張麗娟,陳奕彤
(1.中國(guó)科學(xué)技術(shù)信息研究所;2.吉林省科學(xué)技術(shù)信息研究所)
韓國(guó)于2012年提出“國(guó)際科學(xué)商務(wù)帶”理念,這類(lèi)似于發(fā)達(dá)國(guó)家的創(chuàng)新集群模式,旨在通過(guò)建立由大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)等組成的創(chuàng)新集群,謀求科學(xué)與產(chǎn)業(yè)的融合,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。過(guò)去十年,韓國(guó)政府將科學(xué)商務(wù)帶發(fā)展重點(diǎn)放在構(gòu)建基礎(chǔ)研究相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施上,以為基礎(chǔ)研究營(yíng)造良好的環(huán)境。2022年3月22日,韓國(guó)發(fā)布《國(guó)際科學(xué)商務(wù)帶第二次基本計(jì)劃(2022—2030)》,希望在以往成果的基礎(chǔ)上繼續(xù)構(gòu)建基礎(chǔ)研究環(huán)境,并加速科學(xué)與產(chǎn)業(yè)的融合,實(shí)現(xiàn)科學(xué)商務(wù)帶的“超集群化”。為此,第二次基本計(jì)劃明確了以下戰(zhàn)略目標(biāo):打造50個(gè)世界一流水平的基礎(chǔ)科學(xué)研究團(tuán)隊(duì),使韓國(guó)基礎(chǔ)研究競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)入全球前十;培育300個(gè)Science in Biz企業(yè)(基礎(chǔ)研究成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成立的企業(yè));培育科學(xué)技術(shù)超級(jí)集群。
基礎(chǔ)科學(xué)研究院成立于2011年9月,瞄準(zhǔn)的是“前人未踏”的基礎(chǔ)研究領(lǐng)域,目標(biāo)是成為能夠與德國(guó)馬普學(xué)會(huì)和日本理化學(xué)研究所比肩的全球領(lǐng)先基礎(chǔ)研究機(jī)構(gòu),幫助韓國(guó)從基礎(chǔ)科學(xué)領(lǐng)域的追隨者變?yōu)轭I(lǐng)導(dǎo)者。2017年,基礎(chǔ)科學(xué)研究院正式啟動(dòng)運(yùn)行,主要開(kāi)展高水平的基礎(chǔ)科學(xué)研究,以獲取創(chuàng)新性知識(shí),培養(yǎng)優(yōu)秀研究人員。相關(guān)基礎(chǔ)科學(xué)研究活動(dòng)大多面向國(guó)家層面的長(zhǎng)期、大型研究。未來(lái)十年,韓國(guó)政府計(jì)劃繼續(xù)發(fā)揮基礎(chǔ)科學(xué)研究院的示范作用,并創(chuàng)新其制度、基礎(chǔ)設(shè)施和支持體系,使其成為研究影響力排名世界前十的研究機(jī)構(gòu)(見(jiàn)表1)。
表1 未來(lái)十年基礎(chǔ)科學(xué)研究院發(fā)展戰(zhàn)略
在研究團(tuán)隊(duì)方面,目前基礎(chǔ)科學(xué)研究院已在數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生命科學(xué)等領(lǐng)域組建32個(gè)研究團(tuán)隊(duì),并計(jì)劃到2030年組建50個(gè)研究團(tuán)隊(duì)。每個(gè)研究團(tuán)隊(duì)的平均年度預(yù)算達(dá)到100億韓元(約合5300萬(wàn)元人民幣),采取中心主任負(fù)責(zé)制,中心主任由面向全球招聘的頂尖科學(xué)家擔(dān)任。在研究設(shè)施共享共用方面,基礎(chǔ)科學(xué)研究院將主導(dǎo)建設(shè)大型研究設(shè)施并推動(dòng)其開(kāi)放共享,特別是要提高中大型基礎(chǔ)研究設(shè)施的利用效率,推動(dòng)相關(guān)使用者開(kāi)展聯(lián)合研究。在支持優(yōu)秀基礎(chǔ)科學(xué)研究成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化方面,基礎(chǔ)科學(xué)研究院將構(gòu)建支持體系,提供專(zhuān)業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理服務(wù),鼓勵(lì)基礎(chǔ)科學(xué)研究院和政府撥款研究機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作研究,并完善技術(shù)轉(zhuǎn)移相關(guān)制度。
目前,基礎(chǔ)科學(xué)研究院已啟動(dòng)重離子加速器建設(shè),未來(lái)十年將按階段完成重離子加速器建設(shè),確保設(shè)備的可靠性和效率。首先將在核物理領(lǐng)域示范使用重離子加速器,并逐漸向數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、天文學(xué)、生命科學(xué)等多個(gè)基礎(chǔ)科學(xué)研究領(lǐng)域擴(kuò)展(見(jiàn)表2)。
表2 重離子加速器核物理領(lǐng)域應(yīng)用方案
韓國(guó)希望創(chuàng)造出基礎(chǔ)科學(xué)領(lǐng)域的優(yōu)秀成果,如物質(zhì)結(jié)構(gòu)、生命現(xiàn)象的主要原理和機(jī)制、宇宙自然現(xiàn)象的原理和相關(guān)理論等。對(duì)此,韓國(guó)將不拘一格支持研究人員開(kāi)展研究活動(dòng)。例如,賦予優(yōu)秀人才“首席研究員”職位、遴選年輕且有發(fā)展?jié)摿Φ难芯咳藛T為研究團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人等。加強(qiáng)研究環(huán)境建設(shè),使研究人員能夠穩(wěn)定投入研究工作中,一旦研究中斷,要將損失降到最低。構(gòu)建全球研究網(wǎng)絡(luò),推動(dòng)國(guó)內(nèi)科研人員與海外優(yōu)秀研究人員和研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行學(xué)術(shù)和人員交流,開(kāi)展共同研究。例如,韓國(guó)基礎(chǔ)科學(xué)研究院主持召開(kāi)國(guó)際會(huì)議和論壇,促進(jìn)全球?qū)W術(shù)和人才交流,發(fā)掘能與海外研究機(jī)構(gòu)共同開(kāi)展的研究項(xiàng)目。
面向生物、納米、材料等科學(xué)商務(wù)帶內(nèi)發(fā)展可能性較高的產(chǎn)業(yè),引入Science in Biz企業(yè)認(rèn)證制度,發(fā)掘和培育科學(xué)商務(wù)帶專(zhuān)業(yè)企業(yè)。所謂Science in Biz企業(yè)就是以科學(xué)商務(wù)帶的基礎(chǔ)研究成果為基礎(chǔ)成立的技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化企業(yè)。認(rèn)定為Science in Biz企業(yè)需要具備的條件是:利用基礎(chǔ)技術(shù)(技術(shù)成熟度為T(mén)RL1~4)實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的企業(yè)。按照Science in Biz企業(yè)的發(fā)展階段為其提供定制型支持,促進(jìn)基礎(chǔ)研究成果順利轉(zhuǎn)化。例如,為企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)空間、測(cè)試平臺(tái)、資金、成果管理服務(wù)等。
為基礎(chǔ)科學(xué)研究設(shè)備領(lǐng)域的企業(yè)提供定制型支持,解決其在開(kāi)發(fā)技術(shù)時(shí)遇到的瓶頸。例如,利用大學(xué)的咨詢(xún)團(tuán)隊(duì)為企業(yè)提供咨詢(xún)服務(wù),支持其解決技術(shù)難題;制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)和研發(fā)相連接的戰(zhàn)略,提高企業(yè)的產(chǎn)品品質(zhì)和技術(shù)能力。
推動(dòng)基礎(chǔ)研究設(shè)備國(guó)產(chǎn)化。推動(dòng)科學(xué)商務(wù)帶內(nèi)中大型基礎(chǔ)研究設(shè)備相關(guān)零部件和耗材實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化,從而替代進(jìn)口。重點(diǎn)為設(shè)備研發(fā)提供實(shí)證支持,提高基礎(chǔ)研究設(shè)備領(lǐng)域企業(yè)的發(fā)展能力以創(chuàng)造高附加值。
為設(shè)備產(chǎn)業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng),支持其進(jìn)駐海外。提高設(shè)備產(chǎn)業(yè)的可信度,創(chuàng)造新需求。拓寬供應(yīng)鏈,為國(guó)內(nèi)設(shè)備產(chǎn)業(yè)進(jìn)駐海外市場(chǎng)提供支持。合理利用零部件國(guó)產(chǎn)化支持制度,加強(qiáng)技術(shù)開(kāi)發(fā)和技術(shù)轉(zhuǎn)移之間的銜接。
明確“基礎(chǔ)研發(fā)—實(shí)證—后續(xù)研究—技術(shù)轉(zhuǎn)移和創(chuàng)業(yè)”的程序,促進(jìn)基礎(chǔ)研究成果順利實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移。討論研究機(jī)構(gòu)、大學(xué)基礎(chǔ)研究成果(技術(shù)成熟度為T(mén)RL2~4)實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移的可能性。成立科學(xué)商務(wù)帶支持中心,培育以科學(xué)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè),促進(jìn)基礎(chǔ)技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。成立技術(shù)持股公司和科學(xué)商務(wù)帶基金,激發(fā)技術(shù)投資。例如,通過(guò)技術(shù)入股的方式成立子公司,將獲得的收益再次投入研究中。以《外國(guó)人投資促進(jìn)法》《研發(fā)特區(qū)法》等相關(guān)法律為依據(jù),為企業(yè)提供稅收和財(cái)政等多種激勵(lì)措施。例如,減免企業(yè)所得稅、吸引外國(guó)人直接投資、為企業(yè)直接提供資金支持等。
加強(qiáng)實(shí)證研究,提高基礎(chǔ)研究成果的技術(shù)成熟度和實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的可能性。區(qū)分實(shí)用化和商業(yè)化對(duì)實(shí)證研究予以支持,實(shí)用化指的是提高技術(shù)成熟度和后續(xù)研發(fā),商業(yè)化指的是轉(zhuǎn)移技術(shù)和吸引投資等。按照生物技術(shù)、納米和材料技術(shù)、信息通信技術(shù)等不同研究領(lǐng)域提供一站式支持。
通過(guò)吸引投資、開(kāi)拓市場(chǎng)、進(jìn)駐海外等支持提高Science in Biz企業(yè)的能力。以技術(shù)轉(zhuǎn)移可能性較高的Science in Biz企業(yè)為中心,將其與科學(xué)商務(wù)帶內(nèi)正在實(shí)施的項(xiàng)目對(duì)接,為相關(guān)企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移提供精準(zhǔn)支持。
促進(jìn)科學(xué)商務(wù)帶和附近研發(fā)特區(qū)的人才交流,建設(shè)“超級(jí)集群”,將科學(xué)商務(wù)帶的基礎(chǔ)設(shè)施和研究成果匯聚到集群中共享。將分布在8個(gè)不同城市的基礎(chǔ)科學(xué)研究院研究團(tuán)隊(duì)與研發(fā)特區(qū)對(duì)接,構(gòu)建合作研發(fā)體系,推動(dòng)基礎(chǔ)研究成果推廣和普及。
持續(xù)完善教育環(huán)境、文化設(shè)施等,加速研究和技術(shù)轉(zhuǎn)移。如嬰幼兒保育設(shè)施、小初高綜合學(xué)校等,使科研人員和企業(yè)工作人員能夠安心工作。完善科學(xué)商務(wù)帶相關(guān)法律法規(guī),引入監(jiān)管沙盒制度,促進(jìn)新技術(shù)快速實(shí)證并實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移,以盡快進(jìn)入市場(chǎng)。