包偉兵 李 晨

去年4月，軍委同步制定下發(fā)思想政治教育三個(gè)規(guī)范性文件，即《關(guān)于構(gòu)建新時(shí)代人民軍隊(duì)思想政治教育體系的意見(jiàn)》《軍隊(duì)思想政治教育規(guī)定》《以實(shí)際成效檢驗(yàn)思想政治教育辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》《規(guī)定》《辦法》），對(duì)新時(shí)代思想政治教育什么樣子、怎樣抓教施教評(píng)教作出全面系統(tǒng)規(guī)范，是構(gòu)建體系的制度保障?；鶎又鞴俦仨毶羁陶J(rèn)識(shí)構(gòu)建新時(shí)代人民軍隊(duì)思想政治教育體系的政治意蘊(yùn)和實(shí)踐要求，把三個(gè)法規(guī)文件聯(lián)系起來(lái)理解、貫通起來(lái)把握，上下一體聯(lián)動(dòng)、同步同向用力，為推進(jìn)強(qiáng)軍事業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)思想保證。具體來(lái)說(shuō)，就是要破除“四個(gè)誤區(qū)”、立起“四種觀念”。

一、破除可有可無(wú)無(wú)所謂的誤區(qū)，立起守土有責(zé)的觀念

要想抓好思想政治教育，首先要端正態(tài)度、重視教育，從而增強(qiáng)責(zé)任感使命感和自覺(jué)性。但少數(shù)基層主官對(duì)教育不夠重視，主要表現(xiàn)在：上面不要求搞教育就不搞教育?！兑?guī)定》明確，基層單位自主安排思想政治教育的時(shí)間，不少于年度教育時(shí)間的40%。而部分基層單位的很多教育都是落實(shí)上級(jí)指令性要求不得不搞的，即便搞了也是放片子、講段子、抄本子，不會(huì)根據(jù)形勢(shì)變化和單位實(shí)際組織針對(duì)性的教育。眼下政治要求越來(lái)越高、形勢(shì)變化越來(lái)越快、各項(xiàng)任務(wù)越來(lái)越重，影響官兵思想穩(wěn)定的因素更加多元，基層主官一定要主動(dòng)作為，耕耘好自主教育這塊“自留地”，以日積月累之功收水滴石穿之效。官兵不喜歡搞教育就不搞教育。確實(shí)存在個(gè)別官兵，無(wú)論教育搞得多么精彩，也是寧愿在外面站崗都不愿在空調(diào)房里聽(tīng)講。如果因?yàn)橛械墓俦幌矚g教育就不搞教育，那就是失職。思想政治教育是黨對(duì)軍隊(duì)實(shí)施思想政治領(lǐng)導(dǎo)的基本途徑，其鮮明的政治性決定了它的強(qiáng)制性，不管有的人喜不喜歡，只要是軍人就必須接受教育?；鶎又鞴僮约阂欢ㄏ纫獢[正抓教育的出發(fā)點(diǎn)，再讓官兵認(rèn)識(shí)到接受教育是軍人的政治責(zé)任，同時(shí)注重創(chuàng)新方式方法，在教育中引導(dǎo)官兵實(shí)現(xiàn)“要我接受教育”到“我要接受教育”的轉(zhuǎn)變。自己不愿意搞教育就不搞教育?！兑?guī)定》明確了各級(jí)軍政主官的抓教責(zé)任。但少數(shù)基層主官覺(jué)得教育費(fèi)時(shí)費(fèi)力見(jiàn)效慢，投入與產(chǎn)出不成正比，組教施教的積極性不高。黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)首先是思想上的領(lǐng)導(dǎo)，掌握思想領(lǐng)導(dǎo)是掌握一切領(lǐng)導(dǎo)的第一位。基層主官既要強(qiáng)化政治意識(shí)，也要充滿責(zé)任情懷，政治主官要以主要精力抓教育，軍事主官也要重視和善于抓教育，兩個(gè)人“肩并肩”當(dāng)好帶頭學(xué)的表率，站好帶頭講的立場(chǎng)，樹(shù)好帶頭做的導(dǎo)向，引領(lǐng)形成群策群力、一起抓教的良好局面。

二、破除任務(wù)繁重沒(méi)時(shí)間的誤區(qū)，立起有糧不慌的觀念

政治工作在基層最缺失的就是教育，而教育缺失最常見(jiàn)的借口就是沒(méi)時(shí)間。要解決好這個(gè)問(wèn)題，必須認(rèn)識(shí)到：教育準(zhǔn)備好才會(huì)有時(shí)間。盡管當(dāng)前部隊(duì)備戰(zhàn)打仗任務(wù)很重，但基層沒(méi)有時(shí)間搞教育的根本原因是不愿意投入精力去準(zhǔn)備教育。如果準(zhǔn)備好了一堂精品課，一定會(huì)想方設(shè)法去搞教育，也一定會(huì)有時(shí)間搞教育，而沒(méi)有準(zhǔn)備好才會(huì)拿任務(wù)重沒(méi)時(shí)間當(dāng)借口。因此，基層主官要處理好工學(xué)矛盾，利用好零散時(shí)間，舍得在課前準(zhǔn)備上下功夫，條件具備一有機(jī)會(huì)就上，一次結(jié)束之后馬上準(zhǔn)備下一次教育，以平時(shí)備課的高投入掌握授課的主動(dòng)權(quán)。教育質(zhì)量高才會(huì)受歡迎。有的基層政治主官片面認(rèn)為軍事主官看不到教育的重要地位，不支持搞教育。其實(shí)，絕大多數(shù)軍事主官都是講政治的，之所以有的排斥教育，并不是因?yàn)榻逃龜D占了訓(xùn)練時(shí)間，他們排斥的是那種照本宣科、沒(méi)有效果、純屬浪費(fèi)時(shí)間的教育。只要政治主官認(rèn)真?zhèn)湔n，把每次課都上精彩，軍事主官就一定會(huì)支持，主動(dòng)給找時(shí)間。因此，基層政治主官要有知識(shí)恐慌感和能力欠缺感，不斷加壓充電，擴(kuò)大自己的視野和知識(shí)面，把大的道理講實(shí)，把小的故事講活，把遠(yuǎn)的距離拉近，用過(guò)硬的“看家本領(lǐng)”給自己贏得尊重，給教育贏得空間。教育進(jìn)戰(zhàn)位才會(huì)有地位。《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)中心環(huán)節(jié)融入中心任務(wù)，明確了創(chuàng)新教育的指向，強(qiáng)化了教育的戰(zhàn)味，《規(guī)定》也對(duì)此作出了具體要求。訓(xùn)練解決的是槍聽(tīng)我的話，教育解決的是我聽(tīng)黨的話，兩者密不可分、相得益彰，是我軍戰(zhàn)勝?gòu)?qiáng)敵的絕招所在。在部隊(duì)外出駐訓(xùn)、多地組訓(xùn)、連續(xù)作戰(zhàn)已成常態(tài)的大背景下，尤為需要強(qiáng)有力的思想政治教育來(lái)穩(wěn)定軍心、凝聚意志、鼓足干勁。因此，必須把教育的根本指向歸正到能打仗、打勝仗上，強(qiáng)化任務(wù)越重越要抓教育的意識(shí)，讓教育準(zhǔn)星始終對(duì)準(zhǔn)打仗靶心，與中心工作一體統(tǒng)籌謀劃、一體組織實(shí)施、一體檢查評(píng)估，確保教育在進(jìn)入戰(zhàn)位中凸顯地位，在服務(wù)戰(zhàn)力中彰顯威力。

三、破除追求形式玩花活的誤區(qū)，立起內(nèi)容為王的觀念

當(dāng)前，少數(shù)基層連隊(duì)一年到頭上不了幾堂課，卻熱衷于搞一些露臉出彩、華而不實(shí)的所謂“自選動(dòng)作”。教育講求守正創(chuàng)新，創(chuàng)新的前提是守正。一個(gè)是內(nèi)容要守正。教育的本質(zhì)是思想的傳輸，內(nèi)容才是思想的載體，背離了內(nèi)容為王這個(gè)原則，再好的方式方法也只能是南轅北轍。另一個(gè)是方式要守正?！兑庖?jiàn)》強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮課堂教育主渠道作用，《規(guī)定》明確的8 種教育方法中第一個(gè)就是“課堂教育灌輸”。因此，必須始終扭住用習(xí)近平強(qiáng)軍思想鑄魂育人這個(gè)根本，下功夫先在備課授課上下功夫，抓創(chuàng)新載體形式先把課堂教育搞扎實(shí)，推動(dòng)教育回歸本真、產(chǎn)生實(shí)效。要多搞正能量的教育。當(dāng)前，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)日益尖銳復(fù)雜，年輕官兵又普遍缺乏政治歷練，政治敏銳性、鑒別力、抵抗力都不是很強(qiáng)，迫切需要基層主官把提升政治能力擺在提升官兵各項(xiàng)能力的首位，當(dāng)好黨的創(chuàng)新理論在基層的“播火者”。要按照《規(guī)定》要求，突出習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平強(qiáng)軍思想學(xué)習(xí)教育，圍繞鑄魂育人大力弘揚(yáng)主旋律，幫助官兵堅(jiān)定理想信念、樹(shù)立高遠(yuǎn)追求、強(qiáng)固精神支柱，提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。要多搞有引領(lǐng)性的教育。思想政治教育應(yīng)該具有高端引領(lǐng)作用，但少數(shù)基層單位為了把官兵哄住，只講小道理，簡(jiǎn)單迎合，甚至把一些政治調(diào)侃的段子、低俗笑話都拿到臺(tái)面上講。這對(duì)教育是一種很大的傷害，長(zhǎng)此以往，教育就會(huì)失去原則性和戰(zhàn)斗性。搞教育必須旗幟鮮明、格調(diào)高尚，既講道理又講原理，既要講做什么、怎么做又要講是什么、為什么，真正把什么是對(duì)、什么是錯(cuò)講明白講透徹，幫助官兵澄清錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)、端正價(jià)值取向。要多搞能解決問(wèn)題的教育。教育的目的在于解決問(wèn)題。基層最常見(jiàn)的教育是經(jīng)常性思想教育，就是針對(duì)官兵現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和活思想開(kāi)展的隨機(jī)性教育，是與官兵實(shí)際聯(lián)系最緊密、作用最直接的教育形式?；鶎咏逃欢ㄒ獦?shù)立問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題、什么問(wèn)題突出就重點(diǎn)解決什么問(wèn)題，把解決思想問(wèn)題與解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，一把鑰匙開(kāi)一把鎖，見(jiàn)微知著做好一人一事工作，一步一動(dòng)踩實(shí)教育的落腳點(diǎn)。

四、破除簡(jiǎn)單粗放隨意搞的誤區(qū)，立起依法抓教的觀念

過(guò)去一段時(shí)間，一些基層單位教育開(kāi)展最集中的問(wèn)題就是部署上的多、亂、雜和落實(shí)上的虛、空、假，既沖淡了主題、削弱了效果，也滋生了形式主義，根源在于沒(méi)有依法抓教。要全面學(xué)習(xí)法的內(nèi)容，做到依法明責(zé)。有的連隊(duì)每月要上10 多課，其中比重最大的是安全教育，其他業(yè)務(wù)口的教育也不少?！兑?guī)定》明確，條令法規(guī)學(xué)習(xí)、安全保密教育、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生教育、心理健康教育、愛(ài)裝管裝教育、軍事職業(yè)教育等業(yè)務(wù)性學(xué)習(xí)教育，通常由相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)結(jié)合訓(xùn)練、管理等工作組織實(shí)施，已不屬于思想政治教育的范疇，也不需要登記在思想政治教育筆記本上。依法抓教首先要學(xué)法、懂法，明白什么該自己干、什么不該自己干，從而理直氣壯地為自己減負(fù)。要嚴(yán)肅落實(shí)法的要求，做到依法盡責(zé)?！兑?guī)定》明確了旅（團(tuán)）級(jí)單位、基層單位自主安排思想政治教育的時(shí)間，目的就是要把時(shí)間還給基層。機(jī)關(guān)必須嚴(yán)格落實(shí)教育歸口制度，各部門(mén)不得在本領(lǐng)域文件通知中隨意安排專(zhuān)項(xiàng)教育，納入主題教育統(tǒng)一部署和每月臨時(shí)部署的思想政治教育，要通過(guò)宣傳部門(mén)歸口管理、政治工作部門(mén)報(bào)黨委審定后再具體實(shí)施，杜絕隨意調(diào)整教育計(jì)劃、增加教育任務(wù)、占用教育時(shí)間等錯(cuò)誤做法，真正樹(shù)起法的規(guī)矩、立起嚴(yán)的導(dǎo)向。要正確領(lǐng)會(huì)法的精神，做到依法履責(zé)。《辦法》強(qiáng)調(diào)教育檢驗(yàn)堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，提出防止以“工作留痕”來(lái)衡量教育成效。但需要注意的是，教育檢驗(yàn)不打分、不排名、不評(píng)定等次，不代表不講評(píng)、不通報(bào)、好壞一個(gè)樣；不檢查教育教案和筆記，不代表可以沒(méi)有教案和筆記；不考背記，不代表可以不打下烙印，記不記住無(wú)所謂。在思想政治教育組織實(shí)施方面還要檢查“有無(wú)施教強(qiáng)塞硬灌、照本宣科，以抄補(bǔ)筆記代替搞教育等問(wèn)題”，意思也不是官兵可以不寫(xiě)筆記了，而是不能以抄補(bǔ)筆記代替搞教育。這要求過(guò)去個(gè)別單位把花在四處留痕造假搞形式主義的精力用到提高教育質(zhì)效上來(lái)，也就是說(shuō)，教育的負(fù)擔(dān)輕了，但責(zé)任更重了、標(biāo)準(zhǔn)更高了。