王 野

加強(qiáng)新時(shí)代我軍基層建設(shè)，是強(qiáng)軍興軍的根基所在、力量所在。旅營(yíng)連體制下，營(yíng)級(jí)黨委“上承機(jī)關(guān)、下接連隊(duì)，屬于基層、領(lǐng)導(dǎo)基層，身處前沿、幫帶直接”，這從根本上明確了營(yíng)級(jí)黨委在抓基層中的職責(zé)定位，而營(yíng)黨委抓建的核心是抓好建好基層黨支部。營(yíng)級(jí)黨委抓建基層黨支部要用好“四種招法”。

招法之一：在高點(diǎn)籌劃中規(guī)范工作秩序

《禮記》有云：凡事豫則立，不豫則廢。營(yíng)抓黨支部，首先要抓好各項(xiàng)工作的籌劃，就是把方向、指路子、教方法。黨支部各項(xiàng)工作雖然相對(duì)獨(dú)立卻又相互交織，在具體落實(shí)中難免造成打亂仗的現(xiàn)象。此時(shí)，營(yíng)要在執(zhí)行中發(fā)揮“前指”作用，當(dāng)好“小機(jī)關(guān)”和“大連隊(duì)”，要有一葉易色而知秋的洞察力，提前籌劃，穿針引線，科學(xué)用力，保證建設(shè)質(zhì)量。一要合理規(guī)劃。對(duì)固定規(guī)律性的教育、訓(xùn)練、執(zhí)勤、保障等工作，營(yíng)要集中審定時(shí)間和步驟安排，避免各自為戰(zhàn)多頭安排造成相互壓茬疊加；對(duì)機(jī)關(guān)各部門(mén)例行的工作安排，每月要通過(guò)召開(kāi)營(yíng)黨委會(huì)或交班會(huì)學(xué)習(xí)首長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要等方式，提前籌劃預(yù)先計(jì)劃，不能“臨時(shí)抱佛腳”搞突擊部署。同時(shí)，在月計(jì)劃和周計(jì)劃內(nèi)，都要預(yù)留一定的機(jī)動(dòng)時(shí)間，補(bǔ)缺各類臨時(shí)性工作、大項(xiàng)任務(wù)的沖擊影響，并將調(diào)整方案及時(shí)通知落實(shí)單位。二要注重融合。營(yíng)黨委對(duì)工作指示不能當(dāng)中轉(zhuǎn)站，而要當(dāng)處理站，對(duì)同類多項(xiàng)工作的類似要求，像安全法規(guī)、愛(ài)裝管裝等各類教育，要區(qū)分內(nèi)容合并同類項(xiàng)，做好“加減法”融合抓落實(shí)；對(duì)訓(xùn)管、訓(xùn)教等不同類工作的類似內(nèi)容，要采取互促互進(jìn)、同步并進(jìn)的方式，利用規(guī)定集中時(shí)間結(jié)合抓落實(shí)；對(duì)不同類工作或同類工作的不同類要求，要分清輕重緩急，明確主次關(guān)系，區(qū)分先后次序抓落實(shí)，保證各項(xiàng)工作有序、有效推進(jìn)。三要細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)。像軍事訓(xùn)練指示、政治教育指示、安全工作專項(xiàng)整治等工作，機(jī)關(guān)多是宏觀式、原則式指導(dǎo)，僅作面上規(guī)定、總量控制和層級(jí)明確，而因工作任務(wù)、發(fā)展情況、思想狀況等實(shí)際差異，需有的放矢地區(qū)別對(duì)待，才能保證可行性落實(shí)。具體講，就是要做好“深加工”，詳細(xì)明確時(shí)間劃分、方法步驟、參加人員、組織形式、標(biāo)準(zhǔn)要求等內(nèi)容，像每周五上午許多工作往往同步交叉展開(kāi)，只有分工明確才能防止一人多事、無(wú)人問(wèn)津等情況。

招法之二：在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中營(yíng)造良好平臺(tái)

《管子》云：不法法則事毋常，法不法則令不行。抓黨支部建設(shè)關(guān)鍵在抓各項(xiàng)制度落實(shí)，喊破嗓子不如甩開(kāi)膀子，制度不落實(shí)一切都是空談。但在制度具體落實(shí)中，受外部環(huán)境、客觀因素等影響，計(jì)劃有時(shí)需要調(diào)整；在具體執(zhí)行過(guò)程中，也會(huì)伴隨產(chǎn)生阻滯落實(shí)的矛盾問(wèn)題，需要機(jī)關(guān)連隊(duì)雙向協(xié)調(diào)解決。營(yíng)作為承上啟下紐帶，具有機(jī)關(guān)和連隊(duì)所不具備的抵近發(fā)現(xiàn)解決情況快、上下聯(lián)絡(luò)反饋層級(jí)短等優(yōu)勢(shì)。特別在工作節(jié)奏加速、建設(shè)發(fā)展提速的情況下，搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)是保證各項(xiàng)制度和指示有效落實(shí)的基礎(chǔ)。一要對(duì)上做到二次加工。在經(jīng)常性工作落實(shí)上，營(yíng)一級(jí)要當(dāng)好“緩沖帶”，切實(shí)為連隊(duì)減壓減負(fù)。特別是人員借調(diào)、水暖管線維護(hù)等臨時(shí)工作，比武考核等大項(xiàng)任務(wù)，工作多頭部署等頭疼難題，熱點(diǎn)敏感問(wèn)題處理等，要以積極的態(tài)度主動(dòng)溝通反饋連隊(duì)現(xiàn)實(shí)矛盾困難，并及時(shí)關(guān)閘分流、擔(dān)當(dāng)作為和協(xié)調(diào)解決，為工作落實(shí)提供有力防擾屏障。比如對(duì)一些會(huì)議，可以根據(jù)任務(wù)輕重情況建議雙主官一人參加，從而兼顧上下兩頭工作，防止顧此失彼。二要對(duì)下做到精準(zhǔn)幫帶。連隊(duì)工作千頭萬(wàn)緒，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些棘手事，既牽扯干部精力，很多也無(wú)能為力。特別是在老軍士教管、在外人員管控、手機(jī)使用管理等難點(diǎn)問(wèn)題上，要主動(dòng)靠上去指導(dǎo)和幫助解決；在家屬來(lái)隊(duì)住房、官兵婚戀等個(gè)人實(shí)際問(wèn)題上，要盡可能創(chuàng)造條件、提供便利。同時(shí)，要幫助連隊(duì)抓好盲區(qū)，主動(dòng)占位補(bǔ)漏，解決問(wèn)題，切實(shí)讓連隊(duì)卸下包袱、消除顧慮。三要對(duì)內(nèi)做到合心合力。在任務(wù)分工、評(píng)比表彰、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等工作上，對(duì)所屬連隊(duì)要堅(jiān)持原則、客觀公正，并做好交心通氣工作；在小專業(yè)人員培訓(xùn)、排長(zhǎng)隊(duì)伍幫帶、理論骨干培養(yǎng)等工作上，營(yíng)一級(jí)資源優(yōu)勢(shì)更明顯、力量聚焦更集中，要主動(dòng)攬事謀作為；在工作落實(shí)成效上，要通過(guò)多種形式交流比較，讓連隊(duì)在自我定位中密切關(guān)系，從而切實(shí)在上級(jí)帶下級(jí)、靠前協(xié)調(diào)中濃厚和諧氛圍消除內(nèi)耗。

招法之三：在檢查督導(dǎo)中提升建設(shè)質(zhì)量

《荀子》有云：不積跬步，無(wú)以至千里；不積小流，無(wú)以成江海。抓黨支部建設(shè)重點(diǎn)要抓好末端督導(dǎo)檢查，從小處抓起，點(diǎn)滴積累，局部輻射全局；從經(jīng)常抓起，持續(xù)用力，以量變促質(zhì)變。營(yíng)雖是主體但并不直接面對(duì)末端工作，連隊(duì)經(jīng)常性工作多具有反復(fù)性、反彈性，必須同連隊(duì)肩并肩齊抓共管，充分利用好檢查督導(dǎo)這個(gè)有效方法。具體講：在時(shí)節(jié)上，抓經(jīng)常，扭住關(guān)鍵，突出階段任務(wù)完成、形勢(shì)任務(wù)轉(zhuǎn)換、大項(xiàng)任務(wù)前后、外部環(huán)境轉(zhuǎn)變等容易影響工作落實(shí)質(zhì)量的關(guān)鍵時(shí)節(jié)，按照事前布置、事中檢查、事后考評(píng)的“三部曲”步驟，做到規(guī)定動(dòng)作經(jīng)常查、大項(xiàng)工作及時(shí)查、反彈工作反復(fù)查。在內(nèi)容上，嚴(yán)格按照綱要全面抓、抓基礎(chǔ)，選準(zhǔn)重點(diǎn)，突出一日生活制度等管根本的制度規(guī)定，突出干部骨干、黨員隊(duì)伍教管和戰(zhàn)斗精神培育等難點(diǎn)短板，突出責(zé)任制這個(gè)抓手，切實(shí)抓住能夠起到牽一發(fā)帶全身作用、達(dá)到以點(diǎn)促面目的的內(nèi)容。在方法上，通過(guò)定期檢查與隨機(jī)抽查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)與群眾監(jiān)督相結(jié)合等方式搞好分析講評(píng)，通過(guò)座談了解、現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)、蹲連住班等方式抓好跟蹤指導(dǎo)，通過(guò)反復(fù)督導(dǎo)、回頭復(fù)查等方式搞好成果固化，通過(guò)評(píng)比表彰、獎(jiǎng)懲激勵(lì)等方式激發(fā)內(nèi)在動(dòng)力，多法并舉提升工作落實(shí)效益。在標(biāo)準(zhǔn)上，堅(jiān)持檢查到官兵、督導(dǎo)到班排，不僅訓(xùn)練到崗、教育到課、活動(dòng)到場(chǎng)，更要真抓實(shí)干、精益求精，克服走馬觀花、粗枝大葉。特別是對(duì)營(yíng)黨委“一班人”來(lái)講，要結(jié)合職責(zé)分工，定期對(duì)每項(xiàng)工作、每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)角落都看到、跟到、查到，保證各項(xiàng)工作末端落實(shí)到底、抓到位。

招法之四：在以身作則中立起真抓實(shí)干的好樣子

《論語(yǔ)》有云：其身正，不令而行；其身不正，雖令不從。抓好支部建設(shè)核心還是要抓好班子成員建設(shè)。習(xí)主席教導(dǎo)我們共產(chǎn)黨人要補(bǔ)足精神上的“鈣”。營(yíng)黨委“一班人”的自身形象是全營(yíng)官兵的風(fēng)向標(biāo)，自身素質(zhì)能力的高低、道德品行的高下，直接影響全營(yíng)的風(fēng)氣和基礎(chǔ)建設(shè)，要做到打鐵必須自身硬。要堅(jiān)持理論引導(dǎo)。班子愛(ài)學(xué)習(xí)，才能帶出全面過(guò)硬的部隊(duì)；領(lǐng)導(dǎo)會(huì)學(xué)習(xí)，才能帶出素質(zhì)過(guò)硬的官兵。營(yíng)黨委“一班人”要深刻認(rèn)識(shí)到：放松學(xué)習(xí)，知識(shí)就會(huì)老化、頭腦就會(huì)僵化、能力就會(huì)退化、本領(lǐng)就會(huì)弱化。要常懷本領(lǐng)恐慌感，常有素質(zhì)危機(jī)感，始終把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任和精神追求來(lái)看待，作為一種工作態(tài)度和生活方式來(lái)把握，既要善于從學(xué)習(xí)中反思剖析，主動(dòng)克服思維盲點(diǎn)和素質(zhì)弱點(diǎn)，也要善于從學(xué)習(xí)中吸收借鑒，在學(xué)習(xí)對(duì)手中超越對(duì)手，在學(xué)習(xí)先進(jìn)中趕超先進(jìn)，使學(xué)習(xí)的過(guò)程成為提高工作質(zhì)量、提升發(fā)展層次的過(guò)程。要堅(jiān)持行動(dòng)引領(lǐng)。營(yíng)黨委班子要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任心，以部隊(duì)的榮譽(yù)為重，以官兵的期盼為重，一心撲在干事創(chuàng)業(yè)上，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，默默無(wú)聞作奉獻(xiàn)。要切實(shí)增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)意識(shí)，在問(wèn)題和矛盾面前不徘徊、不等待、不退縮，迎難而上、銳意進(jìn)取、改革創(chuàng)新，積極探索解決問(wèn)題、化解矛盾的有效方法，為部隊(duì)全面建設(shè)盡心盡力。要堅(jiān)持風(fēng)氣塑造。好風(fēng)氣是戰(zhàn)斗力，是凝聚力，也是號(hào)召力。越是在風(fēng)氣好的時(shí)候越要重視抓風(fēng)氣，越是在當(dāng)前誘惑多的時(shí)候越是要講勤政廉潔，越是在當(dāng)前干擾因素多的時(shí)候越要強(qiáng)調(diào)按程序辦事。營(yíng)黨委班子要帶頭筑牢法紀(jì)防線、道德防線和黨性防線，做到胸中有正氣、腳下走正路，切實(shí)以良好的自身形象影響帶動(dòng)部隊(duì)、示范感召官兵，從而發(fā)揮出自身的思想凝聚力、行動(dòng)輻射力、風(fēng)氣塑造力，帶領(lǐng)所屬支部向好向上發(fā)展。