夏曉云

（國家能源集團(tuán)黃大鐵路有限責(zé)任公司，山東 東營 257091）

一、前言

雖然科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步帶動了鐵路運(yùn)輸速度和運(yùn)輸效率的提高，但從整體層面看，鐵路運(yùn)輸依然存在著運(yùn)輸能力不高等問題。例如，通道能力受限、運(yùn)力結(jié)構(gòu)失衡等，這些問題都在很大程度上影響了鐵路煤炭運(yùn)輸?shù)拈L遠(yuǎn)發(fā)展。同時，最近幾年，煤炭行業(yè)面臨嚴(yán)峻的發(fā)展形勢，由于產(chǎn)能結(jié)構(gòu)調(diào)整、市場需求放緩、進(jìn)口煤炭沖擊等問題的存在，對于鐵路煤炭運(yùn)輸提出了新的要求。

二、黃大鐵路概況

黃大鐵路位于魯北及冀東南地區(qū)，沿渤海灣畔，覆蓋黃河三角洲地區(qū)。北起朔黃鐵路黃驊南站，向南經(jīng)河北海興縣，跨漳衛(wèi)新河進(jìn)入山東省，途經(jīng)黃驊、滄州、濱州、東營、濰坊市壽光，抵益羊鐵路大家洼站，是朔黃鐵路煤炭運(yùn)輸?shù)挠忠粭l輸運(yùn)通道。同時，又是兼顧其他貨物運(yùn)輸?shù)膮^(qū)域性干線鐵路，是國家環(huán)渤海灣鐵路運(yùn)輸通道的重要組成部分。黃大鐵路是國家I級單線電氣化鐵路（預(yù)留復(fù)線條件），線路總長216.8km，其中，河北省境內(nèi)新建線路全長44.2km（含新建重車下行疏解線長度 4.999km）；山東省境內(nèi)新建線路全長 172.6km。

黃大線建立起魯北地區(qū)與中西部能源基地間的直接交通聯(lián)系，改變該地區(qū)煤炭供應(yīng)緊張的被動局面，帶動了黃河三角洲的經(jīng)濟(jì)開發(fā)，強(qiáng)化了魯北及冀東南地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施，提高了綜合運(yùn)輸能力。為電力、化工、鹽業(yè)等提供更優(yōu)越的運(yùn)輸條件，從而增強(qiáng)魯北地區(qū)與省內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，加快地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高區(qū)域綜合運(yùn)輸能力，加快黃河三角洲的資源開發(fā)，發(fā)揮沿海經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，促進(jìn)“海上山東”建設(shè)和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈大交通網(wǎng)絡(luò)的形成。

三、我國鐵路煤炭運(yùn)輸基本格局

我國資源結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“富煤、貧油、少氣”的特點(diǎn)，能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中煤炭占據(jù)了主導(dǎo)地位，在國內(nèi)一次能源生產(chǎn)和消費(fèi)的比重超過60%。煤炭資源呈現(xiàn)“北多南少、東貧西富”的特點(diǎn)，煤炭的生產(chǎn)主要集中在山西、陜西以及內(nèi)蒙古西部，能源消費(fèi)則集中在華東與華南地區(qū)，基于此，在鐵路煤炭運(yùn)輸方面，形成了“北煤南運(yùn)、西煤東運(yùn)”的基本格局。

鐵路運(yùn)輸是我國煤炭運(yùn)輸?shù)闹饕问剑涑袚?dān)了全國60%以上的煤炭運(yùn)輸任務(wù)，具體包含了兩種不同的運(yùn)輸方式：第一種是鐵路直達(dá)，能夠很好地滿足內(nèi)陸地區(qū)煤炭運(yùn)輸需求，主要的運(yùn)輸通道有黃大鐵路、京滬鐵路、京九鐵路等；第二種則是鐵水聯(lián)運(yùn)，將原產(chǎn)地產(chǎn)出的煤炭借助大秦鐵路、朔黃鐵路等運(yùn)到沿海港口，經(jīng)水運(yùn)輸送到華東和華南地區(qū)，或者通過“海進(jìn)江”的方式運(yùn)輸?shù)窖亟貐^(qū)。

目前，我國正逐漸形成一個以日瓦鐵路、蒙華鐵路、蘭渝鐵路為骨干，聯(lián)合全國已有的鐵路干線，輻射華東、華中、西南的東西共進(jìn)、南北呼應(yīng)的點(diǎn)對點(diǎn)鐵路直達(dá)運(yùn)輸新格局。這一格局的形成，將促使中國煤炭市場發(fā)生根本性的改變，形成直接連接供需雙方、減少物流中間環(huán)節(jié)、減少煤炭市場交易環(huán)節(jié)、減少煤炭對環(huán)境的污染、使運(yùn)輸管理更加完善的煤炭物流體系。截至2021年12月底，我國生產(chǎn)原煤40.7億噸，鐵路運(yùn)輸煤炭占全國煤炭產(chǎn)量的75%，其中，國家能源集團(tuán)朔黃鐵路完成煤炭運(yùn)量3.64億噸，國家能源集團(tuán)新朔鐵路發(fā)運(yùn)煤炭1.6億噸，環(huán)渤海港口發(fā)運(yùn)煤炭7.52億噸，煤炭鐵路運(yùn)輸發(fā)展?jié)摿^大。

短期看，我國煤炭運(yùn)輸鐵水聯(lián)運(yùn)以及西煤東運(yùn)的基本格局不會改變，而受國家運(yùn)輸政策的影響，鐵路煤炭運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)量將保持良好的增長態(tài)勢。預(yù)計到2025年前后，我國煤炭消費(fèi)量依然呈現(xiàn)增長態(tài)勢，特高壓電網(wǎng)對于煤炭消費(fèi)需求的影響增大，伴隨著鐵路通道運(yùn)輸能力的改善，鐵路煤炭直達(dá)運(yùn)輸需求會不斷增長。

四、鐵路煤炭運(yùn)輸現(xiàn)存問題

（一）管理制度不完善

鐵路是煤炭運(yùn)輸最為主要的形式，但是從目前來看，我國鐵路貨運(yùn)屬于國家壟斷，缺乏市場競爭意識，表現(xiàn)出一定的脫離市場經(jīng)濟(jì)的趨勢。在不具備市場競爭對手的情況下，鐵路管理單位管理層次多，機(jī)構(gòu)存在職權(quán)重疊，各部門協(xié)作能力較差，內(nèi)部工作人員存在創(chuàng)新動力和內(nèi)驅(qū)力不足現(xiàn)象，缺乏積極適應(yīng)市場的主動性，也無法科學(xué)地提高鐵路煤炭運(yùn)輸?shù)男省?/p>

（二）運(yùn)輸系統(tǒng)不協(xié)調(diào)

我國有著豐富的煤炭儲備，但是煤炭資源的分布存在嚴(yán)重的地域不均問題，鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)在建設(shè)過程中，無法將煤炭運(yùn)輸形式綜合考慮在內(nèi)，煤礦本身的散狀分布以及地區(qū)需求差異導(dǎo)致很多時候都需要進(jìn)行遠(yuǎn)距離運(yùn)輸，分布與運(yùn)輸系統(tǒng)缺乏有效的協(xié)調(diào)，在很大程度上制約了煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時，在鐵路煤炭運(yùn)輸中，應(yīng)該關(guān)注季節(jié)和氣候的影響，尤其是北方冬季大面積降雪會覆蓋軌道，容易引發(fā)火車事故，影響煤炭運(yùn)輸安全。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施不完善

完善的基礎(chǔ)設(shè)施是確保鐵路煤炭運(yùn)輸順利進(jìn)行的關(guān)鍵，但是，從我國鐵路煤炭運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展情況分析，基礎(chǔ)設(shè)施不完善是一個非常典型的問題。煤炭運(yùn)輸本身屬于重載運(yùn)輸，在缺乏完善配套設(shè)施的情況下，煤炭裝卸的效率會受到很大影響，導(dǎo)致其在車站內(nèi)停留時間過長，影響列車的正常周轉(zhuǎn)，同時也會導(dǎo)致運(yùn)輸成本的增大。

（四）運(yùn)輸效率不高

最近幾年，我國鐵路運(yùn)輸?shù)脑O(shè)施設(shè)備不斷更新，運(yùn)輸速度不斷加快，但是在鐵路煤炭運(yùn)輸中，依然存在著車速相對較慢、列車載量較少的問題，已經(jīng)無法很好地適應(yīng)市場需求，也對煤炭市場的發(fā)展造成了很大制約。另外，部分從業(yè)人員存在著專業(yè)能力不足的問題，在面對激烈的市場競爭時，人員與效率問題會直接影響鐵路煤炭運(yùn)輸?shù)男省?/p>

（五）信息化程度低

當(dāng)前，我國鐵路煤炭運(yùn)輸已經(jīng)形成了較為完善的物流運(yùn)輸體系，可以借助現(xiàn)代化信息技術(shù)，在統(tǒng)一的平臺中集成煤炭生產(chǎn)、運(yùn)輸和銷售等相關(guān)信息，以信息技術(shù)為支撐簡化工作流程，提高工作效率。但是結(jié)合實(shí)際情況分析，在煤炭倉儲和運(yùn)輸中，雖然已經(jīng)引入了信息化建設(shè)，但是存在著信息資料利用不到位的情況，存在著比較嚴(yán)重的信息資源浪費(fèi)問題，沒有能夠形成高效率的現(xiàn)代化生產(chǎn)模式。

（六）物流人才不足

鐵路煤炭運(yùn)輸想要真正提高運(yùn)輸效率，保證運(yùn)輸效果，需要借助更加完善的物流信息系統(tǒng)、更加可靠的管理隊(duì)伍和更加科學(xué)的車輛調(diào)度，而這些工作的實(shí)施離不開專業(yè)的技術(shù)人才。從事鐵路煤炭運(yùn)輸?shù)墓ぷ魅藛T必須具備一定的運(yùn)輸管理專業(yè)知識，樹立良好的管理意識，以此推動鐵路煤炭運(yùn)輸過程中各項(xiàng)工作的順利實(shí)施。但是在實(shí)踐中，多數(shù)鐵路運(yùn)輸人員缺乏對煤炭物流規(guī)劃以及財務(wù)管理等相關(guān)知識的了解，專業(yè)能力不足。由于缺少專業(yè)的物流人才，導(dǎo)致鐵路煤炭運(yùn)輸效益不高的問題始終得不到解決。

五、推動我國鐵路煤炭運(yùn)輸發(fā)展的對策措施

（一）創(chuàng)新運(yùn)輸模式

新的發(fā)展環(huán)境下，想要推動鐵路煤炭運(yùn)輸?shù)姆€(wěn)定健康發(fā)展，需要對運(yùn)輸模式進(jìn)行創(chuàng)新，大力發(fā)展重載運(yùn)輸和快捷運(yùn)輸，重載運(yùn)輸側(cè)重于運(yùn)輸?shù)臄?shù)量，單車載重量和編組數(shù)量較大，快捷運(yùn)輸則側(cè)重運(yùn)輸?shù)男剩w現(xiàn)在運(yùn)輸速度和貨物裝卸速度方面。通過發(fā)展重載運(yùn)輸和快捷運(yùn)輸?shù)姆绞剑ＷC煤炭運(yùn)輸?shù)馁|(zhì)量和效率。在條件允許的情況下，應(yīng)該增加直達(dá)運(yùn)輸?shù)谋壤?，盡量減少解編環(huán)節(jié)，加快列車周轉(zhuǎn)，促進(jìn)運(yùn)輸效率的提高。鐵路部門應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)全線調(diào)度指揮，確?？爝\(yùn)產(chǎn)品能夠依照運(yùn)行圖運(yùn)輸，提升列車的正點(diǎn)率。應(yīng)該對運(yùn)輸組織進(jìn)行優(yōu)化，提高列車運(yùn)行速度，保證列車數(shù)量和線條條件都可以很好地滿足列車的開行要求。

（二）引入多式聯(lián)運(yùn)

多式聯(lián)運(yùn)簡單來講，就是安排一個專門的經(jīng)營人員負(fù)責(zé)承運(yùn)工作，以集裝箱運(yùn)輸作為媒介，采用多種不同的運(yùn)輸方式，做到連貫運(yùn)輸，全程負(fù)責(zé)，其是對不同方式的綜合組織，全程運(yùn)輸都是由多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人組織完成，不管涉及幾種運(yùn)輸方式，劃分為幾個運(yùn)輸區(qū)地段，經(jīng)營人都可以對貨運(yùn)全程負(fù)責(zé)?？梢蚤_展公路-鐵路聯(lián)運(yùn)以及鐵路-水路聯(lián)運(yùn)，組織各種運(yùn)輸方式實(shí)現(xiàn)對于運(yùn)輸傳輸鏈的連貫運(yùn)輸，盡可能地壓縮貨物裝卸等待時間以及儲存時間，實(shí)現(xiàn)對于大宗貨物的集中運(yùn)輸，提升煤炭等大宗貨物在鐵路運(yùn)輸市場的份額。對于煤炭企業(yè)以及鐵路部門而言，如何合理地利用各種運(yùn)輸方式的優(yōu)勢，通過多式聯(lián)運(yùn)的方式來降低成本，提高效率，實(shí)現(xiàn)高效率、低成本運(yùn)輸，是需要重點(diǎn)研究的課題。

（三）完善技術(shù)體系

新的發(fā)展環(huán)境下，鐵路煤炭運(yùn)輸?shù)囊粋€核心任務(wù)，是借助先進(jìn)的信息化技術(shù)手段，構(gòu)建起統(tǒng)一、綜合、完善的鐵路煤炭運(yùn)輸運(yùn)行管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對于物流信息資源的高度共享。在煤炭運(yùn)輸過程中，鐵路部門可以通過運(yùn)輸管理信息系統(tǒng)與調(diào)度信息管理系統(tǒng)的相互配合，實(shí)現(xiàn)對于列車運(yùn)行情況及煤炭運(yùn)輸情況的全程跟蹤，利用GIS技術(shù)、GPS技術(shù)等獲取煤炭運(yùn)輸?shù)臓顟B(tài)信息，為煤炭運(yùn)輸管理提供信息支持，提升管理工作的靈活性和有效性。應(yīng)該明確，在實(shí)施鐵路信息化建設(shè)的過程中，鐵路部門需要從實(shí)際情況出發(fā)，做好逐級推進(jìn)，合理地應(yīng)用信息技術(shù)手段，使得信息技術(shù)在鐵路煤炭運(yùn)輸中的積極作用能夠被充分發(fā)揮出來。

（四）提高運(yùn)輸效率

鐵路部門應(yīng)該做好有效的調(diào)度指揮，并以此為基礎(chǔ)，做好相關(guān)資源的整合工作，提高鐵路煤炭運(yùn)輸?shù)男?。在未來鐵路煤炭運(yùn)輸發(fā)展中，應(yīng)該強(qiáng)調(diào)“重（載）來重（載）去”以及“大宗貨物直達(dá)”的運(yùn)輸方式，按照優(yōu)布局、調(diào)結(jié)構(gòu)、散改集、強(qiáng)配置的思路，做好鐵路資源的整合及優(yōu)化配置，為各項(xiàng)工作的順利實(shí)施提供良好保障，推動鐵路運(yùn)輸效率的提高。另外，鐵路煤炭運(yùn)輸系統(tǒng)的實(shí)施需要加強(qiáng)對于相關(guān)工作人員的專業(yè)技能培訓(xùn)，確保其能夠擁有過硬的技術(shù)實(shí)力，很好地適應(yīng)鐵路煤炭運(yùn)輸未來發(fā)展的需求和趨勢，提升鐵路煤炭運(yùn)輸?shù)男剩@樣才能在競爭中占據(jù)一定優(yōu)勢，提高煤炭運(yùn)輸?shù)男省?/p>

（五）完善基礎(chǔ)設(shè)施

在今后的工作中，為了能夠最大限度地滿足鐵路煤炭運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展要求，需要對鐵路基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行完善，同時，建立起有效的設(shè)施設(shè)備維修養(yǎng)護(hù)制度，將整備停留、技術(shù)檢查等納入制度體系中，這樣一方面能夠保證設(shè)備的質(zhì)量；另一方面也可以在設(shè)備出現(xiàn)問題時進(jìn)行處理，提高維修效率，縮短故障延時。另外，應(yīng)該做好故障搶修機(jī)制的持續(xù)改進(jìn)和優(yōu)化，配合相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，實(shí)現(xiàn)故障的快速檢修，最大限度地降低故障對于鐵路煤炭運(yùn)輸效率的影響。

（六）提高人員素質(zhì)

在鐵路煤炭運(yùn)輸中，工作人員的專業(yè)能力直接影響著各項(xiàng)工作的實(shí)施效果，例如，煤炭裝卸數(shù)據(jù)監(jiān)控、煤炭資源實(shí)時監(jiān)測等都要求工作人員具備一定的信息化素養(yǎng)，在專業(yè)能力不達(dá)標(biāo)的情況下，無法將信息系統(tǒng)的功能充分發(fā)揮出來，也無法為系統(tǒng)提供有效的維護(hù)服務(wù)，影響鐵路煤炭運(yùn)輸?shù)恼w效率。對此，相關(guān)部門應(yīng)該加強(qiáng)對于鐵路煤炭運(yùn)輸工作人員的培訓(xùn)工作，提高工作人員的專業(yè)性知識和綜合素質(zhì)，定期做好培訓(xùn)與考核，對其賬務(wù)的運(yùn)輸管理知識進(jìn)行不斷更新，通過這樣的方式，為鐵路煤炭運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展提供人才支撐。可以定期組織系統(tǒng)內(nèi)部技術(shù)比武，提供專業(yè)技術(shù)能手練兵平臺，發(fā)掘優(yōu)秀技術(shù)人才，也可以開展職業(yè)技能鑒定，鼓勵年輕工作人員積極學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)自我提升，更好地適應(yīng)新時期鐵路煤炭運(yùn)輸?shù)男乱蟆?/p>

（七）優(yōu)化鐵路運(yùn)輸組織結(jié)構(gòu)

推動公路煤炭運(yùn)輸朝著鐵路運(yùn)輸?shù)姆较蜣D(zhuǎn)移是一個大趨勢，這就需要進(jìn)一步提高鐵路煤炭運(yùn)輸服務(wù)水平，對鐵路運(yùn)輸能力進(jìn)行改善，對鐵路運(yùn)輸組織進(jìn)行優(yōu)化，對鐵路煤炭直達(dá)運(yùn)輸?shù)母采w范圍進(jìn)行拓展，切實(shí)提升鐵路煤炭運(yùn)輸?shù)谋憬菪?，降低煤炭運(yùn)輸成本。另外，伴隨著煤炭運(yùn)輸需求的集中化，我國煤炭主產(chǎn)地的通道運(yùn)輸能力會逐漸偏緊，鐵路運(yùn)力也會呈現(xiàn)出整體偏緊、局部寬松的格局。基于此，應(yīng)該進(jìn)一步加快煤炭運(yùn)輸通道建設(shè)，對列車調(diào)配以及運(yùn)輸組織進(jìn)行優(yōu)化，提升整體運(yùn)輸能力。事實(shí)上，伴隨著瓦日、唐呼等主要運(yùn)煤通道萬噸級列車的開行，以及國家能源鐵路里程的不斷增長，在未來，鐵路煤炭運(yùn)輸能力會得到更進(jìn)一步的提升。以此為背景，煤炭場地的外運(yùn)通道會變得越發(fā)多元化，鐵路通道之間的煤炭運(yùn)輸競爭也會變得更加激烈，鐵路直達(dá)以及鐵水聯(lián)運(yùn)之間的競爭會長期存在。

七、結(jié)語

鐵路運(yùn)輸和煤炭行業(yè)之間存在密切關(guān)聯(lián)，鐵路運(yùn)輸是煤炭運(yùn)輸最為主要的方式，其運(yùn)輸能力和運(yùn)輸效率會在很大程度上影響煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?，F(xiàn)階段，我國鐵路煤炭運(yùn)輸中存在不少問題，需要有關(guān)部門重視起來，在今后的鐵路煤炭運(yùn)輸中，做好相應(yīng)的調(diào)整優(yōu)化，在重點(diǎn)發(fā)展重載運(yùn)輸?shù)耐瑫r，完善基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)運(yùn)輸效率的提高，推動鐵路煤炭運(yùn)輸?shù)拈L遠(yuǎn)發(fā)展。