人類文明，因河而生，因河而興。

黃河，發(fā)源于世界屋脊，途經(jīng)我國中北部九省區(qū)，從菏澤進(jìn)入山東，在東營奔騰入海。浩浩湯湯，綿延萬里，以其占全國2%的徑流量，養(yǎng)育了全國12%的人口，灌溉了全國15%的耕地，創(chuàng)造了約14%的國內(nèi)生產(chǎn)總值。

黃河是中華民族的母親河，是華夏文化發(fā)源地。同時(shí)，黃河又是一條水害多發(fā)河、強(qiáng)烈開發(fā)河、生態(tài)退化河。

黃河多年平均水資源總量不到長江的7%，水資源開發(fā)利用率高達(dá)80%，生態(tài)環(huán)境補(bǔ)水占比僅為7.7%。部分支流生態(tài)流量不足，生態(tài)環(huán)境功能受到嚴(yán)重影響。泥沙是黃河的問題特征和長期治理的關(guān)鍵。中游水土流失造成下游“地上懸河”，曾在西起鄭州、北抵天津、南達(dá)江淮間25萬平方公里內(nèi)頻繁決徙改道。

黃河流域橫跨我國東、中、西部三個(gè)經(jīng)濟(jì)地帶，是我國重要經(jīng)濟(jì)發(fā)展和能源開發(fā)區(qū)域。但這里也是我國生態(tài)脆弱區(qū)分布面積最大、脆弱生態(tài)類型最多、生態(tài)脆弱性表現(xiàn)最明顯的流域之一。高原冰川、草原植被、濕地生態(tài)等極易遭受破壞，且修復(fù)和恢復(fù)難度大。

生態(tài)本底差、水環(huán)境脆弱的狀態(tài)短期難以根本性改觀，資源稟賦與承載條件差，疊加流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式仍然偏重偏粗，煤化工、焦化、鋼鐵等企業(yè)沿黃河干支流集中分布，黃河流域發(fā)展可持續(xù)性不強(qiáng)，高質(zhì)量發(fā)展壓力大，發(fā)展不平衡不充分明顯。

新中國成立以后，黨和國家始終把治理黃河作為治國興邦的大事，開展大規(guī)模的治理保護(hù)工作，書寫了黃河安瀾偉大奇跡。特別是黨的十八大以來，習(xí)近平總書記走遍沿黃九省區(qū)考察調(diào)研，兩次主持召開座談會(huì)，確定節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力的治水思路和重在保護(hù)、要在治理的戰(zhàn)略要求，推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略。

“1+N+X”規(guī)劃政策體系加快構(gòu)建，推動(dòng)戰(zhàn)略實(shí)施的“四梁八柱”基本構(gòu)建；水資源節(jié)約利用水平穩(wěn)步提升，黃河實(shí)現(xiàn)連續(xù)23年不斷流，不僅徹底擺脫斷流危機(jī)，還持續(xù)向黃河三角洲、烏梁素海、庫布齊沙漠、白洋淀等重要生態(tài)區(qū)域補(bǔ)水；流域生態(tài)環(huán)境不斷改善。國家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人直言，經(jīng)過沿黃九省區(qū)共同努力，黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展取得階段性重要進(jìn)展。

不過，百里之途，行尚未半。

“到2035年，黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展取得重大戰(zhàn)略成果，黃河流域生態(tài)環(huán)境全面改善，生態(tài)系統(tǒng)健康穩(wěn)定，水資源節(jié)約集約利用水平全國領(lǐng)先，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系基本建成，黃河文化大發(fā)展大繁榮，人民生活水平顯著提升。”

“到本世紀(jì)中葉，黃河流域物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明水平大幅提升，在我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國中發(fā)揮重要支撐作用。”

距離《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》所提出的發(fā)展目標(biāo)，我們還很遠(yuǎn)。按照“宜糧則糧、宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商”要求，沿黃9省區(qū)同向奔赴，攜手共進(jìn)，才能共贏未來。

黃河，穿過了歷史煙云，錦繡了大好河山，見證了中華民族經(jīng)歷的一次又一次的蛻變。新征程、新起點(diǎn)，期待推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展取得更大成效，讓黃河真正成為造福人民的幸福河。