斯蒂芬?沃爾特

美國《外交政策》雜志10月24日文章，原題：世界能承受多少次沖擊？　我不是危言聳聽之人，盡管有時會擔心某些外交決策的成本和風險，但我傾向于反對外交政策專家夸大威脅和假設最壞情況。不過有些時候，“狼”真的就在口口，是時候開始擔心了。

我們正生活在一系列破壞之中，而這些破壞正在擊垮我們的集體應對能力。當然，世界政治從來不是完全靜止的，但我們已經(jīng)很長時間沒有看到如此嚴重的一連串沖擊了。我們習慣性認為，人類智慧最終會提供解決方案，但當需要解決的問題數(shù)量變得過于龐大時，這種假設可能就不適用了。

國際體系到底能承受多少沖擊？讓我們按時間順序來看。

“9?11”恐襲和全球反恐戰(zhàn)爭：2001年9月11日，摧毀美國世貿(mào)中心和對五角大樓的恐怖襲擊徹底改變了美國的外交政策，隨后美國陷入了十多年的反恐戰(zhàn)爭。這一事件直接導致阿富汗塔利班倒臺和美國2003年入侵伊拉克，而為這兩場所謂“永久戰(zhàn)爭”付出的鮮血和財富，遠遠超過了在那災難性的一天的損失。反恐戰(zhàn)爭還加速了美國國內政治的軍事化和兩極分化，以及右翼極端主義在美國“主流化”。

2008年金融危機：美國次貸市場的崩潰引發(fā)了一場迅速蔓延到全球各地的金融恐慌。歐洲經(jīng)歷了嚴重經(jīng)濟衰退、曠日持久的貨幣危機和痛苦緊縮。

“阿拉伯之春”：“阿拉伯之春”是一個制造混亂的事件，推翻了幾個國家的政府，點燃了大范圍民主過渡的希望，并導致亍利比亞、也門和敘利亞的內戰(zhàn)，直到今天仍在持續(xù)。

全球難民危機：根據(jù)聯(lián)合國難民署?的數(shù)據(jù)，全球被迫流離失所者的人數(shù)從2001年的約4200萬人上升到2021年的近9000萬人。難民流動是我們經(jīng)歷過的其他一些沖擊的結果，但其本身產(chǎn)生了深遠的影響，這個問題無法輕易解決。因此，難民危機構成了近年來各國政府和國際組織竭力應對的又一個沖擊。

民粹主義盛行：2016年至少發(fā)生了兩件令人震驚的事件，首先是特朗普當選美國總統(tǒng)，其次是英國投票“脫歐”。這兩件事都像反對者擔心的那樣糟糕。和競選期間一樣，特朗普執(zhí)政時任性且自戀，攻擊了美國民主基礎?！懊摎W”不僅對英國經(jīng)濟造成了相當大的損害，還加速了保守黨脫離現(xiàn)實，導致英國前首相約翰遜做出一系列幼稚和不誠實的滑稽行為，以及繼任者特拉斯在唐寧街10號的短暫任期內徹底垮臺。

新冠肺炎疫情：全世界至少有6.3億人被感染，官方公布的全球死亡人數(shù)現(xiàn)已超過650萬。疫情對許多國家的貿(mào)易：經(jīng)濟增長、教育成就和就業(yè)產(chǎn)生了嚴重影響。各國政府不得不采取緊急措施來拯救經(jīng)濟，而寬松貨幣政策和供應鏈中斷的交織，在一定程度上引發(fā)持續(xù)的通脹。

俄烏沖突：俄烏沖突加劇了全球通脹，并將局勢升級的風險（包括使用核武器的可能性）提高到幾十年未見的水平。

氣候變化：潛伏在這些事件背后的:是氣候變化帶來的緩慢沖擊,其影響現(xiàn)在正體現(xiàn)在自然災害土曾多、國內沖突增；加以及嚴重受影響地區(qū)移徙的人數(shù)增:加。適應不斷上升的大氣溫度的代價很昂貴，而減少溫室氣體排放的全球合作:正在動搖?？傊?，氣候變化的幅度是各:國政府長期忽視的又一個沖擊，未來幾十年必須予以應對。

事實證明，妥善處理如此迅速更替6:的沖擊幾乎是不可能的。當太多的干擾:發(fā)生得太快時，政治領導人就沒有時間制定創(chuàng)造性的解決方案。他們也沒有足有多的時間評估解決方案的效果，這使及'時糾正錯誤變得更加困難。其次，由于資源有限，如果之前的危機耗盡了今天所需的資產(chǎn)，妥善應對新的沖擊幾乎是不可能的。領導者面臨的問題越多，就越難給予每一個問題所需的關注和資源。還有，當連續(xù)的沖擊相互關聯(lián)時，試圖解決一個問題可能會讓其他問題變得更糟。最后，除非領導人非常幸運或非常有手段，否則，試圖應對多重沖擊往往會削弱公眾對整個政治體系的信心。（作者斯蒂芬?沃爾特，陳欣譯）