葛 健 ，葉涓涓 ，王麗杰

（1.中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟研究所， 北京 100032； 2.中國社會科學(xué)院大學(xué)， 北京 102488；3.國家能源集團新能源技術(shù)研究院有限公司， 北京 102209）

如今，數(shù)字經(jīng)濟已經(jīng)成為各國經(jīng)濟發(fā)展的核心之一。2020 年我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模達39.2 萬億元，占GDP 比重38.6%，2021 年，中央政府工作報告提出了打造數(shù)字經(jīng)濟新優(yōu)勢，協(xié)同推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。數(shù)字經(jīng)濟優(yōu)勢凸顯，是我國穩(wěn)定經(jīng)濟增長的關(guān)鍵動力。

一、國內(nèi)外數(shù)字經(jīng)濟定義

信息時代，信息技術(shù)的高速發(fā)展催生出了大量新業(yè)態(tài)，為人們的生活提供了極大便利，推動了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變革，逐步催成了數(shù)字經(jīng)濟的提法，然而，究竟何為數(shù)字經(jīng)濟，目前仍未有統(tǒng)一嚴(yán)格的定義(石勇，2022)。基于不同視角，國內(nèi)外學(xué)者提出了不同的觀點。早在20 世紀(jì)90 年代著名經(jīng)濟學(xué)家唐·塔斯考特就曾表示數(shù)字化轉(zhuǎn)型將會成為未來經(jīng)濟的發(fā)展趨勢(Tapscott，1996；陳堂和陳光，2021)。這是“數(shù)字經(jīng)濟”概念的首次提出。Mahmod(2017)從電子商務(wù)的視角出發(fā)，認(rèn)為數(shù)字經(jīng)濟是依托通信技術(shù)和計算技術(shù)融合、技術(shù)和數(shù)據(jù)流動，進而實現(xiàn)電子商務(wù)和大范圍業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型的一種經(jīng)濟趨勢；而Chouhan 等人 (2018)和Szeto(2018)基于數(shù)字化的角度出發(fā)給出了定義，與Mahmod 不同的是Chouhan 更多的是關(guān)注數(shù)字經(jīng)濟對商業(yè)變革、勞動力、競爭以及宏觀經(jīng)濟的影響。Lauscher(2019)從更為宏觀的角度表示數(shù)字經(jīng)濟是一個時代，不僅是關(guān)乎網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、智能制造的時代，更是人類使用新技術(shù)的時代，實現(xiàn)創(chuàng)造力、知識、智能的相互連接，突破了現(xiàn)有社會和財富發(fā)展形態(tài)的時代，重點是新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)和新技術(shù)之間的聯(lián)系以及它們相互支持的方式；國內(nèi)學(xué)者王智新等人(2021)則從技術(shù)的角度出發(fā)，認(rèn)為數(shù)字經(jīng)濟是一種依托于互聯(lián)網(wǎng)底層技術(shù)的新型經(jīng)濟形態(tài)，涉及人工智能、區(qū)塊鏈、云計算和大數(shù)據(jù)等底層數(shù)字技術(shù)(俗稱為ABCD 技術(shù))的應(yīng)用，石勇(2022)在“數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展和未來”一文中也強調(diào)了技術(shù)及其應(yīng)用平臺對于推動新興經(jīng)濟形態(tài)建設(shè)、促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要性。

相比之下，2020 年《中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展白皮書》中對數(shù)字經(jīng)濟的定義更為全面，囊括了數(shù)字化時代關(guān)鍵生產(chǎn)要素、核心驅(qū)動力的特征轉(zhuǎn)變以及數(shù)字化對加速重構(gòu)經(jīng)濟發(fā)展與社會治理模式的重要作用。數(shù)字經(jīng)濟是一個內(nèi)涵寬泛的概念，為其確定一個具體而又統(tǒng)一的定義仍存在難度(Williams，2021)。隨著數(shù)字化水平提高，人們對數(shù)字經(jīng)濟的理解會不斷深入，數(shù)字經(jīng)濟的內(nèi)涵也會不斷得到擴充，呈現(xiàn)一種動態(tài)變化的趨勢。從完整度來看，就目前已有的定義，得出相應(yīng)結(jié)論：以數(shù)字化的知識和信息作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素，以數(shù)字技術(shù)為核心驅(qū)動力，以現(xiàn)有的信息網(wǎng)絡(luò)為重要載體，通過數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟深度融合，不斷提高數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平，加速重構(gòu)經(jīng)濟發(fā)展與社會治理模式的新型社會經(jīng)濟形態(tài)。

二、數(shù)字經(jīng)濟的構(gòu)成與發(fā)展

根據(jù)學(xué)者杜雪峰(2020)對發(fā)達國家主要戰(zhàn)略和重要舉措的梳理與歸納顯示，2010 年以后“數(shù)字經(jīng)濟”相關(guān)戰(zhàn)略已逐步上升至國家戰(zhàn)略層面。就在這短短十幾年里，人類社會完成了諸多新產(chǎn)品、新服務(wù)、新業(yè)態(tài)、新生產(chǎn)組織模式與新商業(yè)模型的創(chuàng)造，數(shù)字技術(shù)滲透社會、經(jīng)濟、生活的方方面面，成為全球經(jīng)濟的主導(dǎo)力量，更是在疫情防控期間引導(dǎo)經(jīng)濟復(fù)蘇的重要支撐。數(shù)字技術(shù)帶動經(jīng)濟社會，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)變革和業(yè)務(wù)升級可以歸納為數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化兩方面。其中，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化是數(shù)字經(jīng)濟的基礎(chǔ)部分，涉及數(shù)字技術(shù)應(yīng)用引發(fā)的新產(chǎn)品和新服務(wù)變革，重點是數(shù)字技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化；產(chǎn)業(yè)數(shù)字化是數(shù)字技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造或現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)中數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用，重點是數(shù)字技術(shù)對現(xiàn)有業(yè)務(wù)的升級改造 (李騰等，2021；杜慶昊，2021)是數(shù)字經(jīng)濟的拓展部分。2019 年《中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展白皮書》在“二化”的基礎(chǔ)之上，提出了“三化”(增加了“數(shù)字化治理”)，2020 年又在此基礎(chǔ)之上擴展為“四化”(增加了“數(shù)據(jù)價值化”)。雖然，現(xiàn)有的研究中還是普遍將數(shù)字經(jīng)濟分為產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化兩個部分 (蔣瑛等，2021)。鮮有學(xué)者將數(shù)字經(jīng)濟分為“四化”。但在數(shù)字經(jīng)濟的升級發(fā)展過程中數(shù)字化治理問題和對數(shù)據(jù)價值化的測度是不可忽視的，此外，還有數(shù)字孿生的概念產(chǎn)生也使數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展進入了新階段 (向玉瓊和謝新水，2021)，數(shù)字孿生是數(shù)字技術(shù)發(fā)展的高級階段，數(shù)字孿生在各行各業(yè)的應(yīng)用以及它的發(fā)展?jié)摿κ菚r下較為令人關(guān)注的話題。

(一)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化

我國“十四五”規(guī)劃和2035 年遠景目標(biāo)綱要提出，要加快推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，以打造新時代的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的新優(yōu)勢。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化作為數(shù)字經(jīng)濟的重要組成部分，不僅囊括了新一代信息技術(shù)的應(yīng)用成果，還涉及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新一代信息技術(shù)融合的內(nèi)容。一方面是新興技術(shù)的批量應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)化，另一方面在新興技術(shù)優(yōu)勢基礎(chǔ)之上推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。二者從本質(zhì)上看不同但又并非完全獨立，而是彼此融合，相互促進，在借助數(shù)據(jù)的前提下實現(xiàn)信息交換與傳遞、洞察生產(chǎn)與商業(yè)的運行規(guī)律 (劉松，2020；杜慶昊，2021)。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展極大提高了社會生產(chǎn)過程中的數(shù)據(jù)處理能力，而產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的發(fā)展又極大豐富了數(shù)據(jù)要素的類型(張昕蔚和蔣長流，2021)。二者雙輪驅(qū)動，同步并行，為加快推動數(shù)字經(jīng)濟基本組成完善提供有利條件。根據(jù)馮素玲和許徳慧(2022)對我國2010 至2019 年省級面板數(shù)據(jù)的實證分析顯示，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化能夠有效推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，進而帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，對實現(xiàn)區(qū)域間經(jīng)濟格局協(xié)調(diào)發(fā)展、緩解我國區(qū)域間發(fā)展不平衡現(xiàn)狀是利好的。通過數(shù)字產(chǎn)業(yè)化促進數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟深度融合，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)由勞動密集型、資本密集型向技術(shù)密集型的轉(zhuǎn)變。無論是數(shù)字產(chǎn)業(yè)化還是產(chǎn)業(yè)數(shù)字化在發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟過程中都發(fā)揮至關(guān)重要的作用，但二者的側(cè)重點又有所不同。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化在數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展過程中更多充當(dāng)“牽引者”的作用，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的動力源泉。而產(chǎn)業(yè)數(shù)字化是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級改造，是在滿足原有產(chǎn)業(yè)組成的前提下實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由量變到質(zhì)變的飛躍。為保障數(shù)字經(jīng)濟繁榮，側(cè)重點要落實在產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型上，加大產(chǎn)業(yè)數(shù)字化在數(shù)字經(jīng)濟中的占比，著重推動實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，有效提升我國實體經(jīng)濟質(zhì)量效益與核心競爭力。

(二)數(shù)字化治理

數(shù)字化應(yīng)用廣泛，除了通過數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化在經(jīng)濟層面構(gòu)筑新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式外，數(shù)字化在社會治理方面也發(fā)揮著重要作用，凸顯了可觀的應(yīng)用前景。例如，為疏解政府治理、城市治理、全球治理提供新動力，逐步實現(xiàn)善治的更大場域協(xié)同、精準(zhǔn)滴灌、多向觸達以及超時空預(yù)判(李新根等，2022)。面對日益復(fù)雜的社會治理局面和突出的社會矛盾，利用數(shù)字化優(yōu)勢改善政府治理模式，能夠精準(zhǔn)定位公眾需求，加快實現(xiàn)快速響應(yīng)機制的完善，為解決傳統(tǒng)治理模式痛點和解決經(jīng)濟發(fā)展與社會治理水平不適應(yīng)、不平衡的矛盾提供新的思路。同時，通過政府網(wǎng)站信息公開，便捷的信息傳播渠道也為公眾表達自身訴求提供了機會和平臺(雷曉康和張?zhí)铮?021)。數(shù)字化治理平臺應(yīng)用與公眾多渠道訴求表達，“向下”和“向上”的雙重保障，更有利于提高社會治理的精細化水平。通過數(shù)字化治理平臺，打破了治理體系中的信息壁壘和信息孤島現(xiàn)狀，推動了政府跨部門、跨層級的數(shù)字識別、分析和研判，強化了部門間、層級間的協(xié)同聯(lián)動，促進社會疑難問題的高效解決(張鋒，2021)。例如，新冠疫情突發(fā)期間，在大數(shù)據(jù)、云計算等數(shù)字技術(shù)的強大支撐下，“健康寶”幫助防疫部門快速定位具有潛在傳播風(fēng)險的相關(guān)人員，實現(xiàn)病毒傳播鏈的溯源，方便了相關(guān)單位在盡可能短的時間內(nèi)完成管控和排查工作，將病毒傳播控制在最小范圍內(nèi)。利用數(shù)字化賦能治理模式，還能避免傳統(tǒng)經(jīng)驗決策方式的弊端，在海量的數(shù)據(jù)支撐下進一步提高決策的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。而且通過人工智能、大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)還能實現(xiàn)簡單問題的智能化決策，以降低從問題到反饋的間隔時間。對于復(fù)雜問題，則不能完全依賴智能化決策，還需借助人腦的思維方式并結(jié)合數(shù)據(jù)分析結(jié)果和問題的具體情況來提高決策的準(zhǔn)確度。盡管如此，從整體上看，數(shù)字化治理模式還是在很大程度上彌補了傳統(tǒng)治理模式的短板。

(三)數(shù)據(jù)價值化

根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場配置的體制機制的意見》顯示，“數(shù)據(jù)”已被列為要素之一并寫入文件，與土地、勞動力、資本等傳統(tǒng)要素并列成為第七大生產(chǎn)要素。相較于傳統(tǒng)生產(chǎn)要素，數(shù)據(jù)具有無限復(fù)制性和重復(fù)使用的特性(劉洋等，2020；陳勁和李佳雪，2020)，且邊際成本幾乎為0，由此帶來了巨大的規(guī)模效益(尹西明，2022)。數(shù)據(jù)的價值化不僅重構(gòu)了生產(chǎn)要素體系，通過與其他生產(chǎn)要素融合，還能釋放數(shù)字紅利。例如，數(shù)據(jù)與勞動力結(jié)合形成的知識可用于企業(yè)管理和日常決策(謝康等，2020；李海艦和趙麗，2021)；數(shù)據(jù)與資本結(jié)合形成數(shù)字化資本，能夠降低傳統(tǒng)數(shù)字資產(chǎn)發(fā)行和流通的高昂成本。數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素應(yīng)用于生產(chǎn)活動、企業(yè)管理以及決策的制定，充分展現(xiàn)了數(shù)據(jù)價值化的內(nèi)涵與外延。但需要厘清的是，數(shù)據(jù)本身并不存在價值，數(shù)據(jù)得以實現(xiàn)價值化依靠的是數(shù)據(jù)的使用價值。人們從海量的原始數(shù)據(jù)中提煉出有效信息，再將這些有效信息經(jīng)過一系列的分析和歸納，最終用于生產(chǎn)和決策，提高了生產(chǎn)效率和決策的準(zhǔn)確度，這就是數(shù)據(jù)價值化的體現(xiàn)。然而這也存在弊端，海量的數(shù)據(jù)以及數(shù)據(jù)的多樣性會造成數(shù)據(jù)使用價值密度低的問題，同時對數(shù)據(jù)的篩選和處理能力也提出了更高的要求。根據(jù)工信部發(fā)布的“十四五”大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，目前存在大數(shù)據(jù)人才培養(yǎng)數(shù)量與產(chǎn)業(yè)規(guī)模不匹配不適應(yīng)的問題，預(yù)計在2025 年，大數(shù)據(jù)核心人才缺口將高達230 萬人，會嚴(yán)重制約行業(yè)的發(fā)展。因此，需要加快并加強對相關(guān)技術(shù)人才的培養(yǎng)，以解決大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)面臨的人才缺口問題。通過提高產(chǎn)業(yè)中人才占比，加強對海量數(shù)據(jù)分析工具的運用，從而進一步提高數(shù)據(jù)的精細化程度，降低大顆粒度數(shù)據(jù)的采集與應(yīng)用。進而提升對客戶需求洞察的準(zhǔn)確度，及時對市場需求變化做出快速響應(yīng)，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)的潛在價值。

(四)數(shù)字孿生

數(shù)字孿生是通過數(shù)字化的方式建立物理實體的虛擬數(shù)字模型，利用物理模型、歷史數(shù)據(jù)等實現(xiàn)全過程仿真，真實再現(xiàn)物理實體的全生命周期運行狀態(tài)并兼具擴展功能(趙亮等，2021；陶飛等，2020)。簡單來說，就是通過數(shù)字化構(gòu)建一個“數(shù)字孿生體”，借助孿生體來模擬真實應(yīng)用場景，從而達到縮減成本的目的。數(shù)字孿生作為數(shù)字技術(shù)發(fā)展的高級階段，目前在多個行業(yè)都有試點應(yīng)用。最早運用于航天航空領(lǐng)域，基于能夠?qū)崿F(xiàn)物理層和信息層雙向映射的技術(shù)優(yōu)勢，受到各行各業(yè)的廣泛關(guān)注(劉亮等，2022；陶飛等，2020)。應(yīng)運而生了城市、建筑、電網(wǎng)、醫(yī)療、工業(yè)等數(shù)字孿生系統(tǒng)，為解決諸如資源分配不合理、安全隱患預(yù)測精度低、過度依賴人工經(jīng)驗等問題提供了科學(xué)合理的客觀依據(jù)(李浩等，2021)。2021 年政府工作報告指出，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟必須要把著力點放在實體經(jīng)濟上，尤其是對制造業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。研究顯示，數(shù)字孿生在制造領(lǐng)域具有極大的應(yīng)用潛力，通過建立產(chǎn)品的數(shù)字孿生模型并對其進行虛擬加工與反復(fù)驗證，能夠避免高昂的成本與漫長的試驗周期(孟松鶴等，2020)。實現(xiàn)在產(chǎn)品設(shè)計、工藝優(yōu)化、質(zhì)量管理、預(yù)測性維護、分析客戶體驗等方面的改善。制造業(yè)作為實體經(jīng)濟中最重要和最基礎(chǔ)的部分，承擔(dān)國家經(jīng)濟命脈之重任。而數(shù)字孿生能以數(shù)字化的形式在生產(chǎn)制造過程中實現(xiàn)全流程的動態(tài)仿真，覆蓋產(chǎn)品生命周期和產(chǎn)業(yè)鏈條的方方面面，對穩(wěn)固國家經(jīng)濟命脈、驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展、推動未來智能制造發(fā)展有著重要的意義(吳雁等，2021)。但根據(jù)目前的發(fā)展情況來看，制造業(yè)正面臨發(fā)展的瓶頸期，人口紅利效益衰減、原材料價格不斷上漲、員工隊伍老齡化等問題層出不窮。因此，要加快推動制造業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提高制造業(yè)中的數(shù)字化人才配比，落實數(shù)字孿生技術(shù)在制造業(yè)中的應(yīng)用，達到降低制造成本、吸納高新技術(shù)人才的目的，從而扭轉(zhuǎn)制造業(yè)的發(fā)展劣勢。

數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化作為數(shù)字經(jīng)濟的重要組成部分，為生產(chǎn)力重塑、激發(fā)經(jīng)濟活力提供動力，是發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的核心關(guān)鍵。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)數(shù)字化彼此之間也存在聯(lián)系，以數(shù)字產(chǎn)業(yè)化帶動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展，來加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型平穩(wěn)推進。而數(shù)字化治理在數(shù)字經(jīng)濟當(dāng)中更多起到的是保障作用，通過治理模式的數(shù)字化轉(zhuǎn)型來縮小社會治理水平與經(jīng)濟發(fā)展水平不相適應(yīng)的差距，以更好的服務(wù)多領(lǐng)域、多行業(yè)、多區(qū)域融合發(fā)展。數(shù)據(jù)價值化則是數(shù)字經(jīng)濟得以發(fā)展的基礎(chǔ)，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字化治理都有賴于數(shù)據(jù)的價值化，是數(shù)字經(jīng)濟的本質(zhì)體現(xiàn)。而數(shù)字孿生，依照《中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展白皮書》并不在數(shù)字經(jīng)濟的構(gòu)成當(dāng)中，但嵌入數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的方方面面，是數(shù)字技術(shù)發(fā)展的高級階段，也是產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字化治理朝著更合理、更智能方向轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵技術(shù)。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字化治理、數(shù)據(jù)價值化、數(shù)字孿生彼此聯(lián)系、相互影響共同推進數(shù)字經(jīng)濟時代朝著更加成熟的方向發(fā)展。