云和，作為浙西南偏遠(yuǎn)山區(qū)縣城，既是“小縣大城”，又是“木玩名城”。因木玩實(shí)現(xiàn)“華麗蛻變”，鑄就“童話世界”。目前，全縣以木玩、軸承、閥門等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為支撐，全力打造山區(qū)共富樣板。

云和縣科技工作始終堅(jiān)持以習(xí)近平總書記科技創(chuàng)新思想為指引，深入貫徹中央、省、市人才科技工作決策部署，不斷加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌規(guī)劃，以產(chǎn)業(yè)特色為切入點(diǎn)，為資源要素集聚提供發(fā)展空間，致力于探索符合小山城發(fā)展的創(chuàng)新路徑，走出了一條跨越式高質(zhì)量發(fā)展之路。

以R&D 提升為牽引帶動(dòng)全域GDP

研發(fā)投入是科技創(chuàng)新的源頭活水，云和縣科技局全力發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)，激活研發(fā)投入“一池春水”，賦能科技創(chuàng)新跑出“加速度”。

一是以科技企業(yè)培育“行動(dòng)”為推手，深入實(shí)施科技企業(yè)“雙倍增”和高新技術(shù)企業(yè)三年培育行動(dòng)計(jì)劃，完善科技企業(yè)微成長(zhǎng)、小升高、高壯大的培育機(jī)制。近三年，新培育國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)12 家、省科技型中小企業(yè)46 家、省高成長(zhǎng)科技型中小企業(yè)4家。二是以研發(fā)費(fèi)用“清零”為抓手，對(duì)規(guī)上企業(yè)進(jìn)行地毯式排摸梳理，委托專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的指導(dǎo)。加強(qiáng)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等相關(guān)政策的宣傳解讀，指導(dǎo)企業(yè)建立技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，加大技術(shù)研發(fā)投入力度和規(guī)范研發(fā)費(fèi)用管理。規(guī)上企業(yè)研發(fā)投入覆蓋率由2018 年的24%增至2020 年的76%。三是以部門協(xié)同“作戰(zhàn)”為契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化與統(tǒng)計(jì)、稅務(wù)、財(cái)政等部門的聯(lián)系與協(xié)調(diào)，形成合力強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)，加快“浙里加計(jì)扣除”與“電子稅務(wù)”系統(tǒng)互聯(lián)，打通數(shù)據(jù)壁壘，共同推進(jìn)研發(fā)費(fèi)用擴(kuò)面增量工作。全社會(huì)研發(fā)投入由2018 年的0.7億元增加至2020 年的1.09 億元，增幅達(dá)55.7%。隨著R&D 投入的逐年增長(zhǎng)，研發(fā)產(chǎn)出成效逐步明顯，助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益逐漸溢出，云和縣GDP增幅已連續(xù)3 年領(lǐng)跑浙江山區(qū)26 縣。

以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為契機(jī)實(shí)現(xiàn)全域共同富裕

云和縣主要依托木制玩具、軸承、閥門等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，但隨著科技的發(fā)展、新經(jīng)濟(jì)浪潮的擴(kuò)張，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)模式不斷暴露弊端，面臨沖擊。為此，云和通過(guò)培育壯大新產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新業(yè)態(tài)，助力本土企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)開(kāi)新花、新型產(chǎn)業(yè)結(jié)新果。

一是圍繞木玩創(chuàng)新，以加快木玩綜合體項(xiàng)目建設(shè)為抓手，優(yōu)化集聚產(chǎn)業(yè)公共平臺(tái)，為木玩產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供“一站式”服務(wù)。目前，綜合體已引入15 家創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)收入1000余萬(wàn)元，服務(wù)企業(yè)2500 余家次。成功舉辦五屆木玩創(chuàng)意設(shè)計(jì)大賽，征集作品4000 余件，拍賣30 余件，為科技成果轉(zhuǎn)換并運(yùn)用于本土木玩企業(yè)提供良好載體。二是圍繞軸承創(chuàng)新，推進(jìn)行業(yè)龍頭企業(yè)積極申報(bào)省“尖兵”“領(lǐng)雁”計(jì)劃項(xiàng)目和省26 縣高質(zhì)量發(fā)展科技專項(xiàng)，提升精密制造對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度。目前，已服務(wù)5 家企業(yè)申報(bào)“尖兵”“領(lǐng)雁”技術(shù)攻關(guān)需求；協(xié)助4 家企業(yè)成功申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)，占全縣軸承企業(yè)數(shù)的40%。三是圍繞閥門創(chuàng)新，支持行業(yè)抱團(tuán)成立創(chuàng)新研究院，申報(bào)市級(jí)創(chuàng)新聯(lián)合體，重點(diǎn)打造集閥門研發(fā)中心、熱處理中心、人才培訓(xùn)中心于一體的服務(wù)平臺(tái)，助推閥門從鑄造到鍛造再到精加工的提升發(fā)展。全縣32 家閥門企業(yè)中，有研發(fā)投入的占比高達(dá)87%。

通過(guò)壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模，優(yōu)化傳統(tǒng)“產(chǎn)業(yè)鏈”，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，助推了縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。2021 年，全縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值255.07 億元，同比增長(zhǎng)28.4%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值5.91 億元，同比增長(zhǎng)25.4%，幫助解決就業(yè)5 萬(wàn)余人，產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展正不斷催生共富效應(yīng)。

以人才引育為著力點(diǎn)打造全域智慧高地

引進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)有利于當(dāng)?shù)貥?gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，而新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)人才資源有著強(qiáng)烈的依賴性，除了依靠本土人才外，云和還借助政策傾斜，加大“雙招雙引”。

一是實(shí)施人才科技項(xiàng)目。積極推進(jìn)麗水市“綠谷精英創(chuàng)新引領(lǐng)計(jì)劃”項(xiàng)目，圍繞生命健康和新材料領(lǐng)域招引實(shí)現(xiàn)突破?，F(xiàn)已累計(jì)申報(bào)并通過(guò)綠谷精英項(xiàng)目22 個(gè)，申報(bào)海外優(yōu)青項(xiàng)目1 個(gè)，省海外引才計(jì)劃項(xiàng)目12 個(gè)，科技創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才項(xiàng)目3 個(gè)，引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才30 名。二是深化產(chǎn)學(xué)研合作。集聚高校創(chuàng)新資源，與浙江工業(yè)大學(xué)、杭州電子科技大學(xué)、麗水學(xué)院等7 家大院名校建立常態(tài)化合作關(guān)系，達(dá)成資金合作1100 余萬(wàn)元。推進(jìn)院校與6 家企業(yè)深度合作，有效激活高?？蒲腥瞬诺膭?chuàng)新活力。依托云和木玩產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院，深化產(chǎn)學(xué)研一體化研究與工業(yè)設(shè)計(jì)研發(fā)，共有30 余名研究生開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)出8 個(gè)系列20 余款產(chǎn)品，發(fā)布設(shè)計(jì)成果7 份，加速科技成果轉(zhuǎn)化落地。三是強(qiáng)化科技特派員支撐。打通科技特派員資源共享，拓寬合作領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)服務(wù)。先后引進(jìn)科技特派員202 人次，實(shí)現(xiàn)10 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋，科技特派員團(tuán)隊(duì)2 個(gè)，共爭(zhēng)取資金1000 余萬(wàn)元。引進(jìn)新品種55 個(gè)，新項(xiàng)目69 個(gè)，推廣新技術(shù)59項(xiàng)，培育科技示范戶63 戶，舉辦科技培訓(xùn)57 期，扶持企業(yè)86 個(gè)，培育了一大批“土專家”和科技能人。2021年，云和縣清江鱉業(yè)合作社卜偉紹在科技特派員多年技術(shù)扶持和培育下，獲評(píng)浙江省農(nóng)業(yè)科技先進(jìn)工作者。

下一步，云和縣科技工作者將繼續(xù)錨定目標(biāo)定位,聚焦高端資源，突出融合發(fā)展，為全國(guó)山區(qū)縣域新型城鎮(zhèn)化共富樣板的打造添能賦彩。