吳忠民
[中共中央黨校(國家行政學(xué)院),北京 100089]
從一定意義上講,在現(xiàn)代社會和市場經(jīng)濟條件下,作為社會共同體的每一個成員亦即每一個個體人,其共同構(gòu)成的行為都具有兩個相輔相成的基本特性,即既具有進(jìn)行經(jīng)濟生產(chǎn)的特性,同時也具有被社會予以保護(hù)的特性,兩者缺一不可。否則,就會分別造成兩種有害的情形:或者是現(xiàn)代化建設(shè)由于缺少必需的、有效率的經(jīng)濟生產(chǎn)活動而陷入停滯或倒退的狀態(tài),或者是由于社會成員缺少必需的社會保護(hù)而失去“人”的意義,使得現(xiàn)代化建設(shè)缺少人本的定向意義而變形走樣,使得原本理應(yīng)是“人”的社會倒陷入一種遵循類似于物競天擇、弱肉強食的叢林法則而爭斗不已的“動物”世界當(dāng)中,并最終引發(fā)激烈的社會矛盾沖突,造成社會的動蕩不安。
雖然社會成員的活動涉及多個領(lǐng)域,但最為重要的活動顯然是經(jīng)濟領(lǐng)域和社會領(lǐng)域當(dāng)中的活動。一方面,作為人,社會成員“為了生活,首先就需要吃喝住穿以及其他一些東西”。而人的這些基礎(chǔ)性需求必須通過經(jīng)濟生產(chǎn)活動方能得以滿足。這就意味著,社會成員離不開基本的經(jīng)濟生產(chǎn)活動。進(jìn)一步看,在現(xiàn)代社會和市場經(jīng)濟條件下,這就意味著每一個社會成員不可避免地要參加到市場競爭活動當(dāng)中。另一方面,每一個社會成員離不開人與人相互間的社會交往,在社會交往中共同生存、生產(chǎn)和發(fā)展?!叭思词共幌駚喞锸慷嗟滤f的那樣,天生是政治動物,無論如何也天生是社會動物。”而在社會交往活動當(dāng)中,受經(jīng)濟、社會以及自然環(huán)境等種種因素的影響,每一個社會成員都不可避免地面臨著種種風(fēng)險,其基本尊嚴(yán)和合理利益有可能受到損害或威脅,因而需要社會共同體提供必要的保護(hù)。
由此可見,從一定意義上講,在現(xiàn)代社會條件下,社會成員最為重要的活動主要集中在市場和社會這樣兩個領(lǐng)域。所以,市場競爭邏輯和社會保護(hù)邏輯便成為人們在現(xiàn)代社會當(dāng)中最為重要的兩種基本行為邏輯,并對現(xiàn)代化建設(shè)產(chǎn)生了廣泛而深遠(yuǎn)的影響。
從一定意義上講,一部現(xiàn)代化的歷史,就是以人為目的,依靠人本身的力量進(jìn)行建設(shè),進(jìn)而逐漸實現(xiàn)人的解放亦即人的自由而全面的發(fā)展的歷史。馬克思指出,“任何一種解放都是把人的世界和人的關(guān)系還給人自己”。
不能否認(rèn)的是,在以農(nóng)耕經(jīng)濟為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)社會當(dāng)中,隨著生產(chǎn)力的緩慢提高以及商品經(jīng)濟的緩慢發(fā)展,人的解放程度也在緩慢提高。雖然如此,但同時應(yīng)看到的是,在傳統(tǒng)社會條件下,受制于農(nóng)耕經(jīng)濟自身內(nèi)卷化以及由此所造成的發(fā)展空間的極為有限性,受制于社會成員活動范圍的極端狹小和社會的封閉性,因而就整體而言,人的解放包括人的潛能的釋放以及人本身受到重視的程度只能是局部的,或者說是極為有限的。這突出表現(xiàn)為,在嚴(yán)格的等級制條件下,絕大多數(shù)社會成員具有嚴(yán)格的人身依附性,隸屬于凌駕在自己之上并主宰自己命運的“主人”。“那些不感到自己是人的人,就像繁殖出來的奴隸或馬匹一樣,完全成了他們主人的附屬品?!痹跉W洲中世紀(jì)社會,作為社會生產(chǎn)主要承擔(dān)者的農(nóng)奴,“他們像家畜一樣是領(lǐng)主自留地的一部分”,可以被主人隨意買賣或轉(zhuǎn)讓,而且其后輩也必須承襲其先人的身份。與之相似的是,在中國傳統(tǒng)社會當(dāng)中,幾乎每一個社會成員都生活在“君君、臣臣、父父、子子”的等級制社會當(dāng)中,其人身在很大程度上隸屬于皇帝或是上一等級成員如貴族、各級官員以及族長等,而不可能具有基本的獨立性和自主性。
與傳統(tǒng)社會不同,在以現(xiàn)代大工業(yè)和市場經(jīng)濟為基礎(chǔ)的現(xiàn)代社會條件下,人獲得了大幅度、大面積的解放,以人為本的社會不但成為一種可能,而且逐漸成為一種現(xiàn)實。先是文藝復(fù)興和宗教改革使得人們程度不同地消除了思想和觀念上的禁錮,繼之而來大航海活動則極大地拓展了人們的活動空間及視野。這些,為現(xiàn)代社會的形成準(zhǔn)備了必不可少的條件。特別是,自18世紀(jì)開始的工業(yè)革命更是直接推動了現(xiàn)代社會的形成,直接推動了人的解放?,F(xiàn)代大工業(yè)“遠(yuǎn)遠(yuǎn)突破了作為動力的人的生理局限和畜力有限性,甚至在很大程度上突破了人的腦力勞動的局限,人的體力勞動和腦力勞動由之獲得巨大的雙重解放”,而且,“愈益細(xì)致以及愈益多樣化的專業(yè)化分工極大地激發(fā)了社會成員的生產(chǎn)和創(chuàng)造的潛能”。以大工業(yè)經(jīng)濟為基礎(chǔ)的現(xiàn)代社會,在其不到一百年中“所創(chuàng)造的生產(chǎn)力,比過去一切世代創(chuàng)造的全部生產(chǎn)力還要多,還要大”。“過去哪一個世紀(jì)料想到在社會勞動里蘊藏有這樣的生產(chǎn)力呢?”再者,在現(xiàn)代大工業(yè)的基礎(chǔ)之上,伴隨著社會主義運動、工人運動以及各種社會進(jìn)步運動的展開,人們越來越重視人本身的問題。與此相關(guān)的諸如社會公正、社會保護(hù)、社會合作、社會安全以及社會共同體自身的可持續(xù)發(fā)展等重要問題相應(yīng)地逐漸受到重視,并推動整個社會逐漸得以改善和進(jìn)步。
從一定意義上講,在現(xiàn)代社會條件下,圍繞著每一個社會成員的切身利益,人的基本活動至少包括兩個維度上相互關(guān)聯(lián)的重要內(nèi)容。第一個重要維度的內(nèi)容是基于“市場競爭邏輯”的活動。其主要內(nèi)容是,從人的最為基礎(chǔ)的物質(zhì)生活層面亦即經(jīng)濟層面上看,在現(xiàn)代社會條件下,一個社會應(yīng)當(dāng)基于人的獨立性、個體性和自主性的屬性,能夠為每一個社會成員提供沒有任何人身依附性制約的、沒有任何人為設(shè)障的自由生存和發(fā)展的空間,換言之,能夠為每一個社會成員提供充分的公平競爭的市場經(jīng)濟環(huán)境。由此,人的潛能才能夠得到充分的開發(fā)和釋放,同時其他各種生產(chǎn)要素才能夠得到合理有效的配置,進(jìn)而人們須臾不可缺少的經(jīng)濟活動才能夠具有較高的效率。第二個重要維度的內(nèi)容是基于“社會保護(hù)邏輯”的活動。其主要內(nèi)容是,從每一個社會成員須臾離不開的社會生活、社會交往層面亦即社會層面上看,在現(xiàn)代生產(chǎn)力日益提高的基礎(chǔ)之上,一個社會應(yīng)能夠為每一個社會成員提供必不可少的社會保護(hù),使得每一個社會成員的基本需求和尊嚴(yán)都能夠得到保障,使得每一個社會成員都能夠平等地融入社會生活和社會交往活動當(dāng)中,進(jìn)而促成有效的社會合作和社會整合。
顯然,“市場競爭邏輯”和“社會保護(hù)邏輯”兩者各自的側(cè)重點明顯不同。其一,所涉及領(lǐng)域的不同。市場競爭邏輯所側(cè)重的是物質(zhì)生產(chǎn)亦即經(jīng)濟領(lǐng)域的事情,如基本經(jīng)濟制度或經(jīng)濟體制,經(jīng)濟效率,人們經(jīng)濟行為的取向、空間及邊界,等等。而社會保護(hù)邏輯所側(cè)重的則是社會領(lǐng)域的事情,如社會公正、社會政策、社會保護(hù)、社會合作、社會團結(jié)、社會安全等。社會福利“政策的目標(biāo)主要在于提高資源的利用率、實現(xiàn)收入的合理分配及保護(hù)公民的個人自由”。其二,具體分配方式的不同。市場競爭邏輯所側(cè)重的是初次分配領(lǐng)域的事情,即應(yīng)當(dāng)遵循按照貢獻(xiàn)進(jìn)行分配的規(guī)則來進(jìn)行分配,以此求得每一個社會成員都能夠充分釋放其潛能,并由此促成整個社會的經(jīng)濟活動的高效率。而社會保護(hù)邏輯所強調(diào)的則是除了初次分配之外,一個社會還必須通過再分配的方式進(jìn)行社會調(diào)劑,以此求得整個社會的團結(jié)和整合,并進(jìn)而不斷提升社會的合作能力和再生能力。
從一定意義上講,市場競爭邏輯和社會保護(hù)邏輯對于現(xiàn)代社會均具有不可或缺的重要作用,兩者缺一不可。不過,一些學(xué)者沒有看到這一點,而只是各執(zhí)一端,即或者只是強調(diào)市場競爭邏輯的極端重要性而否定了社會保護(hù)邏輯的重要意義,或者只是強調(diào)社會保護(hù)邏輯的極端重要性而否定了市場競爭邏輯的重要意義。比如,從斯密開始,便充分看到了市場經(jīng)濟的極端重要性,之后的哈耶克等人更是將市場的決定性意義擴散到整個社會的基本制度安排的層面。哈耶克指出,“正是在現(xiàn)代條件下勞動分工的這種復(fù)雜性”,“使競爭成為適當(dāng)?shù)膶崿F(xiàn)這種調(diào)節(jié)的唯一方法的”。與之相反的是,波蘭尼、吉登斯等人則是十分強調(diào)社會保護(hù)的極端重要性,并將之放置到整個社會基本制度安排的層面。不消說,這兩種截然相反的看法均有其一定的合理性,但同時皆有一定的偏頗性。不過,時至今日,越來越多的學(xué)者開始將市場競爭邏輯與社會保護(hù)邏輯結(jié)合在一起。約瑟夫·斯蒂格利茨指出,“吾人已能采取較為公允的立場,即承認(rèn)市場的力量與限制,以及政府在經(jīng)濟治理上扮演的必要角色。只不過市場和政府兩者具體職能的分界如何,仍有爭議”。
毋庸置疑,市場競爭邏輯和社會保護(hù)邏輯分別從物質(zhì)生產(chǎn)和社會生活這樣兩個基礎(chǔ)層面支撐起現(xiàn)代社會的運行和發(fā)展。
市場競爭邏輯對于現(xiàn)代社會的基礎(chǔ)性支撐意義是顯而易見的。“物質(zhì)生活的生產(chǎn)方式制約著整個社會生活、政治生活和精神生活的過程?!爆F(xiàn)代經(jīng)濟是現(xiàn)代社會的物質(zhì)基礎(chǔ)。而恰恰是市場競爭邏輯,對于現(xiàn)代社會具有不可或缺的、基礎(chǔ)性的推動作用。市場競爭邏輯的重大意義在于:在現(xiàn)代社會條件下,以特定的資源配置結(jié)構(gòu),形成有效的市場,支撐經(jīng)濟發(fā)展的持續(xù)性,進(jìn)而為人們的社會生活提供必需的物質(zhì)基礎(chǔ)?!氨M管市場經(jīng)濟不能解決一切問題,特別是解決不了現(xiàn)代化建設(shè)的基本目的問題,但毫無疑問,市場經(jīng)濟能夠在很大程度上解決好經(jīng)濟效率的問題?!比祟惿鐣l(fā)展的實際進(jìn)程表明,“市場制度急速地發(fā)展;它吞噬了時間與空間,而且憑藉銀行通貨的創(chuàng)造而產(chǎn)生了前所未聞的動力”。這主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
第一,市場競爭邏輯能夠催生涉面極為廣泛的動力。
在傳統(tǒng)社會條件下,每一個生產(chǎn)者都具有嚴(yán)重的人身依附性。從大概率的角度看,在人身依附條件下的社會成員,無論多么辛苦勞作,只能維持自身的基本生存。馬克思指出,在封建社會,“物質(zhì)生產(chǎn)的社會關(guān)系以及建立在這種生產(chǎn)的基礎(chǔ)上的生活領(lǐng)域,都是以人身依附為特征的”。恩格斯也指出:“在中世紀(jì),封建剝削的根源不是由于人民被剝奪而離開了土地,相反地,是由于他們占用土地而離不開它。農(nóng)民保有自己的土地,但是他們作為農(nóng)奴或依附農(nóng)被束縛在土地上,而且必須給地主服勞役或交納產(chǎn)品?!痹谶@樣的情形下,生產(chǎn)者自身所蘊藏的生產(chǎn)潛能便難以得到有效的開發(fā)和釋放,進(jìn)一步看,整個社會所蘊藏的巨大生產(chǎn)潛能也難以得到有效的開發(fā)和釋放。與傳統(tǒng)社會不同,在現(xiàn)代社會和市場經(jīng)濟條件下,每一個社會成員都是具有獨立意識的個體人或自然法人,是自己命運的掌控者。“獨立個人只能在世界歷史性活動和人們普遍的交往關(guān)系中生成。這里絕不是要擺脫對他人的依賴關(guān)系,也不是要削弱人們之間的社會聯(lián)系,而是要打破那種固定化的人身依附關(guān)系,建立起個人間的全面和相互的依存關(guān)系;打破自然形成的那種狹隘性的聯(lián)系,代之以社會性的普遍聯(lián)系。而這些,正是市場經(jīng)濟所有的性質(zhì),它也只能由充分發(fā)展市場經(jīng)濟提供出來?!奔热欢际仟毩⒌膫€體人,那么,財富的多寡也就不具有“先賦性”的意義。進(jìn)一步看,與自己相關(guān)的重要事情包括財富擁有量的大小等等只能依靠自己去爭取,只能通過自致性的努力方能獲得。在市場競爭邏輯的條件下,人們相信通過自己的努力,通過平等公平的競爭,就能夠獲得自己合意的、有所差異的生活處境。這種情形無疑意味著,所有生產(chǎn)者只有主動地參與到市場經(jīng)濟當(dāng)中,通過競爭活動,方能實現(xiàn)自己的具體生活目標(biāo)。凡此種種,便使得現(xiàn)代化建設(shè)的動力來源得以大面積擴大,甚至能夠產(chǎn)生某種倍增的效應(yīng)。“競爭是獲致繁榮和保證繁榮最有效的手段”,“行會制度限制了個人的創(chuàng)造力與思想進(jìn)步。而在19世紀(jì)初的生產(chǎn)者卻可以自己決定生產(chǎn)什么、怎樣去生產(chǎn)、在哪里生產(chǎn)、生產(chǎn)多少,以及銷到哪里等等。由于所有的生產(chǎn)者都有同等的機會自由活動,競爭因而發(fā)生,于是作為所有經(jīng)濟利益交匯點的‘市場’也就隨之而產(chǎn)生了。在自由市場上,由供需決定的市場價格能調(diào)節(jié)生產(chǎn)和消費,進(jìn)而使各方受益”。
第二,市場競爭邏輯對每一個生產(chǎn)者能夠產(chǎn)生強勁的激勵效應(yīng)。
市場競爭邏輯極為看重每一個社會成員的切身利益,甚至從某種意義上講是一種激勵人們經(jīng)濟利益行為的經(jīng)濟制度安排。利益的極端重要性是不言而喻的。正如馬克思所指出的那樣,“人們奮斗所爭取的一切,都同他們的利益有關(guān)”。一個誰都無法否認(rèn)的現(xiàn)實情況是,“每一既定社會的經(jīng)濟關(guān)系首先表現(xiàn)為利益”?!熬同F(xiàn)實的生活看,任何生產(chǎn)關(guān)系都包含、體現(xiàn)著一定的物質(zhì)利益。物質(zhì)利益是一切經(jīng)濟關(guān)系的軸心,是推動經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在動力?!北戎畟鹘y(tǒng)社會,在市場經(jīng)濟條件下,作為具有獨立意識和自主性的每一個生產(chǎn)者更加看重自己切身的經(jīng)濟利益。同時,每一個生產(chǎn)者的具體作用和具體貢獻(xiàn)是有差別的,甚至是有明顯差別。而市場競爭邏輯就是要把每個人的切身利益與其自身的具體貢獻(xiàn)兩者有機地結(jié)合在一起,按照每一個人的具體貢獻(xiàn)進(jìn)行有所差別的分配。市場競爭邏輯十分“注重、強調(diào)個體人(社會成員)在生產(chǎn)要素方面的付出數(shù)量和付出質(zhì)量同自己的獲得(收益)之間的對稱,即‘付出’與‘獲得’之間具有一種恰如其分的對應(yīng)關(guān)系”。換言之,市場競爭邏輯“根據(jù)一種適當(dāng)?shù)脑O(shè)想,它可以表達(dá)為:一個競爭的市場將按照對產(chǎn)出的貢獻(xiàn)付給工人和投資者價值”。“從長期來看,如果人們的貢獻(xiàn)與他的所得無關(guān),人們就不可能有勞動、投資和生產(chǎn)的積極性。”所以,在市場競爭邏輯的作用下,一個人要想改善自己的生活境遇,獲得更多的經(jīng)濟利益就必須多付出,多做貢獻(xiàn)。從激勵機制的角度看,如是做法,毫無疑問地能夠大幅度提升每一個生產(chǎn)者的生產(chǎn)積極性,進(jìn)而能夠激發(fā)整個社會的活力和創(chuàng)造力,促成社會財富總量的大幅度增加。
第三,市場競爭邏輯對于各種生產(chǎn)要素能夠產(chǎn)生有效的配置作用。
現(xiàn)代經(jīng)濟的運行和發(fā)展,需要巨量的、各種各樣的生產(chǎn)要素的參與和相互促進(jìn)。生產(chǎn)要素能否得到有效的配置,是現(xiàn)代經(jīng)濟是否具有效率、能否實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的核心問題。問題的關(guān)鍵在于,一個現(xiàn)代社會運用怎樣的方式,方能將各種各樣的巨量生產(chǎn)要素予以有效的配置,并進(jìn)而形成較高的經(jīng)濟效率。迄今為止的現(xiàn)代化歷史證明,只有市場競爭邏輯方能夠有效地配置各種各樣的巨量生產(chǎn)要素,而其他的任何方式如計劃經(jīng)濟方式等都不可能有效地配置各種生產(chǎn)要素。“理論和實踐都證明,市場配置資源是最有效率的形式。市場決定資源配置是市場經(jīng)濟的一般規(guī)律,市場經(jīng)濟本質(zhì)上就是市場決定資源配置的經(jīng)濟。”
市場競爭邏輯之所以能夠具有如此之大的資源配置效應(yīng),主要有兩個方面的原因。一方面,從宏觀的角度看,市場競爭邏輯對于各種生產(chǎn)要素不但具有巨大的聚合效應(yīng),而且在不小的程度上具有一種能夠讓所需生產(chǎn)要素的數(shù)量保持在合理限度之內(nèi)的調(diào)控作用。正是從這個意義上講,“市場經(jīng)濟是一架精巧的機構(gòu),通過一系列的價格和市場,無意識地協(xié)調(diào)著人們的經(jīng)濟活動。它也是一具傳達(dá)信息的機器,把千百萬不同個人的知識與行動匯合在一起”。另一方面,從微觀的角度看,在市場競爭邏輯的作用下,各個生產(chǎn)廠家為了增強自身的競爭性,就必須想方設(shè)法地壓低產(chǎn)品成本,提升產(chǎn)品質(zhì)量?!盀榱藨?yīng)付價格競爭和獲取最大利潤,生產(chǎn)者的唯一辦法便是采用效率最高的生產(chǎn)辦法,以便把成本壓縮到最低點。生產(chǎn)者在利潤的刺激下,任何時候都會用最便宜的生產(chǎn)方法取代費用較高的生產(chǎn)方法?!比缡?,就會大面積大幅度地提升每個生產(chǎn)者的生產(chǎn)積極性和創(chuàng)造性,進(jìn)而從整體上極大地提升現(xiàn)代生產(chǎn)的效率,增強整個社會的活力和創(chuàng)造力。
第四,市場競爭邏輯所催生的經(jīng)濟動力能夠持續(xù)很長的時間。
在傳統(tǒng)社會,“小農(nóng)人數(shù)眾多,他們的生活條件相同,但是彼此間并沒有發(fā)生多種多樣的關(guān)系。他們的生產(chǎn)方式不是使他們互相交往,而是使他們互相隔離”。在這樣的情形下,絕大多數(shù)生產(chǎn)者的潛能不可能有效地聚合并釋放出來。
與傳統(tǒng)社會不同,在現(xiàn)代社會和市場經(jīng)濟條件下,隨著人們自主獨立意識的形成以及社會流動空間的大幅度拓展,脫離傳統(tǒng)共同體的并且具有自主獨立意識的生產(chǎn)承擔(dān)者的數(shù)量越來越大,幾乎達(dá)到“海量”的程度,而且市場競爭邏輯能夠?qū)閿?shù)眾多的生產(chǎn)者的潛能有效地聚合起來和釋放出來。更為重要的是,具有強烈經(jīng)濟利益沖動的社會成員的利益需求幾乎是無止境的。正如馬克思所指出的那樣,“人以其需要的無限性和廣泛性區(qū)別于其他一切動物”。再者,市場經(jīng)濟還具有一定的及時調(diào)整經(jīng)濟活動的功能,能夠在一定程度上不斷矯正低效率的或是投向有誤的經(jīng)濟活動。從一定意義上講,“市場經(jīng)濟之所以勝過任何一種計劃經(jīng)濟,就是因為它能使調(diào)整過程隨時進(jìn)行,能使供求雙方、國民收入與國民生產(chǎn)之間,既在數(shù)量上又在質(zhì)量上,趨于平衡”。就這樣,“海量”的并且具有無限需求的社會成員所產(chǎn)生的經(jīng)濟動力以及必要的經(jīng)濟活動調(diào)整能力疊加在一起,便會不可避免地使得經(jīng)濟發(fā)展動力能夠持續(xù)很長的歷史時期,并且還會造成經(jīng)濟增長的一種“復(fù)利”效應(yīng)。
市場競爭邏輯對于經(jīng)濟的基礎(chǔ)性的巨大推動作用,且不說在發(fā)達(dá)國家那里表現(xiàn)得十分明顯,就是在現(xiàn)代化建設(shè)初步成功的中國,也表現(xiàn)得十分明顯。改革開放以來,中國的現(xiàn)代化之所以能夠取得初步的巨大成功,原因是多方面的。其中的一個重要原因就在于,改革開放以來,中國摒棄了計劃經(jīng)濟體制,正式確立了市場經(jīng)濟體制,以市場競爭邏輯,從基礎(chǔ)層面上支撐著經(jīng)濟發(fā)展,使得經(jīng)濟發(fā)展取得了舉世公認(rèn)的巨大成就。市場經(jīng)濟體制不僅推動了中國國有經(jīng)濟的升級換代,更是催生并推動了民營經(jīng)濟的形成和巨大發(fā)展,使得財富的源泉得以初步地卻是大幅度大面積的、前所未有的充分涌流。對于民營經(jīng)濟的巨大貢獻(xiàn),習(xí)近平總書記做了如是歸納:“概括起來說,民營經(jīng)濟具有‘五六七八九’的特征,即貢獻(xiàn)了50%以上的稅收,60%以上的國內(nèi)生產(chǎn)總值,70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果,80%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè),90%以上的企業(yè)數(shù)量。”現(xiàn)在已經(jīng)不能想象在離開市場競爭邏輯的情形下,中國的現(xiàn)代化建設(shè)能夠持續(xù)地進(jìn)行下去。
我們在看到市場競爭邏輯對于現(xiàn)代物質(zhì)經(jīng)濟必不可少的基礎(chǔ)性的積極推動作用的同時,還應(yīng)看到,社會保護(hù)邏輯對于現(xiàn)代社會的運行和發(fā)展同樣具有不可或缺的積極作用。
需要注意的是,現(xiàn)代社會的運行和發(fā)展不僅僅只是一個市場競爭邏輯的問題,還有一個相輔相成的社會保護(hù)邏輯問題。原因很簡單。在現(xiàn)代社會和市場經(jīng)濟條件下,社會成員不僅是一個“經(jīng)濟人”,而且還是一個“社會人”。社會成員之間不僅存在一個相互競爭的問題,還存在一個相互合作的問題;一個國家的現(xiàn)代化建設(shè)不僅包括現(xiàn)代的經(jīng)濟建設(shè)的內(nèi)容,還包括現(xiàn)代的社會建設(shè)的內(nèi)容。更為重要的是,現(xiàn)代社會不僅包括物質(zhì)基礎(chǔ)的問題,還包括必須遵循的基本價值取向的問題。這是因為,“假如要使工業(yè)主義不消滅人性的話,就必須使它順應(yīng)人類本性的要求”。對此,如果僅僅只是依據(jù)市場競爭邏輯顯然是無法予以有效解決的,還必須同時依靠相應(yīng)的社會保護(hù)邏輯方能予以有效地解決現(xiàn)代化建設(shè)的“人本”定向意義。
具體而言,社會保護(hù)邏輯對于現(xiàn)代社會運行和發(fā)展的積極作用主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
第一,社會保護(hù)邏輯對于現(xiàn)代化建設(shè)具有以人為本的“定向”作用。
從根本上講,現(xiàn)代社會的運行和發(fā)展必須解決好“為了誰”的這樣一個首要的根本性大問題,亦即必須解決好現(xiàn)代社會的運行和發(fā)展的基本價值取向亦即基本宗旨問題。而社會保護(hù)邏輯的基本功能就在于以社會政策體系的形式保護(hù)和提升人的種屬尊嚴(yán)以及基本生存問題。“福利是社會理論中的重要概念,與人類的根本價值追求有直接的關(guān)系?!闭菑倪@個意義上講,社會保護(hù)邏輯能夠從根本上保證現(xiàn)代化建設(shè)的人本宗旨,防止現(xiàn)代社會的運行和發(fā)展以及現(xiàn)代化建設(shè)的走偏問題?!霸鲩L是達(dá)到目的的手段,而不是目的本身。目的本身包括消除貧困、文盲和疾病,拓寬人類選擇的范圍,增強人類控制自然環(huán)境的能力,從而增加自由?!?/p>
毫無疑問,社會共同體是由所有社會成員所共同構(gòu)成的。由此,每一個社會成員也就具有了人的種屬尊嚴(yán)。“從締結(jié)社會的意義上講,每個個體人的基本貢獻(xiàn)均是不可缺少的,是平等的。也正是由于得益于每個個體人的‘前提性貢獻(xiàn)’,人類社會方進(jìn)而具有了自身特有的種屬尊嚴(yán),于是個體人也因之具有了相應(yīng)的人的尊嚴(yán)。”對于社會成員的種屬尊嚴(yán)以及相應(yīng)的基本權(quán)利(發(fā)展中國家則應(yīng)強調(diào)“基礎(chǔ)性的基本權(quán)利”)理應(yīng)進(jìn)行保護(hù)。這種保護(hù)具體表現(xiàn)為,人人共享和普遍受益。具體之,就是通過社會保障、社會福利政策在內(nèi)的種種社會政策的制定和實施,使得“社會發(fā)展的成果對于絕大多數(shù)社會成員來說應(yīng)當(dāng)具有共享的性質(zhì),即隨著社會發(fā)展進(jìn)程的推進(jìn),每個社會成員的尊嚴(yán)應(yīng)當(dāng)相應(yīng)地更加得到保證,每個社會成員的潛能應(yīng)當(dāng)相應(yīng)地不斷得以開發(fā),每個社會成員的基本需求應(yīng)當(dāng)相應(yīng)地持續(xù)不斷地得以滿足,其生活水準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)相應(yīng)地得以不斷的提高”。
第二,社會保護(hù)邏輯能夠有效應(yīng)對現(xiàn)代化建設(shè)當(dāng)中各種各樣的風(fēng)險因素。
在現(xiàn)代社會,每一個社會成員都會不可避免地面臨大量的、日益增多的社會風(fēng)險。這些社會風(fēng)險主要包括:一是市場本身的風(fēng)險。“我們知道,市場有時會使我們失望,存在著‘市場失靈’的情況”,市場失靈兩個最重要的情況是“缺乏完全競爭以及外部效果的存在”。市場風(fēng)險不可避免地會催生諸如物價上漲、金融風(fēng)險、經(jīng)濟下滑以及經(jīng)濟危機等種種有害的社會經(jīng)濟問題。市場風(fēng)險甚至還包括國際上的金融風(fēng)險?!敖鹑谝惑w化是經(jīng)濟全球化的重要內(nèi)容。在參與經(jīng)濟全球化的過程中,金融一體化面臨的風(fēng)險最大,可能誘發(fā)一國國內(nèi)的金融危機,以至整個國民經(jīng)濟危機,其危害極大。這已被各國不斷出現(xiàn)的金融危機造成的后果所證實?!倍遣豢煽咕艿淖匀粸?zāi)害以及公共危機風(fēng)險,如旱災(zāi)澇災(zāi)、氣候變暖、食品短缺,各種各樣的公共衛(wèi)生危機,等等。這一類風(fēng)險對于社會各個群體均構(gòu)成了程度不同的直接威脅。三是不可控的生產(chǎn)力和技術(shù)日新月異的發(fā)展風(fēng)險?!霸诂F(xiàn)代化進(jìn)程中,生產(chǎn)力的指數(shù)式增長,使危險和潛在威脅的釋放達(dá)到了一個我們前所未知的程度?!薄帮L(fēng)險社會從這個意義上是世界性的風(fēng)險社會?!鄙鐣L(fēng)險“包含著一種打破了階級和民族社會模式的‘飛去來器效應(yīng)’。生態(tài)災(zāi)難和核泄漏是不在乎國家邊界的”。這一類的風(fēng)險更是超越了階層以及國界的限制。四是社會成員職業(yè)上的風(fēng)險,如失業(yè)、疾病、破產(chǎn)等。面對種類如此之多、增長如此之快之多的社會風(fēng)險,社會成員如果只是單單依靠自身的力量是無法予以有效應(yīng)對的。“不同國家所采取的社會政策措施雖有不同,但所針對的社會問題卻是工業(yè)化社會所共有的:由于年邁、疾病、傷殘、失業(yè)等原因造成的收入損失或生活無著?!边@樣看來,一個國家只有基于社會保護(hù)邏輯,以社會整體的力量,通過各種社會保護(hù)政策的制定和實施,方能有效地為每一個社會成員提供必要的社會保護(hù),使之能夠有效地應(yīng)對種種社會風(fēng)險。“社會援助應(yīng)確保每個人有一個合理的生活水平。社會援助應(yīng)該本著提高每個人獨立的生活資源這樣一個原則來設(shè)計?!睋?jù)此,社會保護(hù)邏輯“不僅可以有效地解決處境不利的社會成員‘當(dāng)前的’困難,而且可以有效地增強社會成員解決‘未來的’困難的能力”。
第三,社會保護(hù)邏輯有助于社會合作程度的提高。
在現(xiàn)代社會和市場經(jīng)濟條件下,社會成員盡管具有個體人的獨立性和自主性特征,但社會成員畢竟同時還是一個無法脫離社會共同體的“社會人”,每一個社會成員都離不開必需的社會交往與社會合作。“雖然社會的生命只是許多相互作用的個人的生命,個人如果同社會隔離,他的生命也會變得完全不同。他的很大一部分將不復(fù)存在?!鄙鐣蓡T“只有以一定的方式共同活動和互相交換其活動,才能進(jìn)行生產(chǎn)。為了進(jìn)行生產(chǎn),人們相互之間便發(fā)生一定的聯(lián)系和關(guān)系;只有在這些社會聯(lián)系和社會關(guān)系的范圍內(nèi),才會有他們對自然界的影響,才會有生產(chǎn)”。而社會保護(hù)邏輯恰恰有助于作為個體人的社會成員相互間能夠形成有效聚合,相向而行,進(jìn)行有效的社會合作。其一,有助于增強社會成員進(jìn)行社會合作的意愿。如果社會成員普遍能夠從社會政策體系當(dāng)中獲得益處,那么就能夠積極認(rèn)同社會共同體并積極進(jìn)行相應(yīng)的社會合作?!皯?yīng)當(dāng)把社會保險看成是促進(jìn)社會進(jìn)步的系列政策之一。成熟的社會保險制度可以提供收入保障,這有助于消除貧困。”進(jìn)一步看,貧困問題的消除,有利于脫離貧困狀態(tài)的社會成員積極地認(rèn)同社會,增強社會合作的意愿。其二,有助于增強社會成員進(jìn)行社會合作的能力。隨著現(xiàn)代化進(jìn)程的推進(jìn),社會成員相互間進(jìn)行合作如職業(yè)上合作的門坎也在不斷提升。而通過義務(wù)教育和職業(yè)培訓(xùn)等社會政策體系的實施,社會成員進(jìn)行職業(yè)合作的能力也會不斷提升?!皬墓δ艿慕嵌葋砜矗逃菍ο乱淮ぷ骷肮竦囊环N投資形式,如果是免費提供,還有助于扶持貧困弱小,增強社會凝聚力。”其三,有助于社會整體合作水準(zhǔn)的提升。社會共同體并非所有個體人的簡單相加,社會整體合作能力也并非所有個體人能力的簡單相加?!爸挥性诠餐w中,個人才能獲得全面發(fā)展其才能的手段,也就是說,只有在共同體中才可能有個人自由?!鄙鐣w上的合作具有超越個體人的能力。這是因為,“社會合作使所有人都能過一種比他們各自努力、單獨生存所能過的生活更好的生活”?!罢峭ㄟ^建立在社會成員的需要和潛在性基礎(chǔ)上的社會聯(lián)合,每一個人才能分享其他人表現(xiàn)出來的天賦才能的總和?!倍鐣Wo(hù)邏輯對于大多數(shù)社會成員相互間進(jìn)行合作的意愿和能力的普遍提升,無疑會進(jìn)而提升一個社會整體上的合作能力。
第四,社會保護(hù)邏輯有助于社會團結(jié)和社會安全局面的形成。
社會團結(jié)和社會安全是現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程得以持續(xù)推進(jìn)的必要保證。從一定意義上講,社會團結(jié)和社會安全質(zhì)量水準(zhǔn)的高低,決定著社會共同體質(zhì)量水準(zhǔn)的高低。進(jìn)一步看,由于利益關(guān)系是一個社會共同體當(dāng)中最為重要的社會經(jīng)濟關(guān)系,所以,社會團結(jié)和社會安全的關(guān)鍵在于該共同體當(dāng)中各個群體之間利益關(guān)系協(xié)調(diào)狀況的如何。而利益關(guān)系協(xié)調(diào)狀況的如何在很大程度上取決于社會各個群體之間良性互動狀況的如何。進(jìn)一步看,這種良性互動在很大程度上取決于社會各個群體之間能否遵循公正的規(guī)則,取決于該共同體是否實施了基于社會公正規(guī)則而制定的各種社會政策,取決于是否對處境相對不利的群體實施了必要的社會保護(hù)。換言之,社會各個群體之間良性互動的關(guān)鍵在于,通過各種有效的社會政策的制定和實施,造成如是社會保護(hù)的情形:“處在較高位置的階層的利益增進(jìn)不能以損傷處在較低位置的階層的利益為必要的前提條件,相反,在較高位置的階層的利益增進(jìn)的同時,較低位置階層的處境應(yīng)當(dāng)隨之得到改善?!币粋€社會如果忽略了社會保護(hù)邏輯,忽略了社會各個群體之間良性互動問題,“缺乏互惠和公平交換的指南”,那么,大量的社會緊張的狀態(tài)就必然會存在?!八羞@些內(nèi)訌,都常常以‘不平等’為發(fā)難的原因”,“內(nèi)訌總是由要求‘平等’的愿望這一根苗生長起來的?!北热纾谝粋€社會當(dāng)中,如果缺少必需的社會保護(hù),社會各個群體之間沒有形成利益上的良性互動,那就意味著貧富差距過大等嚴(yán)重的社會不公現(xiàn)象的存在,就必然會引發(fā)大量的社會糾紛、矛盾和沖突,進(jìn)而對于社會團結(jié)和社會安全局面形成較為嚴(yán)重的負(fù)面影響?!半m然還不能說貧富差距過小的社會就一定是一個穩(wěn)定的社會,但是可以肯定地說一個貧富差距過大的社會必定是一個不穩(wěn)定的社會。”一個明顯的事實是,凡是基尼系數(shù)較高的國家,其社會團結(jié)和社會安全狀況一般來說都是較差的,相應(yīng)的,其現(xiàn)代化建設(shè)也必定是步履維艱的。
由以上對市場邏輯和福利邏輯各自積極功能的分析可以發(fā)現(xiàn),相對來說,市場競爭邏輯實際上是一個側(cè)重于社會共同體能否充滿活力和創(chuàng)造力的大事情,而社會保護(hù)邏輯實際上則是一個側(cè)重于社會共同體的基本價值取向或基本宗旨能否得以維系的大事情。社會保護(hù)邏輯“能夠處理市場失靈所導(dǎo)致的一些重要問題:它能夠?qū)崿F(xiàn)許多人所支持的平等目標(biāo);它有助于實現(xiàn)諸如社會一體化等非經(jīng)濟目標(biāo)”。就兩者的關(guān)系而言,市場競爭邏輯和社會保護(hù)邏輯兩者相輔相成,相互促進(jìn),缺一不可,兩者共同支撐并推動現(xiàn)代社會的運行和發(fā)展。在現(xiàn)代社會條件下,一個社會如果缺少了市場競爭邏輯,那么,現(xiàn)代的、有效率的經(jīng)濟活動便無法得以有效地形成,現(xiàn)代化建設(shè)就必然會由于在物質(zhì)基礎(chǔ)層面缺少活力和創(chuàng)造力而無法持續(xù)推進(jìn);同時,社會保護(hù)邏輯則會由于缺少必不可少的物質(zhì)基礎(chǔ)而難以形成,甚至無從談起。習(xí)近平總書記指出,“收入提高必須建立在勞動生產(chǎn)率提高的基礎(chǔ)上,福利水平提高必須建立在經(jīng)濟和財力可持續(xù)增長的基礎(chǔ)上”。相反,在現(xiàn)代社會條件下,如果缺少了社會保護(hù)邏輯,那么,就意味著現(xiàn)代社會的運行和發(fā)展缺少了以人為本的價值取向,現(xiàn)代化建設(shè)缺少了人本的基本宗旨,因而整個社會也就無法形成有效的團結(jié)和整合。由此,該社會當(dāng)中民眾的生活質(zhì)量便會大面積下降,社會的貧富差距就會過大,整個社會就會離心離德,社會糾紛、矛盾和沖突就會連綿不已,經(jīng)濟發(fā)展也會由于缺少了必要的社會安全保障而難以持續(xù)推進(jìn)。
需要看到的是,市場競爭邏輯和社會保護(hù)邏輯兩者固然是相輔相成、缺一不可的,但這主要是就其“應(yīng)然”的角度和歷史趨勢而言的。如若從“實然”和不同的歷史階段來看,就會發(fā)現(xiàn),市場競爭邏輯和社會保護(hù)邏輯兩者經(jīng)常是程度不同地呈現(xiàn)出某種分離的情狀。
進(jìn)一步看,市場競爭邏輯和社會保護(hù)邏輯如若純粹地各按照其各自的“本性”自然演化的話,而失去必要的制約,失去必要的平衡,那么,兩者就會相互脫節(jié)。其結(jié)果是,整個社會就分別會出現(xiàn)這樣兩種有害的情形:市場競爭邏輯就會程度不同地演化到其“極化”的地步——使一個社會走入“資本至上陷阱”;而社會保護(hù)邏輯則會程度不同地演化到其“極化”的地步——使一個社會走入“福利過度陷阱”?!百Y本至上陷阱”與“福利過度陷阱”這樣兩種有害現(xiàn)象雖然外觀上看截然相反,但相同之處在于:均會使一個國家的現(xiàn)代化建設(shè)陷入停滯不前或變形走樣的狀態(tài)。
重要的是,假以一定的時間,如若失去公正的制度約束,“資本至上陷阱”與“福利過度陷阱”這樣兩種現(xiàn)象皆會由于各自所具有的某種本能或“慣性”,逐漸生成某種“復(fù)利”或“倍增”的效應(yīng),演化成為性質(zhì)某種迥異的、強大的、偏執(zhí)的社會主導(dǎo)性力量,進(jìn)而左右整個社會。如是,便會造成兩種嚴(yán)重的社會負(fù)面效應(yīng):一是以資本至上邏輯為本,少數(shù)人憑借資本的優(yōu)勢,以物競天擇、弱肉強食的叢林法則,來實現(xiàn)少數(shù)人所擁有的資本的增值最大化。其結(jié)果是,致使現(xiàn)代化建設(shè)缺少了基本價值取向,失去了目的性,進(jìn)而使得大多數(shù)社會成員正當(dāng)?shù)那猩砝姹粨p害,并損害了社會團結(jié)和社會整合,導(dǎo)致社會矛盾沖突連綿不斷,甚至?xí)l(fā)社會動蕩,使社會付出巨大的成本,延誤或中斷了現(xiàn)代化進(jìn)程。二是以福利過度邏輯為本,以每一個社會成員絕對的、平均主義式的“平等”為本,不重視經(jīng)濟的發(fā)展,不顧經(jīng)濟和財力的實際狀況,完全脫離物質(zhì)基礎(chǔ),一味地以社會成員的“現(xiàn)實、眼下”的福利供給為重心,不切實際地進(jìn)行過度高福利的無差別分配,其結(jié)果是,社會保護(hù)過度,致使經(jīng)濟發(fā)展失去活力和創(chuàng)造力,使現(xiàn)代化建設(shè)停滯不前或變形走樣,最終反倒惡化了社會成員的生活狀況,損害了社會共同體的長遠(yuǎn)利益和所有社會成員的發(fā)展前景。
顯然,在形成市場經(jīng)濟競爭邏輯和社會保護(hù)邏輯缺一不可的認(rèn)知之后,人們需要進(jìn)一步關(guān)注的另一個密不可分的重要議題,便是應(yīng)當(dāng)如何確保這兩者平衡推進(jìn),用以防止“資本至上陷阱”與“福利過度陷阱”的出現(xiàn),進(jìn)而確?,F(xiàn)代化建設(shè)健康而持續(xù)的推進(jìn)。