王 瑜 河南省南陽(yáng)市公路事業(yè)發(fā)展中心

交通運(yùn)輸是經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展的基礎(chǔ)和最重要的產(chǎn)業(yè)支撐，它使我們能夠合理分配能源。當(dāng)前，在經(jīng)濟(jì)全球化的形勢(shì)下，交通作為完成全球資源配置的重要手段和運(yùn)載手段，其作用和影響日益明顯。近年來(lái)，我國(guó)大部分地區(qū)都充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，加快交通發(fā)展，交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)得到進(jìn)一步鞏固，各地區(qū)大力發(fā)展交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)不僅為自己地區(qū)的經(jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)進(jìn)步做出了重大貢獻(xiàn)，也為國(guó)家交通和經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

一、交通運(yùn)輸發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的動(dòng)因

發(fā)展規(guī)律需要改變?cè)鲩L(zhǎng)模式。從交通發(fā)展的角度來(lái)看，交通工具的發(fā)展模式與交通發(fā)展的層次和階段是統(tǒng)一的。運(yùn)輸增長(zhǎng)的各個(gè)階段的主要矛盾是不同的，沖突的方式也不同，因此運(yùn)輸方式也不同?，F(xiàn)在，新時(shí)期交通運(yùn)輸正進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段，在這一時(shí)期，問(wèn)題分為四個(gè)部分：提供能力不夠。與其他發(fā)達(dá)國(guó)家的交通運(yùn)輸發(fā)展相比，我國(guó)的交通運(yùn)輸網(wǎng)在密度、高盈利能力和服務(wù)方面與其他發(fā)達(dá)國(guó)家存在巨大差距。說(shuō)到交通網(wǎng)的密度，我國(guó)的土地略大于美國(guó)的土地，但交通運(yùn)輸路線卻沒有美國(guó)多。從火車運(yùn)輸路線設(shè)計(jì)的角度來(lái)看，鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)和管道并沒有形成一個(gè)實(shí)際的網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)。公路之間的平均距離為四十二公里，軌道之間的平均間距超過(guò)三百英里，軌道中部超過(guò)七千公里。國(guó)內(nèi)很多村莊沒有修建交通運(yùn)輸?shù)缆?，這與現(xiàn)代文明的發(fā)展形成了巨大對(duì)比。從這個(gè)角度來(lái)看，市場(chǎng)匯率受到無(wú)法通過(guò)該地區(qū)、高速度值和小服務(wù)水平的限制。此外，設(shè)施結(jié)構(gòu)舒適度和密度不夠以及不能滿足運(yùn)輸需求。從速度的角度來(lái)看，供應(yīng)渠道缺乏必要儲(chǔ)備，缺乏強(qiáng)大的剛性，靈活的速度可以承受社會(huì)發(fā)展需求多樣性，港口集裝箱、大型貨運(yùn)平臺(tái)和高端航線還不夠。

近年來(lái)，隨著煤炭、石油、糧食、容器、鋼鐵、水泥的供需矛盾加劇，交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)變革的可能性很大。結(jié)構(gòu)之間的沖突非常明顯，首先，運(yùn)輸工具中存在著一個(gè)的矛盾。盡管運(yùn)輸相關(guān)的理論和作用在我國(guó)已經(jīng)開始興起很長(zhǎng)一段時(shí)間，但許多運(yùn)輸都發(fā)質(zhì)量不高，沒有綜合協(xié)調(diào)和交流，這導(dǎo)致運(yùn)輸效果以及效率不高。在各種移動(dòng)車輛中，主干和分支之間的矛盾，以高速公路、道路之間的矛盾也是眾所周知的。二是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡。東部、中部和西部的交通運(yùn)輸能力不同。鄉(xiāng)村運(yùn)輸和城市的兩種交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)差距十分明顯。三是不同運(yùn)輸方式的內(nèi)部結(jié)構(gòu)、服務(wù)水平。我國(guó)交通運(yùn)輸業(yè)技術(shù)狀況不高，正在開發(fā)新技術(shù)和新材料，以及如何應(yīng)用新技術(shù)，工程和火車設(shè)備通常比發(fā)達(dá)國(guó)家慢，尤其是在汽車道路和高管理領(lǐng)域上。基于高科技和信息的現(xiàn)代管理技術(shù)在我國(guó)的應(yīng)用才剛剛開始，有關(guān)運(yùn)輸系統(tǒng)的信息需要仔細(xì)開發(fā)。在大城市應(yīng)用現(xiàn)代設(shè)備管理交通控制和交通管理的水平仍然很低。盡管中國(guó)的交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)進(jìn)程不斷深入，但在交通運(yùn)輸行業(yè)的重大改革中，仍然存在著重大的交通障礙，如政府部門與企業(yè)之間的分工、商業(yè)糾紛以及部門與部門之間的分工。這不僅影響交通運(yùn)輸發(fā)展的資金渠道，也影響交通運(yùn)輸?shù)倪^(guò)程?，F(xiàn)在，在網(wǎng)絡(luò)過(guò)程中導(dǎo)航不同的路線，很難連接和組合不同的方式，它影響著中國(guó)交通運(yùn)輸建設(shè)一體化進(jìn)程。

在經(jīng)濟(jì)上，社會(huì)成本越低，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行越不合理。我國(guó)現(xiàn)代社會(huì)的后備成本是歐美國(guó)家的兩倍。為了最大限度地降低我國(guó)的社會(huì)保障成本，就要改善交通結(jié)構(gòu)，提高效率。此外，隨著人力資源的升級(jí)和旅行次數(shù)的增加，對(duì)交通質(zhì)量的要求更高，需要為未來(lái)交通基礎(chǔ)設(shè)施制定安全、舒適和有益的要求。交通運(yùn)輸發(fā)展的外部限制需要改變?cè)鲩L(zhǎng)方式。

二、交通運(yùn)輸?shù)男再|(zhì)

運(yùn)輸改變了商品的用途，完成了商品的消費(fèi)準(zhǔn)備，改變了商品的空間位置，不改變商品的實(shí)際價(jià)值，而是改變了商品的消費(fèi)價(jià)值，商品在結(jié)束生產(chǎn)過(guò)程并進(jìn)入流通后，一般要在準(zhǔn)備使用前運(yùn)輸。如果是個(gè)人消費(fèi)，那么它的價(jià)值會(huì)隨著消費(fèi)而消失；如果產(chǎn)品本身處于運(yùn)輸?shù)纳a(chǎn)階段，其附加值就轉(zhuǎn)移到產(chǎn)品本身。這項(xiàng)增加等于更改貨物使用地點(diǎn)所需的工作量；它決定了生產(chǎn)資料價(jià)值的一部分，即向商品過(guò)渡的物質(zhì)價(jià)值，其中一部分決定了活勞動(dòng)的數(shù)量。額外的運(yùn)輸工程有助于消除商品生產(chǎn)和消費(fèi)之間的空間矛盾，使其價(jià)值達(dá)到實(shí)際消費(fèi)水平。因此，所有其他物質(zhì)生產(chǎn)部門都適用于運(yùn)輸部門。在運(yùn)輸部門，勞動(dòng)反映在商品中，盡管沒有任何明顯的跡象表明商品的使用價(jià)值。此外，運(yùn)輸生產(chǎn)不同于一般物質(zhì)生產(chǎn)，這主要表現(xiàn)在運(yùn)輸、生產(chǎn)工藝和過(guò)境貨物方面，從而使運(yùn)輸工業(yè)成為一個(gè)單獨(dú)的物質(zhì)生產(chǎn)部門。

三、新時(shí)期交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)面臨的挑戰(zhàn)

(一)交通運(yùn)輸體系建設(shè)資金缺口較大

運(yùn)輸系統(tǒng)的建設(shè)需要大量的資金，以確?；A(chǔ)設(shè)施的發(fā)展、規(guī)劃和管理。運(yùn)輸系統(tǒng)的運(yùn)行水平以及充足的資金，也是運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。但考慮到目前我國(guó)交通運(yùn)輸系統(tǒng)發(fā)展的實(shí)際情況，資金缺口仍然很大，具有區(qū)域間不平衡的特點(diǎn)。在較發(fā)達(dá)地區(qū)，建設(shè)交通系統(tǒng)的資金通?？梢杂糜跐M足建設(shè)需求，但在本身預(yù)算不足的欠發(fā)達(dá)地區(qū)或貧困地區(qū)，可以投資于建設(shè)交通系統(tǒng)的資金，特別是在商品價(jià)格上漲的情況下，這往往限制了運(yùn)輸系統(tǒng)的發(fā)展，從而限制了運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(二)基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)不夠完善

雖然隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市民生活水平的提高，對(duì)運(yùn)輸基建的需求不斷增加，運(yùn)輸基建亦有所改善，但部分地區(qū)的交通運(yùn)輸設(shè)施的建設(shè)依然短缺，這不但對(duì)離港人士造成巨大壓力，亦令他們無(wú)法提供更全面的服務(wù)，而且也抑制了運(yùn)輸業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，特別是一些建筑工程的質(zhì)量打了很大折扣，一方面壽命不長(zhǎng)，而且經(jīng)常發(fā)生偷盜卸貨或其他質(zhì)量問(wèn)題，影響了運(yùn)輸業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

(三)我國(guó)的公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理體制不完善

目前，我國(guó)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理法律法規(guī)不完善，在公路建設(shè)等實(shí)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中存在諸多漏洞，原因是利潤(rùn)巨大，建設(shè)有利可圖，措施不透明，許多建筑商為了獲得更大的利潤(rùn)而在法律的邊緣采取行動(dòng)，嚴(yán)重影響了市場(chǎng)的公平性和社會(huì)資本的吸引力。公路運(yùn)輸預(yù)建資金需求大，施工成本高，涉及企業(yè)和人員多，目前資金使用管理體系不健全，相關(guān)的監(jiān)督控制體系不完善，對(duì)施工資金在整個(gè)過(guò)程中的使用缺乏準(zhǔn)確的控制，導(dǎo)致過(guò)程中相關(guān)方對(duì)相關(guān)資金的使用和接收不當(dāng)，導(dǎo)致施工過(guò)程中資金的濫用和損失。此外，不準(zhǔn)確的結(jié)論導(dǎo)致實(shí)際費(fèi)用與數(shù)據(jù)所示費(fèi)用之間存在差異，導(dǎo)致建筑總費(fèi)用增加。

(四)交通運(yùn)輸?shù)膫€(gè)性化服務(wù)不足

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代背景下，人們的行為方式都隨之改變，而且在市場(chǎng)環(huán)境條件下強(qiáng)化了客戶導(dǎo)向。新時(shí)代讓人民群眾和各行各業(yè)的需求也變得越來(lái)越個(gè)性化，為不同群體量身定做交通運(yùn)輸服務(wù)對(duì)運(yùn)輸部門來(lái)講尤為重要。但目前我國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)的許多工作者對(duì)服務(wù)的認(rèn)識(shí)存在嚴(yán)重缺陷，對(duì)客戶需求關(guān)注不夠，難以有效地為客戶提供必要的個(gè)性化服務(wù)，面對(duì)客戶的不同需求不能妥善應(yīng)對(duì)，未能體現(xiàn)服務(wù)的特殊性?？赡軐?duì)新時(shí)代運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響。

(五)城市長(zhǎng)期規(guī)劃不合理

在規(guī)劃有關(guān)政府部門時(shí)，在沒有足夠的市場(chǎng)研究和數(shù)據(jù)分析的情況下，只注重眼前的效益，而沒有考慮未來(lái)的交通需求，亦沒有考慮整個(gè)城市規(guī)劃的發(fā)展：或只要求速度而不要求質(zhì)素的快利；或只是為了取得政策成果，而不考慮規(guī)劃的可行性，導(dǎo)致運(yùn)輸系統(tǒng)和路線設(shè)計(jì)不合理，令運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)難以發(fā)展。

四、新時(shí)期交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策

(一)關(guān)于交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適應(yīng)性

交通運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)發(fā)展密不可分。隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和交通運(yùn)輸?shù)某掷m(xù)擴(kuò)張，交通運(yùn)輸?shù)某杀驹絹?lái)越高，給交通運(yùn)輸行業(yè)增加了不少的壓力。正確把握交通發(fā)展的適應(yīng)能力，是加快地區(qū)交通發(fā)展需要解決的問(wèn)題。在認(rèn)真研究我國(guó)交通現(xiàn)狀和未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)的基礎(chǔ)上，交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以從兩個(gè)方面考慮：

第一，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)的需求保持滿足。協(xié)調(diào)所有運(yùn)輸工具，分配運(yùn)營(yíng)策略，并提高整個(gè)地區(qū)能源的效率，以推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

第二，盡量減少運(yùn)輸?shù)纳鐣?huì)成本。在確保交通和一般服務(wù)供求平衡的總體目標(biāo)下，優(yōu)化交通資源配置，建立靈活環(huán)保的綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，以最低的資源和環(huán)境成本，滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)范疇的整體運(yùn)輸需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

(二)關(guān)于交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

近年來(lái)，國(guó)內(nèi)各地區(qū)的交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，也為地區(qū)的整體經(jīng)濟(jì)提升做出了不少貢獻(xiàn)。然而，總的來(lái)說(shuō)，它不能完全滿足我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社交的需要，離建設(shè)富裕社會(huì)、建設(shè)新社會(huì)的需要還很遠(yuǎn)，該系統(tǒng)仍需改進(jìn)。運(yùn)輸系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)不匹配。例如，高速公路上仍有部分“死胡同”，雖然所有行政村都有水泥(油)路，但縣鄉(xiāng)公路水平依然偏低，亟待改善。鐵路客運(yùn)干線的建設(shè)才剛剛開始。部分地區(qū)的民航發(fā)展嚴(yán)重滯后，針對(duì)以上問(wèn)題，建議今后交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：完善公路網(wǎng)絡(luò)。重點(diǎn)是提高運(yùn)輸?shù)缆返呢炌ê头?wù)水平，各個(gè)省份之間相互連接。積極利用信息，建設(shè)智能高速公路，并改善公共服務(wù)系統(tǒng)。根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)的要求，改善所有農(nóng)村道路，重點(diǎn)重建道路、大橋和普通橋梁，繁榮農(nóng)村發(fā)展。

(三)創(chuàng)新多元化的融資模式，解決資金難題

為了加快運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們需要解決金融問(wèn)題，高度完善國(guó)家政策，改善分支機(jī)構(gòu)和改善融資渠道，鼓勵(lì)使用政治和市場(chǎng)、股票和增加數(shù)量、預(yù)算和金融持有量、金融和房地產(chǎn)等綜合資源，輪換社會(huì)投資，獲得效率。開發(fā)一個(gè)項(xiàng)目融資模型，提高資產(chǎn)安全性，減少財(cái)務(wù)問(wèn)題和成本。同時(shí)，加強(qiáng)重大項(xiàng)目的建設(shè)，與國(guó)家發(fā)展計(jì)劃和專項(xiàng)規(guī)劃協(xié)調(diào)一致，確保一系列項(xiàng)目得到儲(chǔ)備、增長(zhǎng)和落實(shí)。提高相關(guān)人員對(duì)新時(shí)期交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)提升的認(rèn)知能力和責(zé)任感。

(四)搭建交通綜合信息平臺(tái)

在我國(guó)信息技術(shù)的支持下，要構(gòu)建更加完善的交通信息化方案，就必須完成信息化平臺(tái)的建設(shè)。首先，我們必須將交通運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)控系統(tǒng)、智能系統(tǒng)、信號(hào)系統(tǒng)等等，通過(guò)轉(zhuǎn)換系統(tǒng)模式為大型平臺(tái)提供信息。交通信息的結(jié)構(gòu)要求使用更大的云技術(shù)，通過(guò)信息計(jì)算科學(xué)計(jì)算來(lái)處理交通運(yùn)輸信息數(shù)據(jù)。其次，對(duì)交通運(yùn)輸數(shù)據(jù)進(jìn)行詳細(xì)合并和評(píng)估。所以，重點(diǎn)在于，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)加上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大關(guān)系。交通運(yùn)輸行業(yè)是實(shí)時(shí)的，需要隨時(shí)為用戶提供出行設(shè)計(jì)和合理?xiàng)l件。

(五)整合資金、加大投入

在建設(shè)中國(guó)交通系統(tǒng)的開放式基礎(chǔ)上，政府、企業(yè)和社會(huì)必須以多種方式參與，通過(guò)各種渠道整合資金，增加對(duì)建設(shè)系統(tǒng)的投資，以滿足所有流程的需求。除此之外，除了開發(fā)該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和改善政府ACE的預(yù)算外，政府部門還應(yīng)能夠提供相同的政策、差異資金來(lái)引導(dǎo)基金的融資，以促進(jìn)基金的建設(shè)。另一方面，企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體可以通過(guò)多種合作形式及正規(guī)融資渠道，加強(qiáng)金融整合，填補(bǔ)交通系統(tǒng)建設(shè)資金缺口，通過(guò)增加資金投入，為交通系統(tǒng)建設(shè)提供實(shí)質(zhì)性支持。

五、結(jié)語(yǔ)

簡(jiǎn)言之，這種交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展不僅關(guān)系到社會(huì)經(jīng)濟(jì)，還關(guān)系到人們的生活。目前，中國(guó)的航運(yùn)網(wǎng)絡(luò)非常集中，工業(yè)行業(yè)在電力、經(jīng)濟(jì)水平和低門檻方面具有特殊的特點(diǎn)。到目前為止，這一領(lǐng)域的發(fā)展已經(jīng)相當(dāng)成熟，但仍然存在資金不足、服務(wù)水平低和缺乏優(yōu)秀的管理體系等問(wèn)題，直接影響到下載經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。只要增加對(duì)交通的投資，向公眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷改善交通供給，改進(jìn)管理，妥善解決當(dāng)前問(wèn)題，就能發(fā)展強(qiáng)大的交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)。