夏 華，楊月華

（1.山東省濟(jì)寧市任城區(qū)應(yīng)急管理局，山東 濟(jì)寧 272000；2.山東省濟(jì)寧市任城區(qū)自然資源局，山東 濟(jì)寧 272100）

我國(guó)幅員遼闊，不同地區(qū)存在差異化的氣候條件與地理特質(zhì)。而在氣候條件、地形地貌等因素的影響下，使得部分地區(qū)頻繁遭受洪澇、干旱等災(zāi)害，不僅影響各地區(qū)建設(shè)與發(fā)展，甚至?xí)?duì)民眾人身財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重威脅。在此背景下，抗旱防汛工作開(kāi)展愈發(fā)受到各界重視。而作為防汛抗旱工作開(kāi)展的基礎(chǔ)前提，水文情報(bào)預(yù)報(bào)工作得益于信息計(jì)算機(jī)等技術(shù)的融合應(yīng)用，在促進(jìn)水文情報(bào)預(yù)報(bào)服務(wù)優(yōu)化的基礎(chǔ)上，助力我國(guó)防汛抗旱工作的現(xiàn)代化、信息化發(fā)展。

1 防汛抗旱工作中水文情報(bào)預(yù)報(bào)的應(yīng)用

1.1 防汛工作中水文情報(bào)預(yù)報(bào)應(yīng)用

防汛工作開(kāi)展過(guò)程中，水文情報(bào)預(yù)報(bào)發(fā)揮著不可替代的作用。如某地區(qū)在出現(xiàn)洪水災(zāi)害時(shí)，防汛部門需第一時(shí)間規(guī)劃安全區(qū)域，并及時(shí)組織附近居民快速轉(zhuǎn)移。同時(shí)盡可能幫助民眾進(jìn)行公共財(cái)物轉(zhuǎn)移，以避免洪澇災(zāi)害的發(fā)生造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失。在此形勢(shì)下，需依托于水文情報(bào)預(yù)報(bào)的開(kāi)展進(jìn)行洪水信息的精準(zhǔn)性、全面性采集，通過(guò)客觀反映洪水情況，來(lái)有效避免抗洪最佳時(shí)機(jī)的錯(cuò)失，避免因抗洪救災(zāi)不及時(shí)而威脅到民眾財(cái)產(chǎn)與生命安全。另外，相關(guān)防洪工程措施實(shí)施過(guò)程中，水文情報(bào)預(yù)報(bào)同樣發(fā)揮著重要作用，如借助對(duì)水文情報(bào)預(yù)報(bào)的開(kāi)展，通過(guò)信息全面采集與分析為河堤防洪建設(shè)、水庫(kù)調(diào)洪建設(shè)等工程開(kāi)展提供信息支撐。以獲取水文情報(bào)預(yù)報(bào)信息結(jié)果為前提，進(jìn)行出水庫(kù)承受能力計(jì)算，并做到對(duì)洪峰來(lái)臨時(shí)間、分洪最佳時(shí)機(jī)的明確掌握。防汛工程建設(shè)能否達(dá)到預(yù)期要求，與水文情報(bào)預(yù)報(bào)開(kāi)展是否合理之間存在密切關(guān)聯(lián)，所以，為做到對(duì)洪災(zāi)力量的全面掌握，需依托水文情報(bào)預(yù)報(bào)來(lái)開(kāi)展進(jìn)一步的高效化防汛工作。

1.2 抗旱工作中水文情報(bào)預(yù)報(bào)應(yīng)用

旱災(zāi)出現(xiàn)不僅對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展造成嚴(yán)重危害，甚至?xí){到地區(qū)民眾的生存發(fā)展。雖然近幾年我國(guó)對(duì)水利工程建設(shè)逐漸加大力度，并通過(guò)對(duì)水利工程設(shè)施的完善來(lái)實(shí)現(xiàn)防旱抗旱能力的強(qiáng)化。但是，在多方面因素的影響下，仍有個(gè)別地區(qū)無(wú)可避免地出現(xiàn)旱災(zāi)問(wèn)題。例如，2014年我國(guó)河南多個(gè)地區(qū)出現(xiàn)嚴(yán)重旱災(zāi)，因水資源匱乏使得當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)種植受到嚴(yán)重影響，糧食產(chǎn)量大幅度縮減，且?guī)资f(wàn)居民存在喝水困難的問(wèn)題。而面對(duì)我國(guó)部分地區(qū)常年干旱的問(wèn)題，盡管通過(guò)水利工程大量建設(shè)以及南水北調(diào)工程的實(shí)施，我國(guó)部分地區(qū)干旱問(wèn)題得以緩解，但是仍有諸多地區(qū)仍面臨干旱災(zāi)害的影響。輕則導(dǎo)致地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)受到限制，重則因干旱災(zāi)害的頻繁出現(xiàn)而出現(xiàn)死亡現(xiàn)象。而在抗旱防旱工作開(kāi)展期間，水文情報(bào)預(yù)報(bào)開(kāi)展是否合理直接影響到其抗旱工作水平。在防旱抗旱過(guò)程中，依托于水文測(cè)站的建設(shè)進(jìn)行雨水情信息的全面采集，水文部門會(huì)在測(cè)量信息匯總、整理的基礎(chǔ)上，依據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況進(jìn)行降水量、水文、流量等參數(shù)的分析，并通過(guò)水情公報(bào)的編制為抗旱工作開(kāi)展提供參考。通常情況下，水文情報(bào)預(yù)報(bào)開(kāi)展能夠做到對(duì)特定區(qū)域內(nèi)旱情信息的全面采集與整理，并在數(shù)據(jù)信息全面分析的前提下，進(jìn)行旱情情況的預(yù)測(cè)與預(yù)報(bào)，避免因防旱抗旱工作開(kāi)展不到位而威脅到當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)與發(fā)展。

2 水文情報(bào)預(yù)報(bào)工作優(yōu)化措施

2.1 重視汛前準(zhǔn)備工作優(yōu)化

汛前準(zhǔn)備工作開(kāi)展是否合理，與防汛抗旱工作開(kāi)展成效存在直接關(guān)聯(lián)，所以，需從汛前準(zhǔn)備工作優(yōu)化入手，進(jìn)一步提升水文情報(bào)預(yù)報(bào)工作開(kāi)展水平。首先，水文部門應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行防汛抗旱工作的提前部署，在加強(qiáng)工作人員隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)的基礎(chǔ)上，結(jié)合對(duì)以往防汛抗旱工作經(jīng)驗(yàn)的分析，依據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)編制。同時(shí)，要求人員做到對(duì)水文情報(bào)汛站的定期檢修維護(hù)，以避免因汛站設(shè)施維護(hù)不到位而影響到水文情報(bào)預(yù)報(bào)開(kāi)展有效性。其次，做到在防汛抗旱工作中進(jìn)行崗位責(zé)任制的全面落實(shí)，并強(qiáng)調(diào)通過(guò)水文情報(bào)預(yù)報(bào)職責(zé)的明確劃分來(lái)促進(jìn)防汛準(zhǔn)備工作的優(yōu)化。結(jié)合當(dāng)?shù)胤姥纯购狄筮M(jìn)行責(zé)任制的明確界定，以確保工作人員以更為端正的態(tài)度參與到防汛抗旱工作中。最后，借助計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)通信等技術(shù)應(yīng)用來(lái)促進(jìn)汛前準(zhǔn)備工作優(yōu)化，結(jié)合其先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用來(lái)完善構(gòu)建水文情報(bào)預(yù)報(bào)網(wǎng)站系統(tǒng)，促使水文情報(bào)預(yù)報(bào)系統(tǒng)能夠做到重點(diǎn)區(qū)域、地下水超采區(qū)、重要城市等的全面覆蓋。依托于應(yīng)急機(jī)動(dòng)監(jiān)測(cè)的優(yōu)化，以網(wǎng)站系統(tǒng)為載體實(shí)現(xiàn)資料共享互用，并做到在汛前準(zhǔn)備工作期間加大對(duì)水文預(yù)報(bào)軟件的更新優(yōu)化力度，結(jié)合對(duì)水情查詢系統(tǒng)、雨量等值線分析系統(tǒng)的增設(shè)，實(shí)現(xiàn)以高水平汛前準(zhǔn)備工作來(lái)助力防汛抗旱工作的有效開(kāi)展。

2.2 重視基礎(chǔ)性工作完善

基礎(chǔ)性工作開(kāi)展是否完善扎實(shí)與水文情報(bào)預(yù)報(bào)開(kāi)展水平存在直接關(guān)聯(lián)，為此，水文部門需從基礎(chǔ)性工作完善入手，結(jié)合相關(guān)措施的落實(shí)來(lái)促進(jìn)防汛抗旱工作優(yōu)化。例如，在實(shí)際水文情報(bào)預(yù)報(bào)工作期間，依托于防汛抗旱演習(xí)的定期開(kāi)展實(shí)現(xiàn)對(duì)水文設(shè)施運(yùn)行情況的全面監(jiān)測(cè)，并為防汛抗旱工作的優(yōu)化提供保障。同時(shí)，為進(jìn)一步雨水情信息采集水平、信息分析能力及其傳輸速度的優(yōu)化，水文部門需依據(jù)其防汛抗旱需求構(gòu)建水情分析中心，以期通過(guò)水情全面分析來(lái)促進(jìn)水文情報(bào)預(yù)報(bào)開(kāi)展水平的提升。另外，為確保水文情報(bào)預(yù)報(bào)開(kāi)展符合預(yù)期準(zhǔn)確性、及時(shí)性要求，可結(jié)合其相關(guān)條件的分析進(jìn)行自動(dòng)監(jiān)測(cè)站網(wǎng)的大范圍建設(shè)，進(jìn)而促進(jìn)防汛抗旱工作優(yōu)化的同時(shí)，通過(guò)人力物力的節(jié)約來(lái)實(shí)現(xiàn)水文情報(bào)預(yù)報(bào)成本控制。此外，重視對(duì)防洪抗旱的依法開(kāi)展，結(jié)合相關(guān)制度政策的落實(shí)，進(jìn)一步提升轄區(qū)內(nèi)水文設(shè)施、搶險(xiǎn)隊(duì)伍、抗洪設(shè)施、物資儲(chǔ)備等方面檢查的規(guī)范性。以相關(guān)制度條例為支撐，禁止出現(xiàn)防洪用地隨意出讓、行洪河道侵占等現(xiàn)象。

2.3 重視對(duì)人員隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)

工作人員隊(duì)伍素質(zhì)水平直接影響到水文情報(bào)預(yù)報(bào)開(kāi)展成效，為此，要求水文部門結(jié)合定期培訓(xùn)工作，在促進(jìn)人員隊(duì)伍能力、素質(zhì)、技術(shù)經(jīng)驗(yàn)豐富的同時(shí)，確保水文情報(bào)預(yù)報(bào)工作達(dá)到預(yù)報(bào)準(zhǔn)、反應(yīng)快、情報(bào)清、信息靈的目標(biāo)。同時(shí)，可依托于培訓(xùn)教育開(kāi)展幫助水情預(yù)報(bào)人員明確其工作原則。具體原則包括：第一，要求相關(guān)人員在工作期間遵循情報(bào)預(yù)報(bào)質(zhì)量保證原則，禁止在水情預(yù)報(bào)期間出現(xiàn)錯(cuò)報(bào)漏報(bào)、遲報(bào)等現(xiàn)象，以確保水文情報(bào)預(yù)報(bào)開(kāi)展能夠?yàn)榉姥纯购堤峁┛陀^、真實(shí)的資料支撐。第二，明確水文情報(bào)預(yù)報(bào)在防汛抗旱工作中參謀作用的原則，要求相關(guān)人員做到對(duì)衛(wèi)星云圖、天氣預(yù)報(bào)等數(shù)據(jù)信息的全面、實(shí)時(shí)采集匯總，并在全面分析的前提下，進(jìn)行水情簡(jiǎn)報(bào)的科學(xué)編制。在防汛抗旱工作期間，利用水文情報(bào)預(yù)報(bào)進(jìn)行階段性分析預(yù)測(cè)，實(shí)現(xiàn)依托于水文情報(bào)預(yù)報(bào)優(yōu)化開(kāi)展來(lái)降低洪澇干旱等災(zāi)害造成的影響。另外，水文部門還需在培訓(xùn)教育期間幫助相關(guān)人員熟練掌握現(xiàn)代化信息技術(shù)的應(yīng)用，要求水文預(yù)報(bào)人員通過(guò)實(shí)踐學(xué)習(xí)做到對(duì)相關(guān)監(jiān)測(cè)軟件設(shè)備的熟練操作，以確保通過(guò)先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用來(lái)提升水情信息獲取的精準(zhǔn)性。結(jié)合對(duì)人員隊(duì)伍素質(zhì)基礎(chǔ)的分析，可積極采用會(huì)議訪談、專題講座、小組討論等活動(dòng)形式來(lái)幫助人員掌握更為先進(jìn)的技術(shù)及其理念，并通過(guò)職業(yè)素養(yǎng)道德教育的開(kāi)展來(lái)端正人員思想水平及其工作態(tài)度。

3 總結(jié)

綜上所述，洪澇干旱災(zāi)害的出現(xiàn)對(duì)我國(guó)社會(huì)發(fā)展造成嚴(yán)重影響。而如何通過(guò)水文情報(bào)預(yù)報(bào)優(yōu)化來(lái)提升防汛抗旱水平，已然成為水文部門的重點(diǎn)關(guān)注問(wèn)題。為實(shí)現(xiàn)高水平水文情報(bào)預(yù)報(bào)，需在正確認(rèn)知水文情報(bào)預(yù)報(bào)工作作用的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化防汛準(zhǔn)備工作，加大人員隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)力度，并結(jié)合水文情報(bào)預(yù)報(bào)基礎(chǔ)性工作的完善，來(lái)促進(jìn)水文情報(bào)預(yù)報(bào)水平的提升。