高璐珩 馮 薇 李良瑜 王春迎

（1.河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué) 鄭州 450046;2.武漢大學(xué)信息管理學(xué)院 武漢 430064；3.鄭州大學(xué)信息管理學(xué)院 鄭州 450001）

1 引言

加快提升國(guó)民信息素養(yǎng)，是塑造信息時(shí)代國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略選擇，也是提高國(guó)民素質(zhì)的重要舉措。隨著社會(huì)全面進(jìn)入信息化時(shí)代，信息素養(yǎng)教育關(guān)注的重點(diǎn)逐漸從高校擴(kuò)大到全體公民。美國(guó)、英國(guó)、澳大利亞等多個(gè)國(guó)家都出臺(tái)了諸多政策，實(shí)施了系列項(xiàng)目來推動(dòng)本國(guó)的公眾信息素養(yǎng)教育。聯(lián)合國(guó)教科文組織也將公眾信息素養(yǎng)的重要性上升到可促成社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的高度[1]。為響應(yīng)聯(lián)合國(guó)的發(fā)展目標(biāo)，國(guó)際圖聯(lián)發(fā)布了《所有人的渠道和機(jī)遇：圖書館如何促進(jìn)聯(lián)合國(guó)2030年議程》[2]，強(qiáng)調(diào)圖書館可以從提升民眾文化素養(yǎng)、縮小信息獲取差距、提供服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等方面提高全社會(huì)公民獲取信息和知識(shí)的能力。我國(guó)也出臺(tái)了相應(yīng)政策，對(duì)提升公眾信息素養(yǎng)水平進(jìn)行了部署，如《“十四五”國(guó)家信息化規(guī)劃》[3]就將廣泛提升全民數(shù)字技能作為發(fā)展目標(biāo)之一。公共圖書館是開展信息素養(yǎng)教育的重要社會(huì)機(jī)構(gòu)，但我國(guó)公共圖書館在參與公民信息素養(yǎng)教育方面仍存在一系列問題，有很大的改善空間[4]133-141。

日本從20世紀(jì)60年代進(jìn)入信息化社會(huì)以來就以學(xué)校教育為開端開展信息素養(yǎng)教育[5]，通過在高中階段設(shè)置信息素養(yǎng)相關(guān)的?？坡殬I(yè)教育課程，在大學(xué)設(shè)置信息專業(yè)并開設(shè)信息檢索通識(shí)教育課程等方式發(fā)展信息素養(yǎng)教育。進(jìn)入20世紀(jì)90年代后，日本信息素養(yǎng)教育進(jìn)入穩(wěn)定發(fā)展時(shí)期并開始面向全體公民，為此文部科學(xué)省設(shè)立終身學(xué)習(xí)局和終身學(xué)習(xí)審議會(huì)，重點(diǎn)討論如何通過提供信息素養(yǎng)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)、完善培訓(xùn)體系等方式促進(jìn)公民終身學(xué)習(xí)[6]，同時(shí)強(qiáng)調(diào)圖書館等社會(huì)教育機(jī)構(gòu)有義務(wù)提供信息素養(yǎng)教育[7]。進(jìn)入21世紀(jì)后，日本逐漸推行“社會(huì)5.0”戰(zhàn)略，更強(qiáng)調(diào)公眾要利用自身信息素養(yǎng)能力應(yīng)對(duì)老齡化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題[8]，進(jìn)一步推動(dòng)了日本公眾信息素養(yǎng)教育的發(fā)展。

經(jīng)過多年的探索與實(shí)踐，日本公共圖書館在公眾信息素養(yǎng)教育方面取得了顯著成效，有較多值得我國(guó)學(xué)習(xí)和借鑒的經(jīng)驗(yàn)。因此，文章以日本公共圖書館為研究對(duì)象，對(duì)日本公眾信息素養(yǎng)教育的實(shí)踐進(jìn)展進(jìn)行了調(diào)研，調(diào)研時(shí)間為2021年12月至2022年1月。筆者通過網(wǎng)絡(luò)調(diào)研從教育對(duì)象、教育范圍、教育內(nèi)容、教育主體等各個(gè)層面分析了日本公眾信息素養(yǎng)教育的實(shí)踐特點(diǎn)，總結(jié)其發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，并在此基礎(chǔ)上提出我國(guó)公眾信息素養(yǎng)教育的發(fā)展路徑，以期為我國(guó)開展相關(guān)實(shí)踐提供借鑒與參考。

2 日本公共圖書館公眾信息素養(yǎng)教育實(shí)踐的特點(diǎn)分析

2.1 教育對(duì)象：覆蓋全面且具有針對(duì)性

日本公共圖書館開展信息素養(yǎng)教育，既面向全體公民，實(shí)現(xiàn)全面覆蓋和提供普適性教育內(nèi)容，又充分考慮用戶的不同需求，具有針對(duì)性。其兼具普適性和針對(duì)性的信息素養(yǎng)教育綜合培養(yǎng)了公眾的信息素養(yǎng)普適技能和情境化能力[9]，保證每一位公民都具備能順利開展各項(xiàng)工作的信息素養(yǎng)。

日本公共圖書館面向社會(huì)公眾開展了許多頗具成效的普適性信息素養(yǎng)教育實(shí)踐，如北海道江差町立圖書館為全體公眾提供了關(guān)于新冠病毒接觸確認(rèn)應(yīng)用程序的使用說明、疫情之后的城市建設(shè)報(bào)告、預(yù)防新冠病毒感染等的信息，幫助公眾提升健康素養(yǎng)，使其了解社區(qū)建設(shè)情況并參與社會(huì)治理[10]。京都府立圖書館自2016年開始為京都公眾舉辦講座，以授課的形式向社會(huì)公眾普及科學(xué)知識(shí)，提升公眾信息素養(yǎng)[11]。面向全體公眾展開普適性的信息素養(yǎng)教育，針對(duì)公眾通用的信息需求提供服務(wù)，力求在整體上提升公民的信息素養(yǎng)水平。

日本十分重視公眾的終身教育，因此公共圖書館面向不同年齡階段的信息素養(yǎng)教育對(duì)象提供具有針對(duì)性的服務(wù)（如表1所示），其中對(duì)青少年和兒童的信息素養(yǎng)教育注重與學(xué)校教育、家庭教育相結(jié)合。針對(duì)兒童群體，日本公共圖書館建立了健全的育兒支援制度，幫助學(xué)齡前兒童培養(yǎng)早期素養(yǎng)[12]；重視培養(yǎng)兒童的閱讀素養(yǎng)，如北海道立圖書館[13]、七尾市立圖書館[14]等相繼推出了兒童閱讀活動(dòng)推進(jìn)計(jì)劃，推動(dòng)參與兒童成長(zhǎng)的相關(guān)機(jī)構(gòu)相互合作，共同提升兒童的信息素養(yǎng)水平。針對(duì)學(xué)生和青少年群體，日本公共圖書館注重為其在校時(shí)提供課業(yè)服務(wù)，畢業(yè)后提供留學(xué)服務(wù)及職業(yè)規(guī)劃服務(wù)等。對(duì)于成年人群體，日本公共圖書館除了提供職業(yè)培訓(xùn)、信息咨詢、崗位了解等服務(wù)外，還注重通過歷史文化教育提升成年人的文化素質(zhì)。此外，日本公共圖書館同樣關(guān)注老年人的信息素養(yǎng)教育，為其提供醫(yī)療健康相關(guān)信息服務(wù)，同時(shí)開設(shè)相應(yīng)課程幫助其了解社會(huì)、掌握相關(guān)技能甚至從事相關(guān)工作。

表1 公共圖書館面向不同年齡段開展的代表性信息素養(yǎng)教育項(xiàng)目

除了為不同年齡段的教育對(duì)象提供針對(duì)性的信息素養(yǎng)教育之外，日本公共圖書館還特別關(guān)注為特殊人群尤其是殘疾人提供相關(guān)服務(wù)。如京都府立圖書館[23]和京都市圖書館[24]都配置了專門的殘疾人館藏和信息設(shè)備，還提供面對(duì)面閱讀服務(wù)以幫助殘疾人接觸社會(huì)；山口縣立圖書館[25]和巖國(guó)市圖書館[26]則為殘疾人提供了專門的郵遞借閱服務(wù)、無障礙閱讀服務(wù)、殘疾人設(shè)備服務(wù)等；富山縣立圖書館[27]還專門為視障人士提供了數(shù)據(jù)傳輸服務(wù)，將圖書轉(zhuǎn)換成聲音數(shù)據(jù)、盲文數(shù)據(jù)等以方便殘疾人使用。

2.2 教育范圍：橫向縱向全國(guó)各地協(xié)同

雖然日本各個(gè)區(qū)域的發(fā)展水平不同，但當(dāng)?shù)毓矆D書館都充分立足地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和教育需求，因地制宜地開展了多種多樣的信息素養(yǎng)教育實(shí)踐，以保證信息素養(yǎng)教育能最大程度覆蓋全民[4]133-141。日本國(guó)立國(guó)會(huì)圖書館是日本的國(guó)家圖書館，也是指導(dǎo)全國(guó)各地公共圖書館工作的重要機(jī)構(gòu)。在信息素養(yǎng)教育上，國(guó)會(huì)圖書館積極為各地公共圖書館提供指導(dǎo)和幫助，如為富山縣立圖書館[27]和京都府立圖書館[23]提供了視障人士數(shù)據(jù)傳輸?shù)确?wù)。

日本大部分一級(jí)行政區(qū)域（都、道、府、縣）的圖書館都開展了質(zhì)量較高的公眾信息素養(yǎng)教育實(shí)踐，特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、資源集中的地區(qū)，信息素養(yǎng)教育內(nèi)容尤為豐富。如東京都立圖書館[28]為女性創(chuàng)業(yè)者提供了讓其熟悉創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)，為公眾舉辦了系列提升健康信息素養(yǎng)的講座，設(shè)立了“科學(xué)圖書實(shí)驗(yàn)室”以提升公眾的科學(xué)信息素養(yǎng)，還為公眾免費(fèi)提供生活與事業(yè)咨詢、留學(xué)咨詢等服務(wù)。東京都立圖書館的信息素養(yǎng)教育為全國(guó)各地的公共圖書館樹立了典范，并積極協(xié)同其他地方圖書館帶動(dòng)信息素養(yǎng)教育邁上新的臺(tái)階。二級(jí)行政區(qū)域（市、町、村）的圖書館在一級(jí)行政機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和幫助下，分別開展了對(duì)應(yīng)的信息素養(yǎng)教育實(shí)踐。即使是經(jīng)濟(jì)較為落后的地區(qū)也建立了相應(yīng)的信息素養(yǎng)教育體系以保障教育質(zhì)量，如島根縣川本町立圖書館[29]設(shè)立了專門的教育委員會(huì)和學(xué)校教育系、社會(huì)教育系、文化振興系，專門開展面向?qū)W生和公眾的信息素養(yǎng)教育，服務(wù)質(zhì)量和水平得到當(dāng)?shù)毓姷囊恢潞迷u(píng)。

雖然日本各個(gè)地區(qū)的發(fā)展水平存在一定差異，但全國(guó)圖書館的橫向協(xié)同保證了服務(wù)覆蓋范圍的廣大，縱向協(xié)同保證了服務(wù)覆蓋范圍的深入，共同推進(jìn)了當(dāng)?shù)毓娦畔⑺仞B(yǎng)教育的發(fā)展，這無疑為縮小地區(qū)差異、實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

2.3 教育內(nèi)容：多樣化且重視終身教育

隨著信息技術(shù)的高速發(fā)展，用戶的信息需求逐漸由單一走向多元，圖書館的信息素養(yǎng)教育也逐漸從傳統(tǒng)的信息檢索等技能培訓(xùn)向外拓展，包含了健康信息素養(yǎng)、職業(yè)信息素養(yǎng)、科學(xué)信息素養(yǎng)、環(huán)境信息素養(yǎng)等多樣化教育內(nèi)容。日本公共圖書館的信息素養(yǎng)教育內(nèi)容通常緊跟用戶信息需求變化，呈現(xiàn)出多樣化的特點(diǎn)，如表2所示。如北海道札幌市中央圖書館以科學(xué)論壇的形式為公眾普及新冠病毒知識(shí)，成立健身運(yùn)動(dòng)社團(tuán)培養(yǎng)公眾的健康信息素養(yǎng)；舉辦“人工智能”特設(shè)展覽，增強(qiáng)公眾對(duì)人工智能等高科技的了解并提升其科學(xué)信息素養(yǎng)；還教授英語等多個(gè)語種課程提升公眾的語言信息素養(yǎng)；舉辦海洋塑料垃圾專題展覽提升公眾的環(huán)境信息素養(yǎng)。以札幌市立圖書館為代表，日本眾多公共圖書館突破了單一信息素養(yǎng)的限制，為公眾提供了多樣化的信息素養(yǎng)教育。

表2 日本各級(jí)公共圖書館多元信息素養(yǎng)教育的代表性項(xiàng)目

日本除了重視內(nèi)容多樣化的公眾信息素養(yǎng)教育，還十分重視終身教育。為響應(yīng)日本于1990年制定的《終身學(xué)習(xí)振興法》的號(hào)召，日本公共圖書館的終身教育一方面為不同年齡段的用戶提供具有針對(duì)性的信息素養(yǎng)教育，以保證教育的連續(xù)性，如表1所示。另一方面其在多樣化的教育內(nèi)容中嵌入了終身教育的理論、實(shí)踐、觀念、思想等。如北海道立圖書館為公眾收集、展示并提供了關(guān)于終身學(xué)習(xí)的資料，并制作了終身學(xué)習(xí)相關(guān)報(bào)紙供公眾學(xué)習(xí)，還建立了終身學(xué)習(xí)信息庫來保存學(xué)習(xí)信息[13]；北斗市圖書館則通過舉辦終身學(xué)習(xí)講座為公眾普及終身學(xué)習(xí)理念[22]；宮崎縣立圖書館為支持公眾終身學(xué)習(xí)，以法律咨詢會(huì)的形式推進(jìn)各種信息的廣泛傳播[39]。同時(shí)，日本各地公共圖書館還相繼設(shè)立了終身教育學(xué)習(xí)中心[40]，對(duì)當(dāng)?shù)氐慕K身學(xué)習(xí)情況進(jìn)行研究和調(diào)查，以進(jìn)一步將終身學(xué)習(xí)融入信息素養(yǎng)教育中。

2.4 教育主體：重視自我提升和多機(jī)構(gòu)合作

日本開展公眾信息素養(yǎng)教育的主體以公共圖書館為核心，同時(shí)注重多機(jī)構(gòu)合作，形成多主體參與的信息素養(yǎng)教育體系。日本公眾信息素養(yǎng)教育主體會(huì)通過多種形式開展職員培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)自我提升。以宮城縣立圖書館為例[41]，該圖書館為提高縣域內(nèi)市、町、村公共圖書館與學(xué)校圖書館職員的素質(zhì)，經(jīng)常舉辦研修會(huì)讓職員學(xué)習(xí)圖書館概要、著作權(quán)、兒童服務(wù)、參考和展示等內(nèi)容，還派遣職員參加市、町、村圖書館主辦的研修等活動(dòng)，并為其提供必要的指導(dǎo)和支持，各級(jí)研修會(huì)相互協(xié)同，有力提升了全縣圖書館的服務(wù)水平。

日本公共圖書館開展信息素養(yǎng)教育重視與多個(gè)主體協(xié)同合作，如當(dāng)?shù)氐膶W(xué)校、企業(yè)、博物館等均積極參與信息素養(yǎng)教育實(shí)踐。京都府立圖書館與當(dāng)?shù)刂行W(xué)進(jìn)行對(duì)接，將圖書館藏書成套出租，用于學(xué)生的學(xué)習(xí)、閱讀、研究等，成為機(jī)構(gòu)協(xié)同合作提升未成年人信息素養(yǎng)的典范；山口縣立圖書館與山口縣立博物館通力合作開展的太空課堂活動(dòng)，致力于幫助當(dāng)?shù)毓娞嵘茖W(xué)信息素養(yǎng)[34]；宮崎縣立圖書館與縣護(hù)理協(xié)會(huì)合作建設(shè)的健康交談室能夠幫助公眾提升健康信息素養(yǎng)[31]；巖國(guó)市圖書館持續(xù)實(shí)施的“巖國(guó)市兒童讀書活動(dòng)推進(jìn)計(jì)劃”，吸納了家庭、學(xué)校、圖書館、行政機(jī)構(gòu)等的廣泛參與，展現(xiàn)出日本社會(huì)各界對(duì)信息素養(yǎng)教育的關(guān)注[42]。此外，部分圖書館還通過開設(shè)專門學(xué)院面向公眾提供信息素養(yǎng)教育，如札幌市中央圖書館的札幌市民學(xué)院、江差町立圖書館的江差高級(jí)學(xué)院等[22]，這些圖書館下設(shè)的專門機(jī)構(gòu)同樣注重與其他相關(guān)機(jī)構(gòu)展開合作。

參與全民信息素養(yǎng)教育實(shí)踐中的多主體相互合作、各盡其用，不斷進(jìn)行自我優(yōu)化和提升，形成了完善的教育制度、明確的教育目標(biāo)、多樣的教學(xué)內(nèi)容等，對(duì)建設(shè)終身學(xué)習(xí)型社會(huì)和實(shí)現(xiàn)文化振興具有重要意義[43]。

3 日本公共圖書館信息素養(yǎng)教育對(duì)我國(guó)的啟示

3.1 針對(duì)不同群體提供相應(yīng)的信息素養(yǎng)教育

日本為實(shí)現(xiàn)信息素養(yǎng)終身教育，面向不同社會(huì)職業(yè)人群、不同年齡階段人群各有側(cè)重地開展了不同內(nèi)容、形式的信息素養(yǎng)教育活動(dòng)。我國(guó)《“十四五”國(guó)家信息化規(guī)劃》提出要搭建全民數(shù)字技能教育資源體系，更好地滿足各類社會(huì)群體的學(xué)習(xí)需要，實(shí)現(xiàn)對(duì)信息弱勢(shì)群體的精準(zhǔn)幫扶[3]。因此，我國(guó)在開展公眾信息素養(yǎng)教育時(shí)也要注意有針對(duì)性，為各類社會(huì)群體精準(zhǔn)提供教育內(nèi)容。

針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)工人，信息素養(yǎng)教育應(yīng)融入各行業(yè)的職業(yè)技能培訓(xùn)當(dāng)中，通過定期組織學(xué)習(xí)、了解國(guó)家重點(diǎn)行業(yè)政策資訊和行業(yè)新前景，提高工人們對(duì)國(guó)家重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展政策信息的敏感度，明晰未來自身技能的提升方向，以更好地滿足自身職業(yè)發(fā)展與國(guó)家行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。針對(duì)失業(yè)人員，要注重提升其搜集、篩選和判斷求職信息方面的能力，從業(yè)者也應(yīng)關(guān)注自身職業(yè)技能對(duì)信息能力的要求，避免因其職業(yè)信息能力缺失導(dǎo)致二次失業(yè)或多次失業(yè)。針對(duì)農(nóng)民，應(yīng)順應(yīng)我國(guó)鄉(xiāng)村振興的時(shí)代背景，由各地政府主導(dǎo)，共享發(fā)達(dá)城市地區(qū)的信息素養(yǎng)教育資源，著力提高農(nóng)民對(duì)耕種、養(yǎng)殖等農(nóng)畜業(yè)方面基礎(chǔ)知識(shí)信息的收集、篩選、判斷以及吸收利用的能力。同時(shí)，為縮小城鄉(xiāng)差距，應(yīng)注重提升鄉(xiāng)村地區(qū)人口的信息技術(shù)能力和信息素養(yǎng)教育水平。如自2013年起，教育部聯(lián)合各地方教育主管部門在云南怒江、四川涼山、甘肅臨夏等地組織開展了7期中小學(xué)校長(zhǎng)教育信息化專項(xiàng)培訓(xùn)，著力提高教師的信息素養(yǎng)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村信息素養(yǎng)教育隊(duì)伍建設(shè)，解決貧困地區(qū)人口的數(shù)字鴻溝問題，共培訓(xùn)3 879人[44]。針對(duì)其他特殊人群，如孤寡老人、留守兒童、殘障人士、流動(dòng)人口等，政府應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，協(xié)同公共圖書館、學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公益組織等社會(huì)各界力量，整合數(shù)字化建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、多種移動(dòng)終端設(shè)備、豐富的信息化內(nèi)容、不同的系統(tǒng)平臺(tái)以及多樣的公共服務(wù)項(xiàng)目，積極構(gòu)建數(shù)字時(shí)代下的特殊人群信息服務(wù)體系，提供品質(zhì)高且影響范圍廣的信息素養(yǎng)教育服務(wù)。

3.2 因地制宜協(xié)同開展信息素養(yǎng)教育實(shí)踐

日本公眾信息素養(yǎng)教育從學(xué)校教育不斷深化成為社會(huì)終身教育，在教育格局上橫向縱向分地區(qū)、分階段協(xié)同發(fā)展，通過發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)信息教育帶動(dòng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，逐步實(shí)現(xiàn)全面提高日本公眾信息素養(yǎng)的目標(biāo)。我國(guó)可借鑒日本經(jīng)驗(yàn)，從中央層面確定公眾信息素養(yǎng)教育的總目標(biāo)，并出臺(tái)公眾信息素養(yǎng)提升總指南。各地區(qū)可根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、教育等實(shí)際發(fā)展情況，因地制宜確定當(dāng)?shù)氐墓娦畔⑺仞B(yǎng)發(fā)展計(jì)劃，分階段、有側(cè)重地開展信息素養(yǎng)教育實(shí)踐活動(dòng)。

我國(guó)東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)較好，公共圖書館覆蓋率高，可以率先開展面向全體社會(huì)公眾的信息素養(yǎng)教育實(shí)踐活動(dòng)，如邀請(qǐng)專家舉辦信息素養(yǎng)教育講座，定期組織信息素養(yǎng)教育工作坊等，以形成示范效應(yīng)。中西部地區(qū)則可以根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、基礎(chǔ)教育情況以及公眾信息素養(yǎng)水平，分階段實(shí)施信息素養(yǎng)提升策略。在教育團(tuán)隊(duì)建設(shè)方面，首先，欠發(fā)達(dá)地區(qū)要著力培養(yǎng)信息素養(yǎng)教育方面的師資力量，同時(shí)發(fā)達(dá)地區(qū)可以在信息技術(shù)建設(shè)、信息化人才團(tuán)隊(duì)、信息素養(yǎng)教育服務(wù)體系搭建等方面向欠發(fā)達(dá)地區(qū)提供資源支持與經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)，以便各地開展協(xié)作，共同發(fā)展信息素養(yǎng)教育的基礎(chǔ)力量，逐步實(shí)現(xiàn)信息素養(yǎng)教育從學(xué)校向社會(huì)滲透；其次，要全面提升公共圖書館員的信息素養(yǎng)能力與信息素養(yǎng)教育能力，構(gòu)建公眾信息素養(yǎng)教育終身服務(wù)體系。在教育內(nèi)容方面，建議各地區(qū)依照統(tǒng)一的信息素養(yǎng)教育目標(biāo)，結(jié)合地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展前景確定特色教育服務(wù)內(nèi)容，如在“十四五”規(guī)劃中強(qiáng)調(diào)支持建設(shè)北京、上海、粵港澳等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的國(guó)際科技創(chuàng)新中心，持續(xù)加大對(duì)中西部地區(qū)的建設(shè)投資。發(fā)達(dá)地區(qū)的信息素養(yǎng)教育內(nèi)容需要側(cè)重先進(jìn)信息技術(shù)、前沿科學(xué)知識(shí)，中西部地區(qū)則需要注重行業(yè)發(fā)展需求和未來機(jī)遇、從業(yè)人員職業(yè)信息技術(shù)能力等。在教育形式方面，信息素養(yǎng)教育需要采取理論與實(shí)踐相結(jié)合的教育方式，建議高校利用專業(yè)知識(shí)優(yōu)勢(shì)與公共圖書館、中小學(xué)校等社會(huì)公共教育組織機(jī)構(gòu)聯(lián)合開展信息素養(yǎng)教育實(shí)踐活動(dòng)。如貴州省電化教育館與貴州師范學(xué)院于2021年共同舉辦了“學(xué)生信息素養(yǎng)提升實(shí)踐活動(dòng)”，該活動(dòng)順應(yīng)了貴州省加大信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的背景，注重考查學(xué)生的信息化應(yīng)用能力，有力推動(dòng)了教育信息化2.0計(jì)劃的實(shí)施[45]。

3.3 與時(shí)俱進(jìn)不斷豐富信息素養(yǎng)教育內(nèi)容

日本信息素養(yǎng)教育的內(nèi)容隨著時(shí)代發(fā)展得以不斷深化豐富，突破了單一化、片面化的限制，逐步完善成為著力發(fā)展先進(jìn)信息技術(shù)、推進(jìn)信息化社會(huì)建設(shè)進(jìn)程、培養(yǎng)高素質(zhì)信息人才的多元化信息素養(yǎng)教育。由此可見，信息素養(yǎng)教育具有時(shí)代特征，教育內(nèi)容也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，最大程度滿足不同時(shí)代公眾的信息素養(yǎng)需求。

我國(guó)信息素養(yǎng)教育內(nèi)容應(yīng)符合我國(guó)的實(shí)際發(fā)展情況，圖書館要及時(shí)了解公眾的信息素養(yǎng)需求并提供相應(yīng)的信息素養(yǎng)教育。例如，針對(duì)數(shù)字中國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略，建議我國(guó)主動(dòng)開展信息技術(shù)素養(yǎng)教育，比如公共圖書館可以設(shè)置信息技術(shù)實(shí)踐工作角，以展示現(xiàn)階段的5G、3D打印、區(qū)塊鏈等先進(jìn)信息技術(shù)的基本情況與其在未來生活中的應(yīng)用場(chǎng)景；同時(shí)社區(qū)公共圖書館可以與高中小學(xué)校合作，開設(shè)公益信息技術(shù)實(shí)踐輔導(dǎo)課，提高青少年對(duì)信息技術(shù)的學(xué)習(xí)興趣，為我國(guó)信息技術(shù)事業(yè)發(fā)展儲(chǔ)備人才。健康中國(guó)2030發(fā)展目標(biāo)的提出讓健康信息素養(yǎng)成為目前公眾信息素養(yǎng)教育的熱點(diǎn)，針對(duì)公眾健康信息需求，如疾病預(yù)防信息、醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目信息、健康保險(xiǎn)信息、社保藥品信息等，公共圖書館可以與政府公共衛(wèi)生主管部門、民間公益醫(yī)療服務(wù)組織等開展合作，舉辦專業(yè)的疾病預(yù)防知識(shí)講座，引導(dǎo)公眾利用身邊可靠的健康信息服務(wù)平臺(tái)，提高其對(duì)醫(yī)療服務(wù)、健康保險(xiǎn)以及藥品信息的甄別能力。在突發(fā)公共衛(wèi)生安全事件時(shí)，提高公眾搜集整理相關(guān)信息以及甄別信息的能力，幫助公眾消除恐慌情緒。針對(duì)綠色生態(tài)建設(shè)，公眾信息素養(yǎng)教育內(nèi)容應(yīng)包括垃圾分類常識(shí)、低碳生活方式、綠色發(fā)展法律政策等相關(guān)信息，以及我國(guó)“十四五”規(guī)劃中的生態(tài)建設(shè)信息等，通過開展信息素養(yǎng)教育來影響公眾的生活習(xí)慣，逐步實(shí)現(xiàn)全民低碳生活。在發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化方面，應(yīng)整合利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”等在線學(xué)習(xí)平臺(tái)，向公眾持續(xù)輸出中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、中國(guó)特色社會(huì)科學(xué)、社會(huì)道德文明榜樣等內(nèi)容，同時(shí)公共圖書館也可以舉辦中華故事會(huì)、道德文明茶話會(huì)等線下信息素養(yǎng)教育實(shí)踐活動(dòng)。

3.4 強(qiáng)化圖書館的作用，推動(dòng)多元主體參與

日本公眾信息素養(yǎng)教育的主體布局是以公共圖書館為核心，向周圍各個(gè)不同類型、不同規(guī)模的組織輻射聯(lián)結(jié)而成的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)模型。公共圖書館與不同教育主體之間開展的不同形式、不同內(nèi)容側(cè)重的合作，讓多元主體能充分參與到公眾的信息素養(yǎng)教育中，擴(kuò)大了公共圖書館信息素養(yǎng)教育的影響范圍，豐富了圖書館資源，有助于在全社會(huì)形成信息素養(yǎng)教育的良好氛圍。 我國(guó)應(yīng)以《公共圖書館法》為基礎(chǔ)，以已經(jīng)出臺(tái)的信息素養(yǎng)相關(guān)政策文件為支撐，制定并發(fā)布專門針對(duì)圖書館開展公眾信息素養(yǎng)教育的政策，明確圖書館在公眾信息素養(yǎng)教育中的職責(zé)與義務(wù)，發(fā)揮圖書館的主體作用，加強(qiáng)政府、企業(yè)以及各類社會(huì)組織的溝通與合作。如可發(fā)布“公共圖書館信息素養(yǎng)教育開展指南”之類的文件，明確公共圖書館在公眾信息素養(yǎng)教育中的主體地位，對(duì)各級(jí)別、各類型公共圖書館與多元主體開展信息素養(yǎng)教育的職責(zé)劃分、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)以及安全管理等方面作出具體規(guī)定；聯(lián)合國(guó)家圖書館等影響力大的公共圖書館制定公眾信息素養(yǎng)教育的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步發(fā)揮公共圖書館在公眾信息素養(yǎng)教育中的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，健全運(yùn)行管理監(jiān)督機(jī)制；同時(shí)，還可以根據(jù)不同群體的特點(diǎn)，分類制定操作性強(qiáng)、考核成本低的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，如制定“老年人信息障礙跨越能力標(biāo)準(zhǔn)”等，通過主客觀題目測(cè)試和實(shí)踐操作應(yīng)用綜合為信息素養(yǎng)教育成效評(píng)分，針對(duì)不同的信息素養(yǎng)缺失情況提出有側(cè)重性的提升建議。

4 結(jié)語

雖然我國(guó)公共圖書館參與公眾信息素養(yǎng)教育已有一定的發(fā)展基礎(chǔ)，但在信息環(huán)境日益復(fù)雜的當(dāng)下，我國(guó)要想擁有較高的信息素養(yǎng)教育水平仍有較長(zhǎng)的路要走。因此，我國(guó)既要學(xué)習(xí)日本公共圖書館的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，又要結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況，不斷探索具有中國(guó)特色的信息素養(yǎng)教育模式，培養(yǎng)更多的數(shù)字化人才，以加快推進(jìn)實(shí)施數(shù)字中國(guó)戰(zhàn)略。