林熙
(開原市財政金融審計(jì)服務(wù)中心,遼寧 鐵嶺 112300)
建筑工程造價通常是指完成一個建筑所有工程內(nèi)容需要消耗的資金總數(shù)。最初建筑工程造價產(chǎn)生于工程項(xiàng)目可行性研究階段的投資估算,并在項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)階段被逐步完善為投資概算,最終伴隨著建筑工程的設(shè)計(jì)圖趨向于穩(wěn)定,建筑工程的造價也穩(wěn)定成型。建筑工程不同階段造價的名稱見表1。通過對大量建筑工程造價的分析可知,其中占比較大的是工程土地費(fèi)用、工程費(fèi)用、建設(shè)單位管理人員工資以及項(xiàng)目建設(shè)期的貸款利息等。建筑工程造價管控則是通過在建筑工程項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)招標(biāo)、現(xiàn)場施工、項(xiàng)目決算等環(huán)節(jié)對施工人員投入、建筑原材料采購、施工機(jī)械調(diào)配、施工質(zhì)量管控等要素進(jìn)行監(jiān)管,從而提高建筑工程項(xiàng)目資金的利用率。
表1 建筑工程不同階段造價名稱
20世紀(jì)90年代開始,我國建筑行業(yè)隨著城市化水平的提高和社會經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,迎來了一個高速發(fā)展的黃金期,但近年來我國城市化的腳步逐步放緩,各地房地產(chǎn)市場也進(jìn)入一個停滯期,建筑行業(yè)風(fēng)光不再。為了讓建筑行業(yè)延續(xù)輝煌,通過加強(qiáng)對建筑工程造價的管控來提升行業(yè)管理水平,也是一項(xiàng)開源節(jié)流的重要舉措。對于建筑工程造價審計(jì)部分而言,通過對建筑工程造價的進(jìn)一步管控,可以將更多的建設(shè)資金投入其他領(lǐng)域,進(jìn)而發(fā)揮更多的經(jīng)濟(jì)和社會效益。
在對建筑工程造價進(jìn)行管控時,相關(guān)工程項(xiàng)目的造價資料會直接影響項(xiàng)目造價管控的全面性和準(zhǔn)確性。建筑工程造價資料主要包括建筑工程材料信息價、工程量清單、相關(guān)規(guī)費(fèi)計(jì)量清單、工程綜合單價等,通過對上述相關(guān)資料的分析、計(jì)算,可對建筑工程造價有較為全面的了解和掌握,從而使造價控制更加精準(zhǔn),有利于建設(shè)單位對項(xiàng)目的管理。
在建筑工程造價編制過程中,各類設(shè)計(jì)方案與設(shè)計(jì)圖紙都是重要的工程造價編制依據(jù),其能夠最為真實(shí)地反映建筑工程各個環(huán)節(jié)的施工構(gòu)件布設(shè)位置、內(nèi)部構(gòu)造等內(nèi)容。因此,工程造價編制人員應(yīng)當(dāng)全面掌握設(shè)計(jì)方案中的每一處細(xì)節(jié),通過與設(shè)計(jì)人員、施工人員的溝通交流,明確建筑工程中每一處施工構(gòu)件需要的施工條件、施工環(huán)境及其配套機(jī)械等內(nèi)容。同時,在編制建筑工程造價時,還可對設(shè)計(jì)圖中存在的遺漏之處進(jìn)行補(bǔ)充,進(jìn)一步降低設(shè)計(jì)變更的發(fā)生率。
在建筑工程中,工程量清單的計(jì)算和統(tǒng)計(jì)是影響后續(xù)工程造價控制的關(guān)鍵因素,工程項(xiàng)目招投標(biāo)、施工人員與機(jī)械的準(zhǔn)備、施工組織順序的編排、施工場地的布置和項(xiàng)目驗(yàn)收審計(jì)都必須以準(zhǔn)確的工程量為依據(jù)。在建筑工程造價編制過程中,不但涉及的各種工程內(nèi)容需要計(jì)算工程量,而且在統(tǒng)計(jì)工程量時還會遇到在不同建筑構(gòu)件中需要進(jìn)行相同的施工內(nèi)容的情況。但實(shí)際編制時并非將所有相同的施工內(nèi)容進(jìn)行簡單的匯總求和便可,必須針對施工構(gòu)件的差異對其進(jìn)行一一歸類與統(tǒng)計(jì),尤其是部分隱蔽工程施工構(gòu)件所產(chǎn)生的工程量,并運(yùn)用合理的分析方法和計(jì)算規(guī)則進(jìn)行建筑工程的工程量清單編制。
在充分掌握設(shè)計(jì)圖紙和工程量清單后,建筑工程造價控制人員還必須將工程量清單中的所有項(xiàng)目內(nèi)容,逐一與預(yù)算定額中的人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)等內(nèi)容的綜合單價相匹配。由于建筑工程的工程量清單內(nèi)容繁雜,其所對應(yīng)的項(xiàng)目內(nèi)容更是包羅萬象。一旦工程量清單中的項(xiàng)目未對應(yīng)相應(yīng)的建筑施工定額,將直接影響整個建筑工程的造價。例如,建筑工程中最為常見的C20混凝土灌注施工,會出現(xiàn)在整個建筑工程的各個施工部位,但由于在建筑定額中對于不同建筑部位、不同灌注量、不同養(yǎng)護(hù)方式等的單位體積C20混凝土的施工預(yù)算定額差異較大,其主要是考慮行業(yè)內(nèi)不同工藝所需的人工費(fèi)和機(jī)械費(fèi)的差距,因此,在建筑工程造價控制時應(yīng)當(dāng)要求預(yù)算編制人員必須靈活運(yùn)用建筑工程的各項(xiàng)預(yù)算定額。
通過上文對建筑工程造價控制的要點(diǎn)進(jìn)行分析,不難發(fā)現(xiàn)建筑工程造價管理貫穿于建筑工程的整個建設(shè)環(huán)節(jié),設(shè)計(jì)圖紙、工程量清單、綜合單價是工程造價的三要素。近年來,建筑工程的信息化水平逐步提升,以BIM技術(shù)為代表的建筑工程信息模型技術(shù)成為繼CAD設(shè)計(jì)軟件后又一跨時代的技術(shù)創(chuàng)新,其利用全過程的信息交互為實(shí)現(xiàn)建筑工程造價的精細(xì)化管理提供了強(qiáng)大的技術(shù)支撐和要素保障。
建筑工程項(xiàng)目的決策不僅是為了選擇切實(shí)可行的建設(shè)方案,而且還應(yīng)當(dāng)對比選方案的經(jīng)濟(jì)性,傳統(tǒng)的項(xiàng)目可行性建議書中通常采用設(shè)計(jì)圖以及配套圖表對比選方案進(jìn)行說明,而BIM模型的應(yīng)用將直接顛覆傳統(tǒng)的演示模式,從而為項(xiàng)目在決策過程中的造價控制奠定基礎(chǔ)。
首先,采用BIM模型進(jìn)行工程可行性研究方案比選時,可采用3D可視的演示路由,建筑工程的大致輪廓、造型特征等細(xì)節(jié)均可在BIM模型中予以展示,而通過審查的比選方案可原封不動地交給初步設(shè)計(jì)人員再次進(jìn)行完善。
再次,在比選過程中,審查人員可對建筑工程的局部細(xì)節(jié)進(jìn)行詳細(xì)的討論,并將商議結(jié)果直接體現(xiàn)在BIM模型上,以免部分未參加審查的相關(guān)設(shè)計(jì)人員遺留審查意見,進(jìn)而影響建筑工程工可方案過審。
最后,由于工程可行性研究階段通常會進(jìn)行多項(xiàng)比選方案的設(shè)計(jì)工作,但如果對每一個比選方案進(jìn)行工程可行性估算,需要耗費(fèi)造價人員大量的時間。采用BIM模型進(jìn)行程可行性方案比選后,系統(tǒng)將套用類似建筑工程的相關(guān)定額,從而提高了比選方案經(jīng)濟(jì)指標(biāo)評估的準(zhǔn)確性,為項(xiàng)目決策提供基礎(chǔ)。
建筑工程在設(shè)計(jì)階段的造價控制主要體現(xiàn)在對初步設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化和調(diào)整上,在此期間,造價編制人員可逐步按照初步設(shè)計(jì)方案建立BIM模型,并不斷對其進(jìn)行細(xì)節(jié)方面的完善。同時,通過查詢建筑工程中各類原材料和施工人員工資等造價管控元素,編制初步設(shè)計(jì)概算書。
在建筑工程招投標(biāo)階段最能體現(xiàn)BIM模型在工程造價控制中的作用。項(xiàng)目業(yè)主或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)能夠通過BIM模型中的數(shù)據(jù)庫,調(diào)閱每一項(xiàng)施工內(nèi)容的工程量信息,避免了傳統(tǒng)模式下人工統(tǒng)計(jì)時較為常見的計(jì)算錯誤和遺漏施工內(nèi)容等問題,確保建筑工程工程量清單的準(zhǔn)確性,并加快了招標(biāo)文件的編制速度。在發(fā)放招標(biāo)文件時,代理機(jī)構(gòu)可將包含工程量清單的BIM模型數(shù)據(jù)庫一同交付意向單位,意向單位可利用BIM模型中各類建筑構(gòu)件的數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)性,將每一構(gòu)件與設(shè)計(jì)圖紙相對應(yīng),做到設(shè)計(jì)信息的點(diǎn)對點(diǎn)傳遞。同時,在投標(biāo)時所有參與投標(biāo)的施工單位只需體現(xiàn)相應(yīng)的報價模型庫,系統(tǒng)便可進(jìn)行自動的報價排序,業(yè)主或代理機(jī)構(gòu)便能對每個投標(biāo)單位的報價信息進(jìn)行更加直觀的分析比對,系統(tǒng)甚至可以自動分析其中被采取不平衡報價的工程量信息,有利于招標(biāo)投標(biāo)單位掌控招標(biāo)投標(biāo)活動的全過程。
建筑工程在竣工決算階段主要的工作任務(wù)是核算項(xiàng)目實(shí)際完成的工程量,并按照項(xiàng)目招投標(biāo)階段確定的投標(biāo)報價最終確定這個項(xiàng)目的實(shí)際造價。在傳統(tǒng)決算模式下,審計(jì)人員將通過對比施工圖和參建方提供的工程量現(xiàn)場簽證單來研判工程量的完成量和是否應(yīng)該被計(jì)入工程造價,由于建筑工程的施工工藝千差萬別,各參加單位所提供的工程量清單在格式和計(jì)量單位上也不曾統(tǒng)一,而且簽證資料缺失等問題也時有發(fā)生,進(jìn)一步加重了建筑工程造價審查的難度。
在BIM模型中,建筑工程所有的構(gòu)件不僅具有具體的幾何圖形,而且在構(gòu)建的空間關(guān)系、布設(shè)位置、內(nèi)部構(gòu)造等元素上也能在BIM模型中一一展現(xiàn)(見圖1),如施工單位能在施工過程中對BIM模型進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)化和更新,甚至還可顯示出每一個構(gòu)件的施工起始時間、施工班組、參研人員等相關(guān)信息,而在施工過程中發(fā)生的設(shè)計(jì)變更也可在BIM模型中進(jìn)行逐一顯示。當(dāng)審計(jì)人員打開得到BIM模型時,所有已完工的工程實(shí)體均能通過系統(tǒng)快速地統(tǒng)計(jì)工程量,還可以根據(jù)模型中不同施工構(gòu)件編碼字段的差異,自動匹配各類建筑工程預(yù)算定額,從而保證了決算工作的質(zhì)量和速度。
圖1 BIM模型中的各類建筑構(gòu)件
一旦審計(jì)時參建各方對審計(jì)的工程量提出異議,可以通過BIM模型進(jìn)行討論。例如,在建筑工程各標(biāo)號混凝土用量審查時,審計(jì)人員發(fā)現(xiàn)施工方在某一標(biāo)號的混凝土存在使用量超標(biāo)的問題,而該標(biāo)號的被應(yīng)用在多個施工構(gòu)件中,審計(jì)人員則依樓層、軸向來核查相關(guān)構(gòu)件的工程量,且對計(jì)算公式進(jìn)行檢查,便捷地完成工程量核查工作,提升了工程結(jié)算的效率及準(zhǔn)確性。
合理地對建筑工程造價進(jìn)行管控,不但需要應(yīng)用各類先進(jìn)的管控手段和管控技術(shù),更為重要的是對工程造價管理人員進(jìn)行專業(yè)技術(shù)和職業(yè)道德等方面的培訓(xùn),使其在具有豐富管控經(jīng)驗(yàn)的同時,更具備良好的職業(yè)操守,在進(jìn)行建筑工程造價管控時能夠依法依規(guī)開展工作,確保管控措施的合理性和合法性。