胡成亮 謝多嬌
(海南天鴻市政設(shè)計股份有限公司 海南???570100)
海南省對于農(nóng)村生活污水的定義為,農(nóng)村(包括自然村和行政村)居民生活活動中產(chǎn)生的污水,主要包括洗滌、洗浴和廚廁等家庭排水,不包括工業(yè)廢水和畜禽養(yǎng)殖廢水。隨著美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的推行,農(nóng)村人居環(huán)境的改善越來越受到重視,農(nóng)村原有的化糞池、沼氣池已經(jīng)無法滿足污水處理的需求。由于農(nóng)村一般離城鎮(zhèn)較遠,難以實現(xiàn)化糞池出水納入市政管網(wǎng)的需求,而經(jīng)化糞池處理的出水仍含有大量的有機污染物質(zhì),直接排入水體則易引起水體富營養(yǎng)化、細菌超標、滋生蚊蟲等環(huán)境問題。鑒于海南此前已開展農(nóng)村生活污水治理工作,并在此過程中經(jīng)歷治理要求、出水標準的調(diào)整,因此,有必要通過分析、總結(jié)海南農(nóng)村生活污水治理現(xiàn)狀及運營情況,并結(jié)合國內(nèi)外相關(guān)經(jīng)驗,為下一步的治理開展,在選址、工藝選擇、建設(shè)模式、施工質(zhì)量、運營模式等工作上積累經(jīng)驗。
1.1.1 水量特征
由于地形、地質(zhì)、生態(tài)環(huán)境等差異,海南省水資源同樣存在分布不均勻的問題,從而導(dǎo)致部分農(nóng)村存在區(qū)域性缺水。另外,由于區(qū)域內(nèi)氣候特征、季節(jié)段、居民生活習(xí)慣、經(jīng)營生產(chǎn)活動等均對農(nóng)村生活污水水量產(chǎn)生影響,因此,海南省內(nèi)在對某具體農(nóng)村生活污水水量估算時,可參考平均用水量(表1),并結(jié)合實地調(diào)查,按農(nóng)村生活用水量的40%~90%進行計算。
表1 海南省農(nóng)村居民生活用水量參考值
海南農(nóng)村生活污水相較于國內(nèi)其他農(nóng)村生活污水同樣存在排水時段不均勻的問題,其排水高峰集中在早、中、晚等生活、生產(chǎn)活動集中時段,晝間間歇排水,夜間排水幾乎為零。參考國內(nèi)其他農(nóng)村生活污水量總變化系數(shù)在3.0-5.0 之間。根據(jù)筆者工程項目經(jīng)驗,目前海南農(nóng)村生活污水處理規(guī)模中,分散式處理規(guī)模以10m3/d-50m3/d 居多,集中式農(nóng)村生活污水一般處理規(guī)模大于50m3/d,現(xiàn)有農(nóng)村生活污水處理規(guī)劃中以200m3/d-500m3/d 處理規(guī)模居多,少有1500m3/d-2500m3/d,或遠期規(guī)劃達到5000m3/d 的處理規(guī)模。由于農(nóng)村多數(shù)化糞池滲漏嚴重、排水管網(wǎng)規(guī)劃與污水處理場站建設(shè)不匹配、村民因生活習(xí)慣及環(huán)保意識薄弱而隨意潑灑污水的行為等因素,導(dǎo)致農(nóng)村生活污水收集率不高,分散式處理場站經(jīng)常無來水,集中式污水處理場站來水水量負荷僅約為設(shè)計值的50%-80%。
1.1.2 水質(zhì)特征
依據(jù)海南省生態(tài)環(huán)境保護廳2016 年發(fā)布的《海南省農(nóng)村生活污水處理技術(shù)指引(試行)》中給出的指導(dǎo),在缺乏實際測量條件,或無法取得實測資料時,可參考省內(nèi)同類型污水水質(zhì)設(shè)計參考資料(表2)。
表2 海南省典型農(nóng)村生活污水水質(zhì)范圍(pH為無量綱,其他單位為mg/L)
該水質(zhì)范圍符合常規(guī)農(nóng)村生活污水(即不含各類生產(chǎn)廢水)水質(zhì)特征,但如生活污水來水中混雜養(yǎng)殖類或其他生產(chǎn)經(jīng)營活動類污水,其來水COD、TN、TP 通常高于參考值,需現(xiàn)場實測并綜合考慮。而對于集中污水處理的農(nóng)村地區(qū),如來水屬于常規(guī)農(nóng)村生活污水,其來水COD、TN、TP 通常低于參考值,可考慮選擇參考值中值作為設(shè)計指標。
1.1.3 出水標準
海南省從2016 年起開始規(guī)劃進行農(nóng)村生活污水治理,其出水標準分為2016 年發(fā)布的《海南省農(nóng)村生活污水處理技術(shù)指引(試行)》中給出的指導(dǎo)及2019 年發(fā)布的海南省地方標準《農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水污染物排放標準》(DB46/483-2019)中提出的要求,且自海南省地方標準實施之日起(2019 年11 月4 日發(fā)布,同年12 月15 日實施),新建農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水污染物排放執(zhí)行海南省地方標準,現(xiàn)有農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水污染物排放自2020 年1 月1 日起執(zhí)海南省地方標準。對納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的農(nóng)村生活污水排放管理執(zhí)行GB/T31962 要求。對規(guī)模小于500m3/d(不含)的污水處理設(shè)施水污染物排放執(zhí)行如下規(guī)定(表3)。
表3 農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水污染物排放限值(單位:mg/L,凡注明者除外)
出水排入GB 3838 地表水Ⅲ類水域(劃定的飲用水源保護區(qū)和游泳區(qū)除外)、GB 3097 海水二類海域和湖、庫等封閉或半封閉水域的處理設(shè)施水污染物排放執(zhí)行一級標準。出水排入其他水環(huán)境功能明確水體的處理設(shè)施水污染物排放執(zhí)行二級標準。出水排入水環(huán)境功能未明確水體,規(guī)模大于5m3/d(含)的污水處理設(shè)施水污染物排放執(zhí)行二級標準。出水排入水環(huán)境功能未明確水體,規(guī)模小于5m3/d(不含)的污水處理設(shè)施水污染物排放執(zhí)行三級標準。出水不排入水體,有明確回用對象但無相應(yīng)的回用水水質(zhì)標準的處理設(shè)施水污染物排放執(zhí)行三級標準。海南鼓勵優(yōu)先選擇尾水資源化利用技術(shù)、手段或途徑,其回用水有明確回用去向的,執(zhí)行國家或地方相應(yīng)的回用水水質(zhì)標準或要求。
1.2.1 工藝指導(dǎo)
依據(jù) 《海南省農(nóng)村生活污水處理技術(shù)指引(試行)》,該指引重點推薦了化糞池、沼氣池二種厭氧生物處理技術(shù);凈化槽、人工濕地、生物濾池、土地滲漏、穩(wěn)定塘等五種生態(tài)凈水技術(shù)、好氧、厭氧、生態(tài)等多種技術(shù)組合模式及其它適合海南地區(qū)特點并滿足相關(guān)處理要求的物化技術(shù)和生物技術(shù)等。針對不同的處理規(guī)模,該指導(dǎo)也給出了相應(yīng)的工藝建議(表4)。
表4 不同處理規(guī)模的工藝建議
1.2.2 常見治理工藝
受規(guī)劃影響,目前海南農(nóng)村生活污水多處于分散處理模式或集中處理模式,故常見工藝以一體化污水處理系統(tǒng)、人工濕地或二者組合工藝為主。
(1)一體化污水處理系統(tǒng)。一體化污水處理系統(tǒng)具有設(shè)備化、集成化程度高、建設(shè)周期短、占地面積小、工藝靈活多樣、易于實現(xiàn)自動化控制等諸多優(yōu)點。故而對于分散處理模式、集中處理模式多以一體化污水處理系統(tǒng)為主,且多為鋼結(jié)構(gòu)一體化設(shè)備。一體化污水處理系統(tǒng)工藝多樣,在海南省常見的有A/O、A2/O 及其改良型一體化污水處理系統(tǒng)、MBR 一體化污水處理系統(tǒng)。一體化污水處理系統(tǒng)中多使用生物膜與活性污泥混合的處理系統(tǒng),少有純活性污泥或純生物膜系統(tǒng)。(2)人工濕地。海南省地方標準未實施之前,農(nóng)村生活污水處理設(shè)施出水水質(zhì)基本參照《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》(GB18918-2002)中的一級A 或一級B 標準,故人工濕地多作為一體化污水處理系統(tǒng)后的尾水處理,或是與其他工藝相結(jié)合使用,少有單獨使用的人工濕地。(3)組合工藝。海南省內(nèi)常見組合工藝多為“一體化污水處理系統(tǒng)+人工濕地” 或 “一體化污水處理系統(tǒng)+自然穩(wěn)定塘”。人工濕地或因地制宜而使用的自然穩(wěn)定塘主要是為了應(yīng)對出水指標要求相對較高,如特殊要求的GB18918-2002 中一級A、一級B 標準或海南省農(nóng)村一級標準等,同時也可作為確保達到海南省農(nóng)村二級標準的安保措施。
(1)治理情況。依據(jù)2016 年至2020 年海南省農(nóng)村生活污水治理目標,省內(nèi)行政村數(shù)量共2076 個,原計劃至2020 年共完成治理村莊數(shù)1407 個,治理效率為52.58%。海南省各市縣2016 年至2020 年具體治理目標如圖(圖1)所示。
然而受資金、用地規(guī)劃、專業(yè)隊伍、工藝應(yīng)用等多方因素影響,實際實施過程中存在污水處理設(shè)施建設(shè)滯后且運營能效不高的情況,據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計,截至2021年,海南省內(nèi)自然村生活污水處理覆蓋率僅32%,該數(shù)據(jù)含建成未使用的設(shè)施。
(2)治理規(guī)劃。依據(jù)2022 年至2026 海南省提出的“六水共治”規(guī)劃,截至2023 年省內(nèi)農(nóng)村生活污水治理率需達55%以上,截至2024 年省內(nèi)農(nóng)村生活污水治理率需達80%以上,力爭2025 年省內(nèi)農(nóng)村生活污水治理率達90%以上。
海南農(nóng)村生活污水運營模式以第三方專業(yè)委托運營為主,通過政府招標方式確定運營方,一般為一年或一年以上的運營服務(wù)合同。
第三方專業(yè)委托運營具有較為完善的管理制度,人員、工作工具等配置較為合理,日常工作可做到流程化,如遇節(jié)假日或特殊時期可及時調(diào)配人手、加強工作投入力度。在未摸索出更多的運營模式之前,比較符合海南現(xiàn)階段對農(nóng)村污水治理規(guī)劃的運營需求。
(1)專人值守。對于規(guī)模大于或等于300m3/d 的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施一般采用專人值守方式,值班人員按時按點根據(jù)運營公司內(nèi)部考核制度,負責(zé)污水運營相關(guān)工作,如廠區(qū)衛(wèi)生、設(shè)備操作、儀表儀器及設(shè)備檢查、采樣送檢、運行記錄、藥品配置等。(2)自動化控制+巡檢制。對于規(guī)模小于300m3/d 的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施一般采用自動化控+巡檢模式,即不需安排專人值守。巡檢配置巡檢車輛及相應(yīng)工作工具、材料、物品等物資,一般一個班組負責(zé)多個場站,站點巡檢工作內(nèi)容同專人值守,如無故障,一般一個場站服務(wù)時間約為10min-30min(具體視場站規(guī)模而定)。如遇設(shè)備故障,如能現(xiàn)場維修應(yīng)匯報后及時處理,如無法現(xiàn)場維修,應(yīng)及時向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報情況。
(1)國內(nèi)運營模式。國內(nèi)其他省份農(nóng)村生活污水運營模式大致分為三種[1],對于位置偏遠且處理規(guī)模過小的場站,一般采用業(yè)主自管模式,即個人用戶或村委會負責(zé);對于工藝較為新穎或暫時難以確定運營模型的場站,一般采用總包方代管模式;對于規(guī)模較大或規(guī)模小但連片分散處理的場站,一般采用委托第三方專業(yè)運營的模式。(2)發(fā)達國家運營模式。國外發(fā)達國家自20 世紀50-60 年代開始農(nóng)村生活污水治理,而中國則是在2005 開始逐步推廣農(nóng)村污水治理工程。雖然國內(nèi)起步較晚,但是可以借助發(fā)達國家在農(nóng)村污水治理方面相關(guān)的經(jīng)驗,更合理地選擇治理、運營模式。發(fā)達國家根據(jù)各自經(jīng)驗衍生出多種治理模式。如美國,對于分散式污水處理系統(tǒng)管理提出了業(yè)主自主、維護合同、運行許可、集中運行、集中運營等5 種模式[2],并開拓了多渠道的融資手段,為運營提供資金保障。日本則依據(jù)一系列的法律法規(guī),形成了政府、用戶、行業(yè)污水治理中介服務(wù)機構(gòu)共同參與的農(nóng)村生活污水治理運營模式[2]。歐盟部分國家則利用其規(guī)劃良好的公路系統(tǒng),通過管網(wǎng)敷設(shè)實現(xiàn)農(nóng)村生活污水收納處理[2],大幅度減輕了農(nóng)戶在生活污水處理上的經(jīng)濟負擔。
(1)村民環(huán)保意識薄弱。由于缺乏相關(guān)環(huán)保知識的宣貫教育,大多村民難以理解農(nóng)村生活污水治理的重要性,仍按常年形成的生活習(xí)慣對待生活、生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的黑水、灰水[3]。如對化糞池滲漏、清掏毫無意識;對自主養(yǎng)殖的家禽、牲畜缺乏圈養(yǎng)及糞尿的處理;對洗滌、廚房產(chǎn)生的灰水隨地潑灑,缺乏收集處理意識。
(2)化糞池滲漏嚴重。經(jīng)調(diào)研,海南農(nóng)村原建設(shè)的化糞池大多滲漏嚴重,黑水直接滲入地下,且常年無人清掏維護,基本失去化糞池原有的治理效果,同時也導(dǎo)致該部分黑水無法收集進入污水處理系統(tǒng),設(shè)計規(guī)模與實際處理水量存在較大差異,常出現(xiàn)污水處理設(shè)施無來水,無法正常調(diào)試運營等情況。
(3)管網(wǎng)收集不完善。此前農(nóng)村生活污水治理僅重視場站建設(shè),不注重管網(wǎng)配套。缺乏完善的收集管網(wǎng),致使場站建設(shè)完成后無污水接入,或接入來水不足,造成設(shè)備“曬太陽”等現(xiàn)象?;蚴俏催M行雨污分流,導(dǎo)致海南進入雨水季節(jié)后常出現(xiàn)管網(wǎng)溢流或污水處理系統(tǒng)超水量負荷而溢流等狀況。
(4)工藝選擇不合理。前期在受到城鎮(zhèn)污水出水要求的廣泛影響之下,農(nóng)村生活污水的處理過度參考城鎮(zhèn)生活污水處理方式,未能因地制宜選擇更符合農(nóng)村地區(qū)的處理工藝。為了應(yīng)對高標準的出水指標,農(nóng)村生活污水的處理在工藝上要求過高,結(jié)果在實際應(yīng)用中,產(chǎn)生如下問題:一是農(nóng)村生活污水來水總變化系數(shù)過大,間歇性排水,來水極不穩(wěn)定,對處理設(shè)備、設(shè)施的運營造成了影響,不利于菌種培養(yǎng)。二是過度降解農(nóng)村生活污水中的氮、磷元素,導(dǎo)致原本良好的氮、磷肥力白白浪費。三是過高的出水指標對應(yīng)的處理工藝帶來了較高的運營成本及管理難度。四是未能很好地利用農(nóng)村地區(qū)的土地資源及天然水塘降低建設(shè)成本。
(5)缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃。農(nóng)村生活污水的治理涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、水務(wù)部門、自然資源部門等多部門協(xié)同作戰(zhàn),由于缺乏各級各部門的相互協(xié)作及統(tǒng)籌規(guī)劃,造成“部門推市縣,市縣看部門”的局面。缺乏系統(tǒng)規(guī)劃便會導(dǎo)致站點選址不合理、處理場站多且分散、建設(shè)質(zhì)量參差不齊、化糞池和管網(wǎng)與處理設(shè)備不配套、責(zé)任主體不明確、無統(tǒng)一的技術(shù)要求及運營管理規(guī)范等諸多問題,不僅影響農(nóng)村生活污水治理進度,還增加了后期運營的整改及維護成本[4]。
(6)缺乏運營資金。不少農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)完成后存在“曬太陽”現(xiàn)象,其中有很大的原因來自于缺乏對運營資金來源的規(guī)劃及籌集渠道。城鎮(zhèn)污水處理的運營費用來自于市民交納的排污費,而農(nóng)村卻難以承擔該部分費用。長期等不到充足的資金支持,將難以提供優(yōu)良的運營服務(wù)[5]。
(1)加強對村民的環(huán)保宣傳及教育。農(nóng)村居民作為農(nóng)村生活污水治理最大受益群體,理應(yīng)密切關(guān)注污水治理結(jié)果。政府應(yīng)組織相關(guān)活動,積極對村民進行環(huán)保宣傳及教育。宣傳教育內(nèi)容應(yīng)包含生活污水的來源及危害、生活污水的收集與處理工藝、村中污水處理設(shè)施的工作流程及相關(guān)設(shè)備介紹、出水及適用的回用用途等相關(guān)知識。做到讓村民切實認識到污水處理、中水回用與自身利益密切相關(guān),讓污水處理的意義及必要性深入民心,激發(fā)村民對生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展建設(shè)的主人翁意識。
(2)加強各部門統(tǒng)籌規(guī)劃。農(nóng)村生活污水治理不是單項治理,而是系統(tǒng)治理中的重要環(huán)節(jié),省級應(yīng)發(fā)揮協(xié)調(diào)統(tǒng)籌作用;市縣應(yīng)積極響應(yīng),實施主體功能;各部門則協(xié)同配合、齊抓共管,由上至下逐步落實。一方面抓好污染治理,一方面做好水系連通,另一方面做好用地保障,同時與道路規(guī)劃、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管等部門相互配合,多管齊下,形成真正合力。也應(yīng)加強治水的立法,讓治水有法可依,有明確的責(zé)任主體及管理制度,為各項工作的落實助力。
(3)加強工藝指導(dǎo)。生態(tài)環(huán)保部門應(yīng)加強對農(nóng)村生活污水治理工藝、建設(shè)、運營管理的技術(shù)指導(dǎo)及宣傳,確保建設(shè)方、設(shè)計方、施工方、運營方等各方處于統(tǒng)一的技術(shù)體系之內(nèi)開展工作,避免建設(shè)方在沒有參考標準的情況下選擇不合適的建設(shè)地點、方式及工藝設(shè)計;避免設(shè)計方在缺乏參數(shù)的支持下與實際施工脫節(jié);避免后期整改不斷而導(dǎo)致運營困難及成本的增加。
(4)加強運營配套資金分配?!爸亟ㄔO(shè),輕管理”最大最直接的體現(xiàn)就在于缺乏對管理的資金規(guī)劃上。污水的治理有史以來便是“三分設(shè)計,七分運營”,而在資金規(guī)劃上,卻對建設(shè)有著嚴重的傾斜,如不在意識上對該種觀念做出改變,將難以推進“建、管、用”一體的新方針。這種意識的轉(zhuǎn)變建立于分配制度上,力求建設(shè)與運營管理打破偏倚,合理配置。然而,資金的來源才是最本質(zhì)的問題。日本的《凈化槽法》規(guī)定,居民作為直接受益人,負責(zé)主要建設(shè)、運營、檢修、清掃等方面的費用,而政府則通過補貼的方式給予一定份額的資金支持[6]。據(jù)數(shù)據(jù)調(diào)查,日本農(nóng)村在例行的家庭式凈化槽運營維護上支付的金額約為145 元人民幣/(月·次),其中包含水質(zhì)化驗及設(shè)備運行狀況檢查等費用,由此可見,運營服務(wù)的質(zhì)量直接與資金支持正相關(guān)。美國則通過建立多渠道的融資手段,為各州撥付周轉(zhuǎn)資金,形成完善的滾動基金計劃。相較于發(fā)達國家,我國還未探索出更多模式的污水治理資金形式,現(xiàn)階段仍以政府資金支持為主。故更應(yīng)重視資金使用的分配,把錢花在刀刃上,合理利用每一分錢,杜絕浪費,把污水治理建好、用好。相信隨著國家經(jīng)濟的不斷發(fā)展,農(nóng)村生活污水治理的會在政府、村民用戶、環(huán)保企業(yè)的共同努力之下步入正軌。
(5)加強運營隊伍建設(shè)。運營隊伍的人員配置及專業(yè)程度對運營質(zhì)量及水平產(chǎn)生關(guān)鍵影響[7]。政府應(yīng)重視對第三方運營機構(gòu)的專業(yè)性、資質(zhì)的考評,從而達到強制要求第三方運營機構(gòu)對運營隊伍專業(yè)建設(shè)及培訓(xùn)的目的。一支優(yōu)秀的專業(yè)運營隊伍一般具備操作、電氣、機械、化驗、技術(shù)及運行經(jīng)理等人員配置。運行經(jīng)理負責(zé)整體工作安排及部署,技術(shù)員負責(zé)工藝調(diào)整,化驗員負責(zé)水質(zhì)檢驗、電氣及機械人員負責(zé)設(shè)備檢修及調(diào)試,操作工負責(zé)日常工作及運行記錄。各崗位職責(zé)不同,還需制定專業(yè)的管理制度對人員、工作內(nèi)容、溝通、工具、設(shè)備、績效考核等進行管理。作為專業(yè)的運營隊伍,應(yīng)通過培訓(xùn)及實操的手段,學(xué)習(xí)并熟悉所運營設(shè)施的工藝原理、操作方法、動力設(shè)備故障排除等內(nèi)容。農(nóng)村生活污水場站分散且數(shù)量多,難以實現(xiàn)專人值守,根據(jù)筆者的經(jīng)驗,運營方多采用巡檢制對所負責(zé)區(qū)域的幾十甚至上百個場站進行日常維護,通常一名運行人員需負責(zé)十幾個甚至幾十個場站(視規(guī)模而定),工作量較大,如不具備流程化的工作模式,將難以完成工作目標。針對這種情況,筆者所管理的運營隊伍形成了一套基于巡檢的工作流程:一看廠區(qū)衛(wèi)生環(huán)境,二看進水出水流量,三看藥劑供給,四看工藝運行,五看動力設(shè)備,逐一排查,認真記錄,按需采樣。巡檢用表采用清單模式,一目了然,且利于提高工作效率。
(6)合理探索多樣化運營模式。在人工巡檢的基礎(chǔ)上,海南省內(nèi)也逐漸出現(xiàn)了利用監(jiān)控視頻、大數(shù)據(jù)、自動化控制相互結(jié)合的新型運營模式,運行人員可實現(xiàn)線上巡檢,僅需在故障報警的情況下及時派出維修即可。在該模式下每人可負責(zé)更多的場站,其工作效率更高。雖然該模式對自動化控制的投資加大,其運行穩(wěn)定性也尚未可知,但這也是基于信息時代的嘗試與探索,相信隨著信息技術(shù)的發(fā)展,在線巡視模式將得到更廣泛的應(yīng)用。海南農(nóng)村生活污水治理的發(fā)展仍處于起步階段,可預(yù)見未來將出現(xiàn)更多的處理模式,應(yīng)積極主動,在借鑒國內(nèi)外諸多運營模式的經(jīng)驗之下,合理探索多樣化的運營模式。
海南自2016 年正式步入農(nóng)村生活污水治理工程,起步雖晚,卻得益于海南得天獨厚的氣候和生態(tài)環(huán)境及海南水資源自身較好的條件,此前未造成嚴重的水體環(huán)境污染事件。但隨著海南農(nóng)村經(jīng)濟的逐步發(fā)展,如不加快、加緊防治水體污染,則付出的代價將更為慘重。因此,有必要下定決心,堅決整治海南農(nóng)村生活污水,更應(yīng)改變“重建設(shè),輕管理”的觀念,堅決貫徹“建、管、用”一體的治理方針,積極借鑒國內(nèi)及發(fā)達國家相關(guān)經(jīng)驗,將建成的農(nóng)村生活污水治理設(shè)施管好、用好。