省人大社會(huì)（工）委辦公室

省人大常委會(huì)持續(xù)開展全省養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)情況跟蹤監(jiān)督，助力構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)新格局。

民之所憂，我必念之；民之所盼，我必行之。

習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)；中國(guó)夢(mèng)歸根到底是人民的夢(mèng)，必須緊緊依靠人民來實(shí)現(xiàn)，必須不斷為人民造福。

國(guó)之大者，銘于心踐于行。2019年，省人大常委會(huì)增設(shè)社會(huì)建設(shè)委員會(huì)。三年多來，省人大社會(huì)委聚焦社會(huì)建設(shè)新要求，加強(qiáng)依法履職，統(tǒng)籌謀劃工作，扎實(shí)推進(jìn)共富型美好社會(huì)建設(shè)，用心用情用力保障百姓生活蒸蒸日上。

科學(xué)監(jiān)督，助力幸福養(yǎng)老“浙”里更好

“家家都有老，人人都會(huì)老”，養(yǎng)老問題已經(jīng)成為全社會(huì)的牽掛。省人大常委會(huì)持續(xù)開展全省養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)情況跟蹤監(jiān)督，助力構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)新格局。

成立專項(xiàng)審議小組，開展執(zhí)法檢查，探究養(yǎng)老服務(wù)深層次問題。深入代表聯(lián)絡(luò)站，傾聽群眾呼聲，收集代表議案建議400 多件，對(duì)代表關(guān)心的養(yǎng)老問題給予積極回應(yīng)，有力促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)改進(jìn)提質(zhì)。

監(jiān)督工作堅(jiān)持?jǐn)?shù)字賦能，通過“線下書面匯報(bào)+線上圖片展示”，全景式展示養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)成果，努力提升審議質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)審議意見落實(shí)情況的跟蹤監(jiān)督，開展數(shù)字化滿意度測(cè)評(píng)，拓展各方參與的深度和廣度。

一系列審議意見在改革中得到全面落實(shí)。目前，省委正積極布局“浙里康養(yǎng)”集成改革，推動(dòng)“居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)”服務(wù)體系協(xié)調(diào)發(fā)展、加快構(gòu)建全周期健康服務(wù)、全面布局老齡產(chǎn)業(yè)和老年友好型社區(qū)。

法治保障，強(qiáng)化基層治理力量

社區(qū)社會(huì)組織是社會(huì)治理的重要力量。

2020年7月31日，省十三屆人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議通過《關(guān)于推進(jìn)和規(guī)范社區(qū)社會(huì)組織參與基層社會(huì)治理的決定》。決定共14 條，對(duì)社區(qū)社會(huì)組織參與基層社會(huì)治理工作的適用范圍、參與形式、工作機(jī)制等作了規(guī)定，在全國(guó)首創(chuàng)以法治方式保障推進(jìn)社區(qū)社會(huì)組織參與基層治理。

決定的出臺(tái)推動(dòng)了社會(huì)治理中心下沉，有利于整合社會(huì)力量應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，特別在疫情防控期間，通過發(fā)揮社區(qū)社會(huì)組織作用，鞏固了社區(qū)防控陣地，推動(dòng)構(gòu)建形成基層社會(huì)治理新格局。全國(guó)人大常委會(huì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、省委主要領(lǐng)導(dǎo)先后作出批示，要求進(jìn)一步加強(qiáng)基層治理共建共治共享法治探索，把決定各項(xiàng)要求落實(shí)落細(xì)。

精準(zhǔn)監(jiān)督，助推筑牢安全生產(chǎn)底線

安全生產(chǎn)事關(guān)人民福祉和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，絲毫不能放松。2019年，省人大常委會(huì)決定開展專項(xiàng)監(jiān)督。

此次專項(xiàng)監(jiān)督始終貫徹“三個(gè)堅(jiān)持”。堅(jiān)持全方位監(jiān)督，圍繞中央推進(jìn)應(yīng)急管理及安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革部署，對(duì)照安全生產(chǎn)法律法規(guī)重要條文，聚焦安全生產(chǎn)實(shí)際工作，全面審視我省貫徹情況，深入分析當(dāng)前問題。堅(jiān)持多渠道發(fā)現(xiàn)問題，計(jì)劃?rùn)z查與隨機(jī)檢查相結(jié)合，采取聽取匯報(bào)、約談?lì)I(lǐng)導(dǎo)、臨時(shí)抽查等多種方式查找問題。與部門深入溝通問題，就企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)、數(shù)據(jù)平臺(tái)應(yīng)用、支持社會(huì)參與、加強(qiáng)依法治理等重點(diǎn)，提出建設(shè)性意見。此外，跟進(jìn)4 起事故情況，提出對(duì)策建議。

通過開展監(jiān)督，推動(dòng)了安全生產(chǎn)工作職責(zé)轉(zhuǎn)變、機(jī)制轉(zhuǎn)型、力量轉(zhuǎn)換，有助于應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)改革深入推進(jìn)，進(jìn)一步助推了全省安全生產(chǎn)工作新發(fā)展。

“小快靈”立法，破解網(wǎng)絡(luò)虛假信息治理難題

2021年9月29日，省十三屆人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議通過《浙江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于網(wǎng)絡(luò)虛假信息治理的決定》。

這一決定有幾個(gè)突出的特點(diǎn)：切口小、行動(dòng)快、舉措實(shí)。

網(wǎng)絡(luò)治理千頭萬緒。省人大常委會(huì)以網(wǎng)絡(luò)虛假信息治理為切入口，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙治理、“一老一少”安全用網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者主體責(zé)任等社會(huì)熱點(diǎn)作出回應(yīng)，有效聚焦治理重點(diǎn)，增強(qiáng)針對(duì)性。

省人大常委會(huì)堅(jiān)持高效立法，有序推進(jìn)立法調(diào)研、起草、論證、審議等各階段工作，在確保立法質(zhì)量的基礎(chǔ)上，經(jīng)過半年左右，完成從立項(xiàng)到出臺(tái)的立法全流程，有效平衡立法速度和現(xiàn)實(shí)需求的關(guān)系，及時(shí)實(shí)現(xiàn)依法管網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)。

省人大常委會(huì)堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，力求決定務(wù)實(shí)管用。決定共二十條，明確了網(wǎng)絡(luò)虛假治理機(jī)制，要求強(qiáng)化部門協(xié)作，加強(qiáng)宣傳教育，建立健全工作機(jī)制和技術(shù)監(jiān)管系統(tǒng)等。特別將我省“分業(yè)分層監(jiān)管、聯(lián)合聯(lián)動(dòng)執(zhí)法”“之江凈網(wǎng)”等做法固化，切實(shí)增強(qiáng)法規(guī)的可操作性。

該決定被省委依法治省辦評(píng)為“2021年度有辨識(shí)度有影響力法治建設(shè)成果”。

聚焦靈活用工新業(yè)態(tài)，確保就業(yè)更安心

2021年2月26日，習(xí)近平總書記在中央政治局第二十八次集體學(xué)習(xí)會(huì)上就“完善覆蓋全民的社會(huì)保障體系”發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)要深化社會(huì)保障制度改革，著力健全農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)就業(yè)人員參加保險(xiǎn)制度。

浙江省新業(yè)態(tài)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，吸納了大批的勞動(dòng)力就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。省委高度關(guān)注新業(yè)態(tài)從業(yè)人員就業(yè)環(huán)境和權(quán)益保障，省人大常委會(huì)組織開展專題學(xué)習(xí)，并決定圍繞我省新業(yè)態(tài)用工服務(wù)經(jīng)驗(yàn)做法，聚焦新業(yè)態(tài)從業(yè)人員勞動(dòng)權(quán)益保障問題，開展專題調(diào)研。

調(diào)研組通過實(shí)地調(diào)研和委托地市專項(xiàng)調(diào)研等方式，全方位征集意見建議。在此基礎(chǔ)上，系統(tǒng)總結(jié)實(shí)踐成果，提煉出“單工傷保險(xiǎn)+工傷補(bǔ)充保險(xiǎn)”的保險(xiǎn)制度、“總量包干+動(dòng)態(tài)實(shí)名”的參保方式、“區(qū)域性+行業(yè)性工會(huì)聯(lián)合會(huì)”的組建形式、“互聯(lián)網(wǎng)+法律”的矛調(diào)機(jī)制等4 項(xiàng)探索性經(jīng)驗(yàn)，明確權(quán)益保障必須堅(jiān)持的“寬嚴(yán)相濟(jì)、責(zé)任共擔(dān)、靶向施策、協(xié)同治理”四個(gè)基本原則和中長(zhǎng)期實(shí)施路徑，全景展現(xiàn)了我省新業(yè)態(tài)就業(yè)人員權(quán)益保障的現(xiàn)狀及探索推進(jìn)問題解決的實(shí)際行動(dòng)。

調(diào)研報(bào)告形成后，全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)張春賢作出批示肯定?！?/p>