鄧甡屾 張海峰

強(qiáng)軍之道，要在得人。人才是推動我軍高質(zhì)量發(fā)展、贏得軍事競爭和未來戰(zhàn)爭主動的關(guān)鍵因素。國防科技和武器裝備人才培養(yǎng)是裝備事業(yè)的基石，是裝備建設(shè)的根本。黨的十八大以來，習(xí)主席深刻把握當(dāng)今世界軍事領(lǐng)域圍繞科技和人才競爭日趨激烈的大勢，著眼我軍現(xiàn)代化建設(shè)和軍事斗爭準(zhǔn)備加速推進(jìn)的緊迫需求，創(chuàng)造性地提出了國防科技和武器裝備人才培養(yǎng)的一系列重要論述，深刻揭示了國防科技和武器裝備人才培養(yǎng)的基本規(guī)律，抓住了強(qiáng)軍興裝的關(guān)鍵所在，極大地豐富和發(fā)展了我們黨國防科技和武器裝備人才培養(yǎng)思想，為我們在新的歷史起點上加快武器裝備現(xiàn)代化建設(shè)、推進(jìn)強(qiáng)軍興軍偉業(yè)提供了科學(xué)指南和思想武器。

一、習(xí)主席關(guān)于國防科技和武器裝備人才培養(yǎng)重要論述的主要內(nèi)容

習(xí)主席關(guān)于國防科技和武器裝備人才培養(yǎng)重要論述，內(nèi)涵豐富、博大精深，與新時代我軍面臨的大環(huán)境大變革大趨勢密不可分，是對我們黨國防科技和武器裝備人才培養(yǎng)思想的繼承發(fā)展，也是對世界新軍事革命發(fā)展潮流和時代要求的集中反映。

（一）關(guān)于人才培養(yǎng)的地位作用。人才強(qiáng)則事業(yè)強(qiáng)，人才興則軍隊興。基于對科學(xué)技術(shù)和武器裝備發(fā)展趨勢及人才培養(yǎng)重要性的深刻洞察，習(xí)主席強(qiáng)調(diào)：“武器裝備競爭說到底是人才競爭。”“我們搞現(xiàn)代化建設(shè)、抓軍事斗爭準(zhǔn)備，固然有經(jīng)費和裝備上的問題，但最核心的問題是人才?！薄叭瞬挪蛔阋呀?jīng)成為武器裝備長遠(yuǎn)發(fā)展的大障礙，解決這個問題刻不容緩！”“無人機(jī)并非真的無人，智能化也不是武器變成人，而是武器在前臺、人員在后臺，人的智能移植到了武器上，人與武器已經(jīng)高度一體化。從這個意義上說，重視武器因素也就是重視人的因素。”這些重要論述，深刻揭示了人才的基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性、戰(zhàn)略性作用。人才是國防科技和武器裝備建設(shè)發(fā)展的決定性因素，是強(qiáng)軍興軍的寶貴戰(zhàn)略資源。國防科技和武器裝備建設(shè)系統(tǒng)要做到能打仗、打勝仗，最基礎(chǔ)最關(guān)鍵的是人才，必須堅持人才先行，強(qiáng)化人才競爭意識，把人才培養(yǎng)作為戰(zhàn)略任務(wù)來抓，加快高素質(zhì)、專業(yè)化新型裝備人才培養(yǎng)，以人才建設(shè)的優(yōu)先發(fā)展帶動武器裝備建設(shè)的跨越發(fā)展。

（二）關(guān)于人才培養(yǎng)的目標(biāo)任務(wù)。培養(yǎng)造就大批高端拔尖人才，是關(guān)系黨和國家、軍隊事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題。習(xí)主席總攬全局，著眼長遠(yuǎn)，將目光鎖定在高端人才培養(yǎng)上，強(qiáng)調(diào)指出：“我們要牢固樹立人才資源是第一資源的理念，努力培養(yǎng)造就一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的國防科技和武器裝備人才隊伍?！薄耙獡裉煜掠⒉哦弥哟笕瞬排囵B(yǎng)引進(jìn)力度，廣泛吸引各類創(chuàng)新人才特別是我們最缺的人才，造就一批世界水平的戰(zhàn)略科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才、卓越工程師和科技管理人才?！薄案陆逃砟?，創(chuàng)新培養(yǎng)模式，努力走出一條有利于高端軍事人才成長的新路子?！边@些重要論述，進(jìn)一步明確了國防科技和武器裝備人才培養(yǎng)的目標(biāo)任務(wù)。鍛造一流武器裝備，需要一流人才。必須清醒地認(rèn)識到，與實現(xiàn)強(qiáng)國強(qiáng)軍的要求相比，國防科技和武器裝備人才隊伍還存在著高素質(zhì)裝備人才不足、適應(yīng)關(guān)鍵崗位核心能力不強(qiáng)等矛盾問題。要重視高端拔尖人才培養(yǎng)，立足當(dāng)前、解決急需，著眼長遠(yuǎn)、未雨綢繆，造就一支能夠站在世界科技前沿、政治素質(zhì)高、創(chuàng)新能力強(qiáng)的國防科技和武器裝備人才隊伍，搶占軍事人才建設(shè)制高點。

（三）關(guān)于人才培養(yǎng)的環(huán)境條件。人才競爭的背后，實際上是人才環(huán)境的競爭。習(xí)主席指出：“要積極營造尊重人才、求賢若渴的社會環(huán)境，待遇適當(dāng)、后顧無憂的生活環(huán)境，公正平等、競爭擇優(yōu)的制度環(huán)境，為人才心無旁騖鉆研業(yè)務(wù)創(chuàng)造良好條件?！薄耙褔揽萍己臀淦餮b備領(lǐng)域打造成國家創(chuàng)新人才的高地、人才成長興業(yè)的沃土，形成各類人才創(chuàng)造活力競相迸發(fā)的生動局面。”“要大興識才、愛才、敬才、用才之風(fēng)，建設(shè)素質(zhì)優(yōu)良、規(guī)模宏大的高素質(zhì)科技創(chuàng)新人才隊伍?！边@些重要論述，進(jìn)一步明確了人才培養(yǎng)環(huán)境對人才成長進(jìn)步的重要作用。優(yōu)化人才成長環(huán)境，提高人才使用效益，對國防科技和武器裝備人才培養(yǎng)、聚集和成長具有決定性作用。要建立實用、高效、充滿活力的管理機(jī)制，努力營造信任人才、尊重人才、支持人才、關(guān)愛人才的濃厚氛圍，鼓勵大膽創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新、包容創(chuàng)新的寬松環(huán)境，充分激發(fā)廣大人才干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性。

（四）關(guān)于人才培養(yǎng)的教育問題。強(qiáng)軍興國，關(guān)鍵靠人才，基礎(chǔ)在教育。習(xí)主席指出：“我們要實現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)，必須實施好科技強(qiáng)軍戰(zhàn)略和人才強(qiáng)軍戰(zhàn)略，堅持院校優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，推動軍隊院校建設(shè)有一個新的更大發(fā)展。”“要全面貫徹黨的教育方針，深入研究現(xiàn)代軍事教育特點和規(guī)律，堅持走以提高質(zhì)量為核心的內(nèi)涵式發(fā)展道路，努力培養(yǎng)造就能夠擔(dān)當(dāng)強(qiáng)軍重任的優(yōu)秀軍事人才。”“面對軍事斗爭準(zhǔn)備的鮮活實踐，院校教育必須與時俱進(jìn)，堅持面向戰(zhàn)場、面向部隊，圍繞實戰(zhàn)搞教學(xué)、著眼打贏育人才，使培養(yǎng)的學(xué)員符合部隊建設(shè)和未來戰(zhàn)爭的需要，向著部隊、實戰(zhàn)、未來貼近再貼近?！边@些重要論述，深刻揭示了強(qiáng)軍必先強(qiáng)校、強(qiáng)人才的基本規(guī)律。要深化軍隊院校改革，強(qiáng)化院校和部隊合力育人，建立完善以提高能力為核心、培訓(xùn)與使用緊密結(jié)合的人才全程培養(yǎng)機(jī)制，努力形成院校教育與部隊訓(xùn)練銜接、軍事教育與依托國民教育并舉、國內(nèi)培養(yǎng)與國外培訓(xùn)結(jié)合的國防科技和武器裝備人才培養(yǎng)格局。

（五）關(guān)于培養(yǎng)青年人才問題。青年是最富活力、最具創(chuàng)造性的群體，科技創(chuàng)新的希望在青年。習(xí)主席指出：“要大膽使用青年人才，破除論資排輩、求全責(zé)備等觀念，放開視野選人才、不拘一格用人才。”“要不拘一格、慧眼識才，放手使用優(yōu)秀青年人才，為他們奮勇創(chuàng)新、脫穎而出提供舞臺?！边@些重要論述，深刻揭示了培養(yǎng)青年人才的重要性。只有徹底破除傳統(tǒng)的用人觀，創(chuàng)新人才工作機(jī)制，才能真正做到解放人才、培養(yǎng)人才、用好用活人才，激發(fā)各類人才的創(chuàng)造活力。擁有一大批創(chuàng)新型青年人才，是軍隊創(chuàng)新活力之所在，也是科技發(fā)展希望之所在。要把培養(yǎng)青年人才作為人才工作的重中之重，充分發(fā)揮中青年領(lǐng)軍人才的骨干作用，為年輕人才脫穎而出、施展才干提供更大的舞臺和更多的機(jī)會，培養(yǎng)宏大的具有創(chuàng)新活力的青年創(chuàng)新型人才隊伍。

二、習(xí)主席關(guān)于國防科技和武器裝備人才培養(yǎng)重要論述的現(xiàn)實指導(dǎo)

現(xiàn)實昭示未來，理論指導(dǎo)實踐。習(xí)主席關(guān)于國防科技和武器裝備人才培養(yǎng)的重要論述，是我國國防和武器裝備現(xiàn)代化建設(shè)實踐經(jīng)驗的理論概括，必將引領(lǐng)我們在新的起點上加快推進(jìn)武器裝備現(xiàn)代化建設(shè)，為實現(xiàn)強(qiáng)國強(qiáng)軍提供有力的戰(zhàn)略支撐和人才保證。

（一）搞好頂層設(shè)計，制訂裝備人才建設(shè)規(guī)劃。國防科技和武器裝備人才培養(yǎng)是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)，必須科學(xué)制訂規(guī)劃，作為長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略之舉擺到突出位置，既要考慮部隊當(dāng)前急需，又要兼顧今后需要和人員發(fā)展變化，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃和宏觀指導(dǎo)。要以先進(jìn)理念搞謀劃。既堅持實戰(zhàn)牽引，適應(yīng)軍事斗爭準(zhǔn)備需求，按照未來作戰(zhàn)要求和標(biāo)準(zhǔn)，深刻把握存在差距，豐富拓展培養(yǎng)內(nèi)容，加快人才建設(shè)步伐，為軍事斗爭準(zhǔn)備積蓄厚實的人才和智力支持；更堅持超前謀劃，著眼部隊建設(shè)實際和裝備發(fā)展趨勢，做到明天需要的人才今天就著手培養(yǎng)、未來需要的人才現(xiàn)在就進(jìn)行儲備，消除與裝備發(fā)展之間的“時間差”，實現(xiàn)裝備人才隊伍建設(shè)跨越式高起點發(fā)展。要瞄準(zhǔn)長遠(yuǎn)搞謀劃。按照缺什么人才就培養(yǎng)什么人才的思路，分類制訂人才培養(yǎng)目標(biāo)，根據(jù)年齡、知識、素質(zhì)、能力狀況，合理確定人才構(gòu)成，開辟從院校、廠家、科研機(jī)構(gòu)到一線部隊的“綠色通道”，走開課堂與戰(zhàn)場對接、專家到一線幫帶的常態(tài)化直達(dá)式培訓(xùn)路子，催生大批領(lǐng)軍型高端人才、復(fù)合型指揮人才、專家型技術(shù)人才、智囊型參謀人才、實用型技術(shù)人才，預(yù)儲一批思維超前、觀念先進(jìn)、知識豐富、技術(shù)精湛的信息化人才。

（二）創(chuàng)新培養(yǎng)體系，提高裝備人才質(zhì)量層次。培養(yǎng)造就大批能夠擔(dān)當(dāng)強(qiáng)軍重任的優(yōu)秀裝備人才，必須聚焦裝備建設(shè)現(xiàn)實矛盾和問題，緊緊抓住人才培養(yǎng)的重中之重，推動人才隊伍建設(shè)整體水平有一個大的躍升。要優(yōu)化裝備人才隊伍結(jié)構(gòu)。以新的安全需求為牽引，以高新技術(shù)為支撐，以新裝備為基礎(chǔ)，以新能力為標(biāo)準(zhǔn)，緊緊圍繞裝備重點領(lǐng)域，創(chuàng)新設(shè)計裝備人才培養(yǎng)體系，優(yōu)先配置人才資源、優(yōu)先開發(fā)、優(yōu)先保障，加強(qiáng)超前培養(yǎng)、嵌入式培養(yǎng)、訂單式培養(yǎng)，充分發(fā)揮新型裝備的牽引作用，增強(qiáng)新質(zhì)作戰(zhàn)能力。要瞄準(zhǔn)裝備人才培養(yǎng)核心。緊貼軍事斗爭準(zhǔn)備和新型作戰(zhàn)力量建設(shè)緊迫需求，抓好院校這個兵之初、官之源的人才誕生地，堅持走以提高質(zhì)量為核心的院校教育內(nèi)涵式發(fā)展路子，把好質(zhì)量起點集聚一流生源，推動從注重數(shù)量規(guī)模向注重質(zhì)量效益的內(nèi)涵發(fā)展，采取超常措施培養(yǎng)部隊建設(shè)和未來戰(zhàn)爭急需裝備人才。要加大高端拔尖裝備人才培養(yǎng)力度。實施更加開放的人才政策，大力引進(jìn)、培養(yǎng)高端緊缺人才，統(tǒng)籌推進(jìn)各項重大引智工程，制定更加靈活的人才引進(jìn)政策，真正把頂尖的科學(xué)大師引進(jìn)來，形成結(jié)構(gòu)優(yōu)、布局好、功能強(qiáng)、梯次成長、接續(xù)發(fā)展的裝備人才群體，牢牢占領(lǐng)制勝未來戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略制高點。

（三）健全制度機(jī)制，激發(fā)裝備人才創(chuàng)新活力。引進(jìn)培養(yǎng)人才，是人才建設(shè)的前期工程；留住用好人才，是人才建設(shè)的重點工程。必須著眼裝備人才發(fā)展需要，注重制度機(jī)制創(chuàng)新，建立健全科學(xué)完備的裝備人才選拔使用保留機(jī)制。要建立健全裝備人才培養(yǎng)機(jī)制。以項目用才育才，依托國家、軍隊重大科技項目、重大工程、重點學(xué)科、重點科研基地等各類平臺，提高創(chuàng)新人才的地位，激勵創(chuàng)業(yè)熱情，使廣大科技人員的創(chuàng)新智慧競相迸發(fā)，確保裝備人才的創(chuàng)新活力得到充分發(fā)揮。要建立健全裝備人才流動機(jī)制。站在全局高度，在全軍范圍內(nèi)統(tǒng)籌調(diào)配，優(yōu)先保證新組建部隊和駐艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)部隊人才補(bǔ)充，尤其對于特殊人才的重點流動，應(yīng)有相應(yīng)的優(yōu)惠政策和待遇；以改善裝備人才隊伍結(jié)構(gòu)、調(diào)動人才積極性為原則，有計劃地實施調(diào)余補(bǔ)缺，確保崗位有人、人崗相適。要創(chuàng)新完善裝備人才保障機(jī)制。完善重用裝備人才政策，建立獎勵條件與獎勵指標(biāo)相結(jié)合的激勵機(jī)制，按照向武器裝備研發(fā)者傾斜、向艱苦邊遠(yuǎn)部隊裝備保障者傾斜、向基層緊缺急需的人才傾斜的原則，通過科研經(jīng)費優(yōu)先投入、裝備人才工程優(yōu)先選拔等措施，增強(qiáng)對科技型、技能型人才的吸引力和凝聚力，保證裝備人才優(yōu)先發(fā)展和人才隊伍科學(xué)建設(shè)。

（四）堅持軍民共育，拓展裝備人才培養(yǎng)途徑。軍民共育是破解裝備人才力量不足、素質(zhì)不高、結(jié)構(gòu)不合理難題的科學(xué)之舉，必須以裝備建設(shè)需求為牽引，充分利用軍地雙方資源優(yōu)勢，拓寬協(xié)作育才渠道，互為支撐、優(yōu)勢疊加，用超常舉措培養(yǎng)高素質(zhì)新型裝備人才。要構(gòu)建軍民融合人才培養(yǎng)體系。針對作戰(zhàn)訓(xùn)練任務(wù)、空間、方式、內(nèi)容發(fā)生變化，特別是新型作戰(zhàn)力量的組建列編對裝備人才的需求，科學(xué)確定裝備人才培養(yǎng)的數(shù)量規(guī)模和培訓(xùn)層次；針對軍隊信息化必然引起各專業(yè)、崗位的變革，著眼當(dāng)前急需和未來發(fā)展，適應(yīng)信息化作戰(zhàn)特殊要求，構(gòu)建軍民融合式學(xué)科專業(yè)創(chuàng)新體系；針對不同部隊、不同裝備、不同層次、不同類型的裝備人才需求情況，創(chuàng)新信息化裝備人才培養(yǎng)模式，堅持通用技術(shù)人才依托培養(yǎng)、裝備指揮人才軍隊合訓(xùn)分流培養(yǎng)、特色專業(yè)人才軍種獨立培養(yǎng)，形成委托院校培養(yǎng)，依托科研機(jī)構(gòu)、裝備工廠和部隊優(yōu)勢互補(bǔ)的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。要拓展軍民融合人才培養(yǎng)途徑。在培訓(xùn)規(guī)劃上，把裝備人才培養(yǎng)納入國家和軍隊人才建設(shè)大體系，同步運籌、同步落實，形成互為一體、相得益彰的培養(yǎng)格局；在培訓(xùn)方式上，依托軍地相關(guān)院校組織裝備人員定期培訓(xùn)輪訓(xùn)，充分借助國民教育主渠道，有計劃地安排部分人員進(jìn)修深造。要建立軍民融合人才培養(yǎng)機(jī)制。按照軍內(nèi)特有專業(yè)軍隊訓(xùn)、通用專業(yè)地方訓(xùn)、高素質(zhì)人才聯(lián)合訓(xùn)的原則，加強(qiáng)軍地院校聯(lián)合培養(yǎng)協(xié)作，軍地攜手培養(yǎng)人才，形成部隊提需求、教育主管部門搞協(xié)調(diào)、軍地院校抓落實的育人格局，走出開放式使用、循環(huán)式培養(yǎng)的選才、育才、用才新路。