倪維秋，夏 源，趙寧寧

（1. 北京市社會(huì)科學(xué)院，北京 100101； 2. 廣州市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司，廣東 廣州 510060；3.廣州市城市規(guī)劃勘測設(shè)計(jì)研究院，廣東 廣州 510060；4.廣東省城市感知與監(jiān)測預(yù)警企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，廣東 廣州 510060）

1 引言

鄉(xiāng)村地域是鄉(xiāng)村發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和重要載體，具有多功能的客觀屬性[1]。在中國快速城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的進(jìn)程中，鄉(xiāng)村地域面臨著發(fā)展受限、人口流失、空間凋敝、功能失衡等鄉(xiāng)村衰退困局。為此，中國政府提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展和農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展進(jìn)行戰(zhàn)略部署和總體布局。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，促進(jìn)鄉(xiāng)村功能提升和多功能協(xié)調(diào)有序發(fā)展，釋放鄉(xiāng)村地域功能空間最大效益，是破解鄉(xiāng)村發(fā)展困境的重要支點(diǎn)[2]。

當(dāng)前對(duì)鄉(xiāng)村地域的研究主要包括鄉(xiāng)村發(fā)展動(dòng)力機(jī)制、鄉(xiāng)村空間演化和重構(gòu)、鄉(xiāng)村功能優(yōu)化與轉(zhuǎn)型等方面。鄉(xiāng)村發(fā)展動(dòng)力機(jī)制研究多圍繞自然條件、資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等鄉(xiāng)村內(nèi)在因素和國際國內(nèi)市場、政策環(huán)境等外援驅(qū)動(dòng)力展開，探討鄉(xiāng)村未來發(fā)展路徑和優(yōu)化對(duì)策[3-4]。在鄉(xiāng)村空間演化和重構(gòu)方面，已有研究將鄉(xiāng)村空間劃分為鄉(xiāng)村物質(zhì)空間和社會(huì)經(jīng)濟(jì)空間，并按功能進(jìn)一步劃分為鄉(xiāng)村生產(chǎn)空間、鄉(xiāng)村居住空間、生態(tài)保育空間、鄉(xiāng)村文化空間和公共交往空間等，以揭示鄉(xiāng)村不同空間的演化過程、動(dòng)因與重構(gòu)模式[5-7]。關(guān)于鄉(xiāng)村功能優(yōu)化與轉(zhuǎn)型的研究則集中于探討鄉(xiāng)村功能的內(nèi)涵和分類、動(dòng)態(tài)演變和驅(qū)動(dòng)機(jī)制等[8-11]。在當(dāng)前縣域城鎮(zhèn)化建設(shè)以及城鄉(xiāng)融合發(fā)展等多重背景下，鄉(xiāng)村功能逐漸向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活保障、生態(tài)保護(hù)等多功能延伸，鄉(xiāng)村地域“三生空間”功能研究逐漸成為當(dāng)前鄉(xiāng)村地域研究的熱點(diǎn)。

當(dāng)前鄉(xiāng)村地域“三生空間”功能主要研究對(duì)象包括山區(qū)[12-13]、少數(shù)民族聚集區(qū)[14]、傳統(tǒng)村落[15]、大城市周邊地區(qū)[16-17]等。黑龍江是我國重要的糧食產(chǎn)量大省，探索其用地功能結(jié)構(gòu)性提升對(duì)于保障糧食安全、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。本文通過構(gòu)建鄉(xiāng)村生產(chǎn)—生活—生態(tài)功能評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，運(yùn)用耦合協(xié)調(diào)度模型，考察2009—2018年黑龍江省鄉(xiāng)村生產(chǎn)—生活—生態(tài)空間功能在時(shí)間和空間上的耦合協(xié)調(diào)關(guān)系，以期為促進(jìn)鄉(xiāng)村“三生空間”協(xié)調(diào)發(fā)展提供理論依據(jù)，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興提供借鑒參考。

2 研究區(qū)概況及數(shù)據(jù)來源

2.1 研究區(qū)概況

黑龍江?。?3°26′～53°33′N、121°11′～135°05′E）位于中國東北地區(qū)北部，下轄12個(gè)地級(jí)市、1個(gè)地區(qū)，常住人口3 185.0萬人①數(shù)據(jù)來源：2020年黑龍江省第七次全國人口普查主要數(shù)據(jù)公報(bào)。，總面積47.3萬km2。黑龍江省現(xiàn)有耕地2.39億畝、行政村近1萬個(gè)，糧食產(chǎn)量和綠色食品產(chǎn)值均居全國前列。2021年，黑龍江省糧食總產(chǎn)量占全國11.5%，連續(xù)11年位居全國第一，綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地占全國1/2，是我國最大的綠色食品生產(chǎn)和供給基地。2021年三次產(chǎn)業(yè)增加值中，黑龍江省第一產(chǎn)業(yè)增加值遠(yuǎn)高于全國平均水平，而二三產(chǎn)業(yè)增加值均低于全國平均水平。黑龍江省鄉(xiāng)村地域在糧食生產(chǎn)和綠色食品供給中發(fā)揮著重要作用，對(duì)于構(gòu)建國家糧食安全新發(fā)展格局具有重要意義。

目前，黑龍江省鄉(xiāng)村地域普遍存在村集體土地資源利用低效、經(jīng)濟(jì)積累底子薄、村級(jí)財(cái)政虧空負(fù)債多、新老矛盾長期并存等問題[18]。這些問題導(dǎo)致鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力不足，嚴(yán)重制約著黑龍江省鄉(xiāng)村地域的全面發(fā)展。

2.2 數(shù)據(jù)來源

本文主要涉及土地利用數(shù)據(jù)、行政邊界數(shù)據(jù)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。土地利用數(shù)據(jù)和行政邊界數(shù)據(jù)來源于中國科學(xué)院資源與環(huán)境科學(xué)數(shù)據(jù)中心云平臺(tái)（http://www.resdc.cn/）。社會(huì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來源于2010—2019年《黑龍江省統(tǒng)計(jì)年鑒》，剔除基本不具備鄉(xiāng)村屬性的市轄區(qū)，以其余64個(gè)縣級(jí)行政區(qū)作為研究區(qū)域，個(gè)別年份的空缺數(shù)據(jù)用插值法補(bǔ)齊。

3 研究方法

3.1 熵值法

各指標(biāo)的權(quán)重采用熵值法（EWM）根據(jù)各指標(biāo)的信息量大小確定。熵值表示評(píng)價(jià)指標(biāo)的有用信息，指標(biāo)提供的有用信息越多，其權(quán)重就越大。EWM是一種客觀的權(quán)重法，可以在一定程度上避免主觀影響的偏頗。本次研究選擇的指標(biāo)較多，選用熵值法可以確定各個(gè)指標(biāo)的權(quán)重值，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)綜合評(píng)價(jià)。

3.2 耦合協(xié)調(diào)度模型

本文采用耦合協(xié)調(diào)度模型（CCDM）定量測度鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活和生態(tài)空間功能之間的耦合協(xié)調(diào)關(guān)系。耦合協(xié)調(diào)的程度決定了關(guān)鍵子系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和順序，決定了系統(tǒng)由無序到有序的發(fā)展趨勢。計(jì)算公式如下[19]：

式（1）—式（3）中：C為耦合度；Ui為各指標(biāo)的評(píng)價(jià)值，且maxUi為U3；T為系統(tǒng)的綜合評(píng)價(jià)指數(shù)；αi為各評(píng)價(jià)指標(biāo)的待定系數(shù)，參考相關(guān)研究成果[20]，將生產(chǎn)功能待定系數(shù)確定為0.35，生活功能待定系數(shù)確定為0.35，生態(tài)功能待定系數(shù)確定為0.30；D為耦合協(xié)調(diào)度。根據(jù)耦合程度的變異特征，本文將生產(chǎn)—生活—生態(tài)功能之間耦合關(guān)系劃分為以下4種類型：C∈[0，0.3），低耦合階段；C∈[0.3，0.6），對(duì)抗階段；C∈[0.6，0.8），磨合階段；C∈[0.8，1.0]，高耦合階段。

4 結(jié)果與分析

4.1 鄉(xiāng)村地域“三生空間”功能評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

鄉(xiāng)村地域多功能性是社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展對(duì)鄉(xiāng)村的多元訴求，根據(jù)生產(chǎn)、生活、生態(tài)功能的內(nèi)涵和黑龍江省的實(shí)際情況選取出各類功能的反映指標(biāo)。

生產(chǎn)功能是指土地作為勞作對(duì)象直接獲取或以土地為載體進(jìn)行社會(huì)生產(chǎn)而產(chǎn)出各種產(chǎn)品和服務(wù)的功能，包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)兩方面。黑龍江省鄉(xiāng)村地域的生產(chǎn)功能以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能為主，根據(jù)黑龍江省的發(fā)展現(xiàn)狀，選擇人均耕地面積、人均糧食產(chǎn)量、糧食單產(chǎn)、土地墾殖率、第一產(chǎn)業(yè)增加值占比、農(nóng)業(yè)土地生產(chǎn)率6項(xiàng)指標(biāo)反映農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能。根據(jù)黑龍江省鄉(xiāng)村非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以基于第一產(chǎn)業(yè)的服務(wù)業(yè)和加工業(yè)為主的特征，選擇人均農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值、二三產(chǎn)業(yè)增加值占比兩項(xiàng)指標(biāo)來反映非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能。

生活功能是鄉(xiāng)村地域空間在人類生存發(fā)展中為滿足人民生活水平而提供基本生活保障的能力，主要包括人口承載、社會(huì)保障、社會(huì)發(fā)展三方面功能。根據(jù)黑龍江省的實(shí)際情況，選擇農(nóng)村人均住房面積來反映人口承載功能，選擇農(nóng)村人均用電量、農(nóng)村人均純收入、交通用地密度、千人擁有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)來反映社會(huì)保障功能，選擇人均儲(chǔ)蓄存款水平、人口自然增長率指標(biāo)來反映社會(huì)發(fā)展功能。

生態(tài)功能是保證區(qū)域高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分，其內(nèi)涵包括資源保護(hù)、生態(tài)保育、環(huán)境維護(hù)三個(gè)方面。根據(jù)黑龍江省的實(shí)際情況，選擇鹽堿地面積占比、荒漠化土地面積占比兩項(xiàng)指標(biāo)來反映資源保護(hù)功能，選擇空間開發(fā)強(qiáng)度、森林覆蓋率、水域覆蓋率、草地覆蓋率4項(xiàng)指標(biāo)來反映生態(tài)保育功能，選擇人均化肥使用量指標(biāo)來反映環(huán)境維護(hù)功能。

綜上，本文結(jié)合相關(guān)研究成果[21-22]和黑龍江省的實(shí)際情況，考慮到數(shù)據(jù)的可獲得性，共選取了22個(gè)指標(biāo)構(gòu)建鄉(xiāng)村“三生空間”功能的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。為消除量綱的影響，運(yùn)用極差標(biāo)準(zhǔn)化法對(duì)各評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行無量綱化處理，并使用熵權(quán)法確定各評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重（表1）。

表1 鄉(xiāng)村地域生產(chǎn)—生活—生態(tài)功能評(píng)價(jià)指標(biāo)體系Tab.1 Production-living-ecological function evaluation index system of rural areas

4.2 鄉(xiāng)村地域“三生空間”功能整體時(shí)空演化特征

利用熵權(quán)法（EWM）計(jì)算各指標(biāo)的權(quán)重，如表1所示。結(jié)果表明，生產(chǎn)功能總權(quán)重占比為37%，其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能26%，非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能11%。說明農(nóng)業(yè)在黑龍江省鄉(xiāng)村生產(chǎn)活動(dòng)中占有重要地位，這也與黑龍江省鄉(xiāng)村地域的實(shí)際情況一致。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能指標(biāo)中，人均耕地面積的權(quán)重最高，占8%，說明黑龍江省人均耕地面積對(duì)生產(chǎn)功能的作用最大。在非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能的指標(biāo)中，人均農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值最高，占8%，說明黑龍江省非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能主要依靠農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)。生活功能權(quán)重占比為31%，其中權(quán)重最高的指標(biāo)是農(nóng)村人均住房面積，占比7%，說明對(duì)于黑龍江省農(nóng)村生活功能影響最大的指標(biāo)是農(nóng)村人均住房面積。生態(tài)功能權(quán)重占比為32%，其中權(quán)重最高的指標(biāo)是鹽堿地面積占比，權(quán)重為9%，次之為森林覆蓋率，權(quán)重8%，說明對(duì)于黑龍江省農(nóng)村生態(tài)功能影響最大的指標(biāo)是鹽堿地和森林。根據(jù)相關(guān)研究，黑龍江省耕地鹽堿化問題嚴(yán)重，黑龍江省67個(gè)縣中有14個(gè)縣受土壤鹽堿化危害，耕地鹽堿化面積為5 670 km2，占黑龍江省西部土地面積的24%[23]。同時(shí)，黑龍江省森林資源豐富，森林覆蓋率達(dá)47.23%，鹽堿地和森林的高覆蓋率側(cè)面佐證了本文的研究結(jié)論。

依據(jù)鄉(xiāng)村地域多功能評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，計(jì)算得到不同時(shí)期黑龍江省各縣區(qū)鄉(xiāng)村地域生產(chǎn)功能、生活功能和生態(tài)功能評(píng)價(jià)值。整體來看，2009年黑龍江省鄉(xiāng)村地域生產(chǎn)功能均值與生態(tài)功能持平、高于生活功能。2009—2018年，鄉(xiāng)村地域生產(chǎn)功能、生活功能和生態(tài)功能均明顯弱化（圖1）。

圖1 2009—2018年黑龍江省鄉(xiāng)村地域生產(chǎn)—生活—生態(tài)功能評(píng)價(jià)值Fig.1 Evaluation value of production-living-ecological functions in rural areas of Heilongjiang Province from 2009 to 2018

鄉(xiāng)村地域“三生空間”功能分類型時(shí)空演化特征。用自然斷點(diǎn)法將不同縣域鄉(xiāng)村地域功能劃分為三個(gè)等級(jí)，其中高值區(qū)表示相應(yīng)的功能最強(qiáng)，運(yùn)用ArcGIS軟件對(duì)鄉(xiāng)村地域生產(chǎn)功能、生活功能和生態(tài)功能等級(jí)區(qū)進(jìn)行空間可視化（圖2）。從空間上看，2009—2018年，生產(chǎn)功能集聚特征明顯，呈現(xiàn)“四周高—中間低”的空間分布特征，高值區(qū)主要分布在黑龍江省內(nèi)遠(yuǎn)離哈爾濱市、佳木斯市的外圍地區(qū)，這些地區(qū)以平坦肥沃的三江平原和松嫩平原為代表，適合發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，是省內(nèi)主要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域，這也說明了當(dāng)前黑龍江省鄉(xiāng)村地域生產(chǎn)功能主要表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能。從時(shí)間維度上看，2009—2018年，生產(chǎn)功能高值區(qū)呈現(xiàn)不斷收縮的趨勢，說明黑龍江省鄉(xiāng)村地域生產(chǎn)功能在不斷下降，這主要是因?yàn)猷l(xiāng)村地區(qū)人口不斷流失、生產(chǎn)水平下降。2009—2018年，生活功能集聚特征較為明顯，與生產(chǎn)功能類似，呈現(xiàn)“四周高—中間低”的特征。時(shí)間維度上，生活功能呈現(xiàn)出不斷收縮的特征，2009年黑龍江省中部地區(qū)生活功能高值區(qū)域占比尚且較高，到2018年，中部地區(qū)高值區(qū)已經(jīng)大量減少。2009—2018年，生態(tài)功能集聚特征不明顯，從東到西、從北到南呈現(xiàn)間隔集聚狀態(tài)，高值區(qū)與低值區(qū)呈現(xiàn)出明顯的間隔分布特征。從時(shí)間維度上看，生態(tài)功能基本保持不變。

圖2 2009年、2012年、2015年、2018年黑龍江省各縣鄉(xiāng)村地域生產(chǎn)—生活—生態(tài)功能分級(jí)圖Fig.2 Grading map of production-living-ecological function of rural areas in counties of Heilongjiang Province in 2009, 2012, 2015 and 2018

4.3 鄉(xiāng)村地域“三生空間”功能耦合協(xié)調(diào)性分析

利用ArcGIS軟件對(duì)黑龍江省各縣鄉(xiāng)村地域“三生空間”功能耦合程度進(jìn)行可視化（圖3）?？傮w來看，2009—2018年黑龍江省80%以上的縣處于磨合和高耦合階段，這說明鄉(xiāng)村生產(chǎn)—生活—生態(tài)功能之間具有明顯的互相驅(qū)動(dòng)作用。具體來看，生產(chǎn)—生活—生態(tài)空間之間的耦合關(guān)系和相互作用強(qiáng)度具有明顯的時(shí)空多樣性。

圖3 2009年、2012年、2015年、2018年黑龍江省各縣鄉(xiāng)村地域生產(chǎn)—生活—生態(tài)功能耦合程度Fig.3 Degree of coupling of production-living-ecological function of rural areas in counties of Heilongjiang Province in 2009, 2012, 2015 and 2018

從空間上來看，耦合度較低的地區(qū)主要集中在黑龍江省西南角（肇源縣和杜爾伯特蒙古族自治縣）、東北角（撫遠(yuǎn)縣）和中北部地區(qū)（遜克縣）。從時(shí)間尺度上來看，黑龍江省的生產(chǎn)—生活—生態(tài)功能的整體耦合程度變化不大。2009—2018年，耦合度較高的地區(qū)呈現(xiàn)從黑龍江省中部（哈爾濱市周邊）向西部（齊齊哈爾市周邊）、東部（佳木斯市周邊）轉(zhuǎn)移的趨勢。同時(shí)，三種功能之間的耦合關(guān)系在一些縣呈現(xiàn)出明顯的波動(dòng)性，在高耦合階段和磨合階段之間存在著流動(dòng)性變化。以巴彥縣為例，巴彥縣在2009年、2012年、2018年“三生空間”耦合度均較高，在2015年耦合度卻略有下降。高耦合階段到磨合階段的演變表明，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型過程中，鄉(xiāng)村生產(chǎn)—生活—生態(tài)功能之間的耦合互動(dòng)略有減弱，鄉(xiāng)村優(yōu)勢功能增強(qiáng)而其他功能日益弱化的趨勢明顯。

結(jié)合已有研究成果[19]和計(jì)算結(jié)果，運(yùn)用等間距分類法，以0.40、0.45、0.50和0.55為斷點(diǎn)將鄉(xiāng)村地域生產(chǎn)—生活—生態(tài)功能耦合協(xié)調(diào)類型劃分為勉強(qiáng)協(xié)調(diào)型、初級(jí)協(xié)調(diào)型、中級(jí)協(xié)調(diào)型、良好協(xié)調(diào)型和優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)型共5類（圖4），分別代表鄉(xiāng)村地域生產(chǎn)功能、生活功能和生態(tài)功能之間協(xié)調(diào)失衡、初級(jí)協(xié)調(diào)同步、中級(jí)協(xié)調(diào)同步、良好協(xié)調(diào)同步以及優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)同步的水平。

圖4 2009年、2012年、2015年、2018年黑龍江省各縣鄉(xiāng)村地域生產(chǎn)—生活—生態(tài)功能耦合協(xié)調(diào)度Fig.4 Coupling coordination of production-living-ecological functions of rural areas in counties of Heilongjiang Province in 2009, 2012, 2015 and 2018

2009—2018年，黑龍江省很多地區(qū)從中級(jí)協(xié)調(diào)同步降級(jí)為初級(jí)協(xié)調(diào)同步，這反映了這些地區(qū)的耦合協(xié)調(diào)度水平在不斷下降。耦合協(xié)調(diào)水平較低的縣區(qū)一般以某一類功能為主導(dǎo)或存在顯著的功能短板，鄉(xiāng)村地域多功能相互制約，不利于鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展；而耦合協(xié)調(diào)水平較高的縣區(qū)鄉(xiāng)村地域生產(chǎn)、生活和生態(tài)功能在發(fā)展過程中彼此協(xié)調(diào)一致、相互促進(jìn)，有利于實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村地域系統(tǒng)有序發(fā)展。耦合協(xié)調(diào)度高的區(qū)域和耦合度高的區(qū)域在空間上具有關(guān)聯(lián)特征，耦合協(xié)調(diào)度高的區(qū)域耦合度一般也較高，而耦合協(xié)調(diào)度低的區(qū)域耦合度一般也較低。

5 結(jié)論與建議

5.1 結(jié)論

2009—2018年，黑龍江省鄉(xiāng)村地域生產(chǎn)功能和生活功能呈現(xiàn)出相對(duì)弱化的趨勢，生態(tài)功能變化不大。

時(shí)間維度上，三種功能重要性有所波動(dòng)，但是整體變化不明顯，主要呈現(xiàn)生產(chǎn)功能＞生態(tài)功能＞生活功能的特征。生產(chǎn)功能中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能權(quán)重是非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能的兩倍，說明農(nóng)業(yè)在黑龍江省鄉(xiāng)村生產(chǎn)活動(dòng)中占有重要地位；生活功能中影響最大的指標(biāo)是農(nóng)村人均住房面積；生態(tài)功能中影響最大的指標(biāo)是鹽堿地和森林，這與黑龍江省耕地鹽堿化問題嚴(yán)重、森林覆蓋率高的現(xiàn)狀相吻合。

空間維度上，黑龍江省鄉(xiāng)村地域生產(chǎn)、生活功能呈現(xiàn)出明顯的集聚特征，主要體現(xiàn)為“四周高—中間低”。生產(chǎn)功能高值區(qū)主要分布在平坦肥沃的三江平原和松嫩平原這些適合發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的地區(qū)；生產(chǎn)、生活功能高值區(qū)均呈現(xiàn)不斷收縮的趨勢，說明鄉(xiāng)村地域的生產(chǎn)、生活功能在不斷萎縮，這主要是受到東北鄉(xiāng)村地區(qū)人口流失的影響；生態(tài)功能集聚特征不明顯，從東到西、從北到南呈現(xiàn)間隔集聚狀態(tài)，高值區(qū)與低值區(qū)呈現(xiàn)出明顯的間隔分布特征。

從耦合協(xié)調(diào)程度上來看，黑龍江省鄉(xiāng)村地域耦合度與耦合協(xié)調(diào)度整體較高，但是呈現(xiàn)不斷下降趨勢。黑龍江省80%以上的縣域鄉(xiāng)村地域處于磨合和高耦合發(fā)展階段，耦合度較高。耦合度較低的地區(qū)主要集中在黑龍江省西南角（肇源縣和杜爾伯特蒙古族自治縣）、東北角（撫遠(yuǎn)縣）和中北部地區(qū)（遜克縣），耦合度較高的地區(qū)呈現(xiàn)從黑龍江省中部（哈爾濱市周邊）向西部（齊齊哈爾市周邊）、東部（佳木斯市周邊）轉(zhuǎn)移的趨勢。2009—2018年，黑龍江省鄉(xiāng)村地域的耦合協(xié)調(diào)度呈現(xiàn)不斷下降的趨勢?？傮w來看，耦合協(xié)調(diào)水平較低的縣區(qū)一般以某一類功能為主導(dǎo)或存在顯著的功能短板，而耦合協(xié)調(diào)水平較高的縣區(qū)鄉(xiāng)村地域生產(chǎn)、生活和生態(tài)功能在發(fā)展過程中彼此協(xié)調(diào)一致、相互促進(jìn)，這說明鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)功能之間呈現(xiàn)明顯的互相驅(qū)動(dòng)作用。

5.2 建議

（1）黑龍江省鄉(xiāng)村地域應(yīng)該采取“精明收縮”策略來應(yīng)對(duì)生產(chǎn)、生活功能的衰退。2009—2018年，黑龍江省鄉(xiāng)村地域生產(chǎn)、生活功能均明顯弱化，這實(shí)際上反映了黑龍江省鄉(xiāng)村地域的收縮現(xiàn)象。首先，東北地區(qū)整體人口流失嚴(yán)重，2020 年東北地區(qū)總?cè)丝跒? 851萬人，比2010年減少1 101萬人，年均減少約110.1萬人[20]；其次，城鎮(zhèn)化進(jìn)程推動(dòng)著鄉(xiāng)村資源要素不斷向大城市集中，黑龍江省鄉(xiāng)村地區(qū)在城市地區(qū)的虹吸作用下，出現(xiàn)了鄉(xiāng)村人口大量流失、用地閑置低效、人居環(huán)境惡化等一系列問題，空心化現(xiàn)象明顯；最后，隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)半徑和村民生活半徑也不斷擴(kuò)大，鄉(xiāng)村公共服務(wù)供給難以匹配居民需求。這一切給鄉(xiāng)村地區(qū)的發(fā)展造成了很大阻礙，造成了鄉(xiāng)村地域的收縮。

具體的應(yīng)對(duì)策略包括三個(gè)方面：分類協(xié)調(diào)施策的統(tǒng)籌、強(qiáng)化村民參與的善治、政策制度規(guī)劃的保障。首先，通過分類施策來統(tǒng)籌協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村地域內(nèi)部的資源配置。在高質(zhì)量發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，黑龍江省鄉(xiāng)村地域可以通過統(tǒng)籌協(xié)調(diào)規(guī)劃，提升村莊運(yùn)行效率，有序引導(dǎo)衰落型村莊人、地、資源的有效退出，推進(jìn)提升型村莊“提質(zhì)增效”，優(yōu)化資源的集約配置，提升土地利用效率，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村空間結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，助推城鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展。其次，在有序收縮村莊的過程中，尊重村民意愿，提升村民的參與度，提升鄉(xiāng)村治理能力。最后，通過國土空間規(guī)劃體系下的實(shí)用型村莊規(guī)劃，探索推動(dòng)鄉(xiāng)村地域?qū)崿F(xiàn)兼顧公平效率的“精明收縮”方案，推動(dòng)鄉(xiāng)村地域從被動(dòng)衰退走向主動(dòng)收縮。

（2）2009—2018年，黑龍江省很多地區(qū)的耦合協(xié)調(diào)度水平在不斷下降，說明黑龍江省鄉(xiāng)村地域發(fā)展在促進(jìn)優(yōu)勢功能升級(jí)的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)積極抑制弱勢功能退步，實(shí)現(xiàn)多功能同步協(xié)調(diào)發(fā)展。①黑龍江省西部塔河縣、呼瑪縣、訥河市等中初級(jí)協(xié)調(diào)型地區(qū)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)依托生活、生態(tài)功能優(yōu)勢，提高生產(chǎn)功能。可以充分發(fā)揮大小興安嶺和嫩江的資源生態(tài)優(yōu)勢，發(fā)展山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為鄉(xiāng)村居民改善生活水平提供物質(zhì)和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。②黑龍江省中部克山縣、克東縣、依安縣、拜泉縣等中初級(jí)協(xié)調(diào)型地區(qū)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)做好生態(tài)功能維護(hù)。通過鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治、生產(chǎn)生活垃圾定期集中回收治理，控制農(nóng)業(yè)面源污染等手段來促進(jìn)生產(chǎn)、生活功能和生態(tài)功能良性互動(dòng)，提高鄉(xiāng)村生態(tài)空間的生態(tài)功能。③黑龍江省中部鐵力市、通河縣、木蘭縣等中初級(jí)協(xié)調(diào)型地區(qū)應(yīng)在發(fā)揮生態(tài)功能優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)提高生產(chǎn)、生活功能，通過發(fā)展生態(tài)旅游、林下經(jīng)濟(jì)等措施來促進(jìn)生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化，在不損害生態(tài)環(huán)境的前提下實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。④黑龍江省東部同江市、撫遠(yuǎn)市、饒河縣、寶清縣等中初級(jí)協(xié)調(diào)型地區(qū)應(yīng)在維護(hù)好生產(chǎn)、生活功能現(xiàn)狀高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)做好生態(tài)功能的保障，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)—生活—生態(tài)協(xié)調(diào)高質(zhì)量發(fā)展。

（3）黑龍江省應(yīng)基于不同鄉(xiāng)村地域的特殊性，因地制宜采取不同的對(duì)策。①對(duì)于東部的三江平原和西部的松嫩平原，應(yīng)當(dāng)以生產(chǎn)功能為主導(dǎo)。一方面?zhèn)戎睾谕粮丶斜Ｗo(hù)和綜合整治，加強(qiáng)土地沙化、鹽堿化和水土流失治理，加強(qiáng)以防洪排澇為主的農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，保障玉米、蔬菜種植業(yè)發(fā)展。另一方面推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，發(fā)展規(guī)?；F(xiàn)代農(nóng)業(yè)，打造水稻產(chǎn)業(yè)集群和乳肉產(chǎn)業(yè)集群。②對(duì)于中部的林業(yè)地區(qū)，則應(yīng)當(dāng)以生態(tài)功能為主導(dǎo)。一方面在堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先的前提下，合理兼顧生產(chǎn)與開發(fā)，加快發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，適度培育林下經(jīng)濟(jì)，建設(shè)特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢發(fā)展區(qū)。另一方面通過積極出臺(tái)生態(tài)補(bǔ)償措施，聯(lián)動(dòng)其他地區(qū)進(jìn)行碳匯交易來轉(zhuǎn)化生態(tài)價(jià)值為經(jīng)濟(jì)效益。③對(duì)于哈爾濱市和佳木斯市這些大城市周邊地區(qū)的鄉(xiāng)村地域，應(yīng)當(dāng)以生活功能為主導(dǎo)。一方面積極打造鄉(xiāng)村生活新模式，吸引大城市居民前來旅游體驗(yàn)。另一方面在保育環(huán)境的前提下，發(fā)展服務(wù)大城市的蔬菜種植等功能，實(shí)現(xiàn)與大城市地區(qū)的良性循環(huán)互動(dòng)。