文/甘肅機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院 高宏基

學(xué)生黨員的教育管理事關(guān)黨員隊(duì)伍整體質(zhì)量的提升，事關(guān)黨的輝煌事業(yè)后繼有人。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)新形勢下黨員發(fā)展和管理工作，對(duì)于保持黨的先進(jìn)性和純潔性具有十分重要的意義。由于職業(yè)教育的特殊性，教育部規(guī)定職業(yè)學(xué)?！皩W(xué)生在實(shí)習(xí)單位的崗位實(shí)習(xí)時(shí)間一般為6個(gè)月”，這意味著高職學(xué)生在校時(shí)間最多為2.5學(xué)年。從高職院校黨員發(fā)展的角度看，實(shí)習(xí)期正是黨員培養(yǎng)發(fā)展的關(guān)鍵期，學(xué)生赴外實(shí)習(xí)無疑給教育管理工作造成困難，也成為高職院校黨建和思政工作的一大難點(diǎn)。因此，必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，整合各類資源，優(yōu)化方法手段，加強(qiáng)黨員教育管理。

一、一套制度先行，健全教育管理體系

辦學(xué)必先治校，治校必須治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)，從嚴(yán)必以法度。要真實(shí)全面了解黨員思想動(dòng)態(tài)、學(xué)習(xí)狀況和工作表現(xiàn)，確保學(xué)生黨員始終在黨組織的教育、管理和監(jiān)督之下，就必須從實(shí)習(xí)黨員的“在籍不在?！薄鞍牍ぐ胱x”等特殊情況出發(fā)，有針對(duì)性地建立健全與其他黨員教育管理內(nèi)容、形式、手段相區(qū)別的教育管理規(guī)章制度。例如，制定《實(shí)習(xí)期學(xué)生黨員教育管理辦法》，對(duì)實(shí)習(xí)期黨員理論學(xué)習(xí)、政治生活、思想?yún)R報(bào)、轉(zhuǎn)正考察、組織紀(jì)律等具體要求和黨組織工作職責(zé)、紀(jì)律、獎(jiǎng)懲等做出具體規(guī)定。另外，根據(jù)工作需要，建立實(shí)習(xí)學(xué)生黨員《思想政治學(xué)習(xí)制度》《組織生活制度》《定期思想?yún)R報(bào)制度》《介紹人負(fù)責(zé)制度》《回訪考察制度》《校企聯(lián)合培養(yǎng)制度》等，明確各級(jí)黨組織、黨員干部工作職責(zé)和工作內(nèi)容，以制度規(guī)范推動(dòng)各項(xiàng)工作順利有序開展。

二、兩大平臺(tái)聯(lián)動(dòng)，優(yōu)化教育管理載體

（一）積極構(gòu)建“線上”教育管理平臺(tái)。新媒體時(shí)代，“互聯(lián)網(wǎng)+”已成為加強(qiáng)基層黨建的重要載體之一。在“95后”“00后”黨員生活中，網(wǎng)絡(luò)成為他們學(xué)習(xí)、工作和生活的重要組成部分。因此，要適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段，改進(jìn)黨員教育管理工作，充分使用現(xiàn)有學(xué)習(xí)教育平臺(tái)。比如通過“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”平臺(tái)，組織學(xué)生黨員做好經(jīng)常性自學(xué)，并做好積分動(dòng)態(tài)監(jiān)測，適時(shí)通傳提醒；通過“甘肅黨建”信息化平臺(tái)，靈活開展“三會(huì)一課”主題黨日等黨內(nèi)政治生活，黨支部及時(shí)通知實(shí)習(xí)黨員進(jìn)行反饋，一貫表現(xiàn)納入預(yù)備黨員考察檔案；通過黨支部微信、QQ、釘釘?shù)纫曨l會(huì)議功能，組織黨員開展組織生活，定期談心談話，交流思想；黨員在實(shí)習(xí)中遇到的問題，也能通過這些社交平臺(tái)向老師請教咨詢，不受時(shí)空限制。通過專人負(fù)責(zé)運(yùn)行黨組織專題網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等，適時(shí)推送黨員先進(jìn)事跡、時(shí)事熱點(diǎn)、黨章黨規(guī)、黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人重要講話、校園新聞等黨建工作動(dòng)態(tài)，在內(nèi)容形式上既講求思想性、知識(shí)性，又不失藝術(shù)性、趣味性，以加強(qiáng)黨員的思想教育和價(jià)值引導(dǎo)。還要探索創(chuàng)建遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)，依據(jù)本校計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)資源，打造集學(xué)習(xí)、互動(dòng)、宣傳、管理、監(jiān)督等相關(guān)功能于一體的教育平臺(tái)，使實(shí)習(xí)黨員可以自由安排學(xué)習(xí)計(jì)劃、展示工作成績；黨支部書記、入黨介紹人等可以隨時(shí)與黨員交流指導(dǎo)；黨組織可以設(shè)置測驗(yàn)試題、制定任務(wù)、定期考核，實(shí)現(xiàn)跟蹤教育和培養(yǎng)。

（二）積極構(gòu)建“線下”教育管理平臺(tái)。高校學(xué)生黨支部作為學(xué)生黨員外出實(shí)習(xí)的“出發(fā)點(diǎn)”和“落腳點(diǎn)”，要對(duì)照《普通高等學(xué)校學(xué)生黨建工作標(biāo)準(zhǔn)》，聚焦“教育管理監(jiān)督”主體責(zé)任，不斷加強(qiáng)政治建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和制度建設(shè)，將自身打造成學(xué)生黨員名副其實(shí)的“戰(zhàn)斗堡壘”和“堅(jiān)強(qiáng)后盾”，從嚴(yán)走好走實(shí)“每一公里”。例如，召開討論預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正事宜的黨員大會(huì)，應(yīng)要求頂崗實(shí)習(xí)黨員無特殊情況務(wù)必返校參會(huì)，精心布置會(huì)場場景，務(wù)求莊重嚴(yán)肅；應(yīng)安排預(yù)備黨員現(xiàn)場匯報(bào)、入黨介紹人現(xiàn)場發(fā)表意見、正式黨員現(xiàn)場表決、黨支部現(xiàn)場決議，使預(yù)備黨員浸入其中，留下深刻印象，產(chǎn)生思想共鳴。此外，實(shí)習(xí)學(xué)生黨員教育管理也要因地制宜、精準(zhǔn)施策。例如，在基層黨組織健全的實(shí)習(xí)單位，探索建立“校企聯(lián)合黨支部”，為頂崗實(shí)習(xí)黨員參加實(shí)習(xí)單位的黨組織生活創(chuàng)造條件，與實(shí)習(xí)單位黨組織共同教育、管理和監(jiān)督黨員；在基層黨組織不健全或沒有設(shè)立黨組織的實(shí)習(xí)單位，探索建立“紅色驛站”或“臨時(shí)黨小組”，由3名以上黨員、積極分子組成，由綜合素質(zhì)較高的預(yù)備黨員擔(dān)任“站長”或“組長”，根據(jù)所在黨支部要求，制定相應(yīng)的工作學(xué)習(xí)計(jì)劃，自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我成長。

三、三方主體協(xié)同，凝聚教育管理合力

學(xué)校必須“堅(jiān)持把思想政治工作作為開展黨的建設(shè)的重要抓手，把‘立德樹人’成效作為檢驗(yàn)黨的建設(shè)工作的根本標(biāo)準(zhǔn)”，不斷增強(qiáng)黨員教育管理針對(duì)性和有效性。實(shí)習(xí)企業(yè)作為“流入地黨組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好流動(dòng)黨員日常管理”，學(xué)校應(yīng)充分利用企業(yè)教育力量開展實(shí)習(xí)黨員的教育管理工作。家庭是孩子的第一所學(xué)校，家長是孩子的第一任老師，要以優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，積極弘揚(yáng)社會(huì)正能量，營造良好的家教家風(fēng)，促進(jìn)下一代健康成長。因此，在實(shí)習(xí)學(xué)生黨員的教育管理工作中，高校、企業(yè)、家庭“三大主體”密切配合，延伸黨建工作陣地，能更好凝聚教育管理的工作合力。

首先，要進(jìn)一步深化校企合作，打造“校企黨建聯(lián)盟”。高職學(xué)生的黨建工作與思政教育、企業(yè)精神與人格教育、社會(huì)同化與素質(zhì)教育等是校企合作或政產(chǎn)學(xué)研合作的應(yīng)有之義。一是學(xué)校要把學(xué)生黨員的教育管理工作納入校企合作協(xié)議的內(nèi)容框架，明確雙方工作職責(zé)，形成校企聯(lián)動(dòng)教育培養(yǎng)機(jī)制。二是學(xué)校要積極鼓勵(lì)基層黨組織與實(shí)習(xí)企業(yè)黨組織開展“聯(lián)學(xué)聯(lián)建、結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)，構(gòu)建聯(lián)建、聯(lián)管、聯(lián)培、聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“校企攜手、立德樹人”。三是要建立校企“雙聯(lián)系人”制度，除高校外，實(shí)習(xí)企業(yè)要選配勞動(dòng)模范、技術(shù)標(biāo)兵、技能大師等優(yōu)秀黨員作為學(xué)生預(yù)備黨員培養(yǎng)聯(lián)系人，與校內(nèi)聯(lián)系人共同做好學(xué)生黨員教育培養(yǎng)考察等工作。四是要建立學(xué)校黨組織回訪考察制度，校院系黨組織書記、學(xué)生黨支部書記、輔導(dǎo)員等定期走訪實(shí)習(xí)企業(yè)，開展座談訪談、督促檢查，了解黨員實(shí)習(xí)期間的工作、學(xué)習(xí)及組織培養(yǎng)等情況；另外，校領(lǐng)導(dǎo)班子成員利用走訪校企合作單位的機(jī)會(huì)，對(duì)學(xué)生黨員的教育管理工作開展調(diào)研。構(gòu)建“校企黨建聯(lián)盟”，將黨建育人模式融入校企合作框架，進(jìn)一步豐富校企合作內(nèi)涵，開拓基層黨建工作新載體。

其次，要進(jìn)一步加強(qiáng)家校溝通，助推家庭教育發(fā)揮最大作用。一個(gè)家庭的文化、父母的教育方式，一定程度上決定了孩子的未來。一個(gè)家庭要有科學(xué)合理的教育觀念和利于孩子發(fā)展的教育環(huán)境，家長除關(guān)注孩子的工作、就業(yè)外，還要特別注意與孩子之間的思想溝通，及時(shí)了解孩子思想動(dòng)態(tài)，進(jìn)行正確嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕逃龑?dǎo)。要營造和和美美的家庭文化環(huán)境，培育良好的家風(fēng)，引導(dǎo)下一代樹立憶苦思甜、吃苦耐勞、艱苦奮斗的堅(jiān)強(qiáng)決心。家長還要注重以身作則、言傳身教，家庭成員有一方為中共黨員的，更要用高尚的黨性修養(yǎng)，端正孩子的入黨動(dòng)機(jī)，做子女入黨過程中的領(lǐng)路人。家庭教育遇到困難或發(fā)現(xiàn)孩子的不良動(dòng)機(jī)，要及時(shí)與學(xué)校取得聯(lián)系，告知事情原委，攜手解決問題，杜絕“坐等靠”思維。

四、四種角色齊心，鍛造教育管理鐵軍

實(shí)習(xí)生黨員的教育管理工作涉及范圍廣、任務(wù)重、綜合性強(qiáng)，單靠個(gè)別角色唱“獨(dú)角戲”，難以達(dá)到期望效果，需要黨支部書記、入黨介紹人、組織員等黨務(wù)工作者和實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師“四種角色”齊心合力、齊抓共管，共同發(fā)揮作用，織造立體化、全方位、多層次的黨員教育管理網(wǎng)絡(luò)。

首先，黨支部書記作為黨支部日常工作的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者和支部黨建“第一責(zé)任人”，其工作能力、業(yè)務(wù)水平、作用發(fā)揮直接影響著高校黨建育人成效。因此，要踏踏實(shí)實(shí)學(xué)習(xí)理論，堅(jiān)持以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的精神塑造人，以扎實(shí)的學(xué)識(shí)教育人，練實(shí)練硬思想政治基本功；要兢兢業(yè)業(yè)鉆研業(yè)務(wù)，積極主動(dòng)破解黨建難題，推動(dòng)黨員教育管理信息化，創(chuàng)新開展黨內(nèi)政治生活的手段和方法，提高黨員教育管理水平和質(zhì)量；要勤勤懇懇服務(wù)師生，及時(shí)向?qū)嵙?xí)單位相關(guān)部門了解黨員思想、學(xué)習(xí)、工作等方面的情況，與學(xué)生黨員保持密切溝通，適時(shí)走訪座談實(shí)習(xí)企業(yè)，充分發(fā)揮好支部書記“主心骨”作用。

其次，入黨介紹人作為學(xué)生黨員發(fā)展過程中的“第一責(zé)任人”，要加強(qiáng)對(duì)實(shí)習(xí)黨員和其他發(fā)展對(duì)象、積極分子的日常聯(lián)系和思想教育工作。一方面，要充分利用手機(jī)、電話等通信工具和微信、QQ、釘釘?shù)刃旅襟w社交平臺(tái)，與實(shí)習(xí)黨員保持密切聯(lián)系；不定期開展談心談話，了解黨員的思想、學(xué)習(xí)、工作、生活等情況，幫助解決問題和困難，幫助緩解不良情緒，及時(shí)將聯(lián)系考察情況負(fù)責(zé)任地向黨支部匯報(bào)。另一方面，要提高政治敏銳性和洞察力，針對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)、輿論焦點(diǎn)、領(lǐng)導(dǎo)講話重點(diǎn)等，指導(dǎo)預(yù)備黨員或積極分子保質(zhì)保量撰寫思想?yún)R報(bào)，并及時(shí)向黨組織上交。

再次，組織員、組織委員等支委成員和其他院系級(jí)黨組織班子成員，都是基層黨建的責(zé)任主體和黨員發(fā)展教育管理的重要“把關(guān)人”，要把學(xué)習(xí)黨建工作基本理論放在首位，投入更多時(shí)間學(xué)習(xí)開展黨建工作所要掌握的方法和技能，不斷提高自身綜合素質(zhì)，更好地開展學(xué)生黨員教育培養(yǎng)工作。要以“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”為突破口，加強(qiáng)黨建信息化建設(shè)，推進(jìn)頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生黨員教育管理智慧化、便捷化。要不斷錘煉黨性修養(yǎng)，提高服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任觀念，發(fā)揚(yáng)“三?！本?，干好本職工作。

最后，對(duì)企業(yè)指導(dǎo)教師而言，要發(fā)揮好“一崗雙責(zé)”作用，不僅要指導(dǎo)實(shí)習(xí)學(xué)生高質(zhì)量完成企業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)踐，還要“好為人師”，勇于擔(dān)任實(shí)習(xí)學(xué)生黨員的思想導(dǎo)師，注重對(duì)黨員在實(shí)習(xí)期間的工匠精神、勞模精神以及勞動(dòng)價(jià)值觀教育，指導(dǎo)其提高自身修養(yǎng)。同時(shí)，要與學(xué)生所屬黨組織保持消息暢通，發(fā)現(xiàn)學(xué)生在實(shí)習(xí)過程中有思想波動(dòng)、不良傾向的，妥善開導(dǎo)和緩解，并及時(shí)反饋，保證黨組織教育管理的時(shí)效性。

五、五個(gè)落實(shí)到位，增強(qiáng)教育管理實(shí)效

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)到位。高校黨委要負(fù)總責(zé)，不折不扣地落實(shí)黨中央和教育部關(guān)于加強(qiáng)學(xué)生黨員教育管理工作的各項(xiàng)要求，把好方向、定好政策、做好部署，加大推進(jìn)力度。黨委書記要履行好管黨治黨“第一責(zé)任人”職責(zé)，親自研究謀劃、指導(dǎo)推動(dòng)工作。黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員要下沉基層、靠前指揮，嚴(yán)格落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)干部黨支部聯(lián)系點(diǎn)制度和黨員干部“一崗雙責(zé)”。院系級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)擔(dān)責(zé)、積極作為，在破解頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生黨員教育管理難題和聯(lián)系頂崗實(shí)習(xí)黨員中發(fā)揮好帶頭作用。黨委組織部門做好工作溝通和協(xié)調(diào)，確保組織領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力。

（二）人員配備到位。作為高校黨建工作的主力軍，黨支部書記、專職組織員、支部委員等黨務(wù)工作者的數(shù)量和質(zhì)量直接影響基層黨建工作實(shí)效。高校要按照黨中央和教育部規(guī)定，選拔政治素質(zhì)過硬、群眾基礎(chǔ)好、熟悉學(xué)生特點(diǎn)的青年骨干教師、輔導(dǎo)員等擔(dān)任學(xué)生支部書記和委員；為每個(gè)二級(jí)院系至少選拔1名黨性強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、有豐富學(xué)生管理經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀教師黨員擔(dān)任專職組織員，并保證人員的相對(duì)穩(wěn)定性。同時(shí)，要通過定期組織黨務(wù)干部培訓(xùn)班、黨支部書記例會(huì)、黨建工作交流會(huì)等方式，加強(qiáng)黨支部班子理論素質(zhì)與業(yè)務(wù)能力培養(yǎng)。此外，要明確入黨介紹人、培養(yǎng)聯(lián)系人及相關(guān)指導(dǎo)教師在學(xué)生黨員、積極分子實(shí)習(xí)期間的各項(xiàng)工作職責(zé)，鼓勵(lì)教師黨員“創(chuàng)先爭優(yōu)”、勇?lián)厝巍?/p>

（三）制度執(zhí)行到位。制度的生命力在于執(zhí)行。制度執(zhí)行的緊與松、執(zhí)行效果的好與壞，直接關(guān)系到實(shí)習(xí)黨員教育管理和基層黨建工作成效。各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、自覺維護(hù)制度，將制度規(guī)定的各項(xiàng)工作要求內(nèi)化于心、外化于行，兢兢業(yè)業(yè)、勤勤懇懇，一步一個(gè)腳印辦好制度要求的各項(xiàng)“規(guī)定動(dòng)作”；還要不斷提高創(chuàng)新思維，改進(jìn)工作方法，通過“自選動(dòng)作”加強(qiáng)制度的執(zhí)行力度。

（四）監(jiān)督考核到位。一方面，高校黨委要采取定期或不定期的調(diào)研、座談、抽查等方式，專門就實(shí)習(xí)學(xué)生黨員教育管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查、跟蹤問效。加大對(duì)工作不認(rèn)真、不負(fù)責(zé)、不作為、打折扣、做選擇、搞變通等“慵懶散”行為和軟弱渙散黨組織的查處整治力度，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅追究責(zé)任。同時(shí)，規(guī)范中層干部年度考核和基層黨建述職評(píng)議考核，存在問題的黨員干部和基層黨組織不得評(píng)為“優(yōu)秀”等次；另一方面，對(duì)于工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、成效顯著的黨務(wù)干部和黨員教育管理規(guī)范、黨建工作亮點(diǎn)突出的黨組織，分別在職務(wù)晉升、職稱評(píng)審、評(píng)先選優(yōu)和黨建經(jīng)費(fèi)支持、黨建標(biāo)桿創(chuàng)建等方面加大傾斜力度。

（五）基礎(chǔ)保障到位。要保障黨務(wù)工作者待遇到位。2016年全國思想政治會(huì)議明確提出，要探索高校黨務(wù)工作隊(duì)伍職務(wù)職級(jí)“雙線”晉升辦法和保障激勵(lì)機(jī)制。高校要對(duì)照上級(jí)要求，結(jié)合工作實(shí)際，拓展工作渠道，創(chuàng)新工作舉措，綜合考慮津貼待遇、干部選任、職稱晉升等要素，制定有針對(duì)性、可操作性強(qiáng)的黨務(wù)工作者待遇保障機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)工作熱情，保障隊(duì)伍的穩(wěn)定性。同時(shí)，要結(jié)合新形勢下高校黨建工作實(shí)際和建設(shè)需求，合理安排黨建經(jīng)費(fèi)預(yù)算，加大經(jīng)費(fèi)投入力度，讓基層黨組織和黨務(wù)工作者“有錢辦事”。還要積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”，如網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)的創(chuàng)建、多媒體平臺(tái)的運(yùn)營、網(wǎng)絡(luò)安全的維護(hù)以及網(wǎng)絡(luò)信號(hào)、線路調(diào)試等，需要有一定的條件保證和專業(yè)運(yùn)維人員保障。

六、結(jié)語

在打造“制造強(qiáng)國”，建設(shè)“技能型社會(huì)”的大背景下，高職院校要堅(jiān)守初心使命，因地制宜、精準(zhǔn)施策，不斷創(chuàng)新工作方法、完善體制機(jī)制，進(jìn)一步提高學(xué)生黨員發(fā)展、教育和管理質(zhì)量，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)新時(shí)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢培養(yǎng)更多更可靠的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。