王凱杰 郭 淼

（西北政法大學(xué)新聞傳播學(xué)院，陜西 西安 710061）

一、引 言

當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)合作與文化交流出現(xiàn)逆全球化態(tài)勢(shì)。從微觀角度來(lái)看，在保護(hù)主義、單邊主義的挑戰(zhàn)下，中國(guó)理念、中國(guó)精神和中國(guó)共產(chǎn)黨形象對(duì)外傳播工作成為重點(diǎn)和難點(diǎn)；從宏觀角度來(lái)看，經(jīng)濟(jì)封鎖與文化打壓使得全球治理理念傳播與實(shí)踐工作難以發(fā)揮功效，全球化進(jìn)程成為世界人民需要攻克的共同難題。國(guó)際傳播過(guò)程中存在且未改善的問(wèn)題，同樣阻礙著中國(guó)國(guó)際傳播能力建設(shè)和國(guó)際話語(yǔ)權(quán)構(gòu)建。

新冠肺炎的全球蔓延，導(dǎo)致更加激烈的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)和意識(shí)形態(tài)競(jìng)爭(zhēng)。新冠病毒爆發(fā)時(shí)期，西方國(guó)家疫情困局加劇，迫使其轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)矛盾，將輿論聚焦于發(fā)展中國(guó)家，以此達(dá)到其政治目的。中國(guó)共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，不僅是推動(dòng)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)的決定力量，還是推動(dòng)人類社會(huì)進(jìn)步的重要力量。因此，中國(guó)共產(chǎn)黨為謀求中國(guó)人民發(fā)展、尋求世界人民發(fā)展，努力打破傳統(tǒng)國(guó)際外交理念，通過(guò)政黨國(guó)際傳播，積極構(gòu)筑政黨外交關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。

政黨國(guó)際傳播可理解為掌握傳播主導(dǎo)權(quán)的政黨本身，以意識(shí)形態(tài)和政黨理念為基本立場(chǎng)和原則，通過(guò)外交等渠道，傳播政黨理念，塑造良好的政黨形象。因此，政黨國(guó)際傳播亦帶有顯著的意識(shí)形態(tài)色彩和政治傾向性。中西方政黨制度的不同決定了雙方在政黨國(guó)際傳播的戰(zhàn)略部署和傳播決策上的不同。在中國(guó)語(yǔ)境下，政黨國(guó)際傳播是以中國(guó)共產(chǎn)黨為傳播主體，以政黨外交為主要傳播渠道，對(duì)外傳播政黨故事、理念和精神，在樹(shù)立政黨良好國(guó)際形象的同時(shí)，彌補(bǔ)國(guó)際傳播中話語(yǔ)權(quán)旁落、國(guó)際傳播效能弱等問(wèn)題。

二、政黨國(guó)際傳播的價(jià)值意蘊(yùn)

世界多極化趨勢(shì)發(fā)展背景下，中國(guó)共產(chǎn)黨為適應(yīng)全球化進(jìn)程，凝聚共識(shí)，完善全球治理規(guī)則，努力拓展中國(guó)特色大國(guó)外交的具體內(nèi)容，突出政黨屬性，始終聚焦于中國(guó)理念傳播，借助政黨國(guó)際傳播助推中國(guó)故事、中國(guó)理念等價(jià)值輸出工作。2021年7月6日，中國(guó)共產(chǎn)黨舉辦多邊外交活動(dòng)——中國(guó)共產(chǎn)黨與世界政黨領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)，構(gòu)建了多邊政黨外交話語(yǔ)場(chǎng)域，致力于各國(guó)政黨領(lǐng)袖圍繞“為人民謀幸福：政黨的責(zé)任”的主題，分享各國(guó)治國(guó)理政的創(chuàng)新理念，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、實(shí)現(xiàn)美美與共的和諧愿景貢獻(xiàn)各國(guó)的力量。中國(guó)國(guó)際外交工作從完善外交理念到積極參與實(shí)踐，在理論與實(shí)踐的雙向加持下，充分發(fā)展與世界多國(guó)政黨的友好關(guān)系，取得了良好成績(jī)。

（一）政治維度：政黨國(guó)際傳播改善國(guó)際外交關(guān)系

政黨國(guó)際傳播是執(zhí)政黨為改善多邊外交關(guān)系，組織或參與交流治國(guó)理政觀念的組織傳播。合理運(yùn)用政黨國(guó)際傳播，為改善國(guó)際外交關(guān)系、完善中國(guó)特色戰(zhàn)略傳播體系作出了重大貢獻(xiàn)。

以政黨自身為傳播主體的政黨國(guó)際傳播，打造專屬傳播通道，闡述自身價(jià)值理念，有利于突破原本“西強(qiáng)東弱”的國(guó)際傳播格局。國(guó)際外交局勢(shì)的復(fù)雜多變，加劇了世界各國(guó)和平發(fā)展的不確定性因素，中國(guó)共產(chǎn)黨以政黨國(guó)際傳播推動(dòng)政黨外交，跨越文明隔閡，在一定程度上緩和了國(guó)與國(guó)之間的多領(lǐng)域矛盾，為改善國(guó)際外交關(guān)系提供了便利條件。

（二）精神維度：政黨國(guó)際傳播革新中國(guó)國(guó)際形象

中國(guó)共產(chǎn)黨作為現(xiàn)代中國(guó)的執(zhí)政黨，始終是國(guó)家形象基本定位的核心力量，是影響中國(guó)國(guó)家形象走向的導(dǎo)向性因素，也是影響世界認(rèn)知中國(guó)國(guó)際形象的關(guān)鍵因素。

傳統(tǒng)國(guó)際話語(yǔ)格局下，中國(guó)共產(chǎn)黨及中國(guó)的國(guó)際形象表現(xiàn)出呈現(xiàn)方式單一化、呈現(xiàn)狀態(tài)結(jié)構(gòu)化和呈現(xiàn)內(nèi)容單調(diào)化的特點(diǎn)。外宣媒體傳播能力不足等原因，導(dǎo)致主客場(chǎng)外交及中國(guó)代表團(tuán)的國(guó)際活動(dòng)和理念難以進(jìn)入國(guó)際視野，無(wú)法在國(guó)際輿論場(chǎng)發(fā)揮重要作用，容易陷入理念空洞感的思想邏輯。隨著新型國(guó)際關(guān)系理念的提出，中國(guó)共產(chǎn)黨倡導(dǎo)并踐行“一帶一路”、人類命運(yùn)共同體等共商共建共享的全球治理理念。以政黨國(guó)際傳播為渠道和載體，將觀念、思想和價(jià)值體系相關(guān)的內(nèi)容傳播出去，能夠改善各國(guó)政黨或區(qū)域民眾對(duì)中國(guó)形象的認(rèn)知，促使其從認(rèn)知中國(guó)到認(rèn)同中國(guó)的態(tài)度轉(zhuǎn)變。中國(guó)國(guó)際形象的全面改善是中國(guó)故事、中國(guó)精神等系列產(chǎn)品“走出去”的前提和基礎(chǔ)，也是推動(dòng)世界和諧發(fā)展的保障。

（三）價(jià)值維度：政黨國(guó)際傳播提升中國(guó)國(guó)際話語(yǔ)權(quán)

在以往傳統(tǒng)國(guó)際傳播語(yǔ)境和國(guó)際關(guān)系格局背景下，“借船出?！钡膰?guó)際傳播形式為中國(guó)形象傳播和國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的建設(shè)奠定了基礎(chǔ)，是從零到一、從無(wú)到有的突破，但是，依然難以達(dá)到“質(zhì)”的飛躍。政黨國(guó)際傳播以“造船出?！钡男问?，搭建政黨主場(chǎng)外交的新渠道，借助諸如中國(guó)共產(chǎn)黨與世界對(duì)話會(huì)、G20杭州峰會(huì)、中國(guó)共產(chǎn)黨與世界政黨領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)等外交活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)話語(yǔ)與中國(guó)行動(dòng)的相互借力——巧妙設(shè)置中國(guó)議程，精準(zhǔn)回應(yīng)國(guó)際關(guān)切，從而有效突破了西方國(guó)家全面主導(dǎo)的國(guó)際話語(yǔ)格局，拓展了中國(guó)的國(guó)際話語(yǔ)空間，提升了中國(guó)的國(guó)際話語(yǔ)能力，引起了眾多國(guó)家的共鳴。政黨國(guó)際傳播工作適應(yīng)了加強(qiáng)國(guó)際傳播能力建設(shè)、提升中國(guó)國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的工作要求，亦實(shí)現(xiàn)了國(guó)際話語(yǔ)權(quán)提升從“量”到“質(zhì)”的根本性跨越。

政黨國(guó)際傳播作為中國(guó)共產(chǎn)黨政治傳播的一種途徑，與主場(chǎng)國(guó)際外交相互借力，進(jìn)行理念、文化和價(jià)值傳播。黨的十八大以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨更加重視對(duì)外傳播工作，大力倡導(dǎo)加強(qiáng)國(guó)際傳播能力建設(shè)，參與或舉辦大型政黨交流峰會(huì)，提升黨和政府在國(guó)際社會(huì)中的良好形象。

三、政黨國(guó)際傳播的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)

政黨的對(duì)外傳播往往隱藏著國(guó)際政治權(quán)力的爭(zhēng)斗和國(guó)家利益的權(quán)衡，受到不同規(guī)則和社會(huì)環(huán)境的約束，因而更具挑戰(zhàn)性。政黨國(guó)際傳播作為新型組織傳播，其搭建過(guò)程和傳播過(guò)程同樣存在外部挑戰(zhàn)和內(nèi)部困境的多重壓力。

（一）價(jià)值理念差異化，制約話語(yǔ)傳播力

意識(shí)形態(tài)為基準(zhǔn)的政黨國(guó)際傳播主體，由于與傳播各國(guó)政黨的價(jià)值理念存在差異，導(dǎo)致理念傳播、文化交流受阻，進(jìn)而影響價(jià)值輸出，制約了話語(yǔ)傳播力。

首先，政黨國(guó)際傳播主體本身的身份特質(zhì)和所傳播內(nèi)容在各國(guó)政黨的認(rèn)知系統(tǒng)內(nèi)部，容易受到錯(cuò)誤解讀。其次，發(fā)達(dá)國(guó)家一度主導(dǎo)全球傳播秩序，在全球傳播場(chǎng)域中占據(jù)話語(yǔ)優(yōu)勢(shì)地位，文明差異下的“中國(guó)威脅論”被無(wú)限放大，使得西方發(fā)達(dá)國(guó)家在全球傳播場(chǎng)域、經(jīng)濟(jì)與政治等多領(lǐng)域?qū)嵤┐驂号c封鎖。比如，“一帶一路”戰(zhàn)略等被西方政客污蔑為“中國(guó)憑借‘銳實(shí)力’在非洲等國(guó)搞 ‘新殖民主義’的謠言”。

（二）形象認(rèn)知框架化，消解主體公信力

文化特質(zhì)、生活方式與語(yǔ)言理解等方面的差異，導(dǎo)致基本認(rèn)知框架多樣，意識(shí)形態(tài)、政治理念等不同的價(jià)值觀輸入使認(rèn)知框架系統(tǒng)得到強(qiáng)化。邵梓捷等認(rèn)為，作為政治傳播受眾的每一個(gè)個(gè)體，在接收—接受的環(huán)節(jié)中，其注意結(jié)構(gòu)的形成確實(shí)受到傳播框架的影響，而政治偏好形成則受到認(rèn)知框架效應(yīng)的影響，它既產(chǎn)生于想象，也產(chǎn)生于見(jiàn)解，又產(chǎn)生于思想。國(guó)際傳播中，各國(guó)政黨文化、思想觀念等多方面的差異導(dǎo)致傳播過(guò)程受阻，政黨國(guó)際傳播中同樣受到相似挑戰(zhàn)。

（三）話語(yǔ)體系格式化，影響輿論引導(dǎo)力

“西強(qiáng)東弱”的國(guó)際輿論場(chǎng)是制約中國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)展示中國(guó)形象、闡釋中國(guó)理念的重要遏制因素。在西方文明主導(dǎo)下的“國(guó)際輿論場(chǎng)”中，中國(guó)多“被動(dòng)發(fā)聲”，當(dāng)遭到”污名化“新聞報(bào)道時(shí)，容易限制于被動(dòng)的話語(yǔ)表達(dá)框架，導(dǎo)致話語(yǔ)體系固定化、格式化，同時(shí)，在刻板印象的加持下，政黨國(guó)際傳播所表達(dá)的理念難以精準(zhǔn)傳播到各國(guó)政黨，也會(huì)導(dǎo)致在國(guó)際社會(huì)上的輿論引導(dǎo)力受到影響。此外，政黨國(guó)際傳播的話語(yǔ)體系依舊遵循國(guó)際傳播話語(yǔ)框架，而話語(yǔ)框架的格式化運(yùn)用，也會(huì)影響中國(guó)對(duì)國(guó)際社會(huì)輿論的引導(dǎo)力。在主客場(chǎng)外交活動(dòng)中，對(duì)外理念傳播機(jī)制不健全、結(jié)構(gòu)單一化、傳播過(guò)程無(wú)法形成合力，弱化了傳播主體的影響力。

四、政黨國(guó)際傳播的應(yīng)對(duì)策略

程曼麗強(qiáng)調(diào)，國(guó)際傳播的核心是基于某種價(jià)值觀的話語(yǔ)較量和話語(yǔ)權(quán)爭(zhēng)奪。政黨國(guó)際傳播作為國(guó)際傳播新生代，延續(xù)著國(guó)際外交的使命。面對(duì)紛繁復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)，中國(guó)在國(guó)際社會(huì)和輿論環(huán)境中迫切需要掌握國(guó)際話語(yǔ)權(quán)、占領(lǐng)輿論制高點(diǎn)、構(gòu)建良好的國(guó)際形象，為國(guó)際社會(huì)穩(wěn)定與發(fā)展貢獻(xiàn)中國(guó)力量。

（一）創(chuàng)新建設(shè)國(guó)際話語(yǔ)表達(dá)框架

以政黨外交等形式展開(kāi)政黨國(guó)際傳播時(shí)，要?jiǎng)?chuàng)建以經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化交流、文明互鑒等世界和平繁榮發(fā)展為目的的話語(yǔ)表達(dá)框架，為國(guó)際話語(yǔ)體系建設(shè)、加強(qiáng)國(guó)際傳播能力做鋪墊。中國(guó)始終要在堅(jiān)持和平共處五項(xiàng)基本原則的基礎(chǔ)上開(kāi)展多邊外交，形成以構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、共建“一帶一路”等為增進(jìn)人民福祉、打造世界和平發(fā)展遠(yuǎn)景的中國(guó)特色話語(yǔ)表達(dá)框架，編織出政黨國(guó)際傳播輻射網(wǎng)絡(luò)?；谥袊?guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際和中國(guó)共產(chǎn)黨的優(yōu)秀精神文化，我國(guó)始終追求本國(guó)利益的同時(shí)兼顧他國(guó)合理關(guān)切，在謀求本國(guó)發(fā)展中促進(jìn)各國(guó)共同發(fā)展的話語(yǔ)表達(dá)范疇和理念愿景。

（二）建構(gòu)全新的對(duì)外傳播與交往渠道

政黨國(guó)際傳播視域下，在主客場(chǎng)外交、國(guó)際組織會(huì)議等活動(dòng)中所發(fā)表的演講主旨，是中國(guó)理念、中國(guó)智慧等話語(yǔ)和理念傳播的重要渠道。因此，我們要整合多方資源，打造諸如政黨交流峰會(huì)的特色話語(yǔ)傳播渠道，構(gòu)建政黨國(guó)際傳播矩陣。比如，2021年6月22日，由國(guó)家網(wǎng)信辦網(wǎng)絡(luò)傳播局指導(dǎo)，上海市、江蘇省、浙江省、安徽省等網(wǎng)信辦聯(lián)合中央廣播電視總臺(tái)國(guó)際在線共同舉辦的“打卡中國(guó)——你好，長(zhǎng)三角！”活動(dòng)，邀請(qǐng)了來(lái)自各國(guó)自媒體的網(wǎng)紅博主參與，帶領(lǐng)他們目睹中國(guó)繁榮發(fā)展的城市地帶，展示在堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下中國(guó)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步程度，并傳播良好的國(guó)家形象和治理理念。

（三）注重差異化傳播和精準(zhǔn)傳播

國(guó)家文化、經(jīng)濟(jì)、政治等因素差異造成的認(rèn)知能力和接收方式不同，單邊主義、保護(hù)主義、霸權(quán)主義等強(qiáng)權(quán)政治破壞著世界各國(guó)的和平外交。因此，要注重差異化傳播和精準(zhǔn)傳播，做到“因人而異”，針對(duì)各國(guó)政黨開(kāi)展深入的調(diào)查研究，實(shí)施“一國(guó)一策”，制訂具有適用性的傳播方案，將傳播效果最大化、最優(yōu)化。此外，要關(guān)注文化語(yǔ)境差異性，關(guān)注各國(guó)政黨利益與需求，使傳播內(nèi)容形象化、通俗化，減小“文化折扣”，有效表達(dá)我國(guó)維護(hù)全球共同利益、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的核心訴求。

五、結(jié) 語(yǔ)

政黨國(guó)際傳播作為國(guó)際傳播新生代，其組織架構(gòu)、理念支撐、傳播矩陣與國(guó)際傳播形式大致相同，不同點(diǎn)在于政黨國(guó)際傳播更加精細(xì)化、精準(zhǔn)化，針對(duì)性更強(qiáng)。當(dāng)今世界政治格局的變動(dòng)，加之新冠肺炎疫情在全球的蔓延，加劇了國(guó)際外交的復(fù)雜性。在此背景下，中國(guó)對(duì)外國(guó)際傳播工作和中國(guó)國(guó)際話語(yǔ)權(quán)建設(shè)工作事關(guān)黨和國(guó)家的發(fā)展道路，因此，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的政黨國(guó)際傳播應(yīng)以國(guó)家意識(shí)為基準(zhǔn)，向世界各國(guó)表達(dá)中國(guó)理念，闡釋中國(guó)智慧，共同實(shí)現(xiàn)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的世界和平發(fā)展愿景。