張程譽 王泰翔

當前，海軍建設(shè)正處在加快備戰(zhàn)轉(zhuǎn)型最關(guān)鍵、最重要的時期，尤其艦艇部隊點多是動態(tài)、線長是狀態(tài)、面廣是常態(tài)。海軍艦艇部隊要使“三個過硬”目標扎根落地，必須高度重視思想方法和工作方法，不斷在增進時代性、把握規(guī)律性、提升創(chuàng)造性、增強扎實性、富于創(chuàng)造性上打長譜、使長勁，在穩(wěn)固思想基線、聚焦打贏戰(zhàn)線、引領(lǐng)征程航線、夯實斗爭防線中真正硬起來。

一、扭住“黨務”+“戰(zhàn)務”的雙核驅(qū)動

習主席強調(diào)指出，“支部建在連上”是我軍的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是黨領(lǐng)導軍隊的重要原則和制度?；鶎狱h組織要突出政治功能，著力提升組織力，推動基層建設(shè)全面進步、全面過硬。這就要求我們，抓基層先要抓黨務、建組織、強功能。要引導艦艇上各級黨組織樹立“把黨務當成義務，而非業(yè)務”的鮮明導向，著力防治“四個不純”“七個弱化”等問題。各級要堅持軍事服從政治，克服單純的軍事觀點和任務觀點，剛性落實上級文件規(guī)定，確保黨對軍隊絕對領(lǐng)導和黨對作戰(zhàn)統(tǒng)一領(lǐng)導的政治設(shè)計和制度安排落到末端。通過創(chuàng)新開展“強軍學堂”“大洋講堂”，把習近平強軍思想引向遠海大洋，通過在動中講、練中教、戰(zhàn)中考，把政治導向立起來、把政治歷練抓起來、把政治規(guī)矩嚴起來，強固我軍“支部建在連上”的政治優(yōu)勢，提升基層黨組織“三個能力”，建強基層“四支隊伍”，發(fā)揮基層兩個群眾組織的作用，讓黨旗永遠高揚在海疆一線、銘刻在官兵心中。提高黨務對戰(zhàn)斗力的“貢獻率”，緊緊圍繞服務戰(zhàn)備、聚力打贏開展工作，讓戰(zhàn)斗力這個“指揮棒”立起來，使黨的堅強組織力轉(zhuǎn)化為強大戰(zhàn)斗力。

二、深化“軟件”+“硬件”的有機融合

按照習主席關(guān)于強化戰(zhàn)略管理的重要指示精神，把握海軍建設(shè)投入大、周期長的特點，推動以效能為核心的管理革命，正確處理抓硬件和抓軟件的關(guān)系，堅持共融互促搞建設(shè)，防止畸輕畸重、顧此失彼。這就要求加強艦艇基層建設(shè)既要有“硬”的設(shè)施，也要有“軟”的制度。問題是斗爭導向，也是工作的靶心。當前，海軍艦艇部隊動散常態(tài)、多域并存，實戰(zhàn)背景、遠洋用兵，應急出動、轉(zhuǎn)換頻繁，時常面臨“六個新變化”和“六個跟不上”的考驗，這不僅有訓練場地、器材設(shè)施保障難度大的原因，也有制度建設(shè)、指導精細化不夠等“軟肋”。艦艇部隊各級要樹立辯證思維、強化問題意識、扛起責任擔當，在逐步完善“硬件”建設(shè)的基礎(chǔ)上，對如何推進學習貫徹習近平強軍思想“通俗化”“大眾化”、如何過好新時代趕考之路上的思想政治教育“時代關(guān)”“網(wǎng)絡關(guān)”、如何針對打贏強敵提升基層官兵“精氣神”“英雄氣”、如何持久塑造向上向好新風常態(tài)根治官兵身邊“微腐敗”“小蒼蠅”等問題，采取上下合力、集智攻關(guān)的辦法，緊盯問題不放手、精準施策不松勁、吸收經(jīng)驗不偏頗，從政策制度、法規(guī)條文上拿出破解之策，從科技升級、動態(tài)解調(diào)實現(xiàn)瓶頸突破，從根本上做到“硬”的更硬、“軟”的也有力。

三、堅持“潛績”+“顯績”的工作導向

習主席指出，既要做那些顯績的工作，也要做那些潛績的工作。我們要牢固樹立立足“兩個大局”、心懷“國之大者”的全局觀，注重觀大勢謀大事，站在未來看當下、站在全局看局部，高標準前瞻謀劃，針對性有的放矢，認識到“潛”是“顯”的基礎(chǔ)、“顯”是“潛”的結(jié)果，“顯績”固然重要，“潛績”更加可貴。要防止政績觀偏移，急功近利、心浮氣躁，避免一味地應戰(zhàn)集訓有“表現(xiàn)”、靠岸迎檢求“表揚”、到站比武盯“表彰”，使精力沒有放在夯基壘臺、筑基轉(zhuǎn)型上，導致顧此失彼、兩頭冒尖，一邊“出彩”、一邊“出丑”。艦艇部隊建設(shè)只有打好基礎(chǔ)、管好長遠，才能穩(wěn)扎穩(wěn)打、行穩(wěn)致遠。要大力弘揚習主席倡導的“三種精神境界和歷史擔當”，積極破解角色缺位之困、能力短板之憂、任務托底之難，努力發(fā)揚釘釘子精神，扭住一條主線，擔起一份主責，緊盯一張藍圖，融入一個體系，固牢一條底線，形成一套機制，定下一條決心，把政治之年的政治講好，把大事之年的大事抓實，把每個課題考題難題解決掉，以此推動基層建設(shè)全面發(fā)展、永續(xù)發(fā)展和安全發(fā)展。唯有如此，拼搏出來的“顯績”和“潛績”才能經(jīng)得起時代大考、經(jīng)得起未來大戰(zhàn)的檢驗。

四、打通“自建”+“幫建”的閉環(huán)銜接

習主席指出，無論形勢如何變化，依靠基層、建強基層這一條永遠不能丟。近年來的實踐表明，由于艦艇出海時間久，基層自建是內(nèi)因，機關(guān)幫建是外因，必須堅持任務牽引、整體聯(lián)動，做到相互銜接、有機融入，貫徹群眾路線，以“雙爭”和群眾性“挑應戰(zhàn)”活動為抓手，下大力激發(fā)艦艇基層自建的意識和能力，才能把基層建設(shè)好、發(fā)展好。對基層來講，要認真學習《綱要》，堅持全面搞建設(shè)、扎實打基礎(chǔ)、反復抓落實，掌握普遍性的基本方法，對于處在“戰(zhàn)備、訓練、整備”不同輪換狀態(tài)下的艦艇單位，切實貫穿一令一動、一板一眼，實現(xiàn)安全工作“五無”。對機關(guān)而言，針對艦艇部隊基層建設(shè)標準、工作體系、抓建模式的新變化，堅決貫徹習主席“四個堅持扭住”抓基層的指示，采取分層級明責、分類型帶建、分階段解難的辦法，大力開展“幫建支部、幫帶書記、幫抓骨干”活動，針對性組織黨支部書記“應知應做應會”和“兩支隊伍”集訓，與基層一起理思路、定目標；每當大項工作展開，與基層一起議形勢、拿對策；每當年度工作總結(jié)，與基層一起查得失、定措施?？傊?，要堅持科學幫抓、精準幫建、接力幫帶，既要信任又要擔責任，既要輸血又要造血，既要放手又都伸手。

五、用活“減法”+“加法”的辯證思維

要進一步解決“五多”和形式主義問題，廣泛開展“尊干愛兵、兵兵友愛”和“三關(guān)愛”大談心活動。實踐證明，只有領(lǐng)導機關(guān)減壓減負，基層建設(shè)才能加油加速。對此，要善于做“加法”，嚴格落實抓基層“五項工作機制”，用信任的眼光、欣賞的眼光、發(fā)展的眼光看待基層官兵，根據(jù)艦艇部隊生活實際，嚴格落實“五同”要求，持續(xù)開展常委掛鉤幫建活動，深化官兵之間樸素情感和深厚友誼，持續(xù)抓好“岸艦互助”、后方服務領(lǐng)導小組等工作機制，解決好官兵的煩心事、揪心事。要嚴實做“減法”，堅決落實“十個不得”負面清單為基層減壓減負，從壓減新老“五多”上著手用力，做好“二次消化”“關(guān)閘分流”，把工作內(nèi)容疊加的“合”好、重復的“減”掉、沖突的“調(diào)”合，把基層從無序雜事、無用瑣事中解放出來，讓官兵輕裝上陣、專心謀戰(zhàn)。對《綱要》明確的基層“五項權(quán)力”，堅持公開透明、公平審議，設(shè)立公開欄、意見箱等，做到經(jīng)常辦理的事項定期公開、分階段辦理的事項逐步公開、臨時辦理的事項及時公開。

六、立起“優(yōu)先”+“優(yōu)秀”的正向激勵

習主席強調(diào)，強軍之道，要在得人。人才是海軍建設(shè)飛躍發(fā)展的關(guān)鍵因素，對實現(xiàn)“堅決聽黨指揮、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、建成一流海軍、隨時準備打仗”的目標要求具有重大意義。強軍興軍、建強基層，關(guān)鍵在于有人干、靠得住。艦艇部隊因其專業(yè)性強、人才培養(yǎng)周期長等特點，更要注重“人”這個關(guān)鍵因素。要避免在選人用人上唯年齡論、唯資歷卡，在留人派人上唯地域分、壘“小山頭”，要讓“老黃?！毙呐⒆尅爸鲬?zhàn)派”上位、讓“追夢者”圓夢，使看的不如干的，為人才隊伍加壓打氣。導向明則人心齊，評價準則士氣高。無數(shù)事實也證明，用了不該用的人，也就傷了不該傷的人。必須把爭創(chuàng)“四鐵”先進單位、爭當“四有”優(yōu)秀個人的結(jié)果與調(diào)整調(diào)職、留隊留人掛起鉤來。各級領(lǐng)導干部既是“領(lǐng)路人”也是“裁判員”，樹立“憑素質(zhì)立身、靠實績進步”的正確工作導向、用人導向、評價導向，用歷史的、發(fā)展的眼光客觀公正地評價各年齡人員、各職級人員、各專業(yè)人員，把“四有”優(yōu)秀個人選出來、用起來、留下來，引領(lǐng)廣大官兵都成長在希望中、成才在激勵中、成功在汗水中，真正讓吃苦者吃香、讓優(yōu)秀者優(yōu)先、讓有為者上位、讓出力者出彩。