文｜《小康》·中國小康網(wǎng) 袁凱

應(yīng)對“人口老齡化”已成為我國當(dāng)前和今后一個時期關(guān)系全局的重大戰(zhàn)略任務(wù)。在“健康中國”戰(zhàn)略引領(lǐng)、健康服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài)指引、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地保障、養(yǎng)老服務(wù)市場培育激活、養(yǎng)老支付體系逐漸完善的背景下，標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、多產(chǎn)業(yè)融合成為我國康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展主基調(diào)。與此同時，在“鄉(xiāng)村振興”的背景下，康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)與縣域的聯(lián)系也愈發(fā)緊密，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來新的機(jī)遇。

近日，“2022年度縣市康養(yǎng)百佳樣本”新鮮出爐，福建省南平市武夷山市、江蘇省蘇州市太倉市、廣西壯族自治區(qū)河池市巴馬瑤族自治縣、浙江省湖州市安吉縣、海南省澄邁縣、廣東省梅州市蕉嶺縣、山東省臨沂市蒙陰縣、湖南省懷化市麻陽苗族自治縣、江蘇省南通市如皋市、廣東省佛山市三水區(qū)奪得前十。

設(shè)施建設(shè)為基 人才培養(yǎng)先行

所謂“康養(yǎng)”，“康”是結(jié)果，“養(yǎng)”是過程，“如何養(yǎng)”則是最為首要的問題。

武夷山市、太倉市、蕉嶺縣都是有名的康養(yǎng)勝地?！?022年度縣市康養(yǎng)百佳樣本”評選中，三者分別位于第一、第二、第六。對于“如何養(yǎng)”的問題，它們從康養(yǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)破題，給出了答案。

在強(qiáng)化人才儲備、全面建立入職獎補(bǔ)和在職獎補(bǔ)制度、健全人才發(fā)展激勵機(jī)制的同時，武夷山市從農(nóng)村與社區(qū)兩方面入手，以康養(yǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為途徑，做好民政兜底的基本養(yǎng)老助老。

據(jù)武夷山市民政局局長周強(qiáng)介紹，從農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)兜底保障出發(fā)，為滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老及特困人員等特殊群體的養(yǎng)老需求，武夷山市建設(shè)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心；利用農(nóng)村幸福院、農(nóng)村長者食堂，滿足了廣大農(nóng)村老人的居家養(yǎng)老需求，延伸養(yǎng)老服務(wù)末梢，打通了養(yǎng)老服務(wù)的“最后一公里” 。在社區(qū)養(yǎng)老助老服務(wù)方面，武夷山市則扎實推進(jìn)城市社區(qū)各養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的配套建設(shè)，逐步拓展政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)的兜底群體，完善養(yǎng)老助老服務(wù)的市場運(yùn)營機(jī)制，切實解決城市老年人居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老的服務(wù)需求，初步構(gòu)建了15分鐘城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)圈。

太倉市則將品質(zhì)享老“服務(wù)圈”作為養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)的主要實事工程。

近年來，依靠“三獎勵、三補(bǔ)貼”政策，創(chuàng)辦“養(yǎng)老護(hù)理員節(jié)”，太倉市培養(yǎng)了200多名老年社工、1500多名養(yǎng)老護(hù)理員。10年來，太倉市穩(wěn)步升級縣域養(yǎng)老一體化硬件設(shè)施，累計投資10多億元，在全市8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成8家區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心、6家綜合為老服務(wù)中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)公建民營比例達(dá)100%；并在158個村（社區(qū)）建成206家老年人日間照料中心（站）和助餐點，村（社區(qū)）覆蓋率超120%。在“離家不離村、康養(yǎng)在社區(qū)”的理念指導(dǎo)下，“10分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”已成為近16萬太倉老年人的“第二家庭”。此外，2019年以來，太倉市投資1.3億元，新建了1家市級老年大學(xué)和6家鄉(xiāng)鎮(zhèn)老年大學(xué)，村居老年學(xué)校實現(xiàn)全覆蓋，開啟了太倉老年群眾“文化樂養(yǎng)”幸福新模式。

正在建設(shè)的“118”工程，則見證著蕉嶺縣養(yǎng)老設(shè)施的完善過程。蕉嶺縣擬依托縣社會福利服務(wù)中心養(yǎng)老服務(wù)大樓建設(shè)縣級綜合養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心，并在全縣8個鎮(zhèn)每個鎮(zhèn)建設(shè)1個居家養(yǎng)老服務(wù)站。目前，縣養(yǎng)老服務(wù)大樓完成了工程主體建設(shè)，進(jìn)入裝修階段。已有兩個居家養(yǎng)老服務(wù)站交付運(yùn)營。在養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)方面，蕉嶺縣則與桂嶺職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校聯(lián)系,開展養(yǎng)老護(hù)理員等職業(yè)培訓(xùn)，并輸送護(hù)理人員參加技能比賽。

文化根脈凝鑄獨有康養(yǎng)文化

武夷山作為世界自然與文化雙遺產(chǎn)，又是我國首批國家公園，有著無與倫比的生態(tài)、人文優(yōu)勢，獨特的文化根脈凝鑄出武夷山獨有的康養(yǎng)文化。圍繞環(huán)武夷山國家公園保護(hù)發(fā)展帶建設(shè)，武夷山市的康養(yǎng)旅居養(yǎng)老獨具特色。

“得天獨厚的自然環(huán)境優(yōu)勢使得武夷山市康養(yǎng)旅居相結(jié)合的候鳥型養(yǎng)老項目，依靠旅居養(yǎng)老、文化養(yǎng)老、健康養(yǎng)老、養(yǎng)生養(yǎng)老、森林康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，滿足了武夷山市、福建省乃至全國范圍內(nèi)老年人以及旅居人群對高品質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)的需求?！闭劶拔湟纳绞械目叼B(yǎng)產(chǎn)業(yè)，周強(qiáng)如是說。

千古文化名山儉樸、秀麗、幽靜的稟性，以及儒釋道形成的三教同山、三花并蒂的獨特文化構(gòu)筑是武夷山康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最佳土壤。在豐富武夷文化內(nèi)涵的同時，武夷山市著重推動武夷山茶文化的發(fā)展和繁榮，讓茶全面走進(jìn)、滲透康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，以茶為點，帶動全局，凝鑄出武夷山獨有的康養(yǎng)文化，同時更加擦亮武夷山“世界烏龍茶、紅茶發(fā)源地”和“萬里茶道起點”的金字招牌?！拔幕?康養(yǎng)”為武夷山市康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了新方向。

由《小康》雜志社獨家發(fā)布的中國縣域發(fā)展百佳樣本，依托《小康》連續(xù)17年獨家發(fā)布的中國小康指數(shù)(現(xiàn)為中國現(xiàn)代發(fā)展指數(shù))，創(chuàng)建了縣域高質(zhì)量發(fā)展綜合測評體系，展現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的輝煌成就。自2020年發(fā)布以來，“中國未來投資熱點百佳縣市”“中國營商環(huán)境百佳縣市”等重量級樣本名單引起各級政府、媒體、各行各業(yè)高度關(guān)注，為全國縣域提供客觀發(fā)展指標(biāo)、測評及總結(jié)。

中國縣域發(fā)展百佳樣本致力于記錄中國全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化的偉大進(jìn)程，力求在客觀、公正的原則下，以新銳央媒視角，聚焦縣域，關(guān)注民生，為社會呈現(xiàn)真實、精準(zhǔn)、有效的大數(shù)據(jù)分析、解讀成果。

作為 “2022中國縣域發(fā)展百佳樣本”之一，“2022年度縣市康養(yǎng)百佳樣本”的推選涵蓋除直轄市所含區(qū)與港澳臺地區(qū)以外的全國2757個縣域行政單位，實現(xiàn)全域覆蓋篩查、推選。以網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)、縣域?qū)ｎ}調(diào)研、社會公眾態(tài)度和專家評審進(jìn)行加權(quán)，經(jīng)綜合測評、推選得出。

值得一提的是，從省份份額分析，“2022年度縣市康養(yǎng)百佳樣本”共有24個省份的縣域入選，其中廣東省和福建省均有9個縣域入選，入選縣域數(shù)量并列第一，緊隨其后的是山東省和云南省，入選縣域均為8個。作為縣域康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實樣本，它們走在了全國的前列。

“2022年度縣市康養(yǎng)百佳樣本”實行全網(wǎng)數(shù)據(jù)解析，設(shè)置生態(tài)環(huán)境、配套設(shè)施、康養(yǎng)服務(wù)、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、輿情形象等多個網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)評選維度，設(shè)立氣候、空氣質(zhì)量、負(fù)氧離子、水質(zhì)、康療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)生酒店、康養(yǎng)咨詢、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、中醫(yī)藥、養(yǎng)生保健、康養(yǎng)地產(chǎn)、康養(yǎng)旅游、疫情防控、民眾滿意度、康養(yǎng)基地，智慧康養(yǎng)、數(shù)據(jù)共享等120個關(guān)鍵詞標(biāo)簽，得自互聯(lián)網(wǎng)和移動互聯(lián)網(wǎng)的數(shù)據(jù)、全程采集的客觀資訊信息超過1億條。中國數(shù)據(jù)情報公司數(shù)浩科技（上海）有限公司基于其獨有的開源情報分析大數(shù)據(jù)平臺，提供全面技術(shù)支持。

2022年度縣市康養(yǎng)百佳樣本