文/宛 進(jìn)

當(dāng)下的安徽，不僅有風(fēng)投創(chuàng)投的成功案例、上市公司的異軍突起，更有出乎外界意料的亮眼金融數(shù)據(jù)。

全國第一！

2022年6月末，安徽省小微企業(yè)貸款在各項貸款中占比36.74%，位居全國第一；安徽省小微企業(yè)貸款戶數(shù)193.89萬戶，同比增長33%，即近1年新增獲貸戶超3成；標(biāo)桿城市蕪湖的小微企業(yè)獲貸率超過70%。

安徽既不是傳統(tǒng)的中小企業(yè)大省、也不是人們印象中的金融強省，更不是民營經(jīng)濟(jì)最活躍的地方，由此引發(fā)外界發(fā)問：安徽如何破局小微企業(yè)融資難、融資貴？為什么能做到小微企業(yè)貸款占比全國第一?

廳局長當(dāng)主播

要回答這個問題，先從一場直播說起。

從4月29日開始，安徽省金融、科技、人行、銀保監(jiān)部門的局長、廳長們競相出鏡，走進(jìn)了安徽金融“融小易”與您一起話融資的直播間。

他們“屏對屏”問需于企，“心連心”解決問題，將枯燥的政策條文深入淺出講解出來，直達(dá)企業(yè)，受到廣泛好評。

干貨滿滿、政策精準(zhǔn)、解讀貼心……每一場直播，觀眾都給了主播們高贊評價，這些廳局長也因此成為眾多企業(yè)家心中的“網(wǎng)紅”。每一場省級直播，在線觀看人數(shù)都在200萬左右，已開展的5場直播觸達(dá)超1000萬人次，共促成融資300多億元，實現(xiàn)政策產(chǎn)品宣傳和融資對接雙豐收。

在直播中，有一個藍(lán)色水滴狀的卡通形象一直在直播畫面中，這就是直播平臺打造的親民形象——安徽金融“融小易”，寓意金融之水善利萬物而不爭，目的是讓融資變?nèi)菀住?/p>

這一IP形象是安徽省134家銀行、保險、證券機構(gòu)，226家基金，64位金融專家等金融要素的集合體，貫穿直播活動為企業(yè)融資答疑解惑和在線對接撮合，深受觀眾歡迎。

只要企業(yè)有融資方面的需求，不僅可以直播間提問，還可以掃描屏幕上的綠碼，輸入需求，就可以得到“融小易”幫助。

“融小易”承諾，每一條需求，都會在48小時內(nèi)響應(yīng)。除了講解和問答，“融小易”還開發(fā)了“測一測”“試一試”在線評估功能，企業(yè)可以自主查詢是否符合授信、擔(dān)保等條件，讓政策更加可知可感。

如今，“融小易”來到線下，以玩偶、鼠標(biāo)墊等實物載體的形式進(jìn)一步擴大金融政策直播的宣傳。

廳局長當(dāng)主播和“融小易”，成為安徽推進(jìn)金融服務(wù)的鮮明標(biāo)識，其背后是安徽開展的一場專項行動。

“不發(fā)行動方案”的專項行動

2021年末，安徽省提出要實施數(shù)字賦能普惠金融行動，并寫入黨代會報告和2022年省政府工作報告，重點是通過數(shù)字金融手段助力小微企業(yè)改善融資問題。

在國務(wù)院出臺穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策后，安徽省及時制定出臺了助企紓困22條金融措施和9項落地保障舉措，但在調(diào)研中卻發(fā)現(xiàn)，安徽金融實踐中還有很多新的手法步法打法，在文件中卻找不到。

問及此事，安徽有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)說，我們早已擬定了普惠金融99項舉措，雖沒有發(fā)正式文件，但正在照單實施。

他笑稱這99項舉措是“武功秘笈”，并強調(diào)，“服務(wù)小微企業(yè)不在于你發(fā)了什么文，而在于你干了什么事”。

為讓“武功秘笈”練出“真功夫”，更好推動數(shù)字賦能普惠金融行動，安徽專門成立了一個滾動派單的作戰(zhàn)指揮部，但這并不是一個普通的指揮部。

在省級層面，安徽高規(guī)格成立助企便民融資服務(wù)專班和省綜合金融服務(wù)平臺建設(shè)指揮部，以戰(zhàn)時思維、戰(zhàn)時狀態(tài)，頂格協(xié)調(diào)、頂格推進(jìn)。

專班和指揮部不同于以往發(fā)文簽報這種長周期、重審核的管理方式，而是采取扁平化、重調(diào)度的項目化管理方式，對于項目化數(shù)字化的任務(wù)，這種管理更為高效。

同時，還建立周報告制度，采取“集中調(diào)度+滾動派單+定期反饋”機制，提級調(diào)度解決企業(yè)反映的融資疑難問題、共性問題，條目式、常態(tài)化推進(jìn)平臺建設(shè)。

這一制度的威力在于，可以有效解決要素保障跨部門協(xié)調(diào)問題，一旦哪個部門進(jìn)度落后，就會收到省級領(lǐng)導(dǎo)督發(fā)的任務(wù)工單，頂格推進(jìn)，確保各方面都跟上節(jié)奏。

用頂格戰(zhàn)法推進(jìn)數(shù)字賦能普惠金融行動，安徽不僅有力度，更有態(tài)度。

作為數(shù)字“變現(xiàn)”最直接、最成熟的應(yīng)用，金融當(dāng)仁不讓成為推進(jìn)安徽全省數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的“先行工程”。

2022年，安徽省出臺《“數(shù)字安徽”建設(shè)總體方案》和《加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)行動方案（2022-2024）》，把“數(shù)字安徽”作為建設(shè)現(xiàn)代化美好安徽的重要引擎。

為充分發(fā)揮綜合金融服務(wù)平臺作用，安徽用平臺思維整合資源，用數(shù)字化技術(shù)打破信息不對稱、提升服務(wù)效率、降低交易成本，著力提升數(shù)字賦能普惠金融能力。安徽省政府金融部門專門設(shè)立金融發(fā)展處，核心職能之一是推進(jìn)金融有關(guān)平臺建設(shè)。

這樣一來，政府不再只是一個宏觀指導(dǎo)管理者，而是同步且深度地介入平臺的建設(shè)運營和管理，體現(xiàn)政府在提供普惠金融這一準(zhǔn)公共產(chǎn)品供給方面的“有為之手”。

快速漲粉：9個月平臺用戶擴容3倍

與全國各地平臺一樣，安徽的金融服務(wù)平臺也面臨一個痛點：企業(yè)在平臺發(fā)出需求后，金融機構(gòu)響應(yīng)慢、響應(yīng)率低，讓很多企業(yè)覺得并不解渴。平臺的引流規(guī)模相對于金融機構(gòu)傳統(tǒng)的獲客渠道太小，金融機構(gòu)對此關(guān)注也不夠。

如此一來，平臺的作用沒有得到充分發(fā)揮。

怎么辦？天下武功，唯快不破。數(shù)字賦能普惠金融，最要緊的是快，快才管用，快才能見成效。

于是，安徽升級綜合金融服務(wù)平臺，在管理方式上，將傳統(tǒng)的職能管理發(fā)展為流程業(yè)務(wù)管理。平臺把響應(yīng)速度和響應(yīng)率作為關(guān)鍵價值因素，與銀行機構(gòu)簽訂公約，銀行機構(gòu)保證對企業(yè)在平臺發(fā)布的需求進(jìn)行快速響應(yīng)和融資匹配，并針對性優(yōu)化對接流程和對接機制，做到“專人專戶專責(zé)”，對企業(yè)需求進(jìn)行實時“搶單”。

如今，企業(yè)通過安徽省綜合金融服務(wù)平臺發(fā)布融資需求，48小時內(nèi)銀行響應(yīng)率已從最初的17%左右快速增至目前的100%。平臺指標(biāo)呈爆發(fā)式增長，用戶從年初的不足20萬激增到9月上旬的65萬。1-9月，安徽省綜合金融服務(wù)平臺累計撮合解決融資需求15.7萬項、實際融資1.2萬億，累計撮合成功率超過90%。

為更好調(diào)動金融機構(gòu)積極性，安徽建立了激勵機制，表現(xiàn)優(yōu)異的金融機構(gòu)能夠獲得政府的表揚和激勵。同時，對落實金融政策行動遲緩、服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展效果不顯的金融機構(gòu)，創(chuàng)新設(shè)立了“蝸牛獎”，并在審慎作出評價的基礎(chǔ)上定期公布獲獎名單。一旦獲得“蝸牛獎”，不僅是面上無光，外界更可能理解為這個金融機構(gòu)在市場上出現(xiàn)了嚴(yán)重的信任赤字。

在安徽升級綜合金融服務(wù)平臺的過程中，還面臨兩個共性問題：一是省市協(xié)同的問題，二是同類平臺沖突的問題。

怎么解決？安徽以金融服務(wù)云為依托，創(chuàng)新打造覆蓋省市、協(xié)同廳局、串聯(lián)各類機構(gòu)的線上金融服務(wù)體系（1+16）*N模式。

省市平臺協(xié)同上，圍繞“用戶互認(rèn)，產(chǎn)品統(tǒng)一，業(yè)務(wù)同步，數(shù)據(jù)共享”開展系統(tǒng)對接工作，建立“1+16”的線上金融服務(wù)體系。截至目前，省平臺與16家地市平臺已全部聯(lián)通，其中完成四星級對接的14家、完成三星級對接的2家。

廳局協(xié)同上，已完成省平臺與“皖事通”“皖企通”“網(wǎng)上工商聯(lián)”“皖企服務(wù)云”等政務(wù)服務(wù)類系統(tǒng)對接，進(jìn)一步提升金融服務(wù)能力的觸達(dá)范圍，并打造平臺公共支持中心，建立“廳局白名單”服務(wù)模式，實現(xiàn)對細(xì)分群體的在線融資全流程跟蹤。

安徽金融堅持守正創(chuàng)新，不斷攀登新的高峰，會帶給我們更多驚喜。

金融機構(gòu)對接上，根據(jù)各家的信息化水平現(xiàn)狀，提供包括“專線直連，系統(tǒng)協(xié)同”和“賬戶分配，在線受理”兩類對接模式，確保更大范圍鏈接多項金融服務(wù)，健全線上金融服務(wù)矩陣，平臺目前已完成27家金融機構(gòu)專線直連。

強勢地推：四個月“五進(jìn)”230萬戶

政策要產(chǎn)生效果，關(guān)鍵得能落地、快落地。為推動穩(wěn)經(jīng)濟(jì)系列政策迅速落地，安徽創(chuàng)造性開展了“五進(jìn)”活動，即金融服務(wù)進(jìn)園區(qū)、進(jìn)街道、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)商圈。

首先要破解的是，誰去進(jìn)？與以往不同，此次“五進(jìn)”活動對主體做了特殊安排，從金融機構(gòu)唱主角發(fā)展為組團(tuán)專班推進(jìn)。安徽省各地政府組建“助企便民融資服務(wù)工作專班”，“金融機構(gòu)+政府部門”一起進(jìn)，特別是地方政府官員要帶頭。

這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、園區(qū)主任們，有他們了解市場主體經(jīng)營情況的獨到方法，在推進(jìn)金融服務(wù)時能提出更為精準(zhǔn)的方案，由此開展政策大宣傳、需求大摸排、供需大對接，也更接地氣、更有效果。

進(jìn)的主體明確了，還要知道進(jìn)到哪里？以往開展送政策送要素等類型活動，主要面向小微企業(yè)。但通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，數(shù)量龐大的個體工商戶受疫情影響也很大，但受企業(yè)資質(zhì)、統(tǒng)計等方面因素影響，他們卻成為了金融政策觸達(dá)的洼地。作為國民經(jīng)濟(jì)和居民生活不可缺少的毛細(xì)血管，個體工商戶理應(yīng)成為普惠金融的塔基。

因此，安徽“五進(jìn)”活動除了服務(wù)小微企業(yè)外，突出對個體工商戶的金融服務(wù)，力圖補齊短板?！拔暹M(jìn)”中的進(jìn)社區(qū)、進(jìn)商圈，主要就是面向這一群體，在全部走訪中，個體工商戶走訪量高達(dá)66.5%。

進(jìn)的方向知道了，關(guān)鍵還要清楚怎么進(jìn)？面對企業(yè)，不僅要宣傳政策和進(jìn)行簡單的融資撮合，更要現(xiàn)場解決問題。為此，每個融資服務(wù)專班派出的上門小隊都帶著金融工具箱，工具千差萬別，但總可以歸集到綜合金融服務(wù)平臺上操作。

所以，帶碼（平臺二維碼）上門、掃碼解難成為標(biāo)配，也因此推動與企業(yè)的“一輪交互”轉(zhuǎn)化為在平臺上的常態(tài)化對接，形成了發(fā)現(xiàn)、反饋、解決可追蹤可查詢的一整套閉環(huán)機制。

為進(jìn)一步提高服務(wù)效率，安徽各地12345熱線增設(shè)金融服務(wù)專線，打個電話，1個工作日內(nèi)即能轉(zhuǎn)到金融機構(gòu)，3個工作日就能收到辦理反饋結(jié)果。

瞄準(zhǔn)政策落地最后一公里，安徽解決了“誰去進(jìn)、進(jìn)哪里、怎么進(jìn)”三個難題，取得了明顯成效。

6月份“五進(jìn)”活動以來，安徽已組織104萬人次走訪各類市場主體256.5萬戶，收集融資問題21.1萬個，解決融資問題18萬個，按照市場監(jiān)管系統(tǒng)市場主體統(tǒng)計數(shù)，全省走訪市場主體覆蓋率達(dá)38.8%。

從“鏈”到“網(wǎng)”，立體賦能

受疫情等國內(nèi)外超預(yù)期、非常規(guī)因素的影響，對產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的沖擊令人擔(dān)心，特別是對上游供應(yīng)商、下游經(jīng)銷商這些鏈上末端企業(yè)的沖擊。

這也帶來了一種新的供應(yīng)鏈金融模式，不看資產(chǎn)，而是主要看企業(yè)交易數(shù)據(jù)，突破了傳統(tǒng)信貸模式要求資產(chǎn)抵押的限制，從而更能適應(yīng)那些“有市場但暫遇困難”的廣大鏈上小微企業(yè)融資需要。

為此，安徽緊緊抓住供應(yīng)鏈這個“牛鼻子”，大力發(fā)展供應(yīng)鏈金融，開展一系列金融補鏈、固鏈、強鏈行動，針對性服務(wù)鏈上小微企業(yè)。

備受廣大企業(yè)點贊的供應(yīng)鏈金融“助微”行動就是典型。

2022年伊始，央行首次將票據(jù)市場運行情況納入金融市場運行情況月度通報。市場共識是，供應(yīng)鏈金融的實施效率已成為關(guān)鍵破局點，供應(yīng)鏈通暢了，經(jīng)濟(jì)的血脈就活了。

7月，安徽啟動供應(yīng)鏈金融助微行動計劃，重點圍繞增強金融普惠性、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、強化就業(yè)優(yōu)先政策等工作目標(biāo)，逐步構(gòu)建“頭部企業(yè)+中小企業(yè)”生態(tài)圈，不斷拓展金融機構(gòu)的數(shù)字化產(chǎn)品服務(wù)。20多家金融機構(gòu)和100多家核心企業(yè)積極響應(yīng)這一行動，他們計劃在年內(nèi)為百萬供應(yīng)鏈上小微企業(yè)提供近千億金融支持。

安徽的供應(yīng)鏈金融已形成針對不同主體、業(yè)態(tài)、產(chǎn)業(yè)鏈特性分層分類的供應(yīng)鏈金融支持體系，多家金融機構(gòu)都推出了供應(yīng)鏈金融創(chuàng)新服務(wù)。如徽商銀行以金融科技賦能數(shù)字化轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新融鏈通、供應(yīng)鏈E貸等線上化產(chǎn)品，滿足各類供應(yīng)商、經(jīng)銷商等小微企業(yè)融資需求，提升供應(yīng)鏈整體金融服務(wù)水平。

很多核心企業(yè)也依據(jù)自身資源在鏈上發(fā)力：奇瑞汽車以企業(yè)自身資信為背書，通過應(yīng)收賬款的流轉(zhuǎn)互認(rèn)，為1000多家上下游供應(yīng)商企業(yè)累計開出應(yīng)收賬款電子憑證超過90億元、發(fā)放融資超過40億元，融資利率半年不超2.5%。

為引導(dǎo)金融活水更好地澆灌實體經(jīng)濟(jì)，助力安徽打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展高地，安徽在“羚羊”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺上專門設(shè)置金融板塊，以政府金融機構(gòu)和企業(yè)經(jīng)營動態(tài)大數(shù)據(jù)為背書，搭建金融1+3+N架構(gòu)，探索產(chǎn)融合做新模式，圍繞不同產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，打造特色金融產(chǎn)品，充分發(fā)揮資金的驅(qū)動作用，推動實現(xiàn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“產(chǎn)學(xué)研金”四位一體。

“羚羊”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺自2021年9月正式上線以來，已匯聚企業(yè) 58254 家、服務(wù)商 10560 家、個人服務(wù)商 17208 位、學(xué)生創(chuàng)客 75282 人，發(fā)布工業(yè) APP5409 個、科技成果 41050 條、需求 10283 條，用數(shù)字化方式為企業(yè)發(fā)展提供更多勢能。

金融服務(wù)不僅要有開放式平臺，更需要專業(yè)化做事。從2021年開始，安徽開始實施萬家企業(yè)和領(lǐng)導(dǎo)干部資本市場業(yè)務(wù)培訓(xùn)行動，用以提升企業(yè)和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部懂金融、用金融的意識和能力。通過廣覆蓋、有針對性的培訓(xùn)，給企業(yè)當(dāng)金融“講解員”，為金融產(chǎn)品“帶貨”，讓金融政策變得活潑易懂，從而有效放大了金融政策實施效果。

截至8月底，安徽已針對企業(yè)開展金融業(yè)務(wù)培訓(xùn)千余場、觸達(dá)企業(yè)超3.1萬家次，其中，董事長或總經(jīng)理參訓(xùn)企業(yè)1.2萬家次，開展金融政策直播109場、召開新聞發(fā)布會41場，安徽金融培訓(xùn)工作倍受企業(yè)盛贊和媒體關(guān)注。

這就是安徽拿到小微企業(yè)貸款占比全國第一的一系列打法。安徽金融堅持守正創(chuàng)新，不斷攀登新的高峰，會帶給我們更多驚喜。