張麗娟，陳奕彤

（1.中國科學(xué)技術(shù)信息研究所；2.吉林省科學(xué)技術(shù)信息研究所）

韓國于2012年提出“國際科學(xué)商務(wù)帶”理念，這類似于發(fā)達(dá)國家的創(chuàng)新集群模式，旨在通過建立由大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)等組成的創(chuàng)新集群，謀求科學(xué)與產(chǎn)業(yè)的融合，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。過去十年，韓國政府將科學(xué)商務(wù)帶發(fā)展重點(diǎn)放在構(gòu)建基礎(chǔ)研究相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施上，以為基礎(chǔ)研究營造良好的環(huán)境。2022年3月22日，韓國發(fā)布《國際科學(xué)商務(wù)帶第二次基本計(jì)劃（2022—2030）》，希望在以往成果的基礎(chǔ)上繼續(xù)構(gòu)建基礎(chǔ)研究環(huán)境，并加速科學(xué)與產(chǎn)業(yè)的融合，實(shí)現(xiàn)科學(xué)商務(wù)帶的“超集群化”。為此，第二次基本計(jì)劃明確了以下戰(zhàn)略目標(biāo)：打造50個(gè)世界一流水平的基礎(chǔ)科學(xué)研究團(tuán)隊(duì)，使韓國基礎(chǔ)研究競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)入全球前十；培育300個(gè)Science in Biz企業(yè)（基礎(chǔ)研究成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成立的企業(yè)）；培育科學(xué)技術(shù)超級(jí)集群。

一、完善基礎(chǔ)科學(xué)研究相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施

（一）培育全球領(lǐng)先的基礎(chǔ)科學(xué)研究院

基礎(chǔ)科學(xué)研究院成立于2011年9月，瞄準(zhǔn)的是“前人未踏”的基礎(chǔ)研究領(lǐng)域，目標(biāo)是成為能夠與德國馬普學(xué)會(huì)和日本理化學(xué)研究所比肩的全球領(lǐng)先基礎(chǔ)研究機(jī)構(gòu)，幫助韓國從基礎(chǔ)科學(xué)領(lǐng)域的追隨者變?yōu)轭I(lǐng)導(dǎo)者。2017年，基礎(chǔ)科學(xué)研究院正式啟動(dòng)運(yùn)行，主要開展高水平的基礎(chǔ)科學(xué)研究，以獲取創(chuàng)新性知識(shí)，培養(yǎng)優(yōu)秀研究人員。相關(guān)基礎(chǔ)科學(xué)研究活動(dòng)大多面向國家層面的長期、大型研究。未來十年，韓國政府計(jì)劃繼續(xù)發(fā)揮基礎(chǔ)科學(xué)研究院的示范作用，并創(chuàng)新其制度、基礎(chǔ)設(shè)施和支持體系，使其成為研究影響力排名世界前十的研究機(jī)構(gòu)（見表1）。

表1 未來十年基礎(chǔ)科學(xué)研究院發(fā)展戰(zhàn)略

在研究團(tuán)隊(duì)方面，目前基礎(chǔ)科學(xué)研究院已在數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生命科學(xué)等領(lǐng)域組建32個(gè)研究團(tuán)隊(duì)，并計(jì)劃到2030年組建50個(gè)研究團(tuán)隊(duì)。每個(gè)研究團(tuán)隊(duì)的平均年度預(yù)算達(dá)到100億韓元（約合5300萬元人民幣），采取中心主任負(fù)責(zé)制，中心主任由面向全球招聘的頂尖科學(xué)家擔(dān)任。在研究設(shè)施共享共用方面，基礎(chǔ)科學(xué)研究院將主導(dǎo)建設(shè)大型研究設(shè)施并推動(dòng)其開放共享，特別是要提高中大型基礎(chǔ)研究設(shè)施的利用效率，推動(dòng)相關(guān)使用者開展聯(lián)合研究。在支持優(yōu)秀基礎(chǔ)科學(xué)研究成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化方面，基礎(chǔ)科學(xué)研究院將構(gòu)建支持體系，提供專業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理服務(wù)，鼓勵(lì)基礎(chǔ)科學(xué)研究院和政府撥款研究機(jī)構(gòu)開展合作研究，并完善技術(shù)轉(zhuǎn)移相關(guān)制度。

（二）完成重離子加速器建設(shè)

目前，基礎(chǔ)科學(xué)研究院已啟動(dòng)重離子加速器建設(shè)，未來十年將按階段完成重離子加速器建設(shè)，確保設(shè)備的可靠性和效率。首先將在核物理領(lǐng)域示范使用重離子加速器，并逐漸向數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、天文學(xué)、生命科學(xué)等多個(gè)基礎(chǔ)科學(xué)研究領(lǐng)域擴(kuò)展（見表2）。

表2 重離子加速器核物理領(lǐng)域應(yīng)用方案

（三）創(chuàng)造優(yōu)秀基礎(chǔ)科學(xué)研究成果

韓國希望創(chuàng)造出基礎(chǔ)科學(xué)領(lǐng)域的優(yōu)秀成果，如物質(zhì)結(jié)構(gòu)、生命現(xiàn)象的主要原理和機(jī)制、宇宙自然現(xiàn)象的原理和相關(guān)理論等。對(duì)此，韓國將不拘一格支持研究人員開展研究活動(dòng)。例如，賦予優(yōu)秀人才“首席研究員”職位、遴選年輕且有發(fā)展?jié)摿Φ难芯咳藛T為研究團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人等。加強(qiáng)研究環(huán)境建設(shè)，使研究人員能夠穩(wěn)定投入研究工作中，一旦研究中斷，要將損失降到最低。構(gòu)建全球研究網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)國內(nèi)科研人員與海外優(yōu)秀研究人員和研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行學(xué)術(shù)和人員交流，開展共同研究。例如，韓國基礎(chǔ)科學(xué)研究院主持召開國際會(huì)議和論壇，促進(jìn)全球?qū)W術(shù)和人才交流，發(fā)掘能與海外研究機(jī)構(gòu)共同開展的研究項(xiàng)目。

二、創(chuàng)造科學(xué)商務(wù)融合型成果

（一）培育科學(xué)帶特色企業(yè)——Science in Biz企業(yè)

面向生物、納米、材料等科學(xué)商務(wù)帶內(nèi)發(fā)展可能性較高的產(chǎn)業(yè)，引入Science in Biz企業(yè)認(rèn)證制度，發(fā)掘和培育科學(xué)商務(wù)帶專業(yè)企業(yè)。所謂Science in Biz企業(yè)就是以科學(xué)商務(wù)帶的基礎(chǔ)研究成果為基礎(chǔ)成立的技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化企業(yè)。認(rèn)定為Science in Biz企業(yè)需要具備的條件是：利用基礎(chǔ)技術(shù)（技術(shù)成熟度為TRL1～4）實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的企業(yè)。按照Science in Biz企業(yè)的發(fā)展階段為其提供定制型支持，促進(jìn)基礎(chǔ)研究成果順利轉(zhuǎn)化。例如，為企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)空間、測(cè)試平臺(tái)、資金、成果管理服務(wù)等。

（二）促進(jìn)基礎(chǔ)研究設(shè)備領(lǐng)域的企業(yè)發(fā)展

為基礎(chǔ)科學(xué)研究設(shè)備領(lǐng)域的企業(yè)提供定制型支持，解決其在開發(fā)技術(shù)時(shí)遇到的瓶頸。例如，利用大學(xué)的咨詢團(tuán)隊(duì)為企業(yè)提供咨詢服務(wù)，支持其解決技術(shù)難題；制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)和研發(fā)相連接的戰(zhàn)略，提高企業(yè)的產(chǎn)品品質(zhì)和技術(shù)能力。

推動(dòng)基礎(chǔ)研究設(shè)備國產(chǎn)化。推動(dòng)科學(xué)商務(wù)帶內(nèi)中大型基礎(chǔ)研究設(shè)備相關(guān)零部件和耗材實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)化，從而替代進(jìn)口。重點(diǎn)為設(shè)備研發(fā)提供實(shí)證支持，提高基礎(chǔ)研究設(shè)備領(lǐng)域企業(yè)的發(fā)展能力以創(chuàng)造高附加值。

為設(shè)備產(chǎn)業(yè)開拓市場(chǎng)，支持其進(jìn)駐海外。提高設(shè)備產(chǎn)業(yè)的可信度，創(chuàng)造新需求。拓寬供應(yīng)鏈，為國內(nèi)設(shè)備產(chǎn)業(yè)進(jìn)駐海外市場(chǎng)提供支持。合理利用零部件國產(chǎn)化支持制度，加強(qiáng)技術(shù)開發(fā)和技術(shù)轉(zhuǎn)移之間的銜接。

（三）形成技術(shù)投資良性循環(huán)

明確“基礎(chǔ)研發(fā)—實(shí)證—后續(xù)研究—技術(shù)轉(zhuǎn)移和創(chuàng)業(yè)”的程序，促進(jìn)基礎(chǔ)研究成果順利實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移。討論研究機(jī)構(gòu)、大學(xué)基礎(chǔ)研究成果（技術(shù)成熟度為TRL2～4）實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移的可能性。成立科學(xué)商務(wù)帶支持中心，培育以科學(xué)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)基礎(chǔ)技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。成立技術(shù)持股公司和科學(xué)商務(wù)帶基金，激發(fā)技術(shù)投資。例如，通過技術(shù)入股的方式成立子公司，將獲得的收益再次投入研究中。以《外國人投資促進(jìn)法》《研發(fā)特區(qū)法》等相關(guān)法律為依據(jù)，為企業(yè)提供稅收和財(cái)政等多種激勵(lì)措施。例如，減免企業(yè)所得稅、吸引外國人直接投資、為企業(yè)直接提供資金支持等。

（四）支持實(shí)證研究

加強(qiáng)實(shí)證研究，提高基礎(chǔ)研究成果的技術(shù)成熟度和實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的可能性。區(qū)分實(shí)用化和商業(yè)化對(duì)實(shí)證研究予以支持，實(shí)用化指的是提高技術(shù)成熟度和后續(xù)研發(fā)，商業(yè)化指的是轉(zhuǎn)移技術(shù)和吸引投資等。按照生物技術(shù)、納米和材料技術(shù)、信息通信技術(shù)等不同研究領(lǐng)域提供一站式支持。

通過吸引投資、開拓市場(chǎng)、進(jìn)駐海外等支持提高Science in Biz企業(yè)的能力。以技術(shù)轉(zhuǎn)移可能性較高的Science in Biz企業(yè)為中心，將其與科學(xué)商務(wù)帶內(nèi)正在實(shí)施的項(xiàng)目對(duì)接，為相關(guān)企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移提供精準(zhǔn)支持。

三、提高科學(xué)商務(wù)帶在國際上的地位

（一）建設(shè)超級(jí)合作網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)研究成果推廣

促進(jìn)科學(xué)商務(wù)帶和附近研發(fā)特區(qū)的人才交流，建設(shè)“超級(jí)集群”，將科學(xué)商務(wù)帶的基礎(chǔ)設(shè)施和研究成果匯聚到集群中共享。將分布在8個(gè)不同城市的基礎(chǔ)科學(xué)研究院研究團(tuán)隊(duì)與研發(fā)特區(qū)對(duì)接，構(gòu)建合作研發(fā)體系，推動(dòng)基礎(chǔ)研究成果推廣和普及。

（二）完善制度

持續(xù)完善教育環(huán)境、文化設(shè)施等，加速研究和技術(shù)轉(zhuǎn)移。如嬰幼兒保育設(shè)施、小初高綜合學(xué)校等，使科研人員和企業(yè)工作人員能夠安心工作。完善科學(xué)商務(wù)帶相關(guān)法律法規(guī)，引入監(jiān)管沙盒制度，促進(jìn)新技術(shù)快速實(shí)證并實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移，以盡快進(jìn)入市場(chǎng)。