郭耀輝，汪 君，杜興端

(四川省農(nóng)業(yè)科學院農(nóng)業(yè)信息與農(nóng)村經(jīng)濟研究所，成都 610066)

大豆作為糧食和油料兼用型作物，是優(yōu)質(zhì)的植物蛋白資源，也是健康的食用植物油資源，對保障我國糧食安全具有重要作用。2021年我國大豆種植面積8.4×106hm2，產(chǎn)量1.64×107萬t，進口量9.65×107t，進口量占消費量的82.77%[1]，大豆供需失衡、對外依存度高已成為影響糧食安全的主要潛在因素。2019年中央一號文件提出實施大豆振興計劃，同年3月出臺《大豆振興計劃實施方案》，為提高我國大豆產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力提供了一系列政策保障。在百年變局和世紀疫情疊加下，2022年中央一號文件再次提出大力實施大豆和油料產(chǎn)能提升工程。四川是全國大豆主產(chǎn)省份，是我國最優(yōu)質(zhì)的高蛋白大豆產(chǎn)區(qū)，也是高蛋白食用大豆的重要來源地[2]，2021年四川大豆種植面積達4.43×105hm2，總產(chǎn)量達1.044×106t，分別位居全國第四位、第三位[3]，為全國糧食安全作出了重要貢獻。為進一步鞏固提升四川大豆產(chǎn)業(yè)，筆者從四川大豆種植成本和收益維度深入對比四川大豆與其他大豆主產(chǎn)省的差異，并選取與四川大豆存在一定同茬爭地關(guān)系的小麥、玉米、花生開展對比分析，以期明確四川大豆產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢和發(fā)展障礙，提出振興四川大豆產(chǎn)業(yè)的對策建議，為建設(shè)新時代更高水平天府糧倉多做貢獻。

1 四川大豆成本收益分析

1.1 面積雖大，但單位產(chǎn)量和產(chǎn)值總體偏低

盡管四川大豆種植面積和總產(chǎn)量分別位居全國第四位、第三位，但產(chǎn)量和產(chǎn)值并不高，根據(jù)《全國農(nóng)產(chǎn)品成本收益資料匯編-2021》數(shù)據(jù)，2020年四川大豆產(chǎn)量為101.57kg/667m2，比全國大豆平均單產(chǎn)低23.95%，四川大豆產(chǎn)值僅569.22元/667m2，較全國平均水平低12.30%，平均產(chǎn)值分別比河北、山東等省份低450.78元、441.53元，在13個主產(chǎn)省中位于第11位。

1.2 平均成本雖低，但單產(chǎn)成本卻高于大多數(shù)主產(chǎn)省

四川大豆主要分布在川中丘陵地區(qū)，土地成本平均為99.52元/ 667 m2，相對河北(209.21元/ 667 m2)、江蘇(273.31元/ 667 m2)等平原地區(qū)土地成本偏低，從而整體降低了大豆單位面積成本。2020年四川大豆單位面積生產(chǎn)總成本為620.26元/ 667 m2，在13個主產(chǎn)省中排名第11。從單位產(chǎn)量成本來看，四川大豆付出的成本要高于大多數(shù)主產(chǎn)省，2020年四川大豆單位產(chǎn)量生產(chǎn)成本為6.11元/kg，高于全國平均水平13.20%。其中，大豆人工成本為4.50元/kg，在主產(chǎn)省中最高，這主要是由于丘區(qū)的機械化率低，需要投入更多的人力資源。

表2 主產(chǎn)省大豆生產(chǎn)成本情況

1.3 利潤收益優(yōu)于小麥和玉米，但不計補貼情況下仍然虧損

四川是我國最優(yōu)質(zhì)的高蛋白大豆產(chǎn)區(qū)，2020年四川大豆每50kg主產(chǎn)品平均出售價格為280.21元，在主產(chǎn)省中位居第一，但單產(chǎn)低拖累了大豆的總體收益。除去人工、土地、生產(chǎn)資料等必要成本，四川大豆凈利潤為-49.44元/ 667 m2，成本利潤率為-7.97%，而同期四川小麥、玉米、花生的凈利潤分別為-396.08元/ 667 m2、-308.94元/ 667 m2、294.78元/ 667 m2。無論凈利潤還是成本利潤率，種植大豆的收益優(yōu)于小麥和玉米，但在不計補貼情況下仍然虧損，而這種現(xiàn)象在全國較為普遍，政策補貼直接影響農(nóng)戶大豆種植積極性。

2 產(chǎn)業(yè)發(fā)展制約因素

2.1 粗放式生產(chǎn)管理影響了生產(chǎn)效率

土地生產(chǎn)率和單位面積產(chǎn)值體現(xiàn)大豆市場競爭力[4]，四川大豆土地生產(chǎn)率僅為101.57kg/667 m2，在13個主產(chǎn)省中最低，從土地生產(chǎn)率角度分析四川大豆不具有競爭優(yōu)勢。即使按勞動生產(chǎn)率分析，四川大豆每667 m2用工數(shù)量為5.09d，其勞動生產(chǎn)率為19.95kg/d，遠低于全國56.35kg/d的平均水平，也低于同期小麥的勞動生產(chǎn)率(40.74kg)和玉米的勞動生產(chǎn)率(42.55 kg)。這與大豆的品種、技術(shù)和生產(chǎn)方式關(guān)系密切。由于適宜本土化的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)良種種源缺乏、繁育體系不健全，無法滿足全省大豆生產(chǎn)對良種的巨大需求[5]，農(nóng)戶自留種比例超八成[6]，自留種商品性差、產(chǎn)量低，制約了大豆效益的提升。同時，當前四川大豆較多采用間作套作模式，部分豆農(nóng)利用田間地頭、房前屋后土地零散種植，種植方式較為粗放，生產(chǎn)效率不及平原地區(qū)的規(guī)?；瘍糇髂Ｊ?。

表3 主產(chǎn)省大豆收益情況

2.2 丘區(qū)機械化率低抬高了大豆種植總成本

2020年四川大豆單位產(chǎn)量人工成本為4.50元/kg，較全國平均水平高165.79%，是13個主產(chǎn)省中單位產(chǎn)量人工成本最高的省份。而物質(zhì)與服務(wù)費用為0.63元/kg，較全國平均水平低59.46%，尤其是租賃作業(yè)費在主產(chǎn)省中最低。這與四川大豆種植區(qū)以丘陵地形為主有關(guān)，目前還缺乏適宜丘區(qū)帶狀復合種植的大豆播種機、收獲機[7]，耕地宜機化改造還不到位，單位產(chǎn)量投入的勞動力數(shù)量較多。同時，當前四川大豆生產(chǎn)仍以農(nóng)戶小規(guī)模種植為主，種植相對零散，加大了社會化服務(wù)和機械操作的難度[8]，制約了大豆產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

2.3 激烈的市場競爭擠壓了四川大豆的利潤空間

由于美國、巴西、加拿大等國家土地成本較低、機械化水平高，壓低了國際市場大豆價格，國內(nèi)部分企業(yè)使用進口豆替代國產(chǎn)豆，擠壓了國產(chǎn)大豆的利潤空間。在不計補貼下，國內(nèi)很多省份大豆都處于虧損狀態(tài)，各地為了穩(wěn)住大豆基本盤，制定了各種補貼政策保護當?shù)囟罐r(nóng)利益。近兩年巴西等國家仍在擴大大豆播種面積，國內(nèi)外大豆市場競爭愈發(fā)激烈。雖然四川是高蛋白大豆產(chǎn)區(qū)，但面臨國內(nèi)外市場擠壓價格提升空間有限，因此應(yīng)繼續(xù)加大支持四川大豆振興政策力度。

3 對策建議

3.1 提升機械化水平，降低四川大豆生產(chǎn)成本

從生產(chǎn)成本看，四川大豆人工成本占總成本的87.8%，比全國平均水平高出34個百分點。四川大豆主產(chǎn)區(qū)以丘陵地形地貌為主，大豆綜合機械化水平僅為7.56%[9]。若將四川大豆綜合機械化水平提升到86.7%的全國平均水平，則人工成本將降低200元/667m2以上。因此，建議研制適合丘陵地區(qū)、適宜間套作模式的大豆配套機具，推廣先進適用的大豆播種機和收獲機，強化農(nóng)機農(nóng)藝融合，推進耕地、播種、田間管理、收割全程機械化。推進耕地宜機化改造，優(yōu)先整治利用撂荒地，建設(shè)一批適度規(guī)?；?、宜機化的大豆產(chǎn)業(yè)基地。支持科研院所開展適宜丘區(qū)的新品種、配套小型機械裝備的研發(fā)，按照“點面結(jié)合、突出重點”的原則，在大豆主產(chǎn)區(qū)，分區(qū)域選擇試點建設(shè)核心示范片。

3.2 強化科技創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化，提升四川大豆單產(chǎn)水平

從單產(chǎn)和凈利潤看，四川大豆凈利潤在主產(chǎn)省中排名第8，主產(chǎn)品產(chǎn)值排名第11位。這與四川大豆品種和種源有一定關(guān)系，急需篩選耐陰、抗倒、宜機收、抗病性強、品質(zhì)好、產(chǎn)量高的優(yōu)良品種。應(yīng)深化“產(chǎn)學研”合作，加快優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)大豆品種選育，提高大豆抗性和適應(yīng)性，根據(jù)凈作、間套作等不同種植模式及不同地區(qū)氣候條件篩選推廣適宜品種。健全川豆良繁體系，支持規(guī)?；挤N生產(chǎn)基地和種業(yè)集群基地建設(shè)，培育一批具有較強競爭力的育繁推一體化龍頭企業(yè)。同時，強化大豆種植技術(shù)研發(fā)，推廣適宜不同品種和種植模式下的栽培技術(shù)、高效施肥技術(shù)、綠色防控技術(shù)等配套方案，不斷提升大豆收益。

3.3 加大模式創(chuàng)新與應(yīng)用，擴大種植面積

四川耕地有限，通過凈作來擴大大豆生產(chǎn)難以實現(xiàn)，“帶狀復合種植技術(shù)”為解決發(fā)展大豆的同時不與主糧爭地提供了新的解決方案，兩次寫入中央一號文件，四川2020年玉米種植面積1.84×106hm2，推廣玉米大豆帶狀復合種植技術(shù)有較大的空間潛力。另外，全省尚有一定的撂荒耕地和新增園地，這些農(nóng)業(yè)用地通過科學開發(fā)合理利用均有增加大豆種植面積的潛力。建議以高產(chǎn)樣板示范為抓手，形成以超高產(chǎn)攻關(guān)田、千畝示范方、萬畝示范片、十萬畝推廣區(qū)為主線的推廣網(wǎng)絡(luò)，快速實現(xiàn)成果的跨區(qū)域大面積推廣。在川南丘區(qū)、川東北地區(qū)等釀酒高粱種植集中區(qū)發(fā)展大豆高粱帶狀套作，在成都經(jīng)濟區(qū)、山區(qū)等經(jīng)果林基地推廣幼果林間作大豆模式，在攀西地區(qū)，利用當?shù)鬲毺氐臍夂?、光熱資源發(fā)展高海拔大豆綠色生產(chǎn)。

3.4 加強政策扶持，提高大豆產(chǎn)業(yè)化水平

積極培育大豆生產(chǎn)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體，加大對新型經(jīng)營主體進行玉米大豆帶狀復合種植、科學施肥、耕地質(zhì)量提升等技術(shù)的培訓指導。大力發(fā)展大豆生產(chǎn)社會化服務(wù)，支持合作社、家庭農(nóng)場、種植大戶等經(jīng)營主體為農(nóng)戶提供托管、農(nóng)機作業(yè)等服務(wù)，實現(xiàn)專業(yè)化種植、集約化管理、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。在穩(wěn)定生產(chǎn)者補貼的基礎(chǔ)上，積極推出大豆生產(chǎn)服務(wù)補貼、大豆良種補貼、大豆保險補貼等惠農(nóng)政策。為應(yīng)對極端高溫、干旱等自然災(zāi)害，增設(shè)大豆風險基金和保險，降低豆農(nóng)生產(chǎn)風險。