周愛民, 黎敬章,王 添, 鄒 燁, 劉佳婷, 張亞瓊
(1.湖南中醫(yī)藥高等??茖W(xué)校,湖南 株洲 412012;2.湖南鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院,湖南 株洲 412001)
職教學(xué)生就業(yè)面臨兩大新的形式。一是進(jìn)口“增”,2019年全國高職院校開始大規(guī)模擴(kuò)招,到2021年,三年擴(kuò)招了300萬人,2021年湖南高職畢業(yè)生比6年前增加近70%,株洲市也出現(xiàn)同比增長;二是出口“減”,受新冠肺炎疫情等影響因素,許多企業(yè)業(yè)績大幅下滑,有很多企業(yè)因此下調(diào)經(jīng)營目標(biāo)20%~30%,企業(yè)對于應(yīng)屆生的招聘需求規(guī)模同比下降了22%左右。一“增”一“減”給職教學(xué)生帶來了巨大的就業(yè)壓力。株洲農(nóng)村籍職教學(xué)生占比約70%,由于他們學(xué)歷層次相對偏低,就業(yè)更顯困難,引導(dǎo)他們返鄉(xiāng)就業(yè)有利于促進(jìn)職教學(xué)生就業(yè)。
株洲農(nóng)村籍職教學(xué)生是“一懂兩愛三有”人才。一懂:懂農(nóng)村。他們來自農(nóng)村,多多少少參與過農(nóng)業(yè)活動,對農(nóng)村地區(qū)生活環(huán)境了解并適應(yīng)。兩愛:愛農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)民。他們對家鄉(xiāng)充滿情感,有改變家鄉(xiāng)的骨肉情懷。三有:有知識、有技術(shù)、有信息。他們在職教學(xué)校接受了專業(yè)知識、技術(shù)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),在城市的學(xué)習(xí)生活開闊了視野,嫻熟地掌握了現(xiàn)代信息技術(shù)。農(nóng)村籍職教學(xué)生相比本科層次以上的學(xué)生來說,更能“下得去、留得住”,引導(dǎo)他們返鄉(xiāng)就業(yè)有利于促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
為了全面了解株洲農(nóng)村籍職教學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)影響因素[1],課題組借助問卷星平臺從個人、家庭、家鄉(xiāng)、學(xué)校和政策五個方面對株洲農(nóng)村籍職教學(xué)生進(jìn)行了調(diào)查,共設(shè)置了多項問題,收回有效問卷1 393份,調(diào)查對象中男生251名,占18.02%,女生1 142名,占比81.98%。一年級838名,占比60.16%,二年級486名,占比34.89%,三年級69名,占比4.95%。
從表1可以看出,株洲農(nóng)村籍職教學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)意愿較低,從年級或性別來看都只有14%左右,男女組對比P=0.145>0.05,說明是否愿意返鄉(xiāng)跟性別相關(guān)性不大。被問及畢業(yè)后的計劃時,回答專升本的787人(56.49%),直接就業(yè)的419人(30.07%),創(chuàng)業(yè)的10人(0.71%),考公務(wù)員或入伍的32人(2.30%),其他的100人(7.20%),回答沒想過的只有45人(3.23%),說明絕大部分株洲農(nóng)村籍職教學(xué)生是積極進(jìn)取并有自己的職業(yè)規(guī)劃的。被問及理想就業(yè)地域時,回答一線城市的242人(17.37%),省會城市的278人(19.96%),縣級城市的715人(51.33%),鄉(xiāng)鎮(zhèn)的158人(11.34%),說明絕大部分株洲農(nóng)村籍職教學(xué)生內(nèi)心深處還是想在縣級或縣級以上城市就業(yè)。當(dāng)回答第一份工作期望薪酬時,選擇3 000元/月~5 000元/月之間的共931人(66.83%),5 000元/月~6 000元/月的260人(18.67%),6 000元/月的202人(14.50%),說明大部分職教學(xué)生能夠正確期待薪酬。在回答不愿意返鄉(xiāng)就業(yè)的理由時,大都集中在農(nóng)村基礎(chǔ)條件(54.22%)和農(nóng)村福利待遇不好(24.98%)、專業(yè)不對口(18.13%)等方面,其他原因只占2.67%。
表1 農(nóng)村籍學(xué)生是否愿意返鄉(xiāng)情況表
家庭因素從家庭經(jīng)濟(jì)狀況、父母就業(yè)期望等方面進(jìn)行調(diào)研。對家庭經(jīng)濟(jì)狀況和是否愿意返鄉(xiāng)就業(yè)兩個問題做交叉分析,家庭貧困學(xué)生愿意返鄉(xiāng)的14.60%,家庭經(jīng)濟(jì)一般愿意返鄉(xiāng)的13.15%,家庭經(jīng)濟(jì)良好愿意返鄉(xiāng)的15.5%,說明家庭經(jīng)濟(jì)狀況對學(xué)生是否愿意返鄉(xiāng)就業(yè)影響不大。被問及父母對你工作地的期望時,回答大城市的333人(23.91%),縣級城市的441人(31.66%),鄉(xiāng)鎮(zhèn)的87人(6.25%),不設(shè)限的532人(38.18%),說明絕大部分父母不希望自己的小孩回到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。被問及家里是否需要畢業(yè)就賺錢補(bǔ)貼家用時,回答沒說過的652人(46.81%),不用的483人(34.67%),是的258人(18.52%),說明絕大部分父母并沒有給農(nóng)村籍職教學(xué)生緊迫的生存壓力,生存壓力不是株洲農(nóng)村籍職教學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)影響的因素。從家庭因素來看,主要影響因素是父母的意愿。
被問及哪個因素是影響返鄉(xiāng)就業(yè)的最主要的原因時,回答家鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的826人(59.30%),家鄉(xiāng)的人文環(huán)境的276人(19.81%),家鄉(xiāng)的地理位置的151人(10.84%),家鄉(xiāng)的生態(tài)環(huán)境的140人(10.05%),可見家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是他們最關(guān)心的。被問及對家鄉(xiāng)就業(yè)崗位了解情況時,回答了解的只有133人,只占9.53%,說明絕大部分農(nóng)村籍職教學(xué)生不太清楚返鄉(xiāng)有哪些就業(yè)崗位。被問及返鄉(xiāng)就業(yè)最關(guān)心什么時,回答薪資待遇的728人(52.26%),發(fā)展前景的345人(24.77%),工作環(huán)境的244人(17.51%),生活成本的55人(3.95%),鄉(xiāng)鄰理解的21人(1.51%),說明他們返鄉(xiāng)就業(yè)主要希望能夠有更好的待遇、更好的發(fā)展前景和工作環(huán)境。
學(xué)校因素主要從專業(yè)設(shè)置、就業(yè)指導(dǎo)、政策宣傳等方面進(jìn)行調(diào)研,被問及所學(xué)專業(yè)是否適合返鄉(xiāng)就業(yè)時,回答適合的465人(33.38%),不適合的681人(48.89%),不清楚的247人(17.73%)??梢?,近一半學(xué)生認(rèn)為自己的專業(yè)不適合返鄉(xiāng),專業(yè)是影響學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)的主要原因之一。被問及就業(yè)指導(dǎo)課程有沒有介紹返鄉(xiāng)就業(yè)相關(guān)政策時,回答有的282人(20.24%),沒有的1 079人(77.46%),不知道的32人(2.30%)。被問及學(xué)校接受的哪種類型的就業(yè)榜樣教育最多時,回答創(chuàng)業(yè)校友的1 050人(75.38%),勞動模范的122人(8.76%),道德模范的143人(10.27%),鄉(xiāng)村就業(yè)校友的78人(5.59%)??梢姡瑢W(xué)校對學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)的宣傳指導(dǎo)還做得很不到位,創(chuàng)業(yè)校友是各校宣傳的典型,鄉(xiāng)村就業(yè)校友很少作為就業(yè)榜樣教育。
政策因素主要從學(xué)生對政策的期待及政策宣傳方面進(jìn)行調(diào)研。被問及下列政策你了解哪些時,選擇“三支一扶”計劃的占31.61%,農(nóng)村特崗計劃的占26.52%,大學(xué)生村官的占56.27%,自主創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策的占39.07%,都不了解的占24.73%,只有大學(xué)生村官超過了一半人了解,對具體返鄉(xiāng)政策不清楚是影響返鄉(xiāng)就業(yè)的原因之一。被問及哪項就業(yè)政策最能吸引你返鄉(xiāng)就業(yè)時,回答津貼補(bǔ)貼的753人(54.06%),發(fā)展前景的343人(24.62%),產(chǎn)業(yè)扶持的193人(13.85%),稅費(fèi)優(yōu)免的104人(7.47%),說明他們返鄉(xiāng)就業(yè)最關(guān)心的還是待遇和發(fā)展前景。被問及政府為返鄉(xiāng)就業(yè)最應(yīng)該做的工作是哪個時,回答出臺更多鼓勵返鄉(xiāng)就業(yè)政策的431人(30.94%),組織鄉(xiāng)村企業(yè)到職校招聘的140人(10.05%),改善鄉(xiāng)村條件的703人(50.47%),引導(dǎo)社會支持的119人(8.54%)??梢娝麄冎写蟛糠謱W(xué)生希望返鄉(xiāng)就業(yè)時鄉(xiāng)村有更好的基礎(chǔ)條件。
根據(jù)調(diào)研情況和株洲市實(shí)際,為能更好地引導(dǎo)株洲農(nóng)村籍職教學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè),助力株洲鄉(xiāng)村振興,建議從政策、鄉(xiāng)村、學(xué)校和個人層面“四位一體”綜合施策[2]。
1)加強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),營造良好就業(yè)環(huán)境,讓環(huán)境再好點(diǎn)。株洲市堅持以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動發(fā)展理念,在城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化、環(huán)境治理一體化方面加大了投入,株洲市的鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境煥然一新。要進(jìn)一步編制美麗鄉(xiāng)村建設(shè)布局,繼續(xù)提升鎮(zhèn)村建設(shè)品質(zhì),繼續(xù)深入推進(jìn)“一廊十鎮(zhèn)百村”工程,推進(jìn)田、水、路、渠綜合配套建設(shè),抓好農(nóng)村垃圾分類、農(nóng)村污水收集處理和衛(wèi)生廁所改造。進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)、物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè),打造“路通、網(wǎng)通、物流通,山好、水好,鄉(xiāng)風(fēng)好”的就業(yè)環(huán)境。
2)加強(qiáng)返鄉(xiāng)就業(yè)補(bǔ)貼,提高返鄉(xiāng)就業(yè)收入[3-4],讓收入再高點(diǎn)。2018年,株洲市株洲縣有10余名鄉(xiāng)村教師離職,株洲市茶陵縣、株洲市炎陵縣近幾年招聘的鄉(xiāng)村教師離職率最高時達(dá)到50%。離職主要原因是收入問題,收入比城區(qū)少,這也是農(nóng)村籍職教學(xué)生不太愿意返鄉(xiāng)就業(yè)的主要原因。建議對于吸納農(nóng)村籍職教學(xué)生的企事業(yè)單位給予稅收優(yōu)惠,對于返鄉(xiāng)就業(yè)的農(nóng)村籍職教學(xué)生給予收入補(bǔ)貼,讓他們收入再高點(diǎn)。如廣西百色市到基層從事“三支一扶”工作的,服務(wù)期為2年,每年崗位待遇不低于3.6萬元,享受一次性安家費(fèi)、交通補(bǔ)貼、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作津貼,持有國家職業(yè)資格證書的同學(xué),還可享受1萬元至2萬元的一次性技能補(bǔ)貼。
3)加強(qiáng)政策傾斜,優(yōu)化返鄉(xiāng)就業(yè)晉升通道,讓希望再多點(diǎn)。2019年,株洲市發(fā)布了《株洲市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》,支持能人返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè),積極踐行“三支一扶”計劃、農(nóng)技特崗計劃、大學(xué)生村官計劃等政策。建議對農(nóng)村籍職教學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)進(jìn)行政策傾斜,增加返鄉(xiāng)就業(yè)渠道,優(yōu)化返鄉(xiāng)就業(yè)晉升通道,吸引他們返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)[5]。近三年株洲市“三支一扶”招募計劃平均每年不足30名,農(nóng)村特崗和大學(xué)生村官數(shù)量也很少,建議增加“三支一扶”、農(nóng)村特崗和大學(xué)生村官計劃,如增加基層事業(yè)單位面向大學(xué)生招考計劃。對返鄉(xiāng)就業(yè)兩年以上的農(nóng)村籍職教學(xué)生給予升學(xué)加分,提供創(chuàng)業(yè)貸款,實(shí)施考編單列計劃,給他們的發(fā)展再多點(diǎn)希望。
1)加強(qiáng)農(nóng)村籍職教學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)引導(dǎo)力度。目前,株洲鄉(xiāng)村中青壯年勞動力大都外出務(wù)工,具備務(wù)農(nóng)知識和技能,跟得上農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化大趨勢的新型職業(yè)農(nóng)民緊缺;村支兩委素質(zhì)不高,戰(zhàn)斗力不強(qiáng),鄉(xiāng)村基層人才匱乏。以茶陵縣基礎(chǔ)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)為例,2020年,市人大代表李喜云調(diào)查發(fā)現(xiàn),全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,現(xiàn)有編制衛(wèi)技人員540人,與湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員按每千服務(wù)人口1.4人配置的標(biāo)準(zhǔn)相差較大,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院采取臨時聘用制彌補(bǔ)這個缺口,目前全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有臨聘人員221名,占比41%。湖南中醫(yī)藥高等??茖W(xué)校每年培養(yǎng)3 000余名基層衛(wèi)生人才,完全可以滿足全市鄉(xiāng)村對衛(wèi)生人才的需要,鄉(xiāng)村要加強(qiáng)農(nóng)村籍職教學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)引導(dǎo)力度,解決鄉(xiāng)村人才緊缺的問題。
2)加強(qiáng)農(nóng)村籍職教學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)平臺建設(shè)力度。鄉(xiāng)村要筑巢引鳳,加強(qiáng)返鄉(xiāng)就業(yè)平臺和渠道建設(shè),主動吸引人才返鄉(xiāng)就業(yè)。一是通過產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展提供就業(yè)平臺。鄉(xiāng)村要根據(jù)現(xiàn)有條件,對接互聯(lián)網(wǎng)、新技術(shù)和新工藝做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,通過產(chǎn)業(yè)帶動就業(yè),就業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)??山梃b湖南省寧鄉(xiāng)市資福鎮(zhèn)規(guī)劃窯里、農(nóng)品電商等鄉(xiāng)村振興項目吸引返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè),陜西省清澗縣和宜君縣打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新中心吸引阿里巴巴集團(tuán)、螞蟻集團(tuán)以及浙江支付寶等“互聯(lián)網(wǎng)大廠加盟”等案例。二是通過服務(wù)提供返鄉(xiāng)就業(yè)渠道。鄉(xiāng)村可以建立便民服務(wù)中心,定期舉辦招聘會或組團(tuán)到職業(yè)學(xué)校招聘人才。安徽省安慶縣為返鄉(xiāng)就業(yè)人才提供全方位一站式服務(wù),定期舉辦招聘會,建設(shè)了安慶公共招聘網(wǎng)的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。
3)加強(qiáng)農(nóng)村籍職教學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)宣傳力度。要引導(dǎo)農(nóng)村籍職教學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè),鄉(xiāng)村要主動出擊,做好宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作。一是在宣傳內(nèi)容方面做文章,要將自己鄉(xiāng)村的好山、好水、好產(chǎn)業(yè)、好人文宣傳出去。二是在宣傳手段方面創(chuàng)新。要發(fā)揮好數(shù)字技術(shù)的優(yōu)勢,通過微信、抖音等自媒體平臺推介家鄉(xiāng),吸引人才。三是宣傳對象方面做謀劃。要根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要、技能需要,重點(diǎn)瞄準(zhǔn)農(nóng)村籍“用得上、下得去、留得住”的人才進(jìn)行返鄉(xiāng)就業(yè)宣傳。
1)優(yōu)化專業(yè)設(shè)置,對接鄉(xiāng)村振興人才需求[6-8]。近年來,電商平臺、訂單農(nóng)業(yè)、農(nóng)村康養(yǎng)旅游等業(yè)態(tài)興起,而與之相關(guān)的農(nóng)村金融、農(nóng)村電子商務(wù)等專業(yè)建設(shè)不足。農(nóng)業(yè)農(nóng)村已廣泛引進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代化技術(shù)與現(xiàn)代管理理念,但現(xiàn)有專業(yè)和課程對服務(wù)區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏支撐。對此,職業(yè)學(xué)校要進(jìn)一步優(yōu)化專業(yè)設(shè)置,主動對接鄉(xiāng)村振興。如重慶財經(jīng)職業(yè)學(xué)院探索形成“縣校共建、校企共育、產(chǎn)教融合”的鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)學(xué)院新模式,堅持辦學(xué)與縣域發(fā)展融合、特色產(chǎn)業(yè)與特色專業(yè)融合、教學(xué)活動與生產(chǎn)過程融合;河北省平山縣近年來利用國家級農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣優(yōu)勢,堅持特色產(chǎn)業(yè)與特色專業(yè)融合,對設(shè)立專業(yè)每五年進(jìn)行一輪評估并做動態(tài)調(diào)整。
2)細(xì)化就業(yè)指導(dǎo),提升學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)意愿。職業(yè)學(xué)校要坦率與農(nóng)村籍職教學(xué)生開展深入細(xì)致交流,實(shí)事求是解答他們關(guān)心的各種問題,切實(shí)引導(dǎo)他們返鄉(xiāng)就業(yè)服務(wù)鄉(xiāng)村振興。數(shù)據(jù)顯示,基層就業(yè)政策解讀越系統(tǒng)詳盡,給予農(nóng)村籍職教學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)幫助指導(dǎo)越細(xì)致周到、個性體貼,對積極到基層工作的畢業(yè)生進(jìn)行鼓勵表彰越深入,他們的返鄉(xiāng)就業(yè)意愿就越高。
3)強(qiáng)化鄉(xiāng)校合作,搭建學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)橋梁[9]。職業(yè)學(xué)校要主動加強(qiáng)與鄉(xiāng)村的交流與合作,搭建農(nóng)村籍學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)的橋梁,讓學(xué)生更加了解農(nóng)村企業(yè)和相關(guān)就業(yè)崗位,了解自己在鄉(xiāng)村的發(fā)展空間。如咸寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院率先在湖北省啟動“一村多名大學(xué)生培養(yǎng)計劃”,近年來共為咸寧市905個行政村定向培養(yǎng)數(shù)千名學(xué)員。學(xué)員們多成為創(chuàng)業(yè)致富的帶頭人、鄉(xiāng)村振興的排頭兵。日照職業(yè)技術(shù)學(xué)院組建以團(tuán)員青年學(xué)生為主體的鄉(xiāng)村振興志愿隊,深入基層開展寒暑期社會實(shí)踐和專題實(shí)踐鍛煉,搭建鄉(xiāng)校合作橋梁。
1)樹立好正確的就業(yè)觀[10]。農(nóng)村籍職教學(xué)生要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,在選擇職業(yè)時要有家國情懷和服務(wù)鄉(xiāng)村的責(zé)任意識。在當(dāng)前就業(yè)形勢嚴(yán)峻的情況下,要理性分析自己的優(yōu)勢和劣勢,積極響應(yīng)黨的號召,主動對接鄉(xiāng)村振興對人才的需求,既不能預(yù)期過高,也不要盲目跟風(fēng)。
2)規(guī)劃好自己職業(yè)生涯。有了規(guī)劃才會有計劃,有了計劃才會有行動。農(nóng)村籍職教學(xué)生入校就要做好職業(yè)生涯規(guī)劃,在學(xué)習(xí)中要明確自身專業(yè)的發(fā)展路徑和就業(yè)方向。要從職業(yè)需要的角度分析自我,明確自己適合做什么,能做什么,認(rèn)識自我個性和條件,找到準(zhǔn)確定位。
3)學(xué)好返鄉(xiāng)就業(yè)技能。農(nóng)村籍職教學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)不應(yīng)該做傳統(tǒng)農(nóng)民,要結(jié)合自己家鄉(xiāng)的鄉(xiāng)村振興規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)實(shí)踐,針對性地學(xué)好返鄉(xiāng)就業(yè)技能。如果想返鄉(xiāng)當(dāng)“三農(nóng)”博主,就要學(xué)好視頻剪輯知識。如果想規(guī)?;N植、養(yǎng)殖,就業(yè)學(xué)習(xí)好相關(guān)專業(yè)技能。如果想?yún)⑴c政府鄉(xiāng)村就業(yè)計劃,也要提前做好考核面試的準(zhǔn)備,提升鄉(xiāng)村就業(yè)技能和素質(zhì)。