○楊宏斌

（枝江市水產(chǎn)服務(wù)中心 湖北枝江 443200）

長期以來，宜昌市高度重視大水面開發(fā)工作。早期在三峽庫區(qū)、清江庫區(qū)發(fā)展網(wǎng)箱養(yǎng)殖及大水面捕撈，在中小型水庫發(fā)展人放天養(yǎng)，為保障群眾菜籃子優(yōu)質(zhì)蛋白質(zhì)供給做出了突出貢獻。2016年，為積極響應(yīng)環(huán)保要求，宜昌市全面取締網(wǎng)箱圍網(wǎng)養(yǎng)殖。2020年，高效落實長江禁捕要求，漁船漁民全面退出捕撈。2021年，《宜昌市水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈實施方案》提出“推進大水面開發(fā)利用”，并作為八大重點項目之首。2022年水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)方案提出“發(fā)揮宜昌市大水面資源優(yōu)勢”。為貫徹落實市委市政府破冰大水面政策，現(xiàn)就宜昌市大水面開發(fā)現(xiàn)狀及思路分析如下。

一、大水面開發(fā)基本情況

（一）水面分布情況。全市已建成并登記注冊水庫455座，廣泛分布于夷陵、當(dāng)陽、宜都、枝江、遠(yuǎn)安、五峰等縣市區(qū)。其中部省主管水庫4座，包括三峽水庫、葛洲壩水庫、隔河巖水庫、高壩洲水庫，總面積約45.6萬畝；市管水庫451座，其中大型水庫3座，中型水庫31座，小（一）型水庫110座，?。ǘ┬退畮?07座，總面積約40萬畝。共有湖泊11座，總面積2.3萬畝，分布于枝江、宜都、當(dāng)陽等縣市區(qū)，兼有景觀、灌溉、蓄洪、水產(chǎn)養(yǎng)殖等功能。

（二）生物資源情況。宜昌市水生生物資源稟賦。魚類資源共有114種，以長江中游及附屬水體常見種類為主，經(jīng)濟魚類主要包括大宗淡水魚、白甲魚、齊口裂腹魚、黃顙魚、長吻鮠等。珍稀水生生物20余種，包括國家重點保護一級、二級水生野生動物7種。另外，宜昌市浮游生物、底棲動物及水生高等植物資源豐富，為水生生物食物鏈提供了穩(wěn)固基礎(chǔ)，全市水域擁有浮游植物182種、浮游動物112種、底棲動物448種、水生植物31種。

（三）經(jīng)營利用情況。經(jīng)歷湖庫拆圍、長江禁捕后，宜昌市水庫、湖泊等大水面基本處于閑置狀態(tài)，僅少量小型水庫承包給個人或公司有人放天養(yǎng)行為，以及夷陵、當(dāng)陽未禁捕水庫有捕撈作業(yè)行為。水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈方案出臺后，當(dāng)陽、遠(yuǎn)安、宜都等縣市正在重啟大水面開發(fā)，多以公司整體承包方式運作。

二、外省市大水面開發(fā)案例

（一）浙江淳安千島湖漁業(yè)

1.發(fā)展保水漁業(yè)。2000年，淳安率先提出“保水漁業(yè)”理念，每年依據(jù)千島湖資源調(diào)查結(jié)果，人工投放鰱鳙等適量魚類，利用其濾食影響水質(zhì)的藻類和有機物質(zhì)特性，達到既保護水域生態(tài)環(huán)境，又發(fā)展?jié)O業(yè)產(chǎn)業(yè)的雙贏目標(biāo)。20余年來，千島湖水質(zhì)指標(biāo)穩(wěn)步提高，水體監(jiān)測全部達Ⅰ類標(biāo)準(zhǔn)，獲贊譽“天下第一秀水”；與此同時，湖區(qū)湖區(qū)魚類品種已達114種，漁業(yè)資源蘊藏量達15萬噸，經(jīng)濟價值40億元。

2.打造漁業(yè)品牌。依托優(yōu)質(zhì)水體資源，千島湖率先注冊淳牌商標(biāo)、開展有機水產(chǎn)品和地理標(biāo)志保護產(chǎn)品認(rèn)證，通過市場推介、舉辦活動等方式打響品牌，獲得行業(yè)認(rèn)可。相繼成立漁業(yè)文化協(xié)會、漁文化展示中心，舉辦千島湖有機魚文化節(jié)、千島湖國際魚拓文化節(jié)，吸引群眾、游客參與其中，獲得消費者認(rèn)可。拍攝反映千島湖漁業(yè)發(fā)展歷程的紀(jì)錄片《錦鱗尋蹤》，將漁業(yè)品牌進一步推向全國。目前，千島湖漁業(yè)共擁有國家級名牌產(chǎn)品1個，省級名牌產(chǎn)品3個，市級名牌產(chǎn)品3個，有機認(rèn)證品牌3個，綠色認(rèn)證品牌1個，無公害認(rèn)證產(chǎn)品10個，國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志1家，眾多優(yōu)質(zhì)漁業(yè)品牌聚力提升千島湖水產(chǎn)品價值。

3.強化漁政監(jiān)管?？沙掷m(xù)的大水面開發(fā)需要強有力的漁政保駕護航。2007年，淳安首創(chuàng)“政府執(zhí)法+企業(yè)護漁”漁業(yè)執(zhí)法管理模式，整合漁政、公安、海事、市場監(jiān)管和鄉(xiāng)鎮(zhèn)力量，并將企業(yè)護漁隊納入管理體系，形成政府、企業(yè)合力，全年守衛(wèi)千島湖漁業(yè)資源。公檢法做好政策保障，出臺垂釣管理辦法，規(guī)范生產(chǎn)性垂釣，并對漁業(yè)違法犯罪行為嚴(yán)加懲治，營造可持續(xù)的大水面開發(fā)良好營商環(huán)境。

（二）黑龍江查干湖漁業(yè)

1.爭創(chuàng)漁業(yè)品牌。查干湖胖頭魚已經(jīng)連續(xù)15年被權(quán)威機構(gòu)認(rèn)證為有機食品，被農(nóng)業(yè)部評定為“中國名牌農(nóng)產(chǎn)品”，查干湖牌商標(biāo)被國家工商總局認(rèn)定為“中國馳名商標(biāo)”。2017年獲全國最具影響力水產(chǎn)品企業(yè)品牌、全國有機農(nóng)業(yè)（淡水魚）示范基地、全國“水產(chǎn)養(yǎng)殖示范場”。查干湖魚場被省政府批準(zhǔn)認(rèn)定為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級重點龍頭企業(yè)，國家級最美漁村；查干湖冰雪漁獵文化旅游節(jié)在中國冰雪旅游盛典上獲評最具影響力冰雪旅游節(jié)事，獲國家級示范性漁業(yè)文化節(jié)慶活動、“第二屆中國國際現(xiàn)代漁業(yè)暨漁業(yè)科技博覽會金獎”等獎項。

2.深挖漁業(yè)文化。查干湖積極挖掘漁業(yè)文化，冬捕可上溯至遼金時代，至今仍沿襲著祭湖醒網(wǎng)、拉網(wǎng)捕魚等傳統(tǒng)習(xí)俗，冬捕奇觀已被列入吉林省省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄和“吉林八景”，每年舉辦漁獵文化節(jié)吸引數(shù)以萬計的游客前來觀冬捕、品魚。查干湖冬捕文化載體之一魚皮畫廣受游客喜愛，取材自查干湖野生胖頭魚魚皮，根據(jù)魚的大小、身體部位的顏色來進行創(chuàng)作，具有強烈地域特色和收藏觀賞價值。

3.拓寬旅游路線。查干湖為更好發(fā)展文化旅游業(yè)，提升游客觀光體驗感，依托查干湖漁獵文化資源大力發(fā)展冰雪產(chǎn)業(yè)，引進冰雪馬拉松、冰上越野車賽等，開發(fā)了冰雪嘉年華、冰雪民俗園、冰雪塔虎城、滑雪場、冰上購魚超市、冰上餐廳、冰雕、雪墻、雪山、景觀小品等，打造了吉林省最大的冰雪游樂園，進一步拓寬了查干湖漁業(yè)發(fā)展路線，實打?qū)崬楫?dāng)?shù)厝罕娫鍪罩赂弧?/p>

三、宜昌大水面開發(fā)思路

借鑒千島湖、查干湖開發(fā)經(jīng)驗，結(jié)合宜昌市水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈實施方案，宜昌市應(yīng)打造融合“養(yǎng)殖、捕撈、加工、營銷、餐飲、旅游”為一體的大水面開發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈。

（一）探索經(jīng)營方式，流轉(zhuǎn)水面經(jīng)營權(quán)。引進如大湖水殖等有實力、懂經(jīng)營、善管理的企業(yè)同現(xiàn)水庫權(quán)屬單位組建公司，明確大水面開發(fā)主體和思路，政府資本和社會資金共同運作，在保護天然水體的紅線內(nèi)發(fā)展?jié)O業(yè)。

（二）發(fā)展?jié)嵥疂O業(yè)，提供優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品。每年聘請行業(yè)專家對全市可供人放天養(yǎng)的水庫、湖泊進行生物承載量測定，根據(jù)測定結(jié)果有序投放濾食性、草食性、雜食性魚類，嚴(yán)格規(guī)范生產(chǎn)行為，嚴(yán)禁投肥投糞投料養(yǎng)殖。

（三）打造漁業(yè)品牌，實現(xiàn)水產(chǎn)品增值。依托優(yōu)質(zhì)水資源和水產(chǎn)品，積極申報漁業(yè)商標(biāo)、有機水產(chǎn)品、地理標(biāo)志和地方公用品牌，參加農(nóng)博會等活動、利用線上線下等途徑廣泛宣傳提高品牌知名度，嚴(yán)格把關(guān)水產(chǎn)品及加工制品質(zhì)量，實現(xiàn)產(chǎn)品價格增值。

（四）發(fā)揚漁事文化，推動一三產(chǎn)融合。參照查干湖冬捕、千島湖萬人捕魚等節(jié)慶模式，組織群眾游客喜聞樂見的漁事活動，打造漁事文化景區(qū)，提供漁事體驗、魚味品嘗、垂釣觀光、文藝展演為一體的漁文化盛宴。