謝紅軍 曹玉旺

中央軍委印發(fā)的《關(guān)于構(gòu)建新時代人民軍隊思想政治教育體系的意見》《軍隊思想政治教育規(guī)定》《以實際成效檢驗思想政治教育辦法（試行）》，凝結(jié)著黨的十八大以來全軍思想政治教育創(chuàng)新的理論認識和實踐成果，為創(chuàng)新發(fā)展軍隊思想政治教育提供了遵循、指明了方向。軍隊院校具有人員類別多、年齡跨度大、學(xué)歷水平參差不齊等特點，要依據(jù)最新規(guī)定要求，結(jié)合自身實際情況，區(qū)分團以上黨委機關(guān)、基層教學(xué)科研單位、學(xué)員（學(xué)兵）管理單位和士兵管理單位等四個層面，探索創(chuàng)新分類分層組教方式，著力提高教育的時代性和感召力。

一、提高政治站位，認清分類施教的重要意義

一是堅定維護核心看齊追隨的實際行動。習(xí)主席反復(fù)強調(diào)樹立和強化看齊意識，維護黨中央權(quán)威，這是最最緊要的政治。黨員干部講忠誠，不僅是出于對黨樸素的感情，更是建立在對黨的理論準確認知和深刻理解之上。軍隊思想政治教育內(nèi)容以習(xí)近平強軍思想為主脈，有利于官兵領(lǐng)會基本觀點、把握內(nèi)在聯(lián)系、掌握核心要義，確保思想上看齊；有利于官兵深刻理解向黨看齊、維護權(quán)威的極端重要性和特殊要求，增強“四個意識”，確保政治上看齊；有利于用科學(xué)理論指導(dǎo)實踐、推動工作，任何時候都聽令而動、聞令而動，確保行動上看齊；有利于真切感悟習(xí)主席治黨治國治軍的領(lǐng)袖風(fēng)范和人格魅力，自覺在政治定力、責(zé)任擔當、工作方法、敬業(yè)精神上對表，確保標準上看齊。

二是推進思想建黨政治建軍的重要舉措。思想政治教育是黨在軍隊鑄魂育人的工作，是實現(xiàn)黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的根本途徑。90多年來，人民軍隊之所以是一支拖不垮、打不爛的鋼鐵雄師，鑄牢軍魂是根本所在。當前，敵對勢力在意識形態(tài)領(lǐng)域?qū)ξ臆姷臐B透破壞不斷加劇，少數(shù)青年官兵缺乏對馬克思主義理論的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，缺乏對黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的深入了解，缺乏艱苦環(huán)境和復(fù)雜斗爭的歷練，鑄牢軍魂教育的任務(wù)異常艱巨。創(chuàng)新施教方式，用先進思想占領(lǐng)思想陣地，用科學(xué)理論廓清思想迷霧，是從思想上政治上建設(shè)和掌握部隊、把思想建黨政治建軍的傳統(tǒng)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實優(yōu)勢、為強軍興軍提供堅強組織保證的現(xiàn)實需要。

三是提高立德樹人工作質(zhì)效的有力抓手。習(xí)主席指出：“高校思想政治工作關(guān)系高校培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人以及為誰培養(yǎng)人這個根本問題?！避婈犜盒Ｋ枷胝谓逃粌H關(guān)系“立德樹人、為戰(zhàn)育人”這一根本問題，更決定了軍事人才培養(yǎng)的方向和效能。當前，院校教職員工年齡兵齡差異較大、學(xué)歷閱歷不一、認知能力不同，不同層次、不同崗位官兵的價值追求、現(xiàn)實思想有很大差異，對政治教育的關(guān)注重點、內(nèi)容需求、方式選擇也不一致。創(chuàng)新開展四層分類施教，就是順應(yīng)新時代官兵“需求端”特點，改善教育“供給側(cè)”，有利于分類指導(dǎo)、因人施教，有效提升思想政治教育的時代性、感召力，確保槍桿子永遠掌握在忠誠于黨、絕對可靠的人手中，確保黨和軍隊事業(yè)后繼有人。

二、適應(yīng)特點規(guī)律，扭住分類施教的主要抓手

一是把準統(tǒng)分時機，壓實教育時間的保有率。嚴格落實《軍隊思想政治教育規(guī)定》關(guān)于思想政治教育時間的相關(guān)要求，本著可調(diào)不可減、可挪不可占的原則，將教育時間細化、具體化。團以上黨委機關(guān)，主要結(jié)合黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、理論輪訓(xùn)、黨內(nèi)教育、專項整頓等進行。考慮黨委機關(guān)對教育深度要求高、避免人員出差反復(fù)補課等因素，每月集中兩天時間組織團以上黨委中心組帶機關(guān)理論學(xué)習(xí)，采取授課輔導(dǎo)、理論學(xué)習(xí)、研討交流等方式，圍繞一個主題深挖觀點、凝聚共識，結(jié)合階段任務(wù)集智攻關(guān)、解決難題?；鶎咏虒W(xué)科研單位、學(xué)員（兵）管理單位、士兵管理單位，考慮院?；鶎訂挝蝗藛T思想活躍、經(jīng)常性思想工作經(jīng)常做等因素，兼顧教育深度廣度與連續(xù)性，基層單位每周利用半天時間組織黨團教育，結(jié)合官兵在教學(xué)訓(xùn)練中的階段思想反映，開展主題教育、基礎(chǔ)教育、形勢政策教育等，及時解開思想疙瘩，提高教育的時效。

二是堅持對癥下藥，增強教育內(nèi)容的匹配度。按照《軍隊思想政治教育規(guī)定》明確的教育內(nèi)容框架，堅持統(tǒng)一要求與分類指導(dǎo)相結(jié)合、先進性要求與層次性要求相結(jié)合，考慮官兵的認知能力、情感基礎(chǔ)、崗位職責(zé)、思想實際等，差異化定制內(nèi)容，確保教育精準貼切。團以上黨委機關(guān)，按照習(xí)主席“認識高一層、學(xué)習(xí)深一步、實踐先一著、剖析解決突出問題好一籌”的要求，針對領(lǐng)導(dǎo)干部和業(yè)務(wù)機關(guān)思想政治素質(zhì)普遍較高的特點，突出理論教育和黨性教育，強化思想政治素質(zhì)、廉潔用權(quán)意識和模范帶頭作用。基層教學(xué)科研單位，針對專業(yè)技術(shù)人員學(xué)歷層次高、理解能力強、經(jīng)歷閱歷多以及文職人員逐漸增多的實際，突出培養(yǎng)政治合格、業(yè)務(wù)熟練、恪盡職守、遵規(guī)守紀的職業(yè)操守，強化姓軍為戰(zhàn)、支撐保障的職業(yè)認同。學(xué)員（兵）管理單位、士兵管理單位，著眼不同年齡、不同兵齡的學(xué)員戰(zhàn)士，學(xué)員突出培養(yǎng)對黨忠誠、愛軍精武、愛崗敬業(yè)、嚴守紀律的精神品格；義務(wù)兵著力增強聽黨指揮、獻身國防、依法服役意識，激發(fā)熱愛本職、成長成才的動力；初銜級軍士著力強化愛黨信黨跟黨走的決心意志、精武強能的品格操守、嚴格自律的作風(fēng)形象；中高銜級軍士著力強化聽黨指揮的政治信念、備戰(zhàn)打仗的責(zé)任擔當、模范帶頭的骨干作用。

三是突出立體多維，提升教育方法的時代感。依據(jù)《軍隊思想政治教育規(guī)定》，巧用活用定制式教育方法，務(wù)求教育實效。團以上黨委機關(guān)，重在學(xué)習(xí)引領(lǐng)、以上率下。大力推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，每年年初制定年度學(xué)習(xí)計劃，每季度設(shè)立學(xué)習(xí)專題，每月根據(jù)形勢變化細化學(xué)習(xí)內(nèi)容，大力提倡黨委給支部、書記給班子、領(lǐng)導(dǎo)給部屬、機關(guān)給基層、干部給學(xué)員戰(zhàn)士作表率，爭做理論學(xué)習(xí)的積極倡導(dǎo)者、精心組織者和模范踐行者?；鶎咏虒W(xué)科研單位，重在理論灌輸、警示教育、軍地共育。開展互動式、研討式、啟發(fā)式學(xué)習(xí)，鼓勵部系領(lǐng)導(dǎo)講大課、教研室主任講小課、教員人人講微課，實現(xiàn)教育者由“自問自答”到引導(dǎo)教育對象“互問互答”；開展廉潔教育，著眼科研項目多、接觸經(jīng)費多的情況，把反面典型案例作為強化法治意識的“清醒劑”；開展軍民共育活動，發(fā)揮科研人員人力、智力優(yōu)勢，舉辦書畫展、愛國影片下鄉(xiāng)等喜聞樂見的文藝活動，為地方發(fā)展貢獻軍校力量。學(xué)員（兵）管理單位、士兵管理單位，重在課堂教育、用活網(wǎng)絡(luò)、群眾性自我教育、以文化人。結(jié)合學(xué)員戰(zhàn)士思想活躍、對新生事物興趣濃等特點，圍繞短板“價撥”、針對口味“上菜”、結(jié)合學(xué)歷“定調(diào)”，探索淘寶式選課、點贊式評課，啟迪官兵利用碎片化時間進行“微思考”“微表達”；舉辦文化節(jié)、強軍故事會等群眾性文化活動，拓展入伍入黨儀式文化、比武競賽戰(zhàn)斗文化、雙向講評激勵文化，通過兵寫兵、兵演兵、兵唱兵，營造人人是教員、事事是教材、處處是課堂、時時受教育的氛圍。

三、著眼常態(tài)長效，健全分類施教的保障機制

一是把歸口管理“硬”起來?！盾婈犓枷胝谓逃?guī)定》明確，各級政治工作部門組織指導(dǎo)本單位思想政治教育。要強化歸口管理教育的權(quán)威性，每年年初研究制定本單位年度思想政治教育實施意見或者方案，統(tǒng)合教學(xué)訓(xùn)練、紀檢監(jiān)察、裝備管理、安全保衛(wèi)等部門教育需求，采取相近融合、相似合并、關(guān)聯(lián)結(jié)合的原則統(tǒng)籌安排，納入年度工作計劃，確保教育有條不紊展開，便于基層結(jié)合工作實際細化具體化。

二是把關(guān)閘分流“用”起來。政治工作部門擬制本單位年度教育方案和月度教育計劃，要履行好關(guān)閘分流職責(zé)，堅持專題教育注重拓展細化、階段性教育聯(lián)系實際整合、隨機性教育把握內(nèi)聯(lián)融合。把各項教育用主題教育“統(tǒng)”起來、用主線內(nèi)容“穿”起來，善做“減法”而不是“加法”，近期已經(jīng)安排的做好鞏固深化，同一時期相似教育內(nèi)容的整合合并，由于任務(wù)重一時難以安排的推遲延后安排，與基層實際結(jié)合不緊的摘要傳達，提高教育實效性。

三是把育人平臺“搭”起來。圍繞立德樹人根本任務(wù)，搭建課堂育人平臺，深入推進思政課程和課程思政建設(shè)，建強必修課程、開好自設(shè)課程、精設(shè)選修課程，發(fā)揮好課堂主陣地功效；搭建網(wǎng)絡(luò)育人平臺，緊貼“網(wǎng)生代”官兵特點，挖掘“云端資源”，用好“云端場館”，開設(shè)“云端講堂”，增強沉浸式體驗；搭建文化育人平臺，持續(xù)宣揚強軍典型、講好強軍故事、展現(xiàn)強軍風(fēng)采，著力打造彰顯強軍主題、體現(xiàn)時代精神的院校品牌文化；搭建實踐錘煉平臺，利用科研院校與部隊開展聯(lián)教聯(lián)訓(xùn)契機，結(jié)合實裝教學(xué)、演習(xí)演練等活動，打造政治工作能力訓(xùn)練俱樂部，讓官兵在完成任務(wù)中同步提升能力素質(zhì)。

四是把教育力量“統(tǒng)”起來。各級領(lǐng)導(dǎo)干部、機關(guān)人員，軍隊院校、訓(xùn)練機構(gòu)教員，基層干部骨干等是政治教員的重要組成部分。著眼選擇合適的政治教員對合適的人講合適的課。對理論性強、理解難度大的教育內(nèi)容，由黨委正（副）書記、政治教研室教員為主，防止出現(xiàn)講不深、說不透的現(xiàn)象；安全教育、愛裝管裝教育等，由軍事主官、技術(shù)干部輪流組織施教；法律常識教育、心理知識教育等，由相關(guān)專業(yè)人員任教員；微講堂、微閱讀、微討論等活動，由理論功底較強的士兵理論骨干擔任，切實形成人人抓教育、人人受教育的生動局面。

五是把檢查考評“實”起來。根據(jù)《以實際成效檢驗思想政治教育辦法（試行）》，綜合運用各種方法手段，花時間花氣力，到實地到現(xiàn)場，既關(guān)注結(jié)果更關(guān)注過程，在教育時間隨機到基層課堂推門看看、坐下聽聽、提問提問，檢查一線情況的同時倒逼教育質(zhì)量提高。注重效果考評，不以“分數(shù)”“篇數(shù)”“次數(shù)”論成效，施教者的能力素質(zhì)、受教者的全面發(fā)展、單位建設(shè)情況、大項任務(wù)完成、團隊凝聚力向心力等因素，都要納入教育評估體系。