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香港《南華早報》11月3日文章,原題:隨著中國領導人推動向“社會主義現(xiàn)代化國家”轉變,中國確定減少收入差距方面的示范縣中國啟動了一項計劃,欲將鄰近上海的一個縣打造為縮小該國貧富差距的典范。這揭示了用于衡量“共同富裕”進展的一些標準。
根據(jù)中國國家發(fā)展和改革委周二公布的建設方案,浙江省嘉善縣被定為“共同富?!钡念I先示范點。該建設方案設定了一系列具體目標,包括城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比,以及到2025年將中等收入群體擴大到當?shù)厝丝诘?2%。研發(fā)支出也將達到當?shù)亟洕a出的4%。政府希望這個64.8萬多人口的地區(qū)到2035年能變成“縣域高質量發(fā)展典范”。
在上月召開的中共二十大上,中國領導人更加強調縮小貧富差距,將“逐步實現(xiàn)全體人民共同富?!钡哪繕藢懭胄抻喓蟮狞h章。二十大報告還確定了到2035年“明顯”提高中等收入群體比重的目標。不過,人們對于北京可能采取何種方式實現(xiàn)“共同富裕”以及政府將如何評估進展的猜測越來越多。
嘉善方案很可能鞏固了一種觀點,即城鄉(xiāng)居民收入差距是北京密切追蹤的一個指標。中共中央黨校經濟學教研部主任、教授韓保江在9月的羅次網(wǎng)絡研討會上說,中國政府希望將全國城鄉(xiāng)居民收入比縮小到2左右。根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù),今年前三季度,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入是農村居民的近2.57倍。而嘉善縣政府數(shù)據(jù)顯示,今年前三個月,當?shù)爻青l(xiāng)居民收入比為166,到6月底降至1.35,低于計劃中1.55的目標。
中國財政科學研究院院長劉尚希表示,中國在將目標轉化為現(xiàn)實方面仍面臨巨大挑戰(zhàn),特別是由于中國公民大致分為城市和農村兩個社會經濟群體。他表示,只有減少“二元”結構和消除對農村人口的體制限制,國家才能擴大中等收入群體并實現(xiàn)絲同富裕?!ㄗ髡逴range Wang,喬恒譯)