趙寒寒 馮志濤 胡麗穎 長(zhǎng)江三峽通航管理局

1.引言

三峽河段東起中水門，西至廟河，全場(chǎng)59公里，連接長(zhǎng)江中下游水域，作為長(zhǎng)江黃金水道的咽喉部位，被三峽、葛洲壩兩座大型水利樞紐分割成三段不同特性的航道，通航環(huán)境復(fù)雜多變。其中，兩壩間航道狹窄曲折，受三峽電站調(diào)峰和葛洲壩電站反調(diào)節(jié)的影響呈現(xiàn) J 級(jí)航道的特點(diǎn)，每年汛期受三峽樞紐調(diào)峰影響，水文條件復(fù)雜。當(dāng)三峽大壩下泄流量達(dá)到 25000m/s 以上時(shí)，兩壩間航道仍具有天然河道特性，比降大，水流湍急，流態(tài)紊亂，泡漩橫流叢生，尤以水田角、喜灘、大沙壩、石牌、偏腦等典型灘段為甚，船舶航行十分困難，嚴(yán)重影響兩壩間船舶通航安全。除此以外，其政治關(guān)聯(lián)性較高，三峽通航作為長(zhǎng)江航運(yùn)的重要組成部分，事關(guān)國(guó)家戰(zhàn)略安全、物流通道暢通和沿江百姓民生，具有政治敏感度高、安全風(fēng)險(xiǎn)度高、民生關(guān)聯(lián)度高、社會(huì)關(guān)注度高等特點(diǎn)。為提升長(zhǎng)江黃金水道功能，相關(guān)管理部門出臺(tái)了一系列管理辦法，對(duì)兩壩樞紐船舶調(diào)度做出了規(guī)定，因此保障三峽通航安全始終是三峽通航管理的第一要?jiǎng)?wù)。

2.調(diào)度計(jì)劃編制安全的影響因素

根據(jù)長(zhǎng)航局發(fā)布的《三峽—葛洲壩水利樞紐通航調(diào)度規(guī)程》，船舶過(guò)壩調(diào)度原則為：安全第一、兼顧效率；重點(diǎn)優(yōu)先，分類控制；先到先過(guò)、合理分流。三峽通航安全敏感、矛盾風(fēng)險(xiǎn)高度集中，第一要?jiǎng)?wù)是保障船舶安全過(guò)壩、百姓安全出行，滿足船方和社會(huì)對(duì)三峽通航的安全需求。

影響船舶過(guò)閘安全的因素有很多，在編制調(diào)度計(jì)劃時(shí)，要在考慮通航安全的前提下進(jìn)行編制。

2.1 轄區(qū)通航環(huán)境

兩壩間水文條件復(fù)雜，三峽工程蓄水以后，當(dāng)三峽出庫(kù)流量低于15000m3/s時(shí)，兩壩間航道基本呈庫(kù)區(qū)航道性質(zhì)，水流平穩(wěn)，流態(tài)較好，無(wú)水泡、漩水等不良流態(tài)。當(dāng)出庫(kù)流量超過(guò)20000m3/s，各種不良流態(tài)逐漸顯露，河床斷面出現(xiàn)泡水、漩水等。出庫(kù)流量達(dá)30000m3/s時(shí)兩壩間水流條件急劇惡化，全水域范圍遍布泡水、漩水，局部比降增大；當(dāng)流量達(dá)35000～40000m3/s時(shí)，全河段水流條件普遍惡劣，天然河段特性充分顯露，自渣包至南津關(guān)遍布泡水漩水，喜灘-水田角形成較大局部比降，流態(tài)急劇惡劣，嚴(yán)重影響兩壩間汛期船舶通航安全。

在枯水期，當(dāng)廟咀水位低于40.8米，通過(guò)三江航道的船舶受吃水限制影響較大，計(jì)劃編制時(shí)需對(duì)通過(guò)三江航道的船舶進(jìn)行動(dòng)態(tài)吃水控制。依據(jù)《葛洲壩三江下引航道枯水期船舶吃水控制標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照表》，需要對(duì)不同時(shí)段進(jìn)出三江航道的船舶進(jìn)行嚴(yán)格管控，若大吃水船舶在不適應(yīng)水位的時(shí)段進(jìn)入三江航道，極易發(fā)生擱淺事故。

2.2 調(diào)度計(jì)劃編制合理性

保證船舶過(guò)閘安全的前提便是調(diào)度計(jì)劃編排是否合理。汛期因通航流量影響，需充分考慮船舶可通過(guò)流量是否符合要求；枯水期則充分考慮進(jìn)入三江船舶是否符合吃水管控要求；通過(guò)兩壩船閘的計(jì)劃需要合理銜接，以保證船舶航行安全；保證危險(xiǎn)品船舶安排時(shí)間合理，兩壩銜接順暢；船舶分流要考慮船閘通過(guò)能力及兩壩間錨泊容量等。在編制調(diào)度計(jì)劃時(shí)，需要充分考慮船舶錨泊、過(guò)閘、停靠等問(wèn)題，確保船舶過(guò)閘的安全性。

2.3 易燃易爆危險(xiǎn)貨物船舶安排

易燃易爆危險(xiǎn)貨物船舶因其特殊的理化性質(zhì)，存在很大的安全隱患，其過(guò)壩安排一定要遵守相應(yīng)規(guī)則，船舶發(fā)航、?？慷加邢鄳?yīng)的規(guī)定。易燃易爆危險(xiǎn)貨物船舶過(guò)閘時(shí)要全程監(jiān)視船舶航行動(dòng)態(tài)，因夜間視線不清晰，一般不會(huì)安排該類船舶在夜間通過(guò)兩壩。同時(shí)，易燃易爆危險(xiǎn)貨物船舶不能與普通貨船安排在同一閘室，需專閘通過(guò)，其中，一級(jí)易燃易爆危險(xiǎn)貨物船舶過(guò)閘需要海事部門全程跟蹤維護(hù)。

3.基于安全考慮的調(diào)度計(jì)劃編制規(guī)則研究

3.1 船舶過(guò)壩安排須符合國(guó)家、行業(yè)有關(guān)安全管理規(guī)范的要求

三峽通航作為長(zhǎng)江航運(yùn)的重要組成部分，事關(guān)國(guó)家戰(zhàn)略安全、物流通道暢通和沿江百姓民生，船舶選擇和組合、船舶通過(guò)通航設(shè)施安排、船舶過(guò)壩時(shí)間安排等，均應(yīng)遵循《內(nèi)河通航標(biāo)準(zhǔn)》《三峽—葛洲壩樞紐河段通航管理辦法》《三峽船閘通航調(diào)度技術(shù)規(guī)程》《三峽—葛洲壩水利樞紐通航調(diào)度規(guī)程》等有關(guān)規(guī)定的要求。

3.2 特殊時(shí)段通航管控規(guī)則

3.2.1 汛期計(jì)劃編制管控規(guī)則

汛期受航道條件影響，兩壩間情況復(fù)雜多變，此時(shí)，為保證船舶安全通過(guò)轄區(qū)，計(jì)劃編制需要考慮諸多因素，比如：

（1）汛期過(guò)壩船舶的安排須符合《長(zhǎng)江三峽—葛洲壩水利樞紐兩壩間航道汛期通航流量標(biāo)準(zhǔn)》的要求，綜合考慮船舶滿載排水量、航向、主機(jī)總功率、單位功率裝載量等因素，將滿足通航流量級(jí)中等級(jí)較低的船舶盡量安排流量平穩(wěn)的時(shí)段集中通過(guò)兩壩間。

汛期大流量下，兩壩間水流條件惡劣，當(dāng)流量超過(guò)25000m/s時(shí)兩壩間航段會(huì)呈現(xiàn)天然航段特性，各種不良流態(tài)在兩壩間不同水域逐漸顯露出來(lái)，如水田角、喜灘、大沙壩、老虎洞等。若流量變動(dòng)較大，船舶在兩壩間航行條件更加惡劣，存在一定的安全風(fēng)險(xiǎn)。通航流量等級(jí)較低的船舶航行性能及操縱性相對(duì)較差，根據(jù)《長(zhǎng)江三峽—葛洲壩水利樞紐兩壩間航道汛期通航流量標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，將性能較差的船舶安排在流量較大的時(shí)間段，易在兩壩間水田角等流態(tài)惡劣水域發(fā)生“爬不動(dòng)”現(xiàn)象，影響船舶航行安全。如2020年汛期僅在水田角水域發(fā)生動(dòng)力不足的險(xiǎn)情就有14起。為減少汛期大流量下險(xiǎn)情事故發(fā)生，在編制計(jì)劃時(shí)，從安全源頭把控一般會(huì)將流量等級(jí)較低的船舶安排在流量相對(duì)平穩(wěn)的時(shí)間段。

（2）汛期大流量下，同一閘次安排多艘船舶進(jìn)入兩壩間時(shí)，宜選用航速相當(dāng)?shù)拇敖M合，以避免在兩壩間因隊(duì)列過(guò)長(zhǎng)或船舶追越帶來(lái)的安全風(fēng)險(xiǎn)。

在汛期大流量情況下，安排在同一閘室的船舶會(huì)選擇性能相近的船舶，若船舶性能相差較大，船舶操縱性不同會(huì)造成船舶航速的不同，船舶進(jìn)入兩壩間后就會(huì)逐漸拉開距離或進(jìn)行超越等。若上行船舶前兩艘已進(jìn)入石牌彎道上行，但后幾艘在石牌水域隊(duì)列較長(zhǎng)，此時(shí)有下行船舶正在蓮沱水域下行，那么后續(xù)船舶將在石牌水域等讓下行船，上行隊(duì)列距離更大，可能會(huì)對(duì)北線船閘運(yùn)行造成影響，存在一定的安全風(fēng)險(xiǎn)。

（3）汛期大流量下，同一閘次安排多艘船舶進(jìn)入兩壩間時(shí)，宜選用通航流量級(jí)相同的船舶組合，調(diào)峰期間進(jìn)入兩壩間河段的，宜在控制標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上提升一檔安排船舶。

汛期大流量情況下，同等流量級(jí)的船舶盡量整體安排，同閘安排，若碰上電站調(diào)峰影響，需要調(diào)整作業(yè)計(jì)劃時(shí)，整閘作出調(diào)整，不需要調(diào)整時(shí)，則作為安全監(jiān)視的重點(diǎn)，全程加強(qiáng)跟蹤監(jiān)視。另外，考慮到調(diào)峰時(shí)間的不穩(wěn)定性及船舶航行狀態(tài)的不可控性，一般會(huì)在控制標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上提升一檔安排船舶，并且電站調(diào)峰時(shí)，時(shí)間窗口不能全部都用，一定要預(yù)留一定余量，防止出現(xiàn)調(diào)峰時(shí)間提前或者船閘運(yùn)行延誤等情況，影響船舶航行安全。

3.2.2 枯水期計(jì)劃編制管控規(guī)則

枯水期通過(guò)葛洲壩三江的船舶要符合下引航道及船閘吃水控制標(biāo)準(zhǔn)，高水位時(shí)段且持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)，按照葛洲壩三江引航道船舶動(dòng)態(tài)吃水控制標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，可適當(dāng)利用電站調(diào)峰的窗口時(shí)機(jī)集中安排吃水較大的船舶通過(guò)三江。

一般情況下，三峽船閘下隔流堤至葛洲壩維護(hù)水深4.5米；葛洲壩樞紐大江航道維護(hù)水深4.5米；葛洲壩樞紐三江航道維護(hù)水深4.0米。特殊時(shí)期，航道維護(hù)水深標(biāo)準(zhǔn)如有變動(dòng)，以航道部門公告為準(zhǔn)。根據(jù)長(zhǎng)航局《關(guān)于對(duì)通過(guò)葛洲壩三江下引航道船舶試行動(dòng)態(tài)吃水控制的批復(fù)》（長(zhǎng)航道明電[2017]161號(hào)）精神，對(duì)三江實(shí)行動(dòng)態(tài)吃水控制，按照三峽局通航安全處每周對(duì)外公布的吃水控制標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

在掌握未來(lái)24小時(shí)廟咀水位變化情況后，計(jì)劃員依照《葛洲壩三江下引航道枯水期船舶吃水控制標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照表》，確定未來(lái)24小時(shí)動(dòng)態(tài)吃水控制標(biāo)準(zhǔn)，合理編制船舶過(guò)閘計(jì)劃。在編制計(jì)劃時(shí)，利用電站調(diào)峰后水位上漲時(shí)期合理編排吃水較大船舶通過(guò)兩壩，減少兩壩待閘壓力，同時(shí)要考慮到水位變化相對(duì)于電站調(diào)峰的滯后效應(yīng)、船舶進(jìn)出三江下引航道的航行時(shí)間以及相應(yīng)水位的起止時(shí)間，適當(dāng)留足安全余量。

3.2.3 特殊時(shí)期通航管控規(guī)則

國(guó)家重大會(huì)議、慶典活動(dòng)等特殊時(shí)期有維穩(wěn)、安保等特殊管控要求的，按照有關(guān)管控要求執(zhí)行。

比如在國(guó)慶期間，根據(jù)要求不安排易燃易爆危險(xiǎn)品船舶過(guò)壩。

伍家崗大橋水域施工期間，只允許單向航行或者禁航時(shí)，根據(jù)要求合理控制船舶過(guò)閘時(shí)間及管控要求等，保證船舶航行安全。

3.3 載運(yùn)危險(xiǎn)貨物船舶管控規(guī)則

一是，載運(yùn)危險(xiǎn)貨物船舶不安排與客船同一閘室通過(guò)。因?yàn)槲ｋU(xiǎn)貨物理化性質(zhì)，若載運(yùn)危險(xiǎn)貨物船舶發(fā)生爆炸、燃燒、毒氣泄漏等，同一閘室內(nèi)客船首當(dāng)其沖，生命安全無(wú)法保障，易發(fā)生重特大事故。所以根據(jù)規(guī)定，載運(yùn)危險(xiǎn)貨物船舶不安排與客船同一閘室通過(guò)。

二是，載運(yùn)危險(xiǎn)貨物船舶不安排通過(guò)升船機(jī)。升船機(jī)船廂內(nèi)沒有安置消防設(shè)施，消防人員也無(wú)法現(xiàn)場(chǎng)跟隨船廂保障船舶安全，若危險(xiǎn)品船舶可以過(guò)廂，發(fā)生危險(xiǎn)時(shí)無(wú)法保障船舶及船廂的安全，故載運(yùn)危險(xiǎn)貨物的船舶不能通過(guò)升船機(jī)。

三是，載運(yùn)一級(jí)易燃易爆危險(xiǎn)貨物船舶專閘通過(guò)，三峽南北線船閘不得同時(shí)安排有載運(yùn)一級(jí)易燃易爆危險(xiǎn)貨物船舶閘次；載運(yùn)二級(jí)易燃易爆危險(xiǎn)貨物船舶集中通過(guò)。

載運(yùn)一級(jí)易燃易爆危險(xiǎn)貨物船舶與載運(yùn)二級(jí)易燃易爆危險(xiǎn)貨物船舶的貨物性質(zhì)可能相沖，消防設(shè)施性能也大不相同，若其中一艘船舶發(fā)生燃燒、爆炸等，同一閘室內(nèi)其他船舶貨物能與之發(fā)生反應(yīng)，會(huì)造成后續(xù)船舶連鎖反應(yīng)。所以載運(yùn)一級(jí)易燃易爆危險(xiǎn)貨物船舶專閘通過(guò)。載運(yùn)二級(jí)易燃易爆危險(xiǎn)貨物船舶可以直接過(guò)閘，不需要消防及公安部門的專閘維護(hù)，可集中通過(guò)。并且因?yàn)檩d運(yùn)一級(jí)易燃易爆危險(xiǎn)貨物船舶過(guò)閘時(shí)需要消防、公安等部門對(duì)閘區(qū)水域?qū)嵤┓忾]管理和過(guò)閘維護(hù)，若南北線船閘同時(shí)安排有載運(yùn)一級(jí)易燃易爆危險(xiǎn)貨物船舶閘次，消防及公安部門無(wú)法進(jìn)行維護(hù)。此外，若一個(gè)閘室內(nèi)船舶發(fā)生燃爆炸等事故，可能引起另一線船閘的并發(fā)事故等。

四是，一般情況下，載運(yùn)易燃易爆危險(xiǎn)貨物船舶安排從二號(hào)船閘通過(guò)，白天連續(xù)通過(guò)兩壩。

葛洲壩二號(hào)船閘有專門的消防設(shè)備，而一、三號(hào)船閘均未安裝相應(yīng)的消防設(shè)施。且兩壩間沒有可供載運(yùn)易燃易爆危險(xiǎn)貨物船舶?？康腻^地，可應(yīng)急停泊的錨位不能長(zhǎng)時(shí)間?？枯d運(yùn)易燃易爆危險(xiǎn)貨物船舶，否則會(huì)影響轄區(qū)通航安全，所以一般情況下，載運(yùn)易燃易爆危險(xiǎn)貨物船舶安排從二號(hào)船閘通過(guò)，白天連續(xù)通過(guò)兩壩。

特殊情況下，如二號(hào)閘停航檢修期間，根據(jù)上級(jí)批示，與消防、公安及海事部門協(xié)商之后，可以在一號(hào)閘通過(guò)載運(yùn)易燃易爆危險(xiǎn)貨物船舶。

五是，理化性質(zhì)不沖突、救助滅火方式相同或相近的載運(yùn)非易燃易爆危險(xiǎn)貨物船舶盡量集中安排，在兩壩間錨地不滿足待閘的情況下盡量安排連續(xù)通過(guò)兩壩。

因?yàn)檩d運(yùn)非易燃易爆危險(xiǎn)貨物船舶船舶可以和普通貨船一起過(guò)閘，一般情況下，安排計(jì)劃時(shí)不會(huì)將理化性質(zhì)沖突的船舶安排在同一閘次過(guò)閘，否則易增大船舶過(guò)閘風(fēng)險(xiǎn)。如一級(jí)非易燃易爆船舶不能和二級(jí)非易燃易爆船舶同一閘次過(guò)閘。且樂(lè)天溪下錨地有可供載運(yùn)非易燃易爆危險(xiǎn)貨物船舶?？康牟次?，但考慮錨地待閘船舶數(shù)量，若不滿足載運(yùn)非易燃易爆危險(xiǎn)貨物船舶?？恳螅摯梢灾苯油ㄟ^(guò)兩壩。

六是，一般情況下，國(guó)家法定節(jié)假日中，元旦、春節(jié)、清明、五一、國(guó)慶當(dāng)天，不安排載運(yùn)一級(jí)易燃易爆危險(xiǎn)貨物船舶過(guò)壩。

為了保證節(jié)假日期間運(yùn)行安全，一般情況下，節(jié)假日當(dāng)天，不會(huì)安排載運(yùn)一級(jí)易燃易爆危險(xiǎn)貨物船舶過(guò)壩。

七是，三峽出庫(kù)流量達(dá)到35000m/s,危險(xiǎn)品船舶不通過(guò)兩壩間。根據(jù)《長(zhǎng)江三峽-葛洲壩水利樞紐兩壩間航道汛期通航流量標(biāo)準(zhǔn)》中的規(guī)定，“載運(yùn)危險(xiǎn)品貨物的船舶汛期通航流量標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)依據(jù)相應(yīng)船舶類型對(duì)應(yīng)的汛期最大通航流量級(jí)降低一個(gè)流量級(jí)執(zhí)行。載運(yùn)現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《危險(xiǎn)貨物分類和品名編號(hào)》（GB6944）中第2類、3類、4類、5類、6類危險(xiǎn)貨物的船舶，當(dāng)流量大于等于35000m/s時(shí)，禁止在兩壩間航道航行。”

除此以外，調(diào)度計(jì)劃編制還有許多需要考慮的其他方面，在這里不一一贅述。

4.總結(jié)分析

在平時(shí)的調(diào)度計(jì)劃編制工作中，確保船舶過(guò)壩安全是我們考慮的第一要素，以往在編制調(diào)度計(jì)劃時(shí)一般都是要通過(guò)以往經(jīng)驗(yàn)和相關(guān)文件規(guī)定，并沒有一套相應(yīng)的規(guī)范性文件，通過(guò)本規(guī)則的研究，以后在編制調(diào)度計(jì)劃時(shí)可以依據(jù)安全規(guī)則參考應(yīng)用，在相應(yīng)的水位流量條件下，充分考慮三峽-葛洲壩兩樞紐設(shè)施安全，編制科學(xué)合理的調(diào)度計(jì)劃，確保船舶可以安全通過(guò)轄區(qū)。