【新聞背景】

2022年9月14日，最高人民法院召開全國法院第七次少年法庭工作會議，提出要完善性侵害兒童犯罪人員信息公開制度、性侵兒童案件特殊證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，引發(fā)輿論關(guān)注。

這并非“性侵害兒童犯罪人員信息公開制度”首次進(jìn)入公眾視野。公開資料顯示，浙江慈溪、江蘇淮陰等多地，都曾進(jìn)行了公開性侵未成年人犯罪人員信息的地方性自主試點；而此次最高法提出“完善性侵害兒童犯罪人員信息公開制度”，或傳遞出將推動全國通行機(jī)制的落地信號。

長期關(guān)注婦女兒童權(quán)益保護(hù)的北京市千千律師事務(wù)所執(zhí)行主任呂孝權(quán)表示，對性侵害兒童犯罪人員信息公開，能對潛在的性侵害兒童犯罪起到警示作用，有效預(yù)防性侵害兒童犯罪，是兒童防性侵機(jī)制的重要組成部分。

這一制度是否侵犯犯罪人員隱私權(quán)，會否影響犯罪人員回歸社會，亦進(jìn)入輿論探討。對此，多名兒童權(quán)益保護(hù)領(lǐng)域的長期觀察者、研究者對記者表示，根據(jù)法律規(guī)定，保護(hù)未成年人，應(yīng)當(dāng)堅持“最有利于未成年人”的原則，當(dāng)未成年人保護(hù)與犯罪人員法益相沖突時，應(yīng)優(yōu)先考慮未成年人保護(hù)。

相關(guān)專家同時指出，公開性侵害兒童犯罪人員信息，目前尚未在法律層面予以明確。“需要在立法上進(jìn)行明確，讓職能部門開展工作時有法律層面的保障?！苯陙?，國內(nèi)多地進(jìn)行了性侵害兒童犯罪人員信息公開制度的探索。最早的相關(guān)探索，是浙江省慈溪市多部門出臺《性侵害未成年人犯罪人員信息公開實施辦法》。

上述文件規(guī)定，對符合條件的實施嚴(yán)重性侵害未成年人行為的犯罪人員，在其刑滿釋放后或者假釋、緩刑期間，通過發(fā)文各單位的門戶網(wǎng)站、微信公眾號、微博等渠道，對其個人信息進(jìn)行公開；公開的信息包括照片、身高、罪名、判處刑期、現(xiàn)住地址、工作單位、信息公開期限等。

2017年7月，慈溪市再次下發(fā)修改細(xì)化后的《性侵害未成年人犯罪人員信息公開實施辦法（試行）》并規(guī)定，對于該辦法規(guī)定的信息公開情形行為的犯罪人員，不得從事與未成年人密切接觸的教育、培訓(xùn)、物業(yè)、醫(yī)護(hù)等相關(guān)行業(yè)。

在慈溪首度探索后，2017年12月，江蘇淮安市淮陰區(qū)法院對4起涉嫌強(qiáng)奸、猥褻未成年人案件進(jìn)行集中宣判，同時公開了涉案犯罪人員的個人信息。

根據(jù)淮陰多部門發(fā)布的相關(guān)文件，符合條件的性侵害未成年人的嚴(yán)重刑事犯罪人員，自刑事判決生效一個月內(nèi)，都將被公開姓名、身份證號、照片、年齡、性別和案由……