祝士明

新頒布的《中華人民共和國職業(yè)教育法》明確指出：“職業(yè)教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型，是國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分，是培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術(shù)技能、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要途徑。”這是首次以法律的形式明確了職業(yè)教育的類型定位（不是低于普通教育的一個層次），也是首次以法律形式明確了與普通教育具有同等重要地位的教育類型，這對于扭轉(zhuǎn)社會對職業(yè)教育的認(rèn)可度不高、有效促進(jìn)職業(yè)教育健康發(fā)展具有重要的歷史意義和現(xiàn)實(shí)價值。

職業(yè)教育的類型屬性是職業(yè)教育的一個基本理論問題。職業(yè)教育是培養(yǎng)技術(shù)技能人才的教育類型，其培養(yǎng)的人才主要是在生產(chǎn)、服務(wù)等一線崗位上的人才，是實(shí)現(xiàn)無業(yè)者有業(yè)、有業(yè)者樂業(yè)的理想途徑，與普通教育一樣是促進(jìn)社會發(fā)展的不可或缺的教育類型。

職業(yè)教育與活動是伴隨人類的產(chǎn)生而逐步發(fā)展的。人類為了生存與發(fā)展，就必須在惡劣的自然環(huán)境中獲得生存的技能。在遠(yuǎn)古，人們是通過狩獵、捕魚和采摘植物的果實(shí)獲得生存的，后來古人逐步學(xué)會了種植、織布等生存技能。在這個過程中，人們所有的技能基本上是通過父傳子、母傳女的方式獲得的。因此，生存活動是最早的“職業(yè)培訓(xùn)”活動，是早于所有其他教育類型的教育活動。

伴隨社會的不斷發(fā)展，特別是隨著社會勞動的分工，科學(xué)文明和技術(shù)文明在技能文明的基礎(chǔ)上才得以產(chǎn)生與發(fā)展。人類為了更好地生存與發(fā)展，改善生活條件，在勞動的過程中還需要不斷探索自然界的奧秘。伴隨著人類改造世界的進(jìn)程，人類創(chuàng)造了三種形態(tài)的文明。第一種稱之為科學(xué)文明，即人類發(fā)現(xiàn)和闡明的自然科學(xué)和社會科學(xué)的客觀規(guī)律（抽象或初始形態(tài)）；第二種稱之為技術(shù)文明，即依據(jù)科學(xué)文明發(fā)現(xiàn)的規(guī)律、原理，結(jié)合生產(chǎn)生活的現(xiàn)實(shí)需要，創(chuàng)造出可以直接運(yùn)用于實(shí)踐活動的決策方案、規(guī)劃藍(lán)圖、設(shè)計(jì)圖紙以及動作流程規(guī)范（中間形態(tài)）；第三種稱之為技能文明，即根據(jù)上述技術(shù)文明創(chuàng)造的決策方案等進(jìn)行實(shí)際生產(chǎn)、服務(wù)或運(yùn)作，基于現(xiàn)實(shí)工作場所，通過勞動者的實(shí)踐活動創(chuàng)造出現(xiàn)實(shí)的物質(zhì)或精神產(chǎn)品（最終形態(tài)）。以上三種形態(tài)的文明是人類創(chuàng)造的生存與發(fā)展的文明總和。

教育是培養(yǎng)人的社會活動，也是社會發(fā)展的產(chǎn)物，教育培養(yǎng)人才的類型是由社會需要所決定的。社會發(fā)展的不同階段對人才類型和人的智能結(jié)構(gòu)要求不同，不同智能結(jié)構(gòu)的人才培養(yǎng)的教學(xué)內(nèi)容及其相應(yīng)的課程體系不同，甚至施教的方式也不同，因而產(chǎn)生了不同的教育類型。在創(chuàng)造上述三種文明的過程中，產(chǎn)生了三種不同的人才。第一種稱為學(xué)術(shù)型人才，主要指理論工作者，探討自然科學(xué)和社會科學(xué)領(lǐng)域中的規(guī)律、原理，其主要任務(wù)是以客觀世界或人類社會為研究對象，其發(fā)現(xiàn)的科學(xué)革命成果是技術(shù)革命的引擎和理論支撐。第二種稱之為工程技術(shù)或管理型等人才，根據(jù)現(xiàn)實(shí)需要，他們把科學(xué)規(guī)律、原理等轉(zhuǎn)化成可以直接運(yùn)用于實(shí)踐的方案、計(jì)劃、圖紙以及動作流程規(guī)范等，從事的工作主要是決策、規(guī)劃和設(shè)計(jì)等。第三種稱之為技術(shù)技能型人才，他們的主要任務(wù)是將設(shè)計(jì)、規(guī)劃、決策以及動作流程規(guī)范轉(zhuǎn)變成可以為人類直接使用或享受的物質(zhì)形態(tài)和精神形態(tài)的社會產(chǎn)品，也就是說只有經(jīng)過這一環(huán)節(jié)，人類的生產(chǎn)勞動或服務(wù)才能創(chuàng)造出真正為社會服務(wù)的最終物質(zhì)和精神產(chǎn)品，滿足人們的生產(chǎn)生活，這類人才稱之為技術(shù)技能人才。學(xué)術(shù)型人才主要由普通文理類高等院校培養(yǎng)，工程技術(shù)或管理型人才主要由普通工程類或人文社科類高等院校培養(yǎng)，技術(shù)技能型人才主要由職業(yè)院校培養(yǎng)，按照新版《職業(yè)教育法》的規(guī)定普通高等院校也可以培養(yǎng)技術(shù)技能人才。

職業(yè)教育培養(yǎng)人才與創(chuàng)造財(cái)富的過程為：首先，職業(yè)教育以職業(yè)為出發(fā)點(diǎn)，以職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)工作過程為主要內(nèi)容，以未來的產(chǎn)業(yè)工人為載體，通過職業(yè)教育與培訓(xùn)，把生產(chǎn)和服務(wù)過程中所需要的知識、技能和態(tài)度轉(zhuǎn)移到受教育者身上，取得相關(guān)證書，成為合格的勞動力；其次，獲得知識、技能和態(tài)度的勞動力，形成可持續(xù)發(fā)展的職業(yè)素養(yǎng)，畢業(yè)生根據(jù)社會需求，到相應(yīng)的工作崗位就業(yè)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程中人的因素與物的因素相結(jié)合，去解決社會物質(zhì)生產(chǎn)和精神生產(chǎn)中的最后一公里問題；最后，勞動力通過具體勞動活動，把他們擁有的知識、技能和素質(zhì)充分發(fā)揮出來，動手動腦，知行合一，創(chuàng)造出直接的物質(zhì)產(chǎn)品、精神產(chǎn)品以及社會服務(wù)，從而推動經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。與此同時，職業(yè)教育不僅具有促進(jìn)社會發(fā)展的經(jīng)濟(jì)功能，而且還滿足為受教育者自身發(fā)展提供適合的教育與培訓(xùn)形式，發(fā)現(xiàn)他們的價值，發(fā)掘他們的潛能，激發(fā)他們的力量，發(fā)展他們的個性，成為新時代實(shí)現(xiàn)人的可持續(xù)發(fā)展的理想途徑。

新時代中國特色的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)不僅需要科學(xué)家、工程技術(shù)人員，也需要數(shù)以千百萬計(jì)的、受過良好職業(yè)教育的一線技術(shù)技能型人才。沒有這樣一支勞動力大軍，再先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)、方案、設(shè)備也不可能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的社會生產(chǎn)力，難以創(chuàng)造出滿足人們生產(chǎn)生活的物質(zhì)產(chǎn)品和精神文化產(chǎn)品。此外，職業(yè)教育與社會經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)實(shí)踐聯(lián)系最為密切、最為直接、最為廣泛，是培養(yǎng)知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍的主戰(zhàn)場，是提升國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國際競爭力最堅(jiān)實(shí)的支撐，具有神圣的不可替代性。