木 子 文

當前，商用車溫室氣體和空氣污染物排放都占據(jù)了交通領域排放總量的重要份額，推動商用車零排放對于促進交通領域早日實現(xiàn)“碳達峰”、“碳中和”目標，改善空氣質(zhì)量具有重要意義。

2022年8月26日，第4屆世界新能源汽車大會(WNEVC 2022)期間，由商用車碳中和協(xié)同創(chuàng)新平臺、中國環(huán)境科學研究院機動車排污監(jiān)控中心、零排放貨運行動秘書處聯(lián)合承辦，能源基金會支持、德國國際合作機構協(xié)辦的中重型商用車零排放論壇在北京亦創(chuàng)國際會展中心順利召開。

本次論壇以“碳中和愿景下的商用車零排放與全球合作”為主題，圍繞“全球中重型貨車零排放的政策進展與實踐 ”、“政企協(xié)同推進中重型商用車零排放轉型”、“零排放貨車試點示范經(jīng)驗”以及“貨運行業(yè)上下游協(xié)同推進零排放貨運發(fā)展”幾方面議題，邀請來自國內(nèi)外政府部門、研究機構、企業(yè)、非政府組織等專家代表，就中重型車實現(xiàn)零排放面臨的挑戰(zhàn)、機遇以及可行路徑進行研討。

中重型商用車已邁出“零排放”第一步

論壇現(xiàn)場

生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃研究院副院長嚴剛發(fā)表了工業(yè)環(huán)保分級管理促進中重型商用車綠色低碳發(fā)展思考的主旨演講，全面分析了工業(yè)發(fā)展與貨運排放的關系。他指出，工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)活動和交通運輸需求緊密相連，通過工業(yè)企業(yè)環(huán)保分級管理可以有效推動商用車綠色低碳發(fā)展，加快構建工業(yè)生產(chǎn)與物流運輸網(wǎng)絡體系，形成全鏈條溫室氣體與污染排放融合清單，開展工業(yè)全流程減污降碳協(xié)同管理，有效促進交通行業(yè)綠色低碳發(fā)展。

交通運輸部規(guī)劃研究院副院長徐洪磊在發(fā)言中指出，公路運輸是交通領域碳減排的關鍵，加快推廣應用新能源中重型貨車，是實現(xiàn)貨運行業(yè)中遠期深度減排的最有效舉措。他通過對幾個案例的分析，指出目前中國貨運零排放車輛的推廣應用仍以政府和國企出于公益目的推動為主，存在新能源卡車成本仍然偏高、續(xù)航里程短、充電時間長，電池仍不能滿足寒冷地區(qū)運輸需求和配套設施和服務體系仍不健全等問題。徐洪磊建議，新車碳排放標準逐步由能耗管控轉為碳排放管控，上下游產(chǎn)業(yè)鏈共促零排放貨車發(fā)展的良好生態(tài)；建立貨運企業(yè)評價體系，對于碳排放水平低的企業(yè)給予市場激勵、貨主采購、充電服務、金融服務等促進措施。

加州能源委員會委員Patty Monahan女士介紹了美國加州發(fā)展零排放商用車的短中長期目標、布局以及基礎設施建設的投入。據(jù)介紹，2045年加州將會實現(xiàn)所有中重型商用車零排放目標，下一步重點投入基礎設施建設，2021-2026年預計總投入19億美元。加州空氣資源委員會處長Sydney VERGIS博士在介紹加州零排放商用車技術的目標、路線圖、進展和趨勢時也指出，加州不僅推出了一系列政策法規(guī)控制重型燃油卡車、推廣清潔能源卡車，還希望通過改進電池技術、投資其他可再生能源等途徑，全方位推動商用車零排放。據(jù)悉，加州已經(jīng)頒發(fā)了新政，2045年中重型卡車要達到100%新能源轉型。

零排放之路挑戰(zhàn)重重，需上下游協(xié)同推進零排放貨運發(fā)展

中國環(huán)境科學研究院機動車排污監(jiān)控中心副主任尹航指出，減污降碳、協(xié)同增效是環(huán)保工作的主基調(diào)，其中商用車清潔化是工作重點。通過對目前國內(nèi)中重型商用車運營數(shù)據(jù)的全面分析，提出了進一步推進商用車零排放進程的建議：首先，擴大重點行業(yè)績效分級政策的覆蓋范圍，增加執(zhí)行省份、行業(yè)種類，并適時提高對零排放貨車的引入要求；對焦化、水泥等運輸需求大的行業(yè)提出超低排放清潔運輸?shù)囊?；盡快出臺重型車下階段排放標準，滿足減污降碳的協(xié)同需求；大力推進零排放商用車試點示范，在鋼鐵、水泥、煤炭等行業(yè)優(yōu)先推進應用。

國際運輸論壇(ITF)秘書長辦公室主任Jari Kauppila在致詞中，闡述了現(xiàn)階段的工作重點是討論采用零排放汽車技術的可能途徑，并探索一些障礙和潛在的解決方案以及相應的時間表。他提出了可以預見的3個明顯成果：首先，為零排放卡車提供短期經(jīng)濟激勵，以幫助啟動規(guī)模經(jīng)濟并降低其購車成本；其次，聚焦在零排放車輛與電網(wǎng)的整合，通過促進充電樁的設置和面向未來的道路基礎設施建設，升級干線道路和高需求地區(qū)的電網(wǎng)；最后，提高貨運部門利益相關者之間的信息透明度和加深協(xié)作的機會，例如通過創(chuàng)建平臺來共享相關物流數(shù)據(jù)，這些對于促進圍繞車輛充電和加油需求規(guī)劃物流至關重要。

國際清潔交通委員會中國項目主任何卉詳細介紹了歐盟宏觀政策規(guī)劃及戰(zhàn)略及目前的市場、排放和管理規(guī)范，闡述了法規(guī)和排放標準以及制定的依據(jù)，歐洲主要企業(yè)的零排放車隊的承諾及中長期路線圖，并介紹了充電基礎設施建設的發(fā)展目標。她指出，需要通過政策法規(guī)、達標監(jiān)管、企業(yè)承諾以及基礎設施建設投入的合力，來加速驅(qū)動商用車零排放。

全球商業(yè)氣候聯(lián)盟政策常務董事Punte女士在發(fā)言中也強調(diào)了零排放貨運車輛的推廣必須有幾方的合力：政府的政策支持、整車廠作為供應商的技術革新、系統(tǒng)運營商對于公共基礎設施建設的投入、政府和投資者對成本的把控、貨主企業(yè)和運輸企業(yè)的需求加大、整車廠和運營商的技術培養(yǎng)以及有類似零排放貨運行動這樣的合作平臺。

德國聯(lián)邦經(jīng)濟事務和氣候行動部Markus Becker 介紹了德國政府針對降低貨運碳排放的系列舉措：包括通過獎勵機制來促進商用車和卡車的電動化，通過道路收費模式設計來賦予電動車使用特權，在高速公路沿線建設了許多充電樁以及推動動態(tài)架空充電技術，即電氣化高速公路的發(fā)展。Markus Becker表示，貨運領域的碳減排對我們至關重要，這需要我們有明確的政策、技術和財政支持，同時也需要整個社會層面發(fā)生改變；特別是以可持續(xù)發(fā)展為目標，發(fā)展未來技術，解決氣候變化的挑戰(zhàn)。

能源基金會中國交通項目高級項目主任龔慧明在會議總結中強調(diào)，目前在中國推動中重型商用車零排放，在政策、市場、標準和目標等方面仍有短板。在這種形勢下，各方形成合力非常重要，各個利益相關方的共同努力，是我們未來實現(xiàn)零排放的重要力量。

論壇期間，還舉行了“零排放貨運行動”正式啟動儀式。據(jù)零排放貨運行動秘書長王波勇介紹，零排放貨運行動希望搭建一個集合智庫機構、研究機構、主機廠、關鍵設備和零部件生產(chǎn)和供應商、能源生產(chǎn)和供應商、貨主企業(yè)、物流運輸企業(yè)、相關行業(yè)協(xié)會等各個零排放貨運利益相關方，共同參與聚焦道路貨運實現(xiàn)零排放的非政府、非盈利、自愿性公益平臺，以推動中國交通盡早實現(xiàn)碳中和，支持道路貨運盡早實現(xiàn)零排放。零排放貨運行動的工作方向是促進零排放卡車和相關貨運效率解決方案在中國的采用，主要利益相關者之間的溝通協(xié)作，支持性政策、計劃和戰(zhàn)略以及在利益相關者之間就中國的零排放車輛應用推廣路徑達成共識。

王波勇認為，物流和貨運的利益相關方，每家都掌握著推動貨運零排放拼圖的主要部分。如何組合這個拼圖，如何形成合力，如何在這個過程中打造面向未來的商業(yè)模式、合作模式，如何分場景、分階段推動零排放貨運技術車輛和解決方案在行業(yè)內(nèi)的試點應用和大規(guī)模推廣，并且在這個過程中打造針對每個核心利益相關方的價值主張，還需要緊密磨合、共同努力。