朱宏哲 孫兆建

預(yù)防犯罪工作涉及面廣、標(biāo)準(zhǔn)要求高，黨支部保衛(wèi)委員長(zhǎng)期處在預(yù)防犯罪工作第一線，不僅肩負(fù)的使命光榮、承擔(dān)的責(zé)任重大，而且經(jīng)常面對(duì)復(fù)雜環(huán)境、面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。因而，黨支部保衛(wèi)委員只有具備相應(yīng)的能力素質(zhì)，才能更好地履行自身職責(zé)，關(guān)鍵時(shí)刻才能信得過(guò)、靠得住、頂?shù)蒙?，圓滿完成黨支部賦予的各項(xiàng)任務(wù)。

一、扎實(shí)的理論功底和科學(xué)的思維方式

做好預(yù)防犯罪工作，保衛(wèi)委員必須努力學(xué)習(xí)掌握馬克思主義基本理論、黨的路線方針政策、國(guó)家和軍隊(duì)的法律法規(guī)，通過(guò)學(xué)習(xí)打牢扎實(shí)的理論功底，培塑科學(xué)的思維方式。

（一）專業(yè)素養(yǎng)要精。保衛(wèi)委員的業(yè)務(wù)精不精、本事大不大、本領(lǐng)強(qiáng)不強(qiáng)，主要取決于專業(yè)素養(yǎng)的高低。但是從目前基層部隊(duì)的實(shí)際情況看，保衛(wèi)委員專業(yè)素養(yǎng)不高的問(wèn)題還明顯存在，具體表現(xiàn)在崗位認(rèn)同度“低”、專業(yè)技能“缺”、思維視野“窄”和引領(lǐng)作用“弱”等多個(gè)方面。這與做好新時(shí)代預(yù)防犯罪工作對(duì)保衛(wèi)委員能力素質(zhì)提出的要求極不相符。因而，保衛(wèi)委員必須按照形勢(shì)任務(wù)要求，對(duì)自己的思想觀念、知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)水平做一次“全身檢查”，找出知識(shí)空白點(diǎn)、經(jīng)驗(yàn)盲區(qū)，進(jìn)行精準(zhǔn)化學(xué)習(xí)提升。要認(rèn)真學(xué)習(xí)法學(xué)基礎(chǔ)理論，加深對(duì)法律本質(zhì)、特點(diǎn)和作用的認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)法律意識(shí)；認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法、刑法和國(guó)防法、兵役法等法律法規(guī)，掌握處理各種問(wèn)題的法律依據(jù)；認(rèn)真學(xué)習(xí)《軍隊(duì)基層建設(shè)綱要》《預(yù)防犯罪工作條例》，掌握預(yù)防犯罪工作的基本內(nèi)容和方法；認(rèn)真學(xué)習(xí)保衛(wèi)專業(yè)相關(guān)知識(shí)，不斷提高應(yīng)急處突能力，在突發(fā)案件事故面前敢于挺身而出，敢于承擔(dān)責(zé)任，會(huì)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、固定證據(jù)，保證案件事故后續(xù)工作順利展開(kāi)。

（二）知識(shí)儲(chǔ)備要廣。預(yù)防犯罪工作雖然很具體，但站位一定要高，視野一定要開(kāi)闊。要時(shí)刻關(guān)注國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的發(fā)展變化，關(guān)注國(guó)家、軍隊(duì)建設(shè)和改革的實(shí)施進(jìn)程，關(guān)注社會(huì)管理動(dòng)態(tài)，關(guān)注部隊(duì)建設(shè)和中心任務(wù)的展開(kāi)進(jìn)度，關(guān)注影響部隊(duì)穩(wěn)定的不安全因素，始終抓住那些干擾中心、影響全局、牽一發(fā)而動(dòng)全身的問(wèn)題，謀對(duì)策、提建議、做工作。這就要求保衛(wèi)委員在具備厚實(shí)專業(yè)素養(yǎng)的同時(shí)，還必須具有廣博的知識(shí)儲(chǔ)備。要結(jié)合預(yù)防犯罪工作內(nèi)容領(lǐng)域拓展和延伸的實(shí)際，廣泛涉獵心理學(xué)、社會(huì)學(xué)、傳播學(xué)、法律和網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)等相關(guān)學(xué)科知識(shí)，全方位多渠道汲取高端知識(shí)、前沿信息、前瞻理念以及相應(yīng)的運(yùn)用各種知識(shí)的能力，進(jìn)而不斷增強(qiáng)預(yù)防犯罪工作科學(xué)性、提高預(yù)防犯罪工作效能。

（三）底線思維要牢。習(xí)主席多次強(qiáng)調(diào)：“要善于運(yùn)用底線思維的方法，凡事從壞處準(zhǔn)備，努力爭(zhēng)取最好的結(jié)果，這樣才能有備無(wú)患、遇事不慌，牢牢把握主動(dòng)權(quán)。”樹(shù)立底線思維，喜不忘憂、未雨綢繆、防患未然，我們就能從底線出發(fā)，不斷逼近頂線，讓各項(xiàng)工作更上一層樓。當(dāng)前，社會(huì)思潮多元、價(jià)值取向各異，網(wǎng)絡(luò)資訊發(fā)達(dá)、信息傳播快捷，基層預(yù)防犯罪工作面臨一系列新情況新特點(diǎn)：官兵思想變化快，一個(gè)電話、一條信息，可能晴天起驚雷；真實(shí)情況難掌握，強(qiáng)調(diào)自我、保護(hù)隱私，不再竹筒倒豆子；突發(fā)事件難處置，行為偏激、不計(jì)后果，往往代價(jià)很沉重；不良影響易發(fā)酵，網(wǎng)絡(luò)炒作、社會(huì)關(guān)注，常常難防更難控。面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，作為保衛(wèi)委員必須充分認(rèn)清安全穩(wěn)定是部隊(duì)建設(shè)的基礎(chǔ)工作、保底工程，必須大力強(qiáng)化和運(yùn)用底線思維，始終保持如臨深淵、如履薄冰的態(tài)度，堅(jiān)持預(yù)見(jiàn)在先、工作在前，從問(wèn)題苗頭抓起，盡可能把各種可能的情況想全想透，從守住底線開(kāi)始，著眼于積極轉(zhuǎn)化，從容應(yīng)對(duì)各種不利因素，堅(jiān)持以“一萬(wàn)”的努力嚴(yán)防“萬(wàn)一”的發(fā)生，有效預(yù)防各類案件問(wèn)題發(fā)生。

二、強(qiáng)烈的問(wèn)題意識(shí)和過(guò)硬的應(yīng)對(duì)本領(lǐng)

“問(wèn)題是時(shí)代的聲音，問(wèn)題是工作的導(dǎo)向?！鳖A(yù)防犯罪工作是部隊(duì)一項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作，涉及范圍廣、滲透領(lǐng)域?qū)挘且粋€(gè)不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、反復(fù)解決問(wèn)題的過(guò)程。作為保衛(wèi)委員，必須具備強(qiáng)烈的問(wèn)題意識(shí)和過(guò)硬的應(yīng)對(duì)本領(lǐng)。

（一）善于透過(guò)現(xiàn)象識(shí)隱患。歷史和現(xiàn)實(shí)警示我們，絕大多數(shù)案件問(wèn)題的發(fā)生，往往都是“事前想不到，事后嚇一跳”。有的在部隊(duì)形勢(shì)好的時(shí)候，盲目樂(lè)觀，自我感覺(jué)良好；有的心存僥幸，認(rèn)為單位基礎(chǔ)好，不會(huì)發(fā)生大問(wèn)題；有的對(duì)違法犯罪苗頭發(fā)現(xiàn)不了、解決不力，錯(cuò)過(guò)了制止犯罪的時(shí)機(jī)?！奥楸猿霭讣璞０踩??！睕](méi)有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不等于沒(méi)有問(wèn)題，暫時(shí)沒(méi)有問(wèn)題不等于以后沒(méi)有問(wèn)題。保衛(wèi)委員身處預(yù)防犯罪工作一線，敏銳洞察犯罪苗頭和問(wèn)題隱患是職責(zé)所系，必須善于透過(guò)現(xiàn)象識(shí)隱患。要養(yǎng)成收集、整理和分析官兵信息的習(xí)慣，確實(shí)弄清每名官兵的基本信息、思想素質(zhì)狀況和個(gè)性心理特征。在此基礎(chǔ)上，要善于見(jiàn)微知著，能夠發(fā)現(xiàn)官兵的思想和心理變化。要能從官兵待人接物、生活消費(fèi)細(xì)節(jié)等方面觀察分析，從平常中尋找異常，在一般中發(fā)現(xiàn)特殊；要會(huì)在公共場(chǎng)合聽(tīng)牢騷、討論會(huì)上聽(tīng)發(fā)言、個(gè)別談心聽(tīng)反映，從言語(yǔ)上追蹤官兵的思想和心理變化，判斷行為走向。對(duì)于觀察和了解到的官兵外在言行表現(xiàn)，決不能僅僅停留在對(duì)表面現(xiàn)象的認(rèn)識(shí)上，必須進(jìn)行科學(xué)的分析判斷，進(jìn)而把握官兵的真實(shí)思想和心理狀況，力求把本單位出現(xiàn)的各種問(wèn)題和苗頭解決在萌芽狀態(tài)。

（二）善于把握規(guī)律抓要害。世界上任何事物的發(fā)生、發(fā)展與消亡都是有規(guī)律的。案件問(wèn)題也不例外，通常都是事前有征兆、發(fā)展有軌跡、形成有條件，當(dāng)事人基本都有一個(gè)思想出格、行為出軌的演變過(guò)程，總有原因可究、有端倪可察、有規(guī)律可循。因此，對(duì)掌握的情況和發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行科學(xué)的分析判斷，是做好預(yù)防犯罪工作的關(guān)鍵一環(huán)。也正因?yàn)檫@一點(diǎn)，保衛(wèi)委員必須善于把握規(guī)律抓要害。要善于歸納梳理、綜合分析，能夠去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里，透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，把感性的認(rèn)識(shí)理性化，把零散的內(nèi)容系統(tǒng)化，把具體的現(xiàn)象抽象化，把調(diào)查了解的情況上升到特點(diǎn)規(guī)律來(lái)把握；要弄清案件問(wèn)題是主觀原因造成的還是客觀因素影響的，力求把原因析透、把癥結(jié)找準(zhǔn)；要弄清是偶然事件還是必然結(jié)果、是個(gè)別現(xiàn)象還是普遍問(wèn)題，防止陷入“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的怪圈；要善于掌握新情況、研究新問(wèn)題，堅(jiān)持前移關(guān)口、前推防線，堅(jiān)持源頭預(yù)防、基礎(chǔ)制勝，堅(jiān)持“做最壞打算”“朝最好方向努力”，切實(shí)做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭隱患、切斷發(fā)展鏈條，跳出“麻痹導(dǎo)致發(fā)案”怪圈，進(jìn)入“警醒方能安全”軌道，實(shí)現(xiàn)預(yù)防犯罪工作的良性循環(huán)。

（三）善于直面矛盾解難題。及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和準(zhǔn)確分析問(wèn)題，最終都是為了正確處理問(wèn)題。及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是前提，準(zhǔn)確分析問(wèn)題是關(guān)鍵，正確處理問(wèn)題是目的。因而，善于直面矛盾解難題是保衛(wèi)委員的一項(xiàng)基本功。保衛(wèi)委員要勇于在工作中主動(dòng)挑重?fù)?dān)，面對(duì)一時(shí)難以解決的矛盾問(wèn)題，必須有務(wù)期必成的信念、志在必得的信心，特別是遇有重大疑難案件問(wèn)題的線索時(shí)，要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，因時(shí)制宜、因案施策，要以“等不起”“慢不得”“坐不住”的緊迫感推動(dòng)問(wèn)題解決、促進(jìn)矛盾化解。要自覺(jué)把化解矛盾的過(guò)程作為錘煉思想作風(fēng)的過(guò)程，以精細(xì)求精確，通過(guò)深入扎實(shí)的排查、分析和控制，把矛盾焦點(diǎn)找準(zhǔn)，把問(wèn)題根源搞透，把防范措施跟上；以堅(jiān)韌求實(shí)效，始終盯著問(wèn)題做工作，迎難而上，不怕反復(fù)，堅(jiān)決做到隱患不消除不松手，防止小矛盾激化引發(fā)大問(wèn)題；以常態(tài)求長(zhǎng)效，把化解矛盾貫穿于安全預(yù)防全過(guò)程，堅(jiān)持瞄著問(wèn)題去，追著問(wèn)題走，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，一錘接著一錘敲，扎扎實(shí)實(shí)打通解決問(wèn)題的“最后一公里”，最終以問(wèn)題的有效解決推動(dòng)工作邁上新臺(tái)階。

三、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)和積極的進(jìn)取精神

求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)和積極進(jìn)取的精神，是做好預(yù)防犯罪工作的重要保證，也是保衛(wèi)委員綜合素質(zhì)的具體體現(xiàn)。

（一）實(shí)事求是，真抓實(shí)干。實(shí)事求是，必須具有老老實(shí)實(shí)做人、扎扎實(shí)實(shí)做事的態(tài)度，工作中來(lái)不得半點(diǎn)虛假、容不得一滴水分，決不能搞華而不實(shí)的東西。在處理官兵中出現(xiàn)的各種問(wèn)題時(shí)，不能把官兵提出的某些正當(dāng)、合理但一時(shí)又不能滿足的要求當(dāng)作個(gè)人主義來(lái)看待，不能把官兵的一時(shí)過(guò)失、一時(shí)因?qū)︻I(lǐng)導(dǎo)處理某些問(wèn)題失當(dāng)而有所不滿當(dāng)作成見(jiàn)來(lái)看待，不能把官兵患病、家庭遭遇天災(zāi)人禍、個(gè)人婚戀受挫等實(shí)際問(wèn)題當(dāng)作思想問(wèn)題來(lái)看待，更不能把官兵親屬發(fā)生的問(wèn)題看成是官兵本人的問(wèn)題。要在大力弘揚(yáng)實(shí)事求是精神、大興真抓實(shí)干之風(fēng)上作表率、當(dāng)模范，堅(jiān)決把信息搞準(zhǔn)、把情況搞細(xì)，真正做到把上級(jí)的指示和規(guī)定落實(shí)到位，在扎扎實(shí)實(shí)解決問(wèn)題中促進(jìn)預(yù)防犯罪工作落實(shí)。

（二）一絲不茍，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致。預(yù)防犯罪工作是保持部隊(duì)純潔鞏固和高度集中統(tǒng)一的重要基礎(chǔ)，是部隊(duì)全面建設(shè)的重要內(nèi)容，是鞏固和提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力、完成各項(xiàng)任務(wù)的重要保障，來(lái)不得半點(diǎn)馬虎，經(jīng)不起半點(diǎn)失誤，保衛(wèi)委員必須具備一絲不茍、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)。要經(jīng)常問(wèn)一問(wèn)自己，對(duì)事關(guān)安全的問(wèn)題想沒(méi)想到、想到了說(shuō)沒(méi)說(shuō)到、說(shuō)到了做沒(méi)做到、做到了做沒(méi)做好，把每個(gè)細(xì)節(jié)、每項(xiàng)工作都落到實(shí)處；要能夠管中窺豹，以小見(jiàn)大，見(jiàn)微知著，靜中見(jiàn)動(dòng)，善于從蛛絲馬跡中捕捉信息，發(fā)現(xiàn)別人發(fā)現(xiàn)不了的問(wèn)題；要深入探究問(wèn)題內(nèi)核，仔細(xì)分析、精心謀劃，使思路方法實(shí)在管用、解決問(wèn)題見(jiàn)筋見(jiàn)骨，杜絕概略瞄準(zhǔn)，槍槍打出十環(huán)，切實(shí)把“細(xì)小”做大、把“小事”做廣，消除潛藏的不安全因素和隱患。

（三）較真碰硬，敢于擔(dān)當(dāng)。保衛(wèi)委員工作在預(yù)防各類案件問(wèn)題發(fā)生的第一線，涉足的領(lǐng)域和使命任務(wù)非常特殊，經(jīng)常要同各類違法犯罪行為作斗爭(zhēng)，較真碰硬、敢于擔(dān)當(dāng)是必須具備的一項(xiàng)基本素質(zhì)。當(dāng)然，這里說(shuō)的“較真”不是不碰南墻不回頭的“死腦筋”，而是不達(dá)目的決不罷休的執(zhí)著態(tài)度和行為，也就是我們經(jīng)常說(shuō)的凡事要“認(rèn)真”。在工作實(shí)踐中，保衛(wèi)委員既要善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，更要勇于揭露問(wèn)題、勤于解決問(wèn)題。要在面對(duì)大是大非時(shí)敢于“亮劍”，面對(duì)矛盾困難時(shí)敢于迎難而上，面對(duì)危機(jī)艱險(xiǎn)時(shí)敢于挺身而出，面對(duì)失誤錯(cuò)誤時(shí)敢于承擔(dān)責(zé)任，面對(duì)歪風(fēng)邪氣時(shí)敢于堅(jiān)決斗爭(zhēng)。堅(jiān)決防止和克服明哲保身、報(bào)喜藏憂、遷就照顧等錯(cuò)誤傾向，要通過(guò)在點(diǎn)滴線索中抽絲剝繭的定力和擔(dān)當(dāng)，做到不解決問(wèn)題不撒手、不消除犯罪誘因和問(wèn)題隱患不罷休，確實(shí)以抓鐵有痕、踏石留印的作風(fēng)帶動(dòng)各項(xiàng)工作有效落實(shí)，確保部隊(duì)安全穩(wěn)定。