丁曉東

（淮南市潘集區(qū)直屬機關(guān)工作委員會 安徽，淮南 232001）

世界各國在制定農(nóng)業(yè)政策的同時，對農(nóng)業(yè)的措施也更加多樣化，保險的概念也就隨之應(yīng)運而生。在2008 年的時候，全世界就已經(jīng)有了超過100個國家在推廣農(nóng)業(yè)保險的普及，涵蓋發(fā)達國家和發(fā)展中國家。而在我國農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略受到重視的情況下，由國家發(fā)改委牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、林草局、財政部和銀保監(jiān)會也共同制定并出臺了《關(guān)于加速農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》。這個意見的出臺，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和經(jīng)營者提供了強有力的保障。農(nóng)業(yè)保險的作用旨在轉(zhuǎn)移在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營中可能遇到的各種不確定的風險，來保證農(nóng)業(yè)從業(yè)者的收益和糧食生產(chǎn)的安全。同時，促進農(nóng)村金融環(huán)境的改善，起到惠農(nóng)助農(nóng)的效果。然而，對于農(nóng)業(yè)保險對我國糧食產(chǎn)量和效益的問題，目前來說有待考究。

1 文獻綜述

Mehran提出，農(nóng)業(yè)自給自足，是保障一國居民在和平年代不受他國侵犯的最低保障。世界上目前主要的國家，都會有一定國家安全儲備糧食量。而農(nóng)業(yè)保險的產(chǎn)生，也是保障糧食供應(yīng)穩(wěn)定的方法之一。而Bertolozzi-Caredio指出，農(nóng)業(yè)保險的出現(xiàn)，可能會損害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營本身的利益。從個人選擇上來說，由于投保人已經(jīng)為農(nóng)產(chǎn)品做了投保措施，因此在真正經(jīng)營和生產(chǎn)的過程中，會放松原有正常生產(chǎn)的意愿。這很有可能導致農(nóng)作物的損壞，甚至影響到投保人自身的安危。Lv Caifei則從大災(zāi)大荒之年舉例，他指出，正因為有了農(nóng)業(yè)保險，農(nóng)產(chǎn)品價格才能很好的穩(wěn)定。不管是發(fā)展中國家還是發(fā)達國家，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者們都通過從保險中得到了應(yīng)有的補償和收益，降低了更嚴重的損失。

尹成杰結(jié)合我國的情況出發(fā)，他通過研究發(fā)現(xiàn)，有農(nóng)業(yè)保險擔保的農(nóng)產(chǎn)品，往往會得到更多農(nóng)民的青睞。因為他們可以在承擔一定風險的前提下，進行風險投產(chǎn)。這種風險投產(chǎn)，即使不是很成功，損失的也只是保險費本身而已。徐婷婷和榮幸從對農(nóng)業(yè)保險保費本身出發(fā)，提出了保費普及度在一定范圍內(nèi)，是可以促進農(nóng)業(yè)的健康良性的發(fā)展。當超過一定范圍后，可能會引發(fā)道德風險，導致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)惰性行為的產(chǎn)生。甚至有的在不適宜耕種的土地上強行耕種，毀壞耕地本身的價值。江生忠研究了農(nóng)業(yè)保險本身，他指出，我國目前農(nóng)業(yè)保險的賠付率，還大大低于發(fā)達國家，甚至部分發(fā)展中國家。這導致了我國目前很多基層的農(nóng)民，對農(nóng)業(yè)保險本身會表現(xiàn)出抵抗的態(tài)度。庹國柱也重申了這一點。張峭等在總結(jié)前人的基礎(chǔ)上，提出了由政府主導和和市場化普及的概念，總的來說，他認為，農(nóng)業(yè)保險對促進我國農(nóng)業(yè)長期健康的發(fā)展，有著良好的促進作用。

2 實證分析

2.1 數(shù)據(jù)來源及說明

在這里，我們通過中國統(tǒng)計局選取了能代表本次實證研究所需要的四組數(shù)據(jù)。其中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值和農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，分別作為能體現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展情況的數(shù)據(jù)。選擇我國農(nóng)業(yè)保費和農(nóng)業(yè)保費賠付，能代表我國農(nóng)業(yè)保險整體的發(fā)展狀況。保費情況我們作為自變量，作為影響農(nóng)業(yè)發(fā)展的因子。而農(nóng)業(yè)方面的數(shù)據(jù)我們作為因變量，他代表的數(shù)據(jù)表示在自變量影響下表現(xiàn)的狀態(tài)。自變量用x表示，因變量用y表示。同時，引入β作為影響因變量大小的系數(shù)，最后再加入常數(shù)c 和隨機變量因子μ。表1 中，收集了我們所需要的各項數(shù)據(jù)如下：

表1 2016～2020年我國農(nóng)業(yè)保險和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的情況

構(gòu)建公式：Y1=β1X1+β2X2+C1+μ1，其中，Y1為因變量糧食產(chǎn)值，X1 為自變量農(nóng)業(yè)保費，X2 位自變量保費賠付。β1和β2都為系數(shù)，C1為常數(shù)，μ1為隨機變量。

構(gòu)建公式：Y2=β3X1+β4X2+C2+μ2，其中，Y2為因變量農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，X1 為自變量農(nóng)業(yè)保費，X2 位自變量保費賠付。β3和β4都為系數(shù)，C2為常數(shù)，μ2為隨機變量。

2.2 實證分析

在進行Pearson分析和Logistic線性回歸前，我們將數(shù)據(jù)導入相應(yīng)的公式，得到如圖所示：

由圖1可知，P的值為0.000605，遠遠小于0.01。這表示因變量農(nóng)業(yè)保費和保費賠付對農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的影響是十分顯著的。而且，農(nóng)業(yè)保費對農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的影響因子系數(shù)遠遠大于保費賠付。這表明，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營過程中，保費起到了一個真正有利于農(nóng)業(yè)發(fā)展的作用。首先，相當于給這些農(nóng)業(yè)從事者吃了一顆定心丸，也就是說從心理上對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活者本身有著正面積極的效果。另一方面，在農(nóng)民進行生產(chǎn)生活中，自然災(zāi)害或者農(nóng)產(chǎn)品價格下跌等一系列可能使得投保人產(chǎn)生損失的事件，也能夠很好的通過投保來對沖這種風險。也就是說，在保費賠付方面，良好的賠付措施，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的增長也有著很大的幫助。綜合來說，隨著農(nóng)業(yè)保費的普及，以及農(nóng)業(yè)保險賠付到位，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值會隨之增長而增長。兩者對農(nóng)業(yè)產(chǎn)值增加起著正向推動的作用。

圖1 農(nóng)業(yè)保費和保費賠付對糧食產(chǎn)值的影響

另外，我們從保費和賠付對農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的分析進行實證分析，得出如下結(jié)果，如圖2：

由圖2 可知，農(nóng)業(yè)保費和保費的賠付，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的影響不顯著。也就是說，對于我國糧食總體增產(chǎn)來說，沒有太大的積極作用。從表1中也可以看出，我國糧食的產(chǎn)量近幾年都維持在年產(chǎn)66000 萬噸左右，沒有太大的變化。而糧食產(chǎn)值卻有穩(wěn)步的提升。

圖2 農(nóng)業(yè)保費和保費賠付對糧食產(chǎn)值的影響

從上述結(jié)果來分析，也就是說，農(nóng)業(yè)保險在不增產(chǎn)的情況下，產(chǎn)值反而在增加。說明我國農(nóng)業(yè)總體上是在往高價值農(nóng)業(yè)的方向轉(zhuǎn)型，而不是一味注重增產(chǎn)的情況下。

3 結(jié)論與建議

由此可以得出以下結(jié)論。

第一，要加強普及農(nóng)業(yè)保險在我國的普及。目前來說，農(nóng)業(yè)保險對我國農(nóng)業(yè)發(fā)展是有著顯著的促進作用。而我國農(nóng)業(yè)保險的普及率低于發(fā)達國家整體水平，因此還有很大的提升空間能夠得到拓展和開發(fā)。

第二，加強向單位高產(chǎn)值和高價值農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型。在農(nóng)業(yè)保險的保障作用下，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和經(jīng)營者有了更強的抗風險能力，能夠通過在嘗試新的農(nóng)業(yè)作物和方式下獲得更大的增收。做到總體產(chǎn)量可控，產(chǎn)值增加的效果。

第三，在發(fā)展高附加值農(nóng)業(yè)的同時，也要注意我國基本糧食的儲備問題。農(nóng)業(yè)保險保障的是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和經(jīng)營者未來生產(chǎn)生活的作用，對于保障人們生活基本的糧食問題，也應(yīng)該抓強風險防范。因此，未來在發(fā)展高附加值農(nóng)業(yè)的同時，讓基本口糧產(chǎn)量有所提升，也是農(nóng)業(yè)保險所應(yīng)起到的一個很重要的作用。