文/劉一佳

持續(xù)深化“三不”一體推進(jìn)的基礎(chǔ)性工程，提升“三不”一體推進(jìn)體制機(jī)制效果和廉政治理效能，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和良好發(fā)展環(huán)境，是全面從嚴(yán)治黨、深化標(biāo)本兼治、堅(jiān)持糾樹并舉的重要舉措。國有企業(yè)各級(jí)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)要不斷加強(qiáng)廉潔教育、廉潔警示、廉潔治理，并通過將廉潔教育融入日常工作、將廉潔警示融入責(zé)任落實(shí)、將廉潔治理融入業(yè)務(wù)監(jiān)管，涵養(yǎng)企業(yè)政治生態(tài)，厚植企業(yè)文化土壤，切實(shí)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。對(duì)此，筆者結(jié)合中國石油集團(tuán)電能有限公司（以下簡(jiǎn)稱：中油電能）工作實(shí)際，就提升國有企業(yè)廉潔治理綜合效能略抒己見。

做到“兩個(gè)注重”，推動(dòng)廉潔教育融入日常工作

注重教育手段多元化。中油電能紀(jì)委注重運(yùn)用多元化手段開展廉潔教育。一是充分運(yùn)用黨員干部任前教育開展廉潔教育，通過廉潔培訓(xùn)、撰寫廉潔感悟、送廉潔家書等形式，為新任職干部“送”廉潔。二是充分運(yùn)用廉潔談話開展廉潔教育，每逢節(jié)假日對(duì)“四風(fēng)”問題監(jiān)督檢查之時(shí)，紀(jì)檢人員均通過談話了解黨員干部是否學(xué)習(xí)了上級(jí)相關(guān)節(jié)日廉潔提醒內(nèi)容、是否學(xué)習(xí)了相關(guān)黨紀(jì)黨規(guī)，對(duì)未按規(guī)定執(zhí)行的黨員干部進(jìn)行教育引導(dǎo)和提示提醒。三是充分把握各時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展廉潔教育，如：每逢節(jié)假日向黨員干部提出廉潔紀(jì)律要求，向子女升學(xué)的黨員干部發(fā)送電子廉潔賀信，在及時(shí)做好廉潔提醒的同時(shí)，讓黨員干部感受到組織的關(guān)愛和溫暖。

中油電能紀(jì)委注重選準(zhǔn)載體，精準(zhǔn)開展廉潔教育。一是利用網(wǎng)絡(luò)載體開展廉潔教育。在新冠肺炎疫情防控期間，中油電能紀(jì)委建立了廉潔從業(yè)網(wǎng)絡(luò)教育基地，改線下參觀為線上參觀，做到了既有效防控疫情、又確保了黨員干部廉潔教育全覆蓋，收到了較好效果。二是以活動(dòng)為載體有針對(duì)性地開展廉潔教育。如：以通報(bào)或曝光的違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型案例為素材，創(chuàng)作廉潔從業(yè)情景短劇腳本，讓員工參演并沉浸式體驗(yàn)角色，有效增強(qiáng)了黨員干部的法紀(jì)意識(shí)；每年開展廉潔主題文化作品征集、展評(píng)活動(dòng)，發(fā)動(dòng)黨員干部積極創(chuàng)作廉潔文化作品，促進(jìn)黨員干部在創(chuàng)作過程中受到教育。三是結(jié)合企業(yè)優(yōu)良傳統(tǒng)開展廉潔教育、打造廉潔文化。如：將廉潔教育與大慶優(yōu)良傳統(tǒng)結(jié)合起來，大力弘揚(yáng)大慶油田石油會(huì)戰(zhàn)精神、鐵人精神，傳承“三老四嚴(yán)”、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，淬煉為政清廉、秉公用權(quán)的高尚品格，不斷厚植企業(yè)廉潔文化根基。

堅(jiān)持“兩個(gè)結(jié)合”，確保廉潔警示融入責(zé)任落實(shí)

開展廉潔從業(yè)警示教育是各級(jí)黨組織履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的重要內(nèi)容。中油電能各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部充分履行“一崗雙責(zé)”，樹立管業(yè)務(wù)就要管廉潔的理念，對(duì)分管范圍內(nèi)的黨員干部履行教育管理監(jiān)督責(zé)任。一是組織各級(jí)黨員干部及關(guān)重崗位人員簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，通過承諾踐諾，推動(dòng)黨員干部植廉于心、踐廉于行。二是將黨紀(jì)黨規(guī)學(xué)習(xí)納入黨員干部政治理論學(xué)習(xí)內(nèi)容，定期開展黨紀(jì)黨規(guī)學(xué)習(xí)教育，筑牢黨員干部廉潔從業(yè)思想防線；經(jīng)常性開展廉潔談話提醒，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題及時(shí)進(jìn)行警示教育。三是定期召開專題民主生活會(huì)，一方面引導(dǎo)黨員干部自覺開展批評(píng)和自我批評(píng)，深刻查找自身存在的問題，提出改進(jìn)的思路及措施；另一方面引導(dǎo)黨員干部本著幫助同志、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、促進(jìn)工作的目的，針對(duì)被批評(píng)者的主要問題，開展誠懇的相互批評(píng)，提出建設(shè)性的意見和建議。四是重視并做好領(lǐng)導(dǎo)干部年度述職述廉，在述職述廉中接受員工群眾的監(jiān)督。若發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部在述職述廉中隱瞞、回避重要問題，以及對(duì)存在的突出問題不認(rèn)真改正的，根據(jù)黨委意見，對(duì)其進(jìn)行誡勉談話，情節(jié)嚴(yán)重的給予組織處理。

中油電能各級(jí)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)從持續(xù)推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的角度出發(fā)，注重從黨員干部“不想腐”的層面加強(qiáng)廉潔警示教育，注重用身邊事教育身邊人。如：中油電能紀(jì)委針對(duì)“八小時(shí)以外”違紀(jì)違法的高發(fā)性、隱蔽性、不可控性等特點(diǎn)，制作了一系列短小精悍的廉潔警示教育小課件，發(fā)放到企業(yè)各基層黨組織并組織收看。小課件通過全面剖析身邊鮮活的典型案例、解讀相關(guān)黨紀(jì)黨規(guī)，讓黨員干部看一看違紀(jì)違規(guī)受到的黨紀(jì)政紀(jì)處分、算一算經(jīng)濟(jì)損失和對(duì)工作對(duì)家庭的影響，使黨員干部心靈受到觸動(dòng)、思想受到震懾、精神受到洗禮。通過警示教育，黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，時(shí)刻懷著對(duì)黨紀(jì)國法的敬畏之心，讓自己的行為始終在法紀(jì)允許范圍之內(nèi)；時(shí)刻懷揣戒尺，嚴(yán)格依照法律、制度、規(guī)則、程序行使權(quán)力、履行職責(zé)；時(shí)刻把黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩挺在最前面，任何時(shí)候任何情況下都不突破政治底線。

發(fā)揮“三個(gè)作用”，促進(jìn)廉潔治理融入業(yè)務(wù)監(jiān)管

基層黨組織紀(jì)檢委員對(duì)本單位的黨員干部日常工作和生活狀況最為了解，其最具備適時(shí)開展對(duì)黨員干部教育、警示、監(jiān)督的有利條件，充分發(fā)揮基層黨組織紀(jì)檢委員職能作用，是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、打通“最后一公里”的關(guān)鍵要素。中油電能紀(jì)委注重強(qiáng)化對(duì)基層黨組織紀(jì)檢委員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)與指導(dǎo)，制定下發(fā)了談心談話模板、黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督清單模板、警示教育課件，為紀(jì)檢委員開展工作提供有利支撐。積極組織開展廉潔從業(yè)教育與廉潔治理理論研討，在研討中提升紀(jì)檢委員的專業(yè)素質(zhì)及理論素養(yǎng)。推薦優(yōu)秀紀(jì)檢委員參與黨組織巡察及專項(xiàng)監(jiān)督，并使其在實(shí)踐中強(qiáng)化履責(zé)意識(shí)、增強(qiáng)履職本領(lǐng)。

廉潔教育、廉潔警示、廉潔治理是廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控的有效手段，需要國有企業(yè)各級(jí)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)與業(yè)務(wù)部門協(xié)同配合、共同發(fā)力，尤其是企業(yè)對(duì)人財(cái)物關(guān)鍵領(lǐng)域，要推動(dòng)廉潔教育靶向聚焦、廉潔治理精準(zhǔn)發(fā)力，將崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別、崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控治理作為廉潔從業(yè)教育和廉潔治理的重要內(nèi)容，做實(shí)廉潔教育、廉潔防控、廉潔監(jiān)督。中油電能紀(jì)委以“防范工程領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)、爭(zhēng)做廉潔從業(yè)楷?！睘橹黝}，在工程建設(shè)領(lǐng)域開展定向廉潔教育和廉潔治理工作，根據(jù)崗位和工作實(shí)際開展研討座談，圍繞業(yè)務(wù)監(jiān)管談如何加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)簽證和工程質(zhì)量管理，圍繞崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)談如何有效防控，并針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題查找癥結(jié)、修訂完善制度、補(bǔ)充完善措施、堵塞管理漏洞，切實(shí)提升業(yè)務(wù)部門廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控的業(yè)務(wù)管理水平。

中油電能紀(jì)委成立專項(xiàng)檢查組，匯總近年來巡察、審計(jì)反饋的關(guān)于各專項(xiàng)領(lǐng)域的共性問題和典型問題，在系統(tǒng)分析研判的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地制定專項(xiàng)監(jiān)督方案，同步謀劃開展廉潔從業(yè)教育和專項(xiàng)監(jiān)督治理，充分發(fā)揮以案促教、以案促改、以案促治的作用。一是采取調(diào)閱資料、現(xiàn)場(chǎng)檢查、開展談話等方式，深挖細(xì)查，從嚴(yán)整治規(guī)章制度不落實(shí)、工作管理不嚴(yán)謹(jǐn)以及違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神等問題；二是通過下發(fā)《紀(jì)律檢查建議書》、開列問題清單等形式，向相關(guān)單位和部門反饋發(fā)現(xiàn)的問題、提出治理的建議，加強(qiáng)跟蹤問效，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，督促靶向整改，推動(dòng)建立健全各業(yè)務(wù)領(lǐng)域標(biāo)本兼治的長效機(jī)制；三是在對(duì)黨的十九大精神、中央八項(xiàng)規(guī)定精神、黨史學(xué)習(xí)教育等黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督中，精準(zhǔn)分析、研判被監(jiān)督單位的政治生態(tài)，掌握黨員干部的廉潔從業(yè)情況，有針對(duì)性地提出意見和建議，引導(dǎo)企業(yè)廣大黨員干部不但要自身廉潔從業(yè)，還要擰緊責(zé)任鏈條，切實(shí)履行好廉潔教育、廉潔警示、廉潔治理的責(zé)任。

新時(shí)代，國有企業(yè)紀(jì)檢工作只有堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)，在黨內(nèi)監(jiān)督主導(dǎo)下聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，做實(shí)專責(zé)監(jiān)督，統(tǒng)籌謀劃、整體聯(lián)動(dòng)、系統(tǒng)推進(jìn)廉潔教育、廉潔警示、廉潔治理，才能持續(xù)釋放標(biāo)本兼治的綜合效應(yīng)，提升廉潔教育警示治理綜合效能，有效防范化解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)，以高質(zhì)量廉潔教育、監(jiān)督治理為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。