☉ 湯敏

截至2022年7月底，我國志愿服務(wù)隊伍超過123萬支，志愿服務(wù)時長超過37億小時，居民參與志愿活動已經(jīng)蔚然成風。但與發(fā)達國家相比，我國志愿服務(wù)的參與率和每年提供的服務(wù)時長還有一定差距，在提高群眾參與、豐富志愿服務(wù)內(nèi)容、提高志愿服務(wù)效果方面還有很大潛力可挖。

創(chuàng)新公益慈善模式，用資源包為志愿者賦能，有助于打通公益慈善資源與需求者對接的“最后一公里”，助推慈善事業(yè)跨越式成長。

資源包賦能讓普通志愿者成為超級志愿者

利用資源包賦能志愿者，是推動我國志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新舉措。這里所說的資源包，指的是基于互聯(lián)網(wǎng)的、為解決某類社會問題的多種解決方案和資源的組合。

許多人都愿意為社會公益慈善做點事，但是為何真正參與的人還不夠多，究其原因主要是缺乏專業(yè)知識，能動員的資源有限，簡單地說就是不會做、不敢做。以教育領(lǐng)域為例，要提高學生的學習質(zhì)量，志愿者不僅要把語文、數(shù)學等主課上好，還要有豐富的課外活動資源，能回應(yīng)學生的心理健康訴求和農(nóng)村留守兒童的關(guān)愛服務(wù)需求等等，而這些知識和能力往往是一個普通志愿者所不具備的。這種現(xiàn)象不僅存在于教育領(lǐng)域，其他的社會公益慈善領(lǐng)域，如養(yǎng)老、衛(wèi)生、環(huán)保、低碳等等也是如此，志愿者想?yún)⑴c，但心有余而力不足。

利用資源包對志愿者賦能，一定程度上能解決普通志愿者在某些領(lǐng)域能力不足、資源不足的問題，讓普通志愿者成為超級志愿者。

資源包是分行業(yè)、分領(lǐng)域的，如鄉(xiāng)村振興資源包、助力醫(yī)療健康領(lǐng)域資源包、專門協(xié)助解決養(yǎng)老問題的資源包等等。資源包的內(nèi)容是由專業(yè)人士和專業(yè)機構(gòu)精心篩選出來的有效內(nèi)容，并根據(jù)社會需求不斷加以擴充和改善。資源包內(nèi)容的提供者可以是公益慈善機構(gòu)、學術(shù)機構(gòu)、政府和愛心企業(yè)等，這些機構(gòu)或部門既發(fā)揮各自優(yōu)勢，又分工合作，起到聯(lián)合起來辦大事的效果。

有了資源包，志愿者的工作重點就變成了幫助尋找和鏈接公益資源的需求者，然后通過資源包背后的公益慈善機構(gòu)、企業(yè)、學術(shù)機構(gòu)、政府等強大的后援團來幫助這些需求者。對志愿者個人來說，這大大降低了各個細分領(lǐng)域的專業(yè)能力要求，志愿者只要動用自身的人際網(wǎng)絡(luò)與需求者建立聯(lián)系就可以完成。

一般說來，資源包的內(nèi)容是可以反復使用而不增加很多費用的解決方案，對基層使用者來說最好是免費捐獻的，或者在有條件的情況下給予提供機構(gòu)一些成本費用，從而幫助新農(nóng)人、鄉(xiāng)村學校等資源凹地得到長期的、高效的、低成本的多方位培訓。

“鄉(xiāng)村振興領(lǐng)頭雁計劃”用好志愿服務(wù)資源包的典型案例

鄉(xiāng)村振興成功的關(guān)鍵是有大批有抱負的年輕人能夠扎根農(nóng)村參與鄉(xiāng)村建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計，目前全國有1120萬返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年，他們正在為振興自己的家鄉(xiāng)努力拼搏，是鄉(xiāng)村振興各種資源的需求者。

為助力這批年輕人回歸家鄉(xiāng)，建設(shè)家鄉(xiāng)，從2018年起，中國慈善聯(lián)合會鄉(xiāng)村振興委員會、清華大學社會學系、友成企業(yè)家扶貧基金會等單位共同發(fā)起了幫助返鄉(xiāng)在鄉(xiāng)青年發(fā)展的“鄉(xiāng)村振興領(lǐng)頭雁計劃”。“鄉(xiāng)村振興領(lǐng)頭雁計劃”的培訓對象主要是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、退役軍人以及村干部、第一書記。他們眼界開闊、學習能力強，是推動鄉(xiāng)村振興的骨干人才，但同時缺乏專業(yè)知識和創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，迫切需要長期高效、低成本、多方位的培訓。

為此，中國慈善聯(lián)合會鄉(xiāng)村振興委員會聯(lián)合了許多機構(gòu)和各個領(lǐng)域的專家，以互聯(lián)網(wǎng)為載體，以“線上培訓+線下孵化+社群營造+市場對接”為基本模式進行了課程體系開發(fā)。課程除了實用農(nóng)業(yè)技術(shù)和創(chuàng)業(yè)案例以外，還涉及品牌營銷、企業(yè)管理、農(nóng)村旅游、新媒體、市場對接渠道、基層社區(qū)治理，以及包括財務(wù)、法務(wù)、創(chuàng)業(yè)心理等細分知識領(lǐng)域。在線上培訓同時，項目還與部分地區(qū)政府、共青團、社會組織、愛心企業(yè)共建了線下“鄉(xiāng)村振興領(lǐng)頭雁孵化中心”，為領(lǐng)頭雁學員提供屬地化、常態(tài)化、針對性的孵化支持，并引入銷售渠道、金融機構(gòu)、媒體平臺等相關(guān)社會資源，對學員的創(chuàng)業(yè)項目提供助力。此外，“領(lǐng)頭雁計劃”還組建了社群，如“本地群”“專業(yè)群”，便于學員間開展互助合作。

截至2022年8月，共有來自全國31個省（區(qū)、市）的11萬余名新農(nóng)人參與“領(lǐng)頭雁計劃”，超1000萬農(nóng)戶間接受益。11萬人，這不是一個小數(shù)字，然而相對于1120萬返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年總數(shù)來說，仍然太少了。

如何充分發(fā)揮“鄉(xiāng)村振興領(lǐng)頭雁計劃”作用，讓更多的鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)青年受益？讓更廣大的志愿者參與，“我為鄉(xiāng)村振興做點事”志愿服務(wù)每年三小時項目由此醞釀而生。第一小時，志愿者通過視頻連接，聽聽一位農(nóng)村青年的創(chuàng)業(yè)項目，了解他所遇到的困難；第二個小時，志愿者根據(jù)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年遇到的問題，在“鄉(xiāng)村振興資源包”中尋找對應(yīng)資源送上；第三個小時，給予農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年更多幫助。

項目為志愿者提供的“鄉(xiāng)村振興資源包”，包含“鄉(xiāng)村振興領(lǐng)頭雁計劃”中的各種創(chuàng)業(yè)培訓資源，并且在不斷地補充和豐富。志愿者可以把項目送到家鄉(xiāng)，反哺故土、惠及鄉(xiāng)里，也可以通過親朋好友聯(lián)系各地的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年送上“鄉(xiāng)村振興資源包”，真正做到了助力鄉(xiāng)村振興、人人皆可公益，同時也幫助愛心企業(yè)、公益慈善機構(gòu)打通了大規(guī)模需求對接“最后一公里”。

用好資源包讓公益慈善人人可為、隨時可為

動員廣大群眾深度參與公益慈善活動，是中國特色慈善事業(yè)發(fā)展壯大的內(nèi)在要求。當前，我國有企事業(yè)單位員工3.9億人、在校大學生3600萬人。用資源包來發(fā)動群眾參與公益慈善事業(yè)，創(chuàng)新公益慈善模式，順應(yīng)了公益慈善事業(yè)數(shù)字化、大眾化轉(zhuǎn)型的必然趨勢，有利于公益慈善事業(yè)實現(xiàn)跨越式成長。

如何用好資源包？僅僅依靠內(nèi)容提供者單打獨斗是不夠的，還要從推動公益慈善事業(yè)數(shù)字化、大眾化轉(zhuǎn)型的高度進一步加強頂層設(shè)計，推動各方形成合力。一方面，要完善政策和法律保障，根據(jù)公益慈善數(shù)字化轉(zhuǎn)型的特點對慈善法以及配套的法律法規(guī)進行修改，把志愿服務(wù)的要求融入各項經(jīng)濟、社會政策之中，尤其要把通過互聯(lián)網(wǎng)遠程提供服務(wù)列入志愿服務(wù)的一部分，認可企業(yè)與公益慈善機構(gòu)的軟件捐贈和各種非物質(zhì)資源捐贈。同時，要從政策層面鼓勵創(chuàng)新公益慈善模式，推動居民更大規(guī)模地參與鄉(xiāng)村振興、教育、衛(wèi)生、助老、環(huán)保等領(lǐng)域的志愿活動。另一方面，企業(yè)和公益慈善機構(gòu)也要主動擁抱數(shù)字化轉(zhuǎn)型，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)平臺及數(shù)字化工具在志愿服務(wù)中的作用，通過資源包的模式對志愿者進行賦能。此外，還要建立多種形式的志愿服務(wù)平臺，不斷拓展志愿服務(wù)領(lǐng)域，擴大志愿服務(wù)覆蓋面，并進一步健全志愿服務(wù)激勵機制，完善志愿服務(wù)記錄制度，如建立志愿服務(wù)時間銀行和志愿者星級認定制度，褒揚和嘉獎優(yōu)秀志愿者，授予榮譽稱號等等。

只有讓公益慈善變得人人可為、隨手可為、隨時可為，甚至成為一種公德、一種責任、一種時尚，我國的公益慈善事業(yè)才能走到世界前列。