于春洋 馬瑞琪

（1. 燕山大學(xué) 文法學(xué)院，河北·秦皇島 066004；2. 蘭州大學(xué) 西北少數(shù)民族研究中心，甘肅·蘭州 730020）

2021 年是中國(guó)共產(chǎn)黨建黨一百周年。自建黨之日起，中國(guó)共產(chǎn)黨“就擔(dān)負(fù)起在國(guó)內(nèi)發(fā)動(dòng)階級(jí)革命實(shí)現(xiàn)人民解放、對(duì)外救亡圖存爭(zhēng)取民族獨(dú)立的任務(wù)。”回顧百年黨史，這一歷程既是中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中華民族擺脫被剝削、受壓迫的半殖民地半封建社會(huì)境遇，逐漸走向民族獨(dú)立、社會(huì)振興、國(guó)家富強(qiáng)的過(guò)程，也是中國(guó)共產(chǎn)黨基于中國(guó)特殊國(guó)情，朝向?qū)崿F(xiàn)中華民族偉大復(fù)興歷史使命大踏步邁進(jìn)的過(guò)程。進(jìn)入新時(shí)代，中國(guó)共產(chǎn)黨積極推進(jìn)中華民族共同體的構(gòu)建，“中華民族共同體意識(shí)是國(guó)家統(tǒng)一之基、民族團(tuán)結(jié)之本、精神力量之魂?！蔽覀冋J(rèn)為，構(gòu)建中華民族共同體是中國(guó)共產(chǎn)黨立足于“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，緊密?chē)@實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興歷史使命而提出的全方位積極謀劃和重點(diǎn)實(shí)施的全局性戰(zhàn)略，意義重大，影響深遠(yuǎn)。

一、內(nèi)在價(jià)值：回應(yīng)全球性沖突的本土性解決方案

（一） 新時(shí)代中國(guó)面臨全球性沖突的主要表現(xiàn)

中國(guó)的發(fā)展離不開(kāi)穩(wěn)定的外部環(huán)境，如今復(fù)雜多變、充滿(mǎn)不確定性和風(fēng)險(xiǎn)的世界局勢(shì)，既讓中華民族共同體構(gòu)建面臨嚴(yán)峻的全球性沖突，同時(shí)也蘊(yùn)藏著巨大的機(jī)遇。如何有效提供富有建設(shè)性的本土性解決方案是穩(wěn)步推進(jìn)和早日實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要保障。

第一，“逆全球化”與烏克蘭危機(jī)背景下的全球貿(mào)易結(jié)構(gòu)性失衡。從“英國(guó)脫歐”到唐納德·特朗普當(dāng)選美國(guó)第45任總統(tǒng)之后出臺(tái)的一系列“脫約政策”，無(wú)不彰顯了西方大國(guó)的“逆全球化”思維，再加上歐洲的難民危機(jī)、土耳其政變、烏克蘭危機(jī)等地緣性政治沖突，“逆全球化”的態(tài)勢(shì)還在不斷強(qiáng)化。在這一背景之下，西方國(guó)家為化解國(guó)內(nèi)面臨的一系列危機(jī)，大搞貿(mào)易保護(hù)主義，從而導(dǎo)致了國(guó)際貿(mào)易的結(jié)構(gòu)性失衡。雖然喬·拜登當(dāng)選美國(guó)第46任總統(tǒng)對(duì)于中美關(guān)系的前景產(chǎn)生的影響并不明朗，但中美之間的貿(mào)易摩擦一旦失控，必將深刻影響當(dāng)今世界的經(jīng)濟(jì)政治格局，不僅對(duì)我國(guó)的未來(lái)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，也會(huì)對(duì)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命造成全局性影響。

第二，民粹主義思潮及其運(yùn)動(dòng)帶來(lái)的負(fù)面影響。民粹主義是在全球化結(jié)構(gòu)中的“逆全球化”背景中出現(xiàn)的一種引人注目的思潮及運(yùn)動(dòng)。民粹主義思潮及運(yùn)動(dòng)的發(fā)展促進(jìn)了民粹主義政黨在西方國(guó)家的興起，如挪威的進(jìn)步黨、瑞士的人民黨、冰島的公民黨，等等。2017年，奉行民粹主義的自由黨成為奧地利執(zhí)政黨之一；2018年4月，民粹主義領(lǐng)導(dǎo)人維克多·歐爾班出任匈牙利總理；2018年6 月，由民粹主義政黨執(zhí)政的新政府在意大利得以組建，這標(biāo)志著西方發(fā)達(dá)國(guó)家出現(xiàn)了首個(gè)純粹的民粹主義政府。民粹主義思潮及其運(yùn)動(dòng)不僅有可能強(qiáng)化社會(huì)群體對(duì)于民主與政治文明的誤解，還存在誤導(dǎo)民意、無(wú)視制度、踐踏法律等諸多潛在風(fēng)險(xiǎn)。這些問(wèn)題一旦外顯，就會(huì)讓我國(guó)的中華民族共同體構(gòu)建所面對(duì)的社會(huì)環(huán)境變得復(fù)雜，需要提高警惕，防患于未然。

第三，美國(guó)、歐洲主要發(fā)達(dá)國(guó)家全球治理的退場(chǎng)。特朗普當(dāng)選總統(tǒng)之后，在國(guó)際事務(wù)中引導(dǎo)美國(guó)“接連‘退群’，逃脫責(zé)任，引發(fā)全球治理的供需失衡，造成‘全球風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)’的治理赤字”。與此同時(shí)，由于受到英國(guó)“脫歐”、極右翼勢(shì)力崛起、債務(wù)危機(jī)、恐怖襲擊頻發(fā)等因素的影響，歐洲主要國(guó)家也無(wú)暇在全球治理事務(wù)中承擔(dān)更為積極主動(dòng)的角色。國(guó)際輿論普遍認(rèn)為，大國(guó)在全球治理方面應(yīng)該承擔(dān)更多的責(zé)任，以解決全球治理公共產(chǎn)品供給不足的難題。但是美國(guó)的自私自利和歐洲的自顧不暇，都大大削弱了這些國(guó)家承擔(dān)全球治理責(zé)任的功效。一個(gè)良好的、穩(wěn)定的外部環(huán)境是多民族國(guó)家民族建構(gòu)的重要前提，全球治理的退場(chǎng)及其困境的產(chǎn)生，意味著中華民族共同體構(gòu)建之路充滿(mǎn)著來(lái)自外部和內(nèi)外部關(guān)系的更多復(fù)雜性、不確定性和風(fēng)險(xiǎn)。

（二） 回應(yīng)全球性沖突的中國(guó)方案

進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)提出了“一帶一路”倡議和構(gòu)建“人類(lèi)命運(yùn)共同體”的方案。如今，我國(guó)提出的倡議和方案正在得到越來(lái)越多的國(guó)際社會(huì)的支持，中國(guó)也因此成為世界新秩序建設(shè)中不可替代的重要力量。這些努力有助于為構(gòu)建中華民族共同體營(yíng)造良好的外部環(huán)境，也能夠更好地汲取和整合內(nèi)部資源。

一方面，是“一帶一路”倡議的提出及其實(shí)踐布局。2013年9月和10月，習(xí)近平分別提出建設(shè)“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”合作倡議。在2017年“兩會(huì)”期間，習(xí)近平在參加第十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議上海代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)：“中國(guó)開(kāi)放的大門(mén)不會(huì)關(guān)上，要堅(jiān)持全方位對(duì)外開(kāi)放，繼續(xù)推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化?！笔聦?shí)證明，“一帶一路”倡議是應(yīng)對(duì)全球貿(mào)易爭(zhēng)端、結(jié)構(gòu)化失衡和“逆全球化”的有效方案，體現(xiàn)了中國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中大國(guó)的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。通過(guò)“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的建設(shè)，加強(qiáng)中國(guó)與沿線(xiàn)國(guó)家及地區(qū)的交流合作，增進(jìn)雙方的互信與合作機(jī)制，以此將整個(gè)中華民族與世界大部分國(guó)家的發(fā)展緊密相連，形成經(jīng)濟(jì)相連、民心相通的命運(yùn)共同體。

另一方面，是積極推進(jìn)人類(lèi)命運(yùn)共同體的構(gòu)建。面對(duì)全球貿(mào)易的結(jié)構(gòu)性失衡帶來(lái)的負(fù)面影響、主要發(fā)達(dá)國(guó)家全球治理的退場(chǎng)，中國(guó)正在不斷走上前臺(tái)，成為穩(wěn)定全球貿(mào)易秩序、提供全球治理公共產(chǎn)品的重要行為主體。2017年，習(xí)近平在聯(lián)合國(guó)總部發(fā)表了《共同構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體》主旨演講，向全世界人民闡釋了人類(lèi)命運(yùn)共同體的理念。事實(shí)證明，中國(guó)正在全球化發(fā)展遭遇“逆全球化”、世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展遭遇貿(mào)易保守主義背景下不斷發(fā)揮積極作用，扮演著越來(lái)越關(guān)鍵的角色，承擔(dān)著越來(lái)越重要的責(zé)任。雖然這是兩種不同性質(zhì)的“共同體”，但他們所涵括的基本理念和價(jià)值觀念是一致的和互通的，都傳遞著不同群體、國(guó)家行為主體之間可以平等相待、精誠(chéng)合作、守望相助的意蘊(yùn)。

二、外在挑戰(zhàn)：兩類(lèi)民族主義的張力、動(dòng)向及影響

（一） 兩類(lèi)民族主義的張力及其新動(dòng)向

冷戰(zhàn)的結(jié)束和全球化的加速發(fā)展，公民民族主義和族裔民族主義對(duì)于多民族國(guó)家民族建構(gòu)的重要作用被重新審視和重視。

在多民族國(guó)家之中，基于公民民族主義的公民認(rèn)同和基于族裔民族主義的族裔認(rèn)同同樣缺一不可，因?yàn)樗鼈兎謩e滿(mǎn)足人們不同層次的歸屬感需求。然而，兩者之間存有顯著差異，也正是這些差異才使得兩者之間存在近乎天然的張力。一方面，公民民族主義與人民社會(huì)息息相關(guān)，而公民所帶有的政治身份屬性（國(guó)家公民） 使得它從產(chǎn)生之初就帶有明顯的國(guó)家中心主義指向。族裔民族主義則以文化認(rèn)同作為起點(diǎn)，更傾向于回歸族性并受本民族利益所驅(qū)動(dòng)，帶有鮮明的“去中心化”色彩；另一方面，公民民族主義具有濃厚的政治色彩，表現(xiàn)出的是一種指向國(guó)家的政治情緒與內(nèi)心認(rèn)同。而族裔民族主義則更多是一種文化思潮，展現(xiàn)其獨(dú)特的文化樣態(tài)，表現(xiàn)出的是一種指向本民族的民族情緒與心理狀態(tài)。

結(jié)合多民族國(guó)家的民族建構(gòu)而言，公民民族主義以國(guó)家認(rèn)同為基礎(chǔ)，往往會(huì)成為民族建構(gòu)的重要思想基礎(chǔ)與整合性資源。由此，多民族國(guó)家往往通過(guò)公民教育、愛(ài)國(guó)主義教育和普法活動(dòng)來(lái)強(qiáng)化國(guó)民的公民意識(shí)，從而有助于國(guó)家民族的建構(gòu)。比較而言，族裔民族主義則更多是破壞性的，而它所借助的“族性政治動(dòng)員會(huì)對(duì)多民族國(guó)家內(nèi)部的政治秩序構(gòu)成重大影響，甚至還會(huì)對(duì)多民族國(guó)家主權(quán)的完整構(gòu)成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)?！苯陙?lái)，世界范圍的多民族國(guó)家國(guó)內(nèi)“因價(jià)值鴻溝、歷史解構(gòu)和利益滲透等因素導(dǎo)致民族文化認(rèn)同問(wèn)題高度復(fù)雜化，民族文化與國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)、民族等因素相互嵌套和聯(lián)動(dòng)，引發(fā)民族文化主體性危機(jī)和政治緊張?！备鶕?jù)美國(guó)芝加哥公共衛(wèi)生部疾控中心2020 年4月公布的數(shù)據(jù)顯示，芝加哥的非裔人口在新冠病毒死亡人數(shù)中所占的比例高達(dá)72%，而非裔人口在該市的比重只有30%。究其原因，是非裔人口在美國(guó)社會(huì)現(xiàn)實(shí)生活中的弱勢(shì)地位導(dǎo)致“種族歧視”的現(xiàn)象發(fā)生，更不要說(shuō)由于警察暴力執(zhí)法而導(dǎo)致非裔男子弗洛伊德致死事件所引發(fā)的席卷美國(guó)的“黑命亦命”運(yùn)動(dòng)了。凡此種種，塞繆爾·亨廷頓的擔(dān)心絕非杞人憂(yōu)天，對(duì)于“我們是誰(shuí)？”的不同回答正在讓越來(lái)越多的多民族國(guó)家民族建構(gòu)面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

（二） 兩類(lèi)民族主義及其新動(dòng)向?qū)?gòu)建中華民族共同體的挑戰(zhàn)

在對(duì)全球化時(shí)代的民族與民族主義進(jìn)行分析時(shí)，安東尼·D.史密斯指出，現(xiàn)代民族國(guó)家的成功之處在于讓公民民族主義與族裔民族主義這兩類(lèi)不同的民族主義模式之間達(dá)成了一種共存共生的關(guān)系，而一旦這兩種民族主義之間的關(guān)系出現(xiàn)不平衡時(shí)，就有可能導(dǎo)致民族國(guó)家的失敗。史密斯的觀點(diǎn)對(duì)于討論構(gòu)建中華民族共同體問(wèn)題具有重要啟示。

中國(guó)是一個(gè)統(tǒng)一多民族國(guó)家，通過(guò)更具平等性和政治意涵的人民社會(huì)的建設(shè)來(lái)凝聚國(guó)內(nèi)56個(gè)民族的價(jià)值共識(shí)，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，是新時(shí)代構(gòu)建中華民族共同體的題中應(yīng)有之義。2019 年10月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《新時(shí)代公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，要求各地區(qū)各部門(mén)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)?！毒V要》的出臺(tái)，為應(yīng)對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)深刻變化、我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)深刻變革背景下出現(xiàn)的一系列關(guān)涉公民道德領(lǐng)域的問(wèn)題提供了原則舉措。這些問(wèn)題主要包括：損害國(guó)家尊嚴(yán)、傷害民族感情、妨害人民群眾追求美好生活的事件時(shí)有發(fā)生，享樂(lè)主義、拜金主義、極端個(gè)人主義等道德失范現(xiàn)象在一些地方和一些領(lǐng)域依然存在，是非混淆、善惡不辯、榮辱不分、進(jìn)退失據(jù)的行為也依然有著滋生的土壤。這些問(wèn)題的存在會(huì)在很大程度上削弱整合性人民社會(huì)的建設(shè)，不利于國(guó)家認(rèn)同的維系和中華民族共同體的構(gòu)建。

與此同時(shí)，民族問(wèn)題在新時(shí)代中國(guó)依然長(zhǎng)期存在，我國(guó)在處理和應(yīng)對(duì)民族問(wèn)題的政策措施方面還有進(jìn)一步提升的空間。比如民族法律法規(guī)的制定、實(shí)施以及民族法律體系還需進(jìn)一步發(fā)展完善的問(wèn)題；民族政策在與民族地方、少數(shù)民族具體實(shí)際相結(jié)合方面，還有提升的空間；在保障自治權(quán)的行使，捍衛(wèi)民族地區(qū)與少數(shù)民族利益方面還有需要探索的問(wèn)題。

中國(guó)的現(xiàn)代民族國(guó)家建構(gòu)之路遵循著世界范圍內(nèi)的民族國(guó)家建構(gòu)普遍規(guī)律，擔(dān)負(fù)著民族建構(gòu)與國(guó)家建構(gòu)的雙重任務(wù)。前者是要建構(gòu)一個(gè)“民族-國(guó)家”，擁有與國(guó)家政治邊界相重疊的國(guó)家民族；后者是要建構(gòu)一個(gè)“民主-國(guó)家”，擁有現(xiàn)代主權(quán)國(guó)家的民主制度、憲法法律體系和政治體制。同時(shí)，中國(guó)的現(xiàn)代民族國(guó)家建構(gòu)也帶有自身的特殊性，包括悠久的歷史文化傳統(tǒng)，政治發(fā)展脈絡(luò)以及當(dāng)代中國(guó)處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情。

三、策略部署：實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)布局

（一） 鑄牢中華民族共同體意識(shí)：國(guó)家民族的觀念建構(gòu)

中華民族共同體是一個(gè)“超大規(guī)模共同體”，而這一共同體具有“超穩(wěn)定結(jié)構(gòu)”，跨越幾千年的歷史進(jìn)程一直延綿至今。一方面，中華民族共同體具有多元復(fù)合的特質(zhì)。中華民族“是一種最大化的多種地理元素、民族構(gòu)成、文化品類(lèi)和治理體制的異質(zhì)聚合體。這種聚合體的特點(diǎn)，就是一大二多——規(guī)模大、元素多。”這一共同體形態(tài)可追溯到“商周之變”，及至唐到清更是成為典型的“復(fù)合型共同體”。從幾千年的歷史流變加以觀察，作為超大規(guī)模共同體的中華民族不斷發(fā)展壯大，各種差異性文明形態(tài)彼此契合、復(fù)合共生，并且不斷吸納新的要素匯入其中；另一方面，“超穩(wěn)定結(jié)構(gòu)”的底層秩序?yàn)槌笠?guī)模共同體的延綿提供系統(tǒng)支撐。正是這一超穩(wěn)定結(jié)構(gòu)導(dǎo)致中國(guó)封建社會(huì)長(zhǎng)期延續(xù)的事實(shí)。在中國(guó)現(xiàn)代民族國(guó)家的民族建構(gòu)中，中國(guó)共產(chǎn)黨采取民族平等、民族團(tuán)結(jié)政策，建立政治一統(tǒng)、多文化共存的新中國(guó)，民族區(qū)域自治制度被確立為國(guó)家基本政治制度。習(xí)近平指出：“我們講中華民族多元一體格局，一體包含多元，多元組成一體，一體離不開(kāi)多元，多元也離不開(kāi)一體，一體是主線(xiàn)和方向，多元是要素和動(dòng)力，兩者辯證統(tǒng)一。”這段論述意味著“多元一體”格局理論從學(xué)界分析框架上升為國(guó)家政策話(huà)語(yǔ)，而作為“一體”的主線(xiàn)和方向，就是鑄牢中華民族共同體意識(shí)。鑄牢中華民族共同體意識(shí)為新時(shí)代維護(hù)中華民族共同體這一“超穩(wěn)定結(jié)構(gòu)”提供了解決方案。結(jié)合世界范圍內(nèi)的多民族國(guó)家民族建構(gòu)基本經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，鑄牢中華民族共同體意識(shí)指明了新時(shí)代中國(guó)構(gòu)建中華民族共同體的民族觀念建構(gòu)目標(biāo)，是作為統(tǒng)一多民族國(guó)家的中國(guó)民族建構(gòu)進(jìn)程中的標(biāo)志性事件和重要策略部署。

（二） 以增進(jìn)共同性改進(jìn)民族工作：國(guó)家民族的一體化建構(gòu)

習(xí)近平指出：“鑄牢中華民族共同體意識(shí)是黨的民族工作開(kāi)創(chuàng)新局面的必然要求，只有順應(yīng)時(shí)代變化，按照增進(jìn)共同性的方向改進(jìn)民族工作……才能把新時(shí)代黨的民族工作做好做細(xì)做扎實(shí)?！敝泄仓醒氚研聲r(shí)代黨的民族工作的改進(jìn)方向定位于“增進(jìn)共同性”，而按照增進(jìn)共同性的方向改進(jìn)黨的民族工作，成為構(gòu)建中華民族共同體的又一策略部署?！盁o(wú)論是作為實(shí)體的共同體還是作為觀念的共同體，維系共同體存續(xù)的核心要素都在于共同性”。維系共同體存續(xù)的核心要素在于共同性，對(duì)于中華民族共同體的維系而言，情況也是這樣。馬克思基于人的物質(zhì)生產(chǎn)實(shí)踐去詮釋共同體問(wèn)題，認(rèn)為“真正共同體”中的共同生產(chǎn)是廣泛存在的，“真正共同體的利益追求也指向一種共同利益，即關(guān)乎人類(lèi)福祉和人類(lèi)繁榮的普遍利益?！笨梢园l(fā)現(xiàn)，馬克思主張作為實(shí)體的共同體都是基于某種“共同性”來(lái)維系的，這種共同性具有某種“共同特征”，是一個(gè)“生機(jī)勃勃的有機(jī)體”，同時(shí)還需要維系共同體存在的“共同利益”。以此觀察中華民族共同體，這一共同體的共同性既來(lái)自秦漢以來(lái)中華民族文明史的歷史沉淀，也得益于中華人民共和國(guó)成立以來(lái)，特別是改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)取得的成就。進(jìn)入新時(shí)代，影響和威脅中華民族共同性的因素和風(fēng)險(xiǎn)此起彼伏、暗流涌動(dòng)。按照增進(jìn)共同性的方向改進(jìn)和加強(qiáng)黨的民族工作，是作為統(tǒng)一多民族國(guó)家的中國(guó)推進(jìn)國(guó)家民族一體化建構(gòu)的重要舉措，符合中華民族共同體的共同利益，是構(gòu)建中華民族共同體的又一重要策略部署。

（三） 構(gòu)筑中華民族共有精神家園：國(guó)家民族的文化建構(gòu)

如果前文提及的民族一體化建構(gòu)偏重政治意義，那么提出“構(gòu)筑中華民族共有精神家園”則側(cè)重于中華民族共同體的共有民族文化建構(gòu)。近年來(lái)，文化軟實(shí)力話(huà)題逐漸進(jìn)入國(guó)家間競(jìng)爭(zhēng)的范疇而被關(guān)注。擁有精神凝聚力和文化向心力的國(guó)家才能真正做到自信和自強(qiáng)，屹立于世界民族之林。黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人很早就意識(shí)到文化軟實(shí)力問(wèn)題的重要性，并且積極圍繞提升中華民族共同體的文化軟實(shí)力問(wèn)題進(jìn)行了基礎(chǔ)性布局，黨的十七大和十八大上提出“弘揚(yáng)中華文化，建設(shè)中華民族共有精神家園”和“建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)”的戰(zhàn)略部署。在2021年8月召開(kāi)的中央民族工作會(huì)議上，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“必須構(gòu)筑中華民族共有精神家園，使各民族人心歸聚、精神相依，形成人心凝聚、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的強(qiáng)大精神紐帶?！狈e極構(gòu)筑中華民族共有精神家園，“不僅符合世界范圍內(nèi)多民族國(guó)家團(tuán)結(jié)鞏固與建設(shè)治理的一般規(guī)律，也是進(jìn)一步凝聚中華各民族人心力量、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的應(yīng)然選擇?！蹦壳埃袊?guó)社會(huì)的精神思想領(lǐng)域分化現(xiàn)象依然存在，各種社會(huì)思潮此起彼伏，各種思想觀念相互交錯(cuò)，多種價(jià)值觀取向并存，這種狀況不利于社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)，也不利于中華民族作為國(guó)家民族的整合優(yōu)勢(shì)的體現(xiàn)。構(gòu)筑中華民族共有精神家園，加強(qiáng)國(guó)家民族的文化建構(gòu)，既是回應(yīng)國(guó)內(nèi)出現(xiàn)的這種狀況對(duì)于構(gòu)建中華民族共同體所帶來(lái)的潛在風(fēng)險(xiǎn)，也是應(yīng)對(duì)國(guó)家間的文化軟實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)對(duì)于構(gòu)建中華民族共同體所提出的現(xiàn)實(shí)要求。

（四） 促進(jìn)中華民族“入憲”“入法”“入規(guī)”：國(guó)家民族的法治化建構(gòu)

回顧2018年3月《憲法修正案》通過(guò)之前的我國(guó)歷部《中華人民共和國(guó)憲法》，在憲法條文之中并未出現(xiàn)“中華民族”這一指稱(chēng)。沒(méi)有“入憲”，就意味著“中華民族”作為中華人民共和國(guó)國(guó)家民族的法律地位沒(méi)有得到確認(rèn)，而缺乏根本大法層面的話(huà)語(yǔ)，也造成學(xué)界和民間對(duì)于“中華民族”概念的理解時(shí)有爭(zhēng)論。及至十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議首次將“中華民族偉大復(fù)興”載入《憲法修正案》，表明“中華民族上升為一個(gè)憲法概念”，此舉帶來(lái)的一個(gè)切實(shí)的改變?cè)谟凇袄辶酥腥A民族共同體建構(gòu)的根本宗旨與憲制目標(biāo)?！睋?jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)《教育法》 《國(guó)家安全法》在內(nèi)的10余部法律包含有“中華民族”這一法律概念，“入法”這一事實(shí)表明“中華民族”這一指稱(chēng)進(jìn)入我國(guó)法律法規(guī)系統(tǒng)，讓中華民族共同體的構(gòu)建有法可依，獲得了法治化的基礎(chǔ)保障。自2014 年“中華民族共同體”的提法出現(xiàn)在習(xí)近平的講話(huà)之中，特別是黨的十九大報(bào)告確認(rèn)“鑄牢中華民族共同體意識(shí)”這一關(guān)鍵表述以來(lái)，中共中央、國(guó)務(wù)院相繼印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下民族工作的意見(jiàn)》 《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作條例（試行）》 《關(guān)于加快發(fā)展民族教育的決定》 《“十三五”促進(jìn)民族地區(qū)和人口較少民族發(fā)展規(guī)劃》 《關(guān)于全面深入持久開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作鑄牢中華民族共同體意識(shí)的意見(jiàn)》等多部政策法規(guī)。“中華民族”與“中華民族共同體”的“入規(guī)”，表明構(gòu)建中華民族共同體的全局性戰(zhàn)略獲得了國(guó)家政策法規(guī)層面持續(xù)性、系統(tǒng)化、全方位的支持。而促進(jìn)中華民族“入憲”“入法”“入規(guī)”，“通過(guò)法治引導(dǎo)各族人民鑄牢中華民族共同體意識(shí)”，是作為統(tǒng)一多民族國(guó)家的中國(guó)國(guó)家民族法治化建構(gòu)的關(guān)鍵步驟和必然選擇，也是構(gòu)建中華民族共同體的又一策略部署。

四、結(jié)語(yǔ)

中國(guó)共產(chǎn)黨在構(gòu)建中華民族共同體領(lǐng)域取得一系列豐碩成果，走出了一條符合中國(guó)國(guó)情、具有中國(guó)特色、傳播中國(guó)話(huà)語(yǔ)，也因此有別于西方和其他多民族國(guó)家的獨(dú)特道路。中國(guó)共產(chǎn)黨用實(shí)際行動(dòng)為多民族國(guó)家的民族建構(gòu)提供了“中國(guó)方案”和“中國(guó)經(jīng)驗(yàn)”。這一方案和經(jīng)驗(yàn)具體體現(xiàn)為：通過(guò)鑄牢中華民族共同體意識(shí)來(lái)進(jìn)行國(guó)家民族的觀念建構(gòu)，按照增進(jìn)共同性的方向改進(jìn)民族工作來(lái)進(jìn)行國(guó)家民族的（政治） 一體化建構(gòu)，以構(gòu)筑中華民族共有精神家園的方式來(lái)進(jìn)行國(guó)家民族的文化建構(gòu)，以促進(jìn)中華民族作為法律概念“入憲”“入法”“入規(guī)”的舉措來(lái)進(jìn)行國(guó)家民族的法治化建構(gòu)，從而在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興歷史使命的引領(lǐng)之下，實(shí)現(xiàn)對(duì)于中華民族共同體構(gòu)建的基礎(chǔ)性布局。