省人大社會（工）委辦公室

省人大常委會持續(xù)開展全省養(yǎng)老服務體系建設情況跟蹤監(jiān)督，助力構(gòu)建養(yǎng)老服務新格局。

民之所憂，我必念之；民之所盼，我必行之。

習近平總書記多次強調(diào)，人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標；中國夢歸根到底是人民的夢，必須緊緊依靠人民來實現(xiàn)，必須不斷為人民造福。

國之大者，銘于心踐于行。2019年，省人大常委會增設社會建設委員會。三年多來，省人大社會委聚焦社會建設新要求，加強依法履職，統(tǒng)籌謀劃工作，扎實推進共富型美好社會建設，用心用情用力保障百姓生活蒸蒸日上。

科學監(jiān)督，助力幸福養(yǎng)老“浙”里更好

“家家都有老，人人都會老”，養(yǎng)老問題已經(jīng)成為全社會的牽掛。省人大常委會持續(xù)開展全省養(yǎng)老服務體系建設情況跟蹤監(jiān)督，助力構(gòu)建養(yǎng)老服務新格局。

成立專項審議小組，開展執(zhí)法檢查，探究養(yǎng)老服務深層次問題。深入代表聯(lián)絡站，傾聽群眾呼聲，收集代表議案建議400 多件，對代表關(guān)心的養(yǎng)老問題給予積極回應，有力促進養(yǎng)老服務體系建設改進提質(zhì)。

監(jiān)督工作堅持數(shù)字賦能，通過“線下書面匯報+線上圖片展示”，全景式展示養(yǎng)老服務體系建設成果，努力提升審議質(zhì)量。加強對審議意見落實情況的跟蹤監(jiān)督，開展數(shù)字化滿意度測評，拓展各方參與的深度和廣度。

一系列審議意見在改革中得到全面落實。目前，省委正積極布局“浙里康養(yǎng)”集成改革，推動“居家、社區(qū)、機構(gòu)”服務體系協(xié)調(diào)發(fā)展、加快構(gòu)建全周期健康服務、全面布局老齡產(chǎn)業(yè)和老年友好型社區(qū)。

法治保障，強化基層治理力量

社區(qū)社會組織是社會治理的重要力量。

2020年7月31日，省十三屆人大常委會第二十二次會議通過《關(guān)于推進和規(guī)范社區(qū)社會組織參與基層社會治理的決定》。決定共14 條，對社區(qū)社會組織參與基層社會治理工作的適用范圍、參與形式、工作機制等作了規(guī)定，在全國首創(chuàng)以法治方式保障推進社區(qū)社會組織參與基層治理。

決定的出臺推動了社會治理中心下沉，有利于整合社會力量應對突發(fā)事件，特別在疫情防控期間，通過發(fā)揮社區(qū)社會組織作用，鞏固了社區(qū)防控陣地，推動構(gòu)建形成基層社會治理新格局。全國人大常委會相關(guān)領導、省委主要領導先后作出批示，要求進一步加強基層治理共建共治共享法治探索，把決定各項要求落實落細。

精準監(jiān)督，助推筑牢安全生產(chǎn)底線

安全生產(chǎn)事關(guān)人民福祉和經(jīng)濟社會發(fā)展大局，絲毫不能放松。2019年，省人大常委會決定開展專項監(jiān)督。

此次專項監(jiān)督始終貫徹“三個堅持”。堅持全方位監(jiān)督，圍繞中央推進應急管理及安全生產(chǎn)領域改革部署，對照安全生產(chǎn)法律法規(guī)重要條文，聚焦安全生產(chǎn)實際工作，全面審視我省貫徹情況，深入分析當前問題。堅持多渠道發(fā)現(xiàn)問題，計劃檢查與隨機檢查相結(jié)合，采取聽取匯報、約談領導、臨時抽查等多種方式查找問題。與部門深入溝通問題，就企業(yè)主體責任落實、數(shù)據(jù)平臺應用、支持社會參與、加強依法治理等重點，提出建設性意見。此外，跟進4 起事故情況，提出對策建議。

通過開展監(jiān)督，推動了安全生產(chǎn)工作職責轉(zhuǎn)變、機制轉(zhuǎn)型、力量轉(zhuǎn)換，有助于應急管理機構(gòu)改革深入推進，進一步助推了全省安全生產(chǎn)工作新發(fā)展。

“小快靈”立法，破解網(wǎng)絡虛假信息治理難題

2021年9月29日，省十三屆人大常委會第三十一次會議通過《浙江省人民代表大會常務委員會關(guān)于網(wǎng)絡虛假信息治理的決定》。

這一決定有幾個突出的特點：切口小、行動快、舉措實。

網(wǎng)絡治理千頭萬緒。省人大常委會以網(wǎng)絡虛假信息治理為切入口，堅持問題導向，對電信網(wǎng)絡詐騙治理、“一老一少”安全用網(wǎng)、網(wǎng)絡信息服務提供者主體責任等社會熱點作出回應，有效聚焦治理重點，增強針對性。

省人大常委會堅持高效立法，有序推進立法調(diào)研、起草、論證、審議等各階段工作，在確保立法質(zhì)量的基礎上，經(jīng)過半年左右，完成從立項到出臺的立法全流程，有效平衡立法速度和現(xiàn)實需求的關(guān)系，及時實現(xiàn)依法管網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)。

省人大常委會堅持從實際出發(fā)，力求決定務實管用。決定共二十條，明確了網(wǎng)絡虛假治理機制，要求強化部門協(xié)作，加強宣傳教育，建立健全工作機制和技術(shù)監(jiān)管系統(tǒng)等。特別將我省“分業(yè)分層監(jiān)管、聯(lián)合聯(lián)動執(zhí)法”“之江凈網(wǎng)”等做法固化，切實增強法規(guī)的可操作性。

該決定被省委依法治省辦評為“2021年度有辨識度有影響力法治建設成果”。

聚焦靈活用工新業(yè)態(tài)，確保就業(yè)更安心

2021年2月26日，習近平總書記在中央政治局第二十八次集體學習會上就“完善覆蓋全民的社會保障體系”發(fā)表重要講話，強調(diào)要深化社會保障制度改革，著力健全農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)就業(yè)人員參加保險制度。

浙江省新業(yè)態(tài)經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，吸納了大批的勞動力就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。省委高度關(guān)注新業(yè)態(tài)從業(yè)人員就業(yè)環(huán)境和權(quán)益保障，省人大常委會組織開展專題學習，并決定圍繞我省新業(yè)態(tài)用工服務經(jīng)驗做法，聚焦新業(yè)態(tài)從業(yè)人員勞動權(quán)益保障問題，開展專題調(diào)研。

調(diào)研組通過實地調(diào)研和委托地市專項調(diào)研等方式，全方位征集意見建議。在此基礎上，系統(tǒng)總結(jié)實踐成果，提煉出“單工傷保險+工傷補充保險”的保險制度、“總量包干+動態(tài)實名”的參保方式、“區(qū)域性+行業(yè)性工會聯(lián)合會”的組建形式、“互聯(lián)網(wǎng)+法律”的矛調(diào)機制等4 項探索性經(jīng)驗，明確權(quán)益保障必須堅持的“寬嚴相濟、責任共擔、靶向施策、協(xié)同治理”四個基本原則和中長期實施路徑，全景展現(xiàn)了我省新業(yè)態(tài)就業(yè)人員權(quán)益保障的現(xiàn)狀及探索推進問題解決的實際行動。

調(diào)研報告形成后，全國人大常委會副委員長張春賢作出批示肯定。■