文/劉志成

安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生活福祉，事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展與穩(wěn)定大局。9月29日，普陀區(qū)人大常委會第三次會議聽取和審議關(guān)于檢查本區(qū)貫徹實施《上海市安全生產(chǎn)條例》情況的報告，并開展安全生產(chǎn)專題詢問。

7月以來，普陀區(qū)人大常委會在區(qū)委的領(lǐng)導和市人大常委會的指導下，在全區(qū)范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)綜合執(zhí)法檢查。區(qū)人大常委會主任談上偉擔任執(zhí)法檢查組組長，認真部署推進執(zhí)法檢查和專題詢問工作。通過隨機抽查、查看臺賬、聽取匯報、實地調(diào)研、座談交流等方式，執(zhí)法檢查共檢查546家單位，發(fā)現(xiàn)各類問題隱患131個，提出對策建議70條，330人次人大代表和相關(guān)專家、區(qū)安委會相關(guān)成員單位參與實地檢查、集中調(diào)研。在執(zhí)法檢查組的推動下，相關(guān)問題即知即改、立查立改，整改率達85.9%。本次專題詢問以執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)，人民群眾關(guān)注度較高、反映較強烈的突出問題作為重點。

實事求是，“問”中要害。區(qū)人大常委會委員、專委會委員、區(qū)人大代表事先做足了“功課”，緊扣區(qū)域安全生產(chǎn)突出問題踴躍提問。老舊電梯故障及維護、電動自行車充電引發(fā)火災(zāi)問題是本區(qū)內(nèi)的重點隱患。區(qū)人大常委會委員肖榮勤就電動車充電監(jiān)管向區(qū)消防支隊、市場監(jiān)管局、房管局三家單位同時拋出問題。隨后，鮑博海、王赟、薛志琪、劉宗軍、羅務(wù)生等5位人大代表向應(yīng)詢部門接連發(fā)問：“將采取哪些措施加強老舊電梯的隱患排查和安全保障？”“如何加強安全監(jiān)管防范高墜隱患？”“如何進一步運用數(shù)字化、智能化手段，提升對安全風險隱患處置的能力和水平？”……一連7個問題，緊扣民生安全，詢到關(guān)鍵處，問到點子上，在會場內(nèi)引人深思，發(fā)人深省。

直面短板，“答”出承諾。相關(guān)部門主要負責人應(yīng)詢回答實事求是、態(tài)度坦率真誠，共同為安全生產(chǎn)“把脈開方”。區(qū)市場監(jiān)管局負責人全面介紹了老舊住宅電梯管理情況，并對加裝電梯免保過期后的對策進行了分析。對于電動自行車充電安全監(jiān)管等涉及部門較多的綜合性問題，現(xiàn)場應(yīng)詢部門結(jié)合職責分工先后作了回答。區(qū)消防救援支隊負責人首先回應(yīng)：“擬在全區(qū)推進安裝30萬個智能充換電點位……采用‘引入市場資本解決現(xiàn)實難題’的方式，解決現(xiàn)有電動自行車充換電設(shè)施推進工作中遇到的難題?！眳^(qū)市場監(jiān)管局負責人補充說明：“將對涉及電動自行車及蓄電池產(chǎn)品質(zhì)量違法行為、符合《市場監(jiān)督管理嚴重違法失信名單管理辦法》規(guī)定的，實施‘列嚴’管理，將違法經(jīng)營者列入嚴重違法失信名單。”區(qū)房管局負責人繼續(xù)跟進：“今年區(qū)房管局將會同相關(guān)部門為36個住宅小區(qū)新增電動自行車充電設(shè)施、為老舊小區(qū)內(nèi)既有的15個電動自行車集中充電場所加裝消防設(shè)施?！?/p>

一問一答之中，加深了彼此對熱點難點工作中關(guān)鍵問題的認識，回應(yīng)了人民群眾的普遍關(guān)切，也讓社會各界看到了人大的責任與政府的擔當。

堅持督辦，跟蹤問效。專題詢問始于“問”，而不止于“答”，整改效果如何，問題解決得怎么樣，是衡量專題詢問成效的關(guān)鍵。這要求區(qū)人大及其常委會敢于“亮劍”，跟蹤做好“后半篇”文章。

區(qū)人大常委會主任談上偉強調(diào)：“區(qū)政府及相關(guān)部門要堅持短期整治與長效治理相結(jié)合，以城市更新為契機，提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)質(zhì)量、安全標準和管理水平，進一步推進安全生產(chǎn)數(shù)字賦能?！睂ｎ}詢問后，區(qū)人大常委會及時歸納提煉了專題詢問中的重點和工作建議并形成清單，以“面對面”方式交政府相關(guān)部門進行研究辦理；針對有需要修法的情況，主動向有關(guān)方面反映在監(jiān)督調(diào)研過程中了解到的實際問題，提出意見建議。區(qū)人大有關(guān)專門委員會持續(xù)聚焦區(qū)域安全生產(chǎn)工作開展跟蹤調(diào)研，對應(yīng)詢單位提出的具體整改措施進行重點督辦。對辦理不及時、履職不到位、情況嚴重的，區(qū)人大常委會將視情依法采用質(zhì)詢、特定問題調(diào)查、提出罷免案等剛性監(jiān)督方式，確保問題得到妥善解決，更好推動相關(guān)法律法規(guī)在本區(qū)落細落實。