陳廣漢

正在從由亂到治走向由治及興的香港，目前面臨著發(fā)展經(jīng)濟和改善民生的重要課題。引進人才成為香港新任特區(qū)行政長官首份施政報告的一大焦點，未來幾年特區(qū)政府將實施一系列引進人才的措施，為'經(jīng)濟發(fā)展增強新動能、拓展新領域。香港具有吸引優(yōu)秀人才的條件和潛力，需將自身優(yōu)勢、市場活力與政府政策有效結(jié)合起來。

首先，加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，增強經(jīng)濟發(fā)展動能，提升人才集聚能力。經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是聚集人才的經(jīng)濟基礎，為各類人才提供用武之地。香港作為國際金融、貿(mào)易和航運中心，素有專業(yè)服務發(fā)達和國際化專業(yè)人才集中的優(yōu)勢。目前香港正積極主動融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，抓住共建“一帶一路”和粵港澳大灣區(qū)發(fā)展的機遇，鞏固和提升金融、貿(mào)易和航運三大中心的優(yōu)勢，進一步打造國際科技創(chuàng)新中心、國際航玄樞紐尊。新一屆特區(qū)政府還提出增強發(fā)展動能，發(fā)展北部都會區(qū)，提升制造業(yè)生產(chǎn)力，打造香港經(jīng)濟發(fā)展科技新引擎,建設“八大”中心發(fā)展目標。

推動這些目標的實施，需要更多專門人才特別是科技方面人才也為各類人才發(fā)揮聰明才智提供了空間與機遇。換句話說,香港要用事業(yè)招人和留人。香港在金融、法律、會計、咨詢等專業(yè)服務領域人才較多，但科技人才相對不足。接下來，香港一方面需要積極推動信息技術、人工智能、數(shù)字科技等在金融、貿(mào)易、航運等傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)的運用，加快這些部門的數(shù)字化轉(zhuǎn)型；另一方面要發(fā)揮在人工智能和數(shù)字科學、生命健康科技、新能源科技、金融科技等方面的優(yōu)勢，發(fā)展創(chuàng)新科技產(chǎn)業(yè)，建設國際科技創(chuàng)新中心。因此，香港既要在金融、法律、貿(mào)易、商務等領域吸引高端人才，也需高度重視培養(yǎng)和吸引科技方面人才。香港擁有很好的高等教育，在信息技術、科學、技術、工程和數(shù)學等學科具有優(yōu)勢，也可加強對科技人才的培養(yǎng)。

其次，發(fā)揮國際化優(yōu)勢，提高經(jīng)濟國際化水平，增強對國際人才的吸引力。國際化是香港經(jīng)濟的底色,香港具有依托內(nèi)地的區(qū)位優(yōu)勢。正是憑借高度開放的國際化營商環(huán)境和集聚國際高端要素的能力，香港成為內(nèi)地與全球市場的橋梁和紐帶，在中國內(nèi)地改革開放和經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮了不可替代的作用。正是這些優(yōu)勢，使香港能夠吸引國際銀行、金融企業(yè)、國際資本和國際金融人才與投資。

近年來香港金融市場對內(nèi)地市場的依賴性增加，但香港金融的國際化底色并未減弱，而是在提升服務歐美市場能力的同時，進一步開發(fā)亞太、中東、中亞等新興市場。充分研究國際金融規(guī)則體系，完善香港自身的金融監(jiān)管制度，提高金融市場的國際化水平，確保香港在國際金融市場的競爭力，只有這樣才能增強對國際高端金融人才的吸引力。香港還是亞太地區(qū)“總部經(jīng)濟”聚集地，“遂部經(jīng)濟”發(fā)展不僅加強了香港國際金融、貿(mào)易和航運中心的地位，也為廣納這些領域的國際化人才創(chuàng)造有利條件。

香港也是內(nèi)地企業(yè)特別是大灣區(qū)企業(yè)開展國際經(jīng)營的平臺，內(nèi)地企業(yè)可以利用香港的國際資本、國際人才、國際商業(yè)網(wǎng)絡走向國際市場。特區(qū)政府在今年施政報告中提出“搶企業(yè)”和“搶人才”的“招商引才”策略并推出系列措施，通過引進重點企業(yè)來引進人才。人才、企業(yè)和資本具有共生性，我要香港能發(fā)揮自身優(yōu)勢，打造國際資本、國際企業(yè)和國際人才高地，就能繼續(xù)在國家對外開放和經(jīng)濟發(fā)展中扮演不可替代的角色。

第三，為吸引人才提供便利和優(yōu)質(zhì)的生活環(huán)境。香港具有國際人才生活和工作的語言環(huán)境、生活環(huán)境與工作條件，與世界上160多個國家和地區(qū)具有免簽證和落地簽的安排,有利于國際交流和國際人才自由往來。這些也都是吸引人才的有利條件。但在教育和住房等方面，仍有改進空間。這里的教育不是指大學教育，而是小學和中學教育。香港中小學國際教育學位數(shù)量不少,但優(yōu)質(zhì)的國際學校學位不足，這不利于吸引有入學年齡子女的海外優(yōu)秀人才的引進8住房等原因?qū)е碌纳畛杀据^高，也可能降低香港對人才的吸引力。特區(qū)政府將在這方面推出一系列政策，例如符合資格的外來人才成為香港永久性居民后，可以申請退還在港置業(yè)已征收的額外印花稅，還有優(yōu)化科技人才計劃興建更多科技人才，住房等?！ㄗ髡呤侵猩酱髮W粵港澳發(fā)展研究院首席專家、教授）