，打亂了很多學(xué)生、老師的學(xué)習(xí)節(jié)奏。因?yàn)椴荒荛_學(xué)，很多學(xué)校緊急開啟了線上授課的模式。但在此影響下，對(duì)外合作的工作開展就顯得更加艱巨。特別是一些開展了中外合作辦學(xué)的學(xué)校來說，更是面臨巨大挑戰(zhàn)。外方教師不能如期來華教學(xué)所帶來的最大挑戰(zhàn)就是線上教學(xué)開展，國內(nèi)的學(xué)生在線上學(xué)習(xí)時(shí)不僅受時(shí)間地點(diǎn)的制約，更會(huì)時(shí)時(shí)面臨網(wǎng)絡(luò)信號(hào)中斷、與老師溝通互動(dòng)受限、硬件軟件可能跟不上需求等等難題。中外雙方的線上學(xué)習(xí)更是受到時(shí)差、語言的影響。特別是在和美洲學(xué)校老師的溝通方面，一是時(shí)差巨大，學(xué)生在學(xué)習(xí)期間除了要克服生理障礙與老師保持一致的時(shí)間外，平時(shí)在國內(nèi)的生活也會(huì)面臨黑白顛倒的難題，不僅自己面臨著種種不適，也會(huì)給家人的生活帶來一定的影響；其次，由于網(wǎng)絡(luò)傳輸問題，線上授課多多少少會(huì)出現(xiàn)卡頓現(xiàn)象，外語授課講話速度較快，一旦因?yàn)樾盘?hào)問題漏聽少聽課堂內(nèi)容，也將對(duì)學(xué)習(xí)效果造成巨大影響。不僅如此，突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生，對(duì)于這些中外合作辦學(xué)專業(yè)的學(xué)生來說，最核心的專業(yè)知識(shí)如果在學(xué)習(xí)時(shí)有所缺漏，其影響是非常嚴(yán)重的。面對(duì)這樣的情況，學(xué)校可合理安排相關(guān)的中方老師或外方老師每周進(jìn)行一到兩課時(shí)的知識(shí)點(diǎn)提煉。

（三）計(jì)劃出國學(xué)生幫扶工作有待加強(qiáng)

中國每年都有大批計(jì)劃出國交換、升學(xué)的學(xué)生，突如其來的重大衛(wèi)生事件打破了很多學(xué)生的人生規(guī)劃，這讓很多已經(jīng)規(guī)劃好學(xué)習(xí)路徑的學(xué)生一下子陷入了猶豫和不安中。特別是一些大四的學(xué)生，也許已經(jīng)拿到通知書準(zhǔn)備出國了，但是卻要面臨“去和不去”的選擇。這不僅是高校老師、更是學(xué)生家長需要幫助他們做出的選擇題。所以在面對(duì)這樣情況的學(xué)生時(shí)：學(xué)校一是做好安全教育，動(dòng)員其積極施打疫苗提高個(gè)人防護(hù)，保證自身的安全的同時(shí)鼓勵(lì)學(xué)生大膽嘗試，開闊視野；二是根據(jù)學(xué)生個(gè)體的不同情況合理建議出國學(xué)習(xí)方案，即使在重大衛(wèi)生事件肆虐的現(xiàn)在，也要最大化發(fā)揮出國學(xué)習(xí)的優(yōu)勢(shì)，不同專業(yè)不同本科背景的同學(xué)出國所帶來的利弊其實(shí)是完全不一樣的；三是聯(lián)合班主任、輔導(dǎo)員、任課老師等多方力量，結(jié)合學(xué)校所有的國際合作方案進(jìn)行適合個(gè)體的最優(yōu)化選擇，鼓勵(lì)其聽取多方意見，結(jié)合家庭實(shí)際，制訂相關(guān)出國學(xué)習(xí)方案；四是可結(jié)合學(xué)校實(shí)際，擬定相關(guān)重大衛(wèi)生事件背景下的獎(jiǎng)學(xué)金方案，通過給予出國交流學(xué)習(xí)的學(xué)生一定的獎(jiǎng)學(xué)金資助，幫助想出國學(xué)習(xí)的同學(xué)減少一定的生活成本，不讓疫情成為阻礙學(xué)生個(gè)人發(fā)展的絆腳石。

二、突發(fā)重大衛(wèi)生事件的應(yīng)對(duì)策略

受重大衛(wèi)生事件影響，人員跨國交流近乎停滯，各國出現(xiàn)不同程度的經(jīng)濟(jì)衰退，國際教育投入大幅度下降，部分海外高校面臨財(cái)政危機(jī)，正常教學(xué)科研秩序遭受嚴(yán)重破壞，以人員流動(dòng)為核心的國際合作與交流受到的沖擊尤為突出。復(fù)雜的國際形勢(shì)和疫情肆虐，對(duì)高校的對(duì)外合作與交流構(gòu)成了雙向壓力。高校應(yīng)充分認(rèn)識(shí)國際局勢(shì)、疫情形勢(shì)和國家戰(zhàn)略，順應(yīng)發(fā)展變革的需要，勇?lián)聲r(shí)代教育對(duì)外開放的使命和責(zé)任，進(jìn)一步做好對(duì)外合作與交流工作，服務(wù)中國高等教育對(duì)外開放大局，在推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、促進(jìn)文明交流互鑒方面發(fā)揮積極作用。本文將從利用留學(xué)人員資源、加強(qiáng)友好學(xué)校聯(lián)絡(luò)、增派教師出國交流、調(diào)整交換學(xué)生學(xué)習(xí)形式、多角度多方面全方位拓展合作以及打造合作范例六個(gè)方面探討高校對(duì)外交流合作在應(yīng)對(duì)突發(fā)重大衛(wèi)生事件時(shí)的策略。

（一）利用留學(xué)人員資源

隨著國家深化改革的進(jìn)程逐步推進(jìn)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)長足穩(wěn)定發(fā)展，制度體系不斷健全，就業(yè)環(huán)境不斷優(yōu)化，歸國留學(xué)人員群體迅速擴(kuò)大。據(jù)教育部發(fā)布的相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年，我國出國留學(xué)生總?cè)藬?shù)是45.091萬人（估算）。隨著重大衛(wèi)生事件的逐步好轉(zhuǎn)，在2021年，我國出國留學(xué)生總?cè)藬?shù)約為52.37 萬，較2020年增長13.9%。而留學(xué)回國人數(shù)達(dá)40.91 萬人，比2020年增長12.1%，占出國總?cè)藬?shù)的90.73%。全球突發(fā)公共衛(wèi)生事件，出國留學(xué)人數(shù)不降反增，留學(xué)生人數(shù)逐年增加的同時(shí)，完成學(xué)業(yè)后選擇回國發(fā)展的占比也在逐年升高。根據(jù)智聯(lián)招聘最新發(fā)布的《2020年中國海歸就業(yè)和創(chuàng)業(yè)調(diào)查報(bào)告》顯示，2020年在國內(nèi)求職的海歸人數(shù)暴增33.9%，而這個(gè)數(shù)字在2019年只有5.3%，2018年只有4.3%。智聯(lián)招聘關(guān)于“為何選擇回國發(fā)展”的調(diào)研顯示，56.8%的人選擇“國內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件管控更好”，可見回國人數(shù)暴增的主要原因是因?yàn)橹卮笮l(wèi)生事件。調(diào)研顯示，有43.2%的人并非因?yàn)橹卮笮l(wèi)生事件管控得好而回國，他們看中的是“國內(nèi)生活更便利”“國內(nèi)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)更好”“國內(nèi)就業(yè)機(jī)會(huì)多”。

隨著回國人員數(shù)量的逐年增長，高校應(yīng)廣泛吸納符合條件且有意愿致力于推動(dòng)高校間國際合作的留學(xué)歸國人員。高校歸國留學(xué)人員因其特殊的求學(xué)經(jīng)歷，擁有著廣泛的國內(nèi)外人脈資源，在進(jìn)入高校工作后，可充分利用其所自帶的全國乃至全球各地的同學(xué)、老師以及學(xué)校資源，創(chuàng)造便利條件來擴(kuò)大所在高校的各項(xiàng)對(duì)外合作交流工作。高校歸國留學(xué)人員不僅在外語溝通交流方面有著無可比擬的優(yōu)勢(shì)，因?yàn)槠淞魧W(xué)的經(jīng)歷，其對(duì)他國的各種不同的傳統(tǒng)文化、社會(huì)習(xí)俗以及相關(guān)社交禮儀更有著較為深刻的理解與認(rèn)知，在這樣的基礎(chǔ)上，有利于更加順暢地開展中外兩校的友好合作，推進(jìn)相關(guān)課題的研究交流，進(jìn)而開展外教聘用、學(xué)生老師的交流互訪。

（二）加強(qiáng)友好學(xué)校聯(lián)絡(luò)

由于突發(fā)公共衛(wèi)生事件的沖擊，各大高校在拓展友好學(xué)校方面多多少少出現(xiàn)了一定的阻礙。拓展新的友好院校是一方面，但我們可將目光短暫地拉回到已經(jīng)簽約的各大友好學(xué)校中來。其實(shí)各個(gè)高校都有著相當(dāng)數(shù)量的友好院校，但并不是所有的院校都簽署了具體的項(xiàng)目合作協(xié)議，很多都只是停留在了合作備忘錄或者是框架協(xié)議。所以各大高校應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)，通過定期舉辦交流會(huì)議、邀請(qǐng)雙方教師參加相關(guān)國際會(huì)議等多種線上的形式加強(qiáng)雙方的交流與合作；在這些活動(dòng)、會(huì)議的交流中，尋找更多適合雙方共同發(fā)展的合作點(diǎn)，進(jìn)而簽署具體的疫情背景下的合作協(xié)議。

（三）增派教師出國交流

短期內(nèi)雖然管理層面的互訪減少，但是可通過電子簽署、郵寄簽署等形式達(dá)成項(xiàng)目合作等同時(shí)，給予雙方教師、研究生更多的中長期出訪交流學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，這樣即使學(xué)生的交流有所減少，但通過增派教師的方式，仍可將國外的值得我們學(xué)生學(xué)習(xí)的理念經(jīng)驗(yàn)帶回來并傳授給學(xué)生。截至目前，所有簽證政策特別是關(guān)于訪學(xué)的簽證，各個(gè)使領(lǐng)館都已逐步開放，所以教師出訪交流學(xué)習(xí)正成為一種更加方便快捷的形式。

（四）調(diào)整交換學(xué)生學(xué)習(xí)形式

突發(fā)重大衛(wèi)生事件前，國內(nèi)有大批的學(xué)生會(huì)出國參加為期一學(xué)期至一年的交換學(xué)習(xí)。而重大衛(wèi)生事件襲來的初期，基本上所有的交換項(xiàng)目均被迫停擺。這使得一大批想要出國學(xué)習(xí)感受異國文化氛圍的學(xué)生心中落下很大的遺憾。學(xué)?？纱蚱苽鹘y(tǒng)，將以前交流生完全送出國交換學(xué)習(xí)一學(xué)期的方式調(diào)整成按課程認(rèn)定學(xué)分的形式。只要尋找到合適雙方的授課時(shí)間，便可最大化克服時(shí)差給雙方學(xué)生帶來的影響。因?yàn)橹卮笮l(wèi)生事件有些國家的部分課程授課形式仍為線上，雙方學(xué)校也可選擇這些課程，這樣既縮小了規(guī)模，保障雙方的健康安全，也不影響學(xué)生感受異國的課堂氛圍，學(xué)習(xí)知識(shí)。不僅如此，因?yàn)榘凑n程轉(zhuǎn)換學(xué)分相較于之前的整學(xué)期完全融入交換，其實(shí)也為更多想要交換學(xué)習(xí)的學(xué)生提供了可能：以前是按學(xué)校給予名額，現(xiàn)在可按課程分配名額。當(dāng)雙方單課程交換模式成熟，可逐步向全線上交換學(xué)習(xí)的模式探索。

（五）多角度多方面全方位拓展合作

對(duì)外合作交流的工作，不應(yīng)受任何地理因素的局限。但多數(shù)情況下，受語言、文化、時(shí)差等因素影響，高校對(duì)外友好合作交流的工作會(huì)受到一定程度的限制。國內(nèi)高校可借助一些國外高校官方授權(quán)的相關(guān)第三方機(jī)構(gòu)，一是互訴合作需求，在雙方開設(shè)專業(yè)的基礎(chǔ)上，尋求可切入的合作點(diǎn)，由點(diǎn)到面，逐步設(shè)計(jì)相關(guān)可實(shí)現(xiàn)共贏的項(xiàng)目并最終達(dá)成相關(guān)的合作意愿。第三方機(jī)構(gòu)的出現(xiàn)，可以說極大地緩解了某些校校之間交流的不暢，特別是對(duì)于一些拉美國家、歐洲國家，可能其本身其英語普及率并不高且當(dāng)?shù)亓魧W(xué)生也均已當(dāng)?shù)啬刚Z為主來進(jìn)行日常的學(xué)習(xí)，那么就需要第三方進(jìn)行相關(guān)的翻譯以及轉(zhuǎn)達(dá)工作，以達(dá)到更好地進(jìn)行交流合作的目的。

（六）打造合作范例

不論國內(nèi)外，重大衛(wèi)生事件的發(fā)生均給各行各業(yè)造成了不小的沖擊。各個(gè)學(xué)校都應(yīng)盡快打造本校在突發(fā)重大衛(wèi)生事件背景下的對(duì)外合作范例，在一個(gè)成功案例的基礎(chǔ)上，才能更好地在雙方合作學(xué)校不能見面的前提下，更有說服力、更廣泛地拓展友好院校，并在此基礎(chǔ)上，延伸出更多更適合雙方的合作方案。如此一來，不僅能增強(qiáng)自己的信心，也可給合作院校一針強(qiáng)心劑。因?yàn)橥话l(fā)重大衛(wèi)生事件，很多原本打算出國學(xué)習(xí)的學(xué)生放棄了這一計(jì)劃，但只有依托學(xué)校這個(gè)平臺(tái)，學(xué)生以及家長才能更放心地將學(xué)生送出去。

三、結(jié)語

本研究分析了重大衛(wèi)生事件背景下高校對(duì)外合作交流的現(xiàn)狀及問題，積極探索了對(duì)于突發(fā)重大衛(wèi)生事件的應(yīng)對(duì)策略，旨在逐步適應(yīng)重大衛(wèi)生事件下合作交流以及教學(xué)形式上的變化，確保我國高校的對(duì)外合作交流工作的健康長遠(yuǎn)發(fā)展。