王銘銘

摘 要：取水量校核確認(rèn)是水資源費(fèi)按量征收及水資源費(fèi)改稅工作開展的必要條件之一，當(dāng)前取水量校核和互認(rèn)仍采用傳統(tǒng)的線下人工交互方式，存在數(shù)據(jù)校核效率低、人工成本高等問題。為了解決上述問題，提出了一種水量遠(yuǎn)程校核方式，開發(fā)取水量移動校核APP取水戶版和管理版，實現(xiàn)了取水戶與用水管理單位之間的線上交互和水量校核互認(rèn)。技術(shù)成果在安徽省水資源取水監(jiān)測體系中得到應(yīng)用，為水資源費(fèi)足額收繳提供了技術(shù)支撐。

關(guān)鍵詞：水資源；取水量；遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)校核；數(shù)據(jù)校核APP

中圖法分類號：TV21? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

1 引言

水資源管理是推動國民經(jīng)濟(jì)及生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，隨著最嚴(yán)格水資源管理與節(jié)水型社會建設(shè)的落實執(zhí)行，國家對各類取用水對象的取水許可、取水計劃、水資源費(fèi)征收等管理力度日益加強(qiáng)。取用水量精確計量是企業(yè)水資源費(fèi)用征收、取水許可管理、取水計劃及取水定額管理中的關(guān)鍵因素，在日常的管理中，水量糾紛事件時常發(fā)生，影響水資源相關(guān)工作的推動和水資源費(fèi)用的足額征收。目前，出現(xiàn)數(shù)據(jù)糾紛后，多采用委托計量設(shè)備檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行人工現(xiàn)場比測的方式。論證計量設(shè)備的準(zhǔn)確度，由于水資源費(fèi)采取按月或按季度計征的方式，當(dāng)計量數(shù)據(jù)糾紛出現(xiàn)時再進(jìn)行比測，經(jīng)濟(jì)性和時效性都難以滿足水資源精細(xì)化管理的需求，且難以判定過往水量數(shù)據(jù)，無法做到對取水量數(shù)據(jù)的動態(tài)監(jiān)管。

鑒于取水計量數(shù)據(jù)校核的重要意義，需構(gòu)建一種便捷的數(shù)據(jù)校核互認(rèn)體系，實現(xiàn)取水?dāng)?shù)據(jù)全過程監(jiān)管，協(xié)助取用水戶與水資源費(fèi)征收單位之間相互確認(rèn)。在水資源取水量監(jiān)管系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)版基礎(chǔ)上，開發(fā)具有儀表計量數(shù)據(jù)查詢、計量數(shù)據(jù)校驗自動提醒、計量數(shù)據(jù)圖像識別、數(shù)據(jù)校核線上交互等功能的取水量遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)校核APP，構(gòu)建完整的數(shù)據(jù)校核互認(rèn)體系。

2 取水量數(shù)據(jù)遠(yuǎn)程校核方案研究

基于取水移動應(yīng)用軟件與水資源監(jiān)管云平臺間的數(shù)據(jù)交互，利用圖像識別、移動互聯(lián)等技術(shù)手段，完成針對取水用戶及水資源管理單位的移動應(yīng)用客戶端軟件開發(fā)，實現(xiàn)水量查詢、水量確認(rèn)、誤差水量反饋等遠(yuǎn)程交互功能，進(jìn)而實現(xiàn)取水量數(shù)據(jù)遠(yuǎn)程校核。校核方案如圖1所示，取水戶可通過移動APP軟件完成取水?dāng)?shù)據(jù)核對，對正確水量進(jìn)行確認(rèn)，對錯誤水量數(shù)據(jù)進(jìn)行反饋。取水戶可通過實地查看并與系統(tǒng)取水量數(shù)據(jù)核對確認(rèn)，并將誤差水量反饋至管理端移動APP，管理單位通過管理端APP對反饋水量進(jìn)行校核處理。

2.1 水量統(tǒng)計與推送方案

取水戶在開展數(shù)據(jù)校核之前，需要了解本次計費(fèi)周期內(nèi)系統(tǒng)監(jiān)測的水量，與其生產(chǎn)情況及取水計量儀表進(jìn)行對比，實現(xiàn)對水量校核。因此，需基于取水監(jiān)測系統(tǒng)，依據(jù)日統(tǒng)計水量數(shù)據(jù)，并按照設(shè)定的收費(fèi)周期，自動測算計費(fèi)周期的總?cè)∷?。在計費(fèi)周期結(jié)束時，系統(tǒng)自動將周期內(nèi)取水總量、儀表總表盤讀數(shù)、取水詳情（日取水量）等數(shù)據(jù)推送給取水戶，供取水戶瀏覽數(shù)據(jù)并對數(shù)據(jù)進(jìn)行校核。

2.2 錯誤數(shù)據(jù)校核方案

取水用戶發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)有誤時，通過確認(rèn)軟件拍攝儀表盤圖片，進(jìn)行圖片上傳，系統(tǒng)自動獲取圖片，并識別相關(guān)流量數(shù)據(jù)，系統(tǒng)自行進(jìn)行數(shù)據(jù)比對，若數(shù)據(jù)有誤，反饋至取水點(diǎn)所屬管理人員進(jìn)行人工研判。若系統(tǒng)比對數(shù)據(jù)無誤，則將信息反饋至取用水戶和管理人員，并由取用水戶再次進(jìn)行現(xiàn)場水量核驗。

管理人員人工研判時可調(diào)看取水戶上傳的原始儀表盤照片，并進(jìn)行數(shù)據(jù)核對，若數(shù)據(jù)無誤則通過系統(tǒng)反饋至取水用戶APP客戶端，提醒取水戶進(jìn)行重新核對。若數(shù)據(jù)確實有誤，則安排人員進(jìn)行現(xiàn)場核查、進(jìn)行水量糾正和設(shè)備維護(hù)等，待水量確認(rèn)后，若與取水戶反饋水量一致，則直接確認(rèn)完成水量校核工作，核對結(jié)果反饋至取水戶；若與取水戶反饋水量不一致，則將核對水量反饋至取水戶，并提醒取水戶進(jìn)一步核對。

2.3 取水戶水量確認(rèn)方案

取水戶核對現(xiàn)場水量數(shù)據(jù)與系統(tǒng)監(jiān)測水量數(shù)據(jù)比對無誤且認(rèn)可監(jiān)測水量數(shù)據(jù)后，則通過客戶端軟件進(jìn)行水量確認(rèn)，用戶數(shù)據(jù)確認(rèn)信息通過服務(wù)端軟件交互至水資源監(jiān)管云平臺，管理用戶可通過平臺軟件或管理人員專用客戶端軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)確認(rèn)。取水量被確認(rèn)后即作為水資源費(fèi)征收的數(shù)據(jù)依據(jù)。

3 取水量移動校核系統(tǒng)架構(gòu)

取水量移動校核系統(tǒng)主要由服務(wù)端平臺軟件、客戶端軟件以及移動終端組成。服務(wù)端平臺軟件主要負(fù)責(zé)與水資源監(jiān)管平臺客戶端軟件進(jìn)行對接，實現(xiàn)數(shù)據(jù)與指令交互?？蛻舳薃PP部署在水資源管理人員及用水戶的移動終端上，與服務(wù)端進(jìn)行數(shù)據(jù)交互，主要實現(xiàn)水量校核過程中拍照識別、水量確認(rèn)、信息瀏覽等功能。此外，因客戶端APP需使用移動互聯(lián)網(wǎng)，為保障系統(tǒng)安全性，移動服務(wù)端軟件部署在位于邊界平臺之外的服務(wù)器上。

水資源取水量移動應(yīng)用系統(tǒng)服務(wù)端平臺軟件需對外支持多種接口，能夠通過多種方式靈活選擇與水資源取水監(jiān)管系統(tǒng)進(jìn)行對接，要求對接速度快，部署方便，通過接口或抓取技術(shù)實現(xiàn)服務(wù)端與平臺系統(tǒng)松耦合，不對水資源取水監(jiān)測系統(tǒng)產(chǎn)生影響。

4 系統(tǒng)功能實現(xiàn)

基于上述取水量移動校核系統(tǒng)架構(gòu)與取水量遠(yuǎn)程校核方法，開發(fā)了服務(wù)端軟件、取水戶版客戶端軟件及管理用戶版客戶端軟件，具體系統(tǒng)功能如下。

4.1 移動服務(wù)端軟件功能

移動服務(wù)端軟件主要實現(xiàn)數(shù)據(jù)的交換與查詢接口，具體包括：取水工程、取水戶等數(shù)據(jù)庫入庫及查詢接口，水量、圖像等監(jiān)測信息數(shù)據(jù)入庫及查詢接口，通訊錄數(shù)據(jù)入庫及查詢接口，其他業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)入庫及查詢接口等。

4.2 取水戶版客戶端軟件功能

（1）取水點(diǎn)綁定。取水用戶采用注冊的方式，在第一次登陸時進(jìn)行關(guān)聯(lián)取水點(diǎn)的綁定。系統(tǒng)通過組織機(jī)構(gòu)代碼建立“校核員—組織機(jī)構(gòu)代碼證—取水許可證—取水口—取水量監(jiān)測站”相互關(guān)聯(lián)關(guān)系，實現(xiàn)移動客戶端用戶與取水點(diǎn)水量監(jiān)測站的綁定。綁定后用戶進(jìn)入APP可直接查看關(guān)聯(lián)取水點(diǎn)取水計量實時數(shù)據(jù)及歷史數(shù)據(jù)，可以通過數(shù)據(jù)校核比對模塊實現(xiàn)數(shù)據(jù)校核。

（2）取水信息查詢。取水信息查詢模塊為取水戶提供監(jiān)測水量查詢渠道，具有查詢本單位各收費(fèi)周期用水量、表盤讀數(shù)、用水詳細(xì)信息等功能。此外，可通過日、月、年用水情況圖表、曲線功能分析生產(chǎn)用水情況，輔助取水戶開展數(shù)據(jù)校核確認(rèn)工作。

（3）取水戶水量校核。取水戶水量校核包含水量確認(rèn)和誤差數(shù)據(jù)反饋兩個子功能。若取水戶認(rèn)可系統(tǒng)自動推送的本期計費(fèi)周期用水量，則直接選擇水量確認(rèn)按鈕，完成確認(rèn)流程；若取水戶對水量存在異議，則進(jìn)入誤差數(shù)據(jù)反饋流程，通過人工讀表、系統(tǒng)比對等流程，進(jìn)一步核對水量，水量確定有誤的，反饋至關(guān)聯(lián)管理用戶進(jìn)行校核。

4.3 管理用戶版客戶端軟件功能

管理用戶主要處理取水戶反饋的誤差數(shù)據(jù)，進(jìn)行線上比對、線下校核等流程。若水量確存誤差，則通過模塊的水量數(shù)據(jù)糾正功能，修正錯誤水量數(shù)據(jù)；若水量無誤，則將校核結(jié)果及相關(guān)材料反饋至取水戶，進(jìn)入下一步的確認(rèn)流程。取水量經(jīng)確認(rèn)后，管理人員可根據(jù)確認(rèn)后的水量進(jìn)行水資源費(fèi)核定和征收。

（1）誤差水量查詢研判。誤差水量查詢研判模塊具有系統(tǒng)監(jiān)測水量查詢、取水戶上報誤差水量數(shù)據(jù)及圖片、歷史同期水量對比、本年度取水量變化趨勢等查詢功能，分析、研判水量是否存在誤差，確有誤差的則進(jìn)入水量線下核查流程。

（2）現(xiàn)場水量核查。確有誤差的取水戶則通過現(xiàn)場水量比測核查的方式完成水量校核工作。水量核查模塊具有現(xiàn)場比測率定照片、視頻及比測結(jié)果錄入功能，并支持對誤差數(shù)據(jù)進(jìn)行修訂。

（3）管理用戶水量校核。管理用戶與取水戶水量校核進(jìn)行交互確認(rèn)，對取水戶確認(rèn)的水量進(jìn)行復(fù)核確認(rèn)，確認(rèn)后的水量數(shù)據(jù)作為水資源費(fèi)征收依據(jù)。

5 結(jié)論

水資源取水量遠(yuǎn)程線上校核是水資源費(fèi)征收和水資源費(fèi)改稅的技術(shù)保障，也是最嚴(yán)格水資源管理制度落實的迫切需求。移動校核APP軟件具有征費(fèi)周期水量及歷史取水量查詢、水量確認(rèn)、人工智能讀表、誤差數(shù)據(jù)反饋交互等功能，實現(xiàn)了取水戶與管理單位的線上交互和遠(yuǎn)程校核互認(rèn)，很大程度上減少了人工數(shù)據(jù)校核的工作量，降低了水量校核成本、提升了水量校核效率。此外，借助遠(yuǎn)程水量校核系統(tǒng)，可有效降低水量糾紛，為水資源精細(xì)化管理提供技術(shù)保障。

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Research and Application of Remote Data Verification Technology for

Water Resource Intake

Wang Mingming

（Anhui and Huaihe River Institute of Hydraulic Research，Hefei 230094，China）

Abstract：The verification and confirmation of water intake is one of the necessary conditions of collecting water resource fee and transforming administrative fees into taxes. The water intake volume is still verified and confirmed by traditional offline manual interaction which is less efficient and highly labor costly. In view of this，a remote water volume verification method is proposed，and the mobile water intake verification APP is developed，which can realize online interaction and mutual recognition of water volume verification between water collectors and water management units. The technology has been applied to the water intake monitoring system of Anhui Province，and provides technical support for the full collection of water resources fees.

Key words：water resources；water intake；remote data verification；data verification APP