任鴻斌

黨的十八大以來，習近平總書記以馬克思主義政治家、思想家、戰(zhàn)略家的卓越政治智慧、非凡理論勇氣，深刻把握新時代中國和世界發(fā)展大勢，在對外工作中進行一系列重大理論和實踐創(chuàng)新，創(chuàng)立了習近平外交思想。習近平總書記關(guān)于推動全球經(jīng)濟治理重要論述立意高遠、博大精深，作為習近平外交思想的重要組成部分，是我國積極參與和引領(lǐng)全球經(jīng)濟治理的根本遵循和行動指南。我們要堅持以習近平外交思想為指引，深入學(xué)習、全面領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于完善全球經(jīng)濟治理的重要論述，牢記“國之大者”，發(fā)揮優(yōu)勢特色，果敢勇毅前行，在全球經(jīng)濟治理體系改革和建設(shè)中擔當盡責，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢、推動構(gòu)建人類命運共同體作出新的更大貢獻。

深刻領(lǐng)悟習近平總書記關(guān)于完善全球經(jīng)濟治理的重要論述

當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，國際力量對比深刻調(diào)整，全球性挑戰(zhàn)日益增多，加強全球治理、推進全球經(jīng)濟治理體系變革是大勢所趨。習近平總書記洞察國際風云、把握時代脈搏、引領(lǐng)世界潮流，圍繞全球經(jīng)濟治理提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，為世界貢獻中國智慧、中國方案，實現(xiàn)歷史使命與時代潮流高度統(tǒng)一、民族精神與國際主義高度統(tǒng)一、中國氣派與世界情懷高度統(tǒng)一，開辟了當今世界國際關(guān)系理論創(chuàng)新的新境界。

一、倡導(dǎo)平等、開放、合作、共享的全球經(jīng)濟治理觀

習近平總書記指出，全球經(jīng)濟治理應(yīng)該以平等為基礎(chǔ)，更好反映世界經(jīng)濟格局新現(xiàn)實，增加新興市場國家和發(fā)展中國家代表性和發(fā)言權(quán)，確保各國在國際經(jīng)濟合作中權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等；以開放為導(dǎo)向，堅持理念、政策、機制開放，充分聽取社會各界建議和訴求，鼓勵各方積極參與和融入，不搞排他性安排，防止治理機制封閉化和規(guī)則碎片化；以合作為動力，加強溝通和協(xié)調(diào)，照顧彼此利益關(guān)切，共商規(guī)則，共建機制，共迎挑戰(zhàn)；以共享為目標，提倡所有人參與，所有人受益，不搞一家獨大或者贏者通吃，而是尋求利益共享，實現(xiàn)共贏目標。這一全球經(jīng)濟治理觀系統(tǒng)完整、邏輯嚴密、內(nèi)涵豐富，深刻闡明完善全球經(jīng)濟治理的改革方向，既契合國際大勢，又照顧各方關(guān)切；既站在世界發(fā)展和人類進步的道義制高點上，又摒棄零和博弈、強權(quán)政治等陳舊思維；既與中國的務(wù)實行動交相輝映，又順應(yīng)和平發(fā)展的時代潮流，贏得國際社會的廣泛共鳴和普遍贊譽。

二、指明經(jīng)濟全球化健康發(fā)展的正確方向

冷戰(zhàn)結(jié)束后，經(jīng)濟全球化迅猛發(fā)展，極大促進了貿(mào)易大繁榮、投資大便利、人員大流動、技術(shù)大發(fā)展。一段時間以來，經(jīng)濟全球化遭遇“逆風逆流”，新冠肺炎疫情進一步加劇這一趨勢，近年來“世界開放指數(shù)”不斷下滑、全球開放共識弱化。習近平總書記基于歷史、立足當下、著眼未來，旗幟鮮明指出經(jīng)濟全球化是生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求和不可阻擋的歷史潮流，積極倡導(dǎo)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟，多次強調(diào)要適應(yīng)和引導(dǎo)好經(jīng)濟全球化，讓不同國家、不同階層、不同人群共享經(jīng)濟全球化紅利。中國是經(jīng)濟全球化的積極參與者，也是堅定支持者。習近平總書記指出，中國擴大高水平開放的決心不會變，同世界分享發(fā)展機遇的決心不會變，推動經(jīng)濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏方向發(fā)展的決心不會變。習近平總書記以卓越的戰(zhàn)略眼光，把準了世界脈搏，開出了管用藥方，展現(xiàn)了大國擔當。

2022年5月18日，國家主席習近平在慶祝中國國際貿(mào)易促進委員會建會70周年大會暨全球貿(mào)易投資促進峰會上發(fā)表視頻致辭。（新華社圖片）

三、強調(diào)踐行真正的多邊主義

黨的十八大以來，習近平總書記在聯(lián)合國、二十國集團、亞太經(jīng)合組織、金磚國家等多邊機制會議上，多次就多邊主義的核心要義、基本原則、推進路徑等作出深刻闡釋，為弘揚、踐行和發(fā)展多邊主義提供重要戰(zhàn)略引領(lǐng)。習近平總書記指出，全球事務(wù)應(yīng)該由各國共同治理，國際規(guī)則應(yīng)該由各國共同書寫；推行國際關(guān)系民主化、踐行真正的多邊主義才是人心所向、大勢所趨；要堅持開放包容、不搞封閉排他，堅持以國際法則為基礎(chǔ)、不搞唯我獨尊，堅持協(xié)商合作、不搞沖突對抗，堅持與時俱進、不搞故步自封；多邊機構(gòu)是踐行多邊主義的平臺，也是維護多邊主義的基本框架，其權(quán)威性和有效性理應(yīng)得到維護。在世界面臨團結(jié)還是分裂、合作還是對抗、公道還是霸道的抉擇關(guān)頭，習近平總書記深刻回答了“世界需要什么樣的多邊主義、各國怎樣踐行多邊主義”等重要理論和實踐問題，為不確定不穩(wěn)定的世界注入正能量，照亮國際社會前行之路，極具時代價值和世界意義。

四、提出共建“一帶一路”重大倡議

共建“一帶一路”是習近平總書記深刻思考人類前途命運及中國和世界發(fā)展大勢，立足中國、統(tǒng)籌陸海、面向全球作出的重大決策，9年來取得了實打?qū)崱⒊恋榈榈某删停蔀橥晟迫蚪?jīng)濟治理體系的重要公共產(chǎn)品和推動構(gòu)建人類命運共同體的重大實踐平臺。共商共建共享既是“一帶一路”秉持的原則，也是中國一直倡導(dǎo)的全球治理觀，充分體現(xiàn)了相互尊重、公平正義、合作共贏的國際合作理念。共建“一帶一路”跨越不同地域、不同發(fā)展階段、不同文明，走的是對話而不對抗、結(jié)伴而不結(jié)盟、互學(xué)互鑒的國與國交往新路；堅持繼承創(chuàng)新、主動作為、求同存異、兼容并蓄，是對現(xiàn)有國際機制的有益補充和完善，促進現(xiàn)有國際秩序、國際規(guī)則增量改革。各方越來越認識到，共建“一帶一路”不僅是經(jīng)濟合作，而且是完善全球發(fā)展模式和全球治理、推進經(jīng)濟全球化健康發(fā)展的重要途徑。

2022年5月18日至19日，慶祝中國貿(mào)促會建會70周年大會暨全球貿(mào)易投資促進峰會在北京舉行。（中國貿(mào)促會圖片）

著力提升參與全球經(jīng)濟治理能力

從歷史長河、時代大潮、全球風云中進行探究，全球經(jīng)濟治理體系變革的本質(zhì)是國際經(jīng)濟力量對比重大變化引發(fā)國際格局大洗牌、國際秩序大調(diào)整；動力是生產(chǎn)力的決定作用，迫切需要加快建立符合世界生產(chǎn)力發(fā)展要求的經(jīng)濟治理新模式；規(guī)律是順勢而為、善做善成、漸進式發(fā)展，而不是一朝一夕實現(xiàn)的。要堅持正確世界觀、歷史觀、大局觀、角色觀，增強工作系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性，在全球經(jīng)濟治理體系變革中保持戰(zhàn)略定力、增強綜合實力、提升駕馭能力。

一、樹立正確世界觀，準確判斷國際形勢

當今世界百年未有之大變局加速演進，既是大發(fā)展的時代，也是大變革的時代。世界經(jīng)濟版圖發(fā)生的深刻變化前所未有，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來的新陳代謝和激烈競爭前所未有，國際力量對比發(fā)生的革命性變化前所未有，全球治理體系的不適應(yīng)、不對稱前所未有。新冠肺炎疫情吞噬全球多年發(fā)展成果，成為世界政治經(jīng)濟格局重構(gòu)、全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重塑、國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則重建的“加速器”。完善全球經(jīng)濟治理、促進全球發(fā)展成為重大時代課題，要堅持馬克思主義世界觀和方法論，更多從全世界、全人類整體利益角度思考問題，既要緊密跟蹤國際環(huán)境變化的新趨勢新動向，又要深入分析世界轉(zhuǎn)型過渡期的新機遇新挑戰(zhàn)，因勢而謀、應(yīng)勢而動、順勢而為，更加積極、建設(shè)性地參與全球經(jīng)濟治理。

二、樹立正確歷史觀，認清治理變革大勢

回顧過去，數(shù)百年來國際體系從列強通過戰(zhàn)爭、殖民、劃分勢力范圍等方式爭奪利益和霸權(quán)逐步向各國以制度規(guī)則協(xié)調(diào)關(guān)系和利益的方式演進。第二次世界大戰(zhàn)后，布雷頓森林體系及關(guān)貿(mào)總協(xié)定、國際貨幣基金組織和世界銀行三大支柱出現(xiàn)，提供了全球經(jīng)濟治理的制度框架，有力促進經(jīng)濟全球化和世界經(jīng)濟繁榮發(fā)展。2008年國際金融危機爆發(fā)后，二十國集團逐步成為國際經(jīng)濟合作主論壇，全球經(jīng)濟治理從西方主導(dǎo)向全球共同治理轉(zhuǎn)變。當前，“東升西降”“南升北降”深入發(fā)展，全球經(jīng)濟治理代表性不足、包容性不夠、有效性不強等缺陷凸顯。在這一重要轉(zhuǎn)折點，我們要提高歷史思維能力，洞察世界歷史規(guī)律，把握時代發(fā)展潮流，抓住有利變革時機，推動全球經(jīng)濟治理體系向著更加公正合理方向發(fā)展。

三、樹立正確大局觀，始終保持戰(zhàn)略定力

百年變局之下，中國與世界的關(guān)系正發(fā)生深刻變化，中國與世界的聯(lián)系、對國際事務(wù)的參與程度不斷加深。面對世界之變、時代之變、歷史之變，要堅持統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，深刻認識和準確把握兩個大局的發(fā)展規(guī)律和相互聯(lián)系，立足國內(nèi)、放眼世界，在實際工作中把兩個大局統(tǒng)一起來、結(jié)合起來、兼顧起來，實現(xiàn)良好的國內(nèi)國際效應(yīng)。推動全球經(jīng)濟治理體系變革，就要綜合運用國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源、兩類規(guī)則，既保持戰(zhàn)略定力，又善于積極應(yīng)變；既集中精力辦好自己的事、加快構(gòu)建新發(fā)展格局，又積極參與全球經(jīng)濟治理、為國內(nèi)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境；既倡導(dǎo)全球共同治理防止并解決碎片化治理，又促進全球治理與國家治理的良性互動，在把握戰(zhàn)略全局中推進各項工作。

四、樹立正確角色觀，繼續(xù)擔起大國責任

中國日益走近世界舞臺中央，成為國際社會公認的世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻者、國際秩序的維護者。中國已是國內(nèi)生產(chǎn)總值超百萬億元的全球第二大經(jīng)濟體，持續(xù)成為世界經(jīng)濟增長的主要穩(wěn)定器和動力源，是全球經(jīng)濟治理體系變革的關(guān)鍵力量。從亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人北京非正式會議到二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會，從“一帶一路”國際合作高峰論壇到中國國際進口博覽會，多邊舞臺上掀起一陣又一陣“中國風”，越來越多的中國倡議成為國際共識、匯聚成國際行動。要堅持從中國國情出發(fā)，堅持發(fā)展中國家定位，盡力而為、量力而行，主動承擔國際責任，始終把中國人民利益同世界各國人民利益結(jié)合起來，加強同世界各主要經(jīng)濟體宏觀政策協(xié)調(diào)，提供更多全球公共產(chǎn)品。

2022年5月31日，金磚國家女性領(lǐng)導(dǎo)力論壇暨金磚國家女性創(chuàng)新大賽頒獎典禮在北京舉行。（中國貿(mào)促會圖片）

2021年10月1日至2022年3月31日，阿聯(lián)酋迪拜世博會舉行，中國貿(mào)促會組織名為“華夏之光”的中國館參展。（新華社圖片）

積極引領(lǐng)全球經(jīng)濟治理變革進程

工商界是推動全球經(jīng)濟治理體系變革的重要行動者。習近平總書記在慶祝中國國際貿(mào)易促進委員會（以下簡稱“中國貿(mào)促會”）建會70周年大會暨全球貿(mào)易投資促進峰會上發(fā)表重要視頻致辭，鮮明提出完善全球治理的現(xiàn)實路徑、重振貿(mào)易投資的治本之策，要求中國貿(mào)促會在推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟中再接再厲、爭取更大成績。中國貿(mào)促會將深入學(xué)習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平外交思想，發(fā)揮聯(lián)通政企、融通內(nèi)外、暢通供需功能，提升工作創(chuàng)新力，織密服務(wù)企業(yè)網(wǎng)，拓展貿(mào)促覆蓋面，擴大國際朋友圈，畫好最大同心圓，把習近平總書記的諄諄囑托和殷殷期望轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的強大動力和工作實效，在推動完善全球經(jīng)濟治理中走在前列、多作貢獻。

一、大力促進國際經(jīng)貿(mào)往來合作，在建設(shè)開放型世界經(jīng)濟中更有作為

中國貿(mào)促會1952年成立以來，從恢復(fù)發(fā)展外貿(mào)到建設(shè)貿(mào)易大國，從引進外國資本技術(shù)到推動重大外資項目落地，從幫助企業(yè)“走出去”到推動共建“一帶一路”，從服務(wù)地方開放型經(jīng)濟到助力優(yōu)化營商環(huán)境，始終與時代同行、與開放共進，站在中國開放的最前沿。作為中國涉外經(jīng)貿(mào)展覽開創(chuàng)者、國家隊、主力軍，中國貿(mào)促會累計辦展參展上萬場。參與籌辦兩屆“一帶一路”國際合作高峰論壇，其中作為論壇系列活動的“一帶一路”企業(yè)家大會促成中外企業(yè)簽署125項協(xié)議，成為第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇亮點。一部貿(mào)促史，就是中國改革開放不斷向縱深推進的生動縮影和中國大踏步走向世界的實踐寫照。面向未來，我們將始終堅持聯(lián)接中外、溝通世界，搭建更多交流合作平臺，提供更優(yōu)商事法律服務(wù)，著力推動加快構(gòu)建新發(fā)展格局，建好服務(wù)外資企業(yè)工作專班，聚焦促進產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定創(chuàng)辦品牌展會，深化“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作，高質(zhì)量實施《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》，推動構(gòu)建高標準自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，推進加入《全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》和《數(shù)字經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》。

二、主動加強多邊機制平臺工作，在服務(wù)對外工作大局中更加出彩

中國貿(mào)促會始終堅持以經(jīng)促政、以民促官，為拉緊中外企業(yè)利益紐帶、推動國際經(jīng)貿(mào)往來、促進國家關(guān)系發(fā)展，發(fā)揮了重要作用。黨的十八大以來，積極組織中國工商界參與二十國集團、亞太經(jīng)合組織等多邊機制下工商界活動，充分表達關(guān)切訴求，廣泛匯聚合作共識，實現(xiàn)了中國工商界參與全球經(jīng)濟治理從“買票看戲”到“登臺唱戲”的歷史性轉(zhuǎn)變。面向未來，我們將精心組織經(jīng)濟外交、民間外交、公共外交重大活動，在中國—東盟、中非、中阿、中拉論壇等機制下舉辦展覽和論壇，積極參與中國與有關(guān)國家政府間合作機制工作，加強對未建交和新建交國家貿(mào)易投資促進工作，更好宣傳政策主張、促進增信釋疑、深化利益交融。進一步提升在多邊平臺工商界活動中的參與度和影響力，提出更多既符合中國利益又能獲得國際認同的中國方案。發(fā)揮“可持續(xù)市場倡議”中國理事會作用，打造落實全球發(fā)展倡議重要平臺，凝聚起推動落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程的更大合力。攜手境外對口機構(gòu)打造聯(lián)系更緊、工作更實的工商合作機制，加強與各國重要經(jīng)貿(mào)團體、知名企業(yè)、智庫和地方政府的溝通交流，凝聚最大公約數(shù)。

2022年9月16日至19日，第十九屆中國—東盟商務(wù)與投資峰會在廣西南寧舉行。（中國貿(mào)促會圖片）

2022年9月19日，第七屆中國—亞歐博覽會在新疆烏魯木齊開幕。（新華社圖片）

三、深度參與有關(guān)國際組織工作，在提升國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定話語權(quán)中實現(xiàn)更大突破

能夠代表中國工商界參與國際組織工作，一直是中國貿(mào)促會的職責所在和使命擔當。早在20世紀70年代初期中國貿(mào)促會就與知識產(chǎn)權(quán)、展覽等領(lǐng)域國際組織建立聯(lián)系，改革開放后國際組織伙伴網(wǎng)越擴越大，推動中國工商界實現(xiàn)從國際規(guī)則制定的跟隨者到參與者、貢獻者的轉(zhuǎn)變。面向未來，我們將堅定支持多邊貿(mào)易體制，跟進世貿(mào)組織改革并提出建議，深度參與世貿(mào)組織貿(mào)易政策審議工作，推動各成員國切實履行義務(wù)。維護以聯(lián)合國為核心的國際體系，發(fā)揮好聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會觀察員、聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議全面觀察員、聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織咨商地位作用，與更多機構(gòu)建立聯(lián)系并加強合作。履行在國際展覽局相關(guān)職責，主動研提中方建議。全面對接國際商會工作，用好國際商會各專業(yè)委員會機制，提升中國工商界在國際商會活躍度。培養(yǎng)推送政治立場堅定、熟悉中國國情、具有全球視野、通曉國際規(guī)則的人才到國際組織任職或工作，增強中國在國際組織中的代表性。積極參與國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則標準制定，跟蹤數(shù)字經(jīng)濟、綠色低碳、應(yīng)對氣候變化等熱點議題，加強分析研判并提出務(wù)實建議，推動構(gòu)建更加公平合理的國際經(jīng)濟治理體系。

2021年11月16日，第十四屆中國—拉美企業(yè)家高峰會在重慶舉行。（新華社圖片）

四、積極加強國際傳播能力建設(shè)，在提升中國國際影響力中發(fā)出更強聲音

過去70年，中國貿(mào)促會在國際上廣交深交朋友，利用世博會、國際會議論壇等平臺，用心用情用力講好中國故事，展示豐富多彩、生動立體的中國形象。從1982年首次代表中國登上世博舞臺以來，中國貿(mào)促會組織中國館在海外參展16次，上海世博會更是實現(xiàn)中華民族百年世博夢想，向世人呈現(xiàn)了一個日益開放的中國。面向未來，我們將把聯(lián)接中外、溝通世界特點轉(zhuǎn)化為國際傳播優(yōu)勢，辦好例行新聞發(fā)布會，打造“兩微一端”融媒體矩陣，提升重大問題對外發(fā)聲能力，增強國際傳播吸引力、親和力和實效性。用好展覽論壇、團組互訪等渠道，推進中國故事和中國聲音的全球化表達、區(qū)域化表達、分眾化表達，全面闡述中國發(fā)展觀、安全觀、人權(quán)觀、生態(tài)觀、國際秩序觀和全球治理觀，讓全世界更好理解中國、認同中國。推進高水平應(yīng)用型智庫建設(shè)，深化與外國商協(xié)會和智庫交流合作，提升歐盟營商環(huán)境報告、美國營商環(huán)境報告、重點國家（地區(qū)）營商環(huán)境指南、“一帶一路”國別法律研究等品牌調(diào)研知名度，在國際上系統(tǒng)宣傳中國重大開放舉措和企業(yè)務(wù)實合作訴求，為國內(nèi)發(fā)展營造有利外部輿論環(huán)境。

歷史照亮未來，征程未有窮期。我們要更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不忘初心、牢記使命，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，在參與全球經(jīng)濟治理中不斷交出優(yōu)異答卷，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢、推動構(gòu)建人類命運共同體作出更大貢獻，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。